История / НЭП

НЭП – политика перехода от капитализма к социализму («новая» по отношению к политике «военного коммунизма»), которая осуществлялась в 1921-1929 года. По Ленину, это временная уступка, прежде всего, крестьянству. Причины перехода к НЭПу: 1. Экономический кризис после войны (голод, разруха, изоляция от мировой экономики); 2. Политический кризис: - народные восстания («антновщина», Крондштадский мятеж – конец февраля 1921 года); - риск окончательно потерять доверие народа, поддержавших большевиков в годы гражданской войны; 3. Внутрипартийный кризис (часть большевиков считала НЭП отступлением от коммунизма). Основные мероприятия: 1. Замена продразверстки продналогом; 2. Разрешение частной торговли; 3. Создание мелких капиталистических мероприятий – кооперативов (частная денационализация мелкой промышленности); 4. Сдача в аренду предприятий; 5. Замена натуральной зарплаты денежной; 6. Отмена всеобщей и трудовой повинности; 7. Разрешение сдавать в аренду землю и применять наемный труд; 8. Изъятие церковных ценностей на «борьбу с голодом»; 9. Денежная реформа (введение золотого червонца); 10. Электрификация страны; 11. Составление пятилетнего плана развития экономики; 12. Возрождение банков; 13. Государственное страхование (пособие по безработице). Итоги(все они привели к кризису НЭПа): 1. Быстрое восстановление экономики (исчезла угроза голода, повышение производительности труда, повышение уровня жизни); 2. Быстрое развитие торговли, сферы обслуживания, сельского хозяйства; 3. Рост численности городского населения; 4. Рост безработицы из-за кризиса сбыта продукции;  5. Усиление социального расслоения (нэпманы); 6. Отсутствие зарубежных инвестиций в промышленность;  7. Отставание России от Европы; 8. Начало антицерковной кампании.

НЭП: сущность и итоги

Общие потери населения с 1914 года превысили 20млн человек.

Экономические потери составляли более четвертидовоенного богатства страны (свыше 40 млрд. золотых рублей). Разрыв экономических связей между городом и деревней, хозяйственная разруха, двухлетняя засуха (1920,1921) обострили продовольственный вопрос.

Февраль 1922 ВЦИК принял декрет об изъятии всех церковных ценностей для закупки продовольствия голодающим.  Протест РПЦ , «святотатство». В апреле-июле 1922 несколько десятков наиболее активных противников реквизиции были осуждены на Московском и Петроградском церковных  процессах (9 расстреляны).

Недовольство города- рабочие забастовки

Военные мятежи (Кронштадский -- февраль-март 1921)

Новая экономическая политика (1921- 1929)

ЦЕЛИ:

• Политическая- снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти  в форме союза рабочих и крестьян

•  Экономическая- предотвратить дальнейшую разруху, выйти из кризиса и восстановить хозяйство

• Социальная- обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции

• Внешнеполитическая - преодоление международной изоляции

МЕТОД: сочетания администрирования с рыночными элементами

МЕРЫ:

В сельском х-ве:

• Отменена продразверстка

• Введен проналог. Его размер был в 2 раза ниже по сравнению с продразверсткой(в1921 г. общее число налогов 13)

• Разрешено сдавать землю в аренду

• Разрешен наемный труд(наем рабочей силы под государственным контролем)

• Бедняцкие и коллективные х-ва освобождались от налога и получали льготы

• Прекратилось насильственное насаждение коммун

• Разрешена частная торговля, крестьяне после сдачи продналога могли продавать излишки на рынке

В промышленности:

• Ослаблена жесткая централизация управления производством

• Отменен закон о всеобщей трудовой повинности

• Государственные предприятия переводились на хозрасчет(хозяйственно-оперативная самостоятельность предприятий, самофенансирование,самоокупаемость)

• Разрешено создавать частные предприятия

• Иностранному капиталу предоставлялись концессии

• 1922 - проведена денежная реформа, появились частные и кооперативные банки, страховые сообщества

• Вводилось материальное стимулирование рабочих

• Ликвидирована уравнительная система оплаты труда (учитывается квалификация рабочих и служащих, количество и качество производимых ими продукции ) К 1921 г. карточная система была свернута.

 

Социально-экономические итоги: в  1926 году по основным видам продукции был достигнут довоенный уровень, возрождение торговли, повышение жизненного уровня населения, ускорение расслоения крестьянства, рост численности городского населения и др.

Кризисы  НЭПА.  Причины и последствия

1923- кризис сбыта(цены на промтовары возросли более, чем в 3 раза по отношению к с/х) --преодолен

1925 - товарный кризис и кризис хлебозаготовок

1927- 1928 -- товарный кризис и кризис хлебозаготовок

ПРИЧИНЫ:

• Некомпетентность основной части управленческого аппарата

• Отсутствие широких экономических связей с мировым сообществом

• Ограничение крупного и среднего предпринимательства

• Ограниченность инвестиций в промышленность

• Бюрократизм и чиновничья волокита

• Внутрипартийная борьба за власть и победа сторонников свертывания НЭПА

• Отход от нэповских принципов государственной политики (усиление централизованного руководства экономикой, повышение налогов на частных предпринимателей и т.д.  )

• ИТОГ - свертывание НЭПА