Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Социальная экология / РЕЙТИНГ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ 2013

.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
24.03.2015
Размер:
848.98 Кб
Скачать

РЕЙТИНГ РЕГИОНОВ РФ

ПО КАЧЕСТВУ ЖИЗНИ

Москва 2013

 

http://www.riarating.ru/

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................

3

МЕТОДИКА РЕЙТИНГА..............................................................................

4

ПОКАЗАТЕЛИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ РЕЙТИНГА .5

1.

УРОВЕНЬ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ...............................................................

5

2. ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ...........................................................

5

3.

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ .............

5

4.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ .........................................

6

5.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОЖИВАНИЯ .................................................................

7

6.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ ................................................................

7

7.

ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ ...................................

7

8.

ОСВОЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИИ И РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ

 

ИНФРАСТРУКТУРЫ........................................................................................

7

9.

УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ...................................................

8

10. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА...................................................

8

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕЙТИНГА .........................................................................

9

ЧТО ПОКАЗАЛ РЕЙТИНГ ................................................................................

9

РЕЙТИНГ РЕГИОНОВ ПО КАЧЕСТВУ ЖИЗНИ - 2013........................................

12

УРОВЕНЬ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ .................................................................

16

ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ.............................................................

19

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ...............

22

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ...........................................

27

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОЖИВАНИЯ ...................................................................

31

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ ..................................................................

34

ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ .....................................

37

ОСВОЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИИ И РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ

 

ИНФРАСТРУКТУРЫ......................................................................................

41

УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ......................................................

45

РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА......................................................................

49

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни

2

http://www.riarating.ru/

ВВЕДЕНИЕ

«Кому живется весело, вольготно на РусиН.А.Некрасов

Качество жизни является одним из важнейших признанных ООН показателем, характеризующим уровень развития стран и наций. Для России, обладающей огромной территорией и населенной многочисленными народами, вопрос оценки качества жизни в территориальном разрезе приобретает особую актуальность, которая усиливается по мере роста пессимизма в прогнозах социально-экономического развития страны.

Проблема улучшения качества жизни в регионах России является приоритетной задачей руководства страны, о чем неоднократно говорилось и с высоких трибун, и на рабочих совещаниях. Это вполне закономерно, поскольку резкий разрыв в условиях жизни людей граждан одной страны только на том основании, что они проживают на разных участках территории, является недопустимым.

Качество жизни является сложной комплексной характеристикой, включающей совокупность показателей, которые, в свою очередь, характеризуют возможность человека трудиться в хороших условиях, иметь достойный уровень благосостояния, учиться, получать высококачественное медицинское обслуживание, проживать не в стесненных жилищных условиях, дышать чистым воздухом и пить чистую воду, иметь возможность доступа к культурным ценностям, осуществлять жизнедеятельность в условиях безопасности и др.

Конечно, многие региональные различия заданы климатически и географически, и кардинально изменить ситуацию в ряде случаев просто невозможно, во всяком случае, в среднесрочной перспективе, но улучшить ситуацию и подправить диспропорции, безусловно, возможно. Здесь должны быть приложены усилия не только региональных властей, которые в

силу ограниченности бюджетных возможностей и особенностей государственного устройства не в состоянии радикально изменить ситуацию. Важная роль должна принадлежать федеральному центру. Но для этого необходимо, в первую очередь, провести диагностику сложившейся ситуации в регионах и определить ключевые факторы, определяющие различия регионов по качеству жизни.

Для определения качества жизни в регионах и оценки сложившихся диспропорций в этой области эксперты Рейтингового агентства «РИА Рейтинг» провели исследование и составили рейтинг регионов по качеству жизни на основе объективных индикаторов, для расчета которых использовались данные публикуемой официальной статистики.

Рейтинг строился на основе комплексного учета различных показателей, фиксирующих

фактическое состояние тех или иных аспектов условий жизни и ситуации в различных социальных сферах. Источники информации для составления рейтинга: Росстат, Минздрав России, Минрегион России, Минфин России, Минприроды России, Банк России, сайты региональных органов власти, другие открытые источники.

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни

3

http://www.riarating.ru/

МЕТОДИКА РЕЙТИНГА

При составлении рейтинга был отобран 61 показатель, которые объединены в 10 групп, характеризующие все основные аспекты условий проживания в регионе, от уровня экономического развития и объема доходов населения, до обеспеченности населения различными видами услуг и климатических условий в регионе проживания.

Группы, в которые объединены показатели рейтинга:

ØУровень доходов населения

ØЖилищные условия населения

ØОбеспеченность объектами социальной инфраструктуры

ØЭкологические и климатические условия

ØБезопасность проживания

ØДемографическая ситуация

ØЗдоровье населения и уровень образования

ØОсвоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры

ØУровень экономического развития

ØРазвитие малого бизнеса

По каждому показателю группы определялся рейтинговый балл (от 1 до 100) на нормированной шкале значений, определяемой диапазоном значений показателя. Внутри каждой группы рейтинговые баллы складывались с весами, определяющими вклад показателя в итоговый критерий качества жизни.

Позиции субъектов РФ в рейтинге качества жизни определялись в результате агрегирования рейтинговых баллов регионов по всем анализируемым группам. Итоговый рейтинговый балл определялся как среднее геометрическое рейтинговых баллов групп.

Методика составления рейтинга была усовершенствована по сравнению с рейтингом, представленным в 2012 году. Основным отличием от прошлогоднего рейтинга стало исключение из рейтинга группы показателей «Удовлетворенность населения», что было обусловлено отсутствием в открытом доступе данных для расчета. Кроме того, в некоторых группах показателей несколько изменился набор показателей. Изменение методологии позволило повысить качество оценки позиций регионов, при этом вклад изменения методики в изменение позиций регионов незначительный. Коэффициент корреляции результатов рейтинга, представленного в 2012 году, рассчитанных по старой и по новой методике превышает 0.95.

Несмотря на то, что влияние изменения методологи расчета в целом статистически не оказывает существенного влияния на изменение мест, для адекватного сопоставления результатов рейтингов приведены места прошлогоднего рейтинга, рассчитанные по новой методологии.

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни

4

http://www.riarating.ru/

ПОКАЗАТЕЛИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ РЕЙТИНГА

1. УРОВЕНЬ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Уровень доходов оценивался на основании следующих показателей:

ØОбъем вкладов (депозитов) физических лиц в банках на одного жителя;

ØОтношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг;

ØДоля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

2.ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Жилищные условия населения оценивались на основании следующих показателей:

ØОбщая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя за исключением ветхого и аварийного фонда;

ØДоля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными;

ØУдельный вес общей площади, оборудованной водопроводом;

ØУдельный вес общей площади, оборудованной водоотведением (канализацией);

ØУдельный вес общей площади, оборудованной горячим водоснабжением;

ØУровень износа коммунальной инфраструктуры.

3.ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

В данную группу объединены показатели, которые характеризуют обеспеченность населения объектами по основным сферам жизни. Это обеспеченность объектами здравоохранения, обеспеченность объектами образования, обеспеченность объектами торговли и обеспеченность объектами досуга. Каждая из анализируемых сфер оценивалась на основании нескольких показателей:

ØОбеспеченность объектами здравоохранения:

üОбеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения;

üМощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения;

üОбеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек населения;

üСредняя занятость койки в году;

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни

5

http://www.riarating.ru/

üДоля учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;

üДоля выездов бригад скорой медпомощи доезжающих до места вызова в течение 20 минут;

üДоля выездов бригад скорой медпомощи доезжающих до места ДТП в течение 20 минут;

ØОбеспеченность объектами образования:

üОбеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях;

üЧисленность детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, на 1000 мест в дошкольных образовательных учреждениях;

üЧисленность обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных)) общеобразовательных учреждений на 10 учителей;

üДоля обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных)), занимающихся во вторую и третью смены;

üЧисло студентов, принятых в образовательные учреждения высшего профессионального образования, на 1000 человек населения;

ØОбеспеченность объектами торговли:

üОбеспеченность торговыми площадями на 1000 человек;

üОборот розничной торговли на одного жителя;

üОбеспеченность автозаправочными станциями на 1000 км дорог;

ØОбеспеченность объектами досуга:

üПозиции в рейтинге регионов по развитию спортивной инфраструктуры;

üОбеспеченность ресторанами и столовыми, мест на 1000 жителей;

üЧисленность зрителей театров на 1000 человек населения;

üЧисло посещений музеев на 1000 человек населения.

4.ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Экологические и климатические условия в регионах РФ оценивается на основании следующих показателей:

ØВыбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников на единицу площади населенных пунктов;

ØОценка климата;

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни

6

http://www.riarating.ru/

ØОбеспеченность населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;

ØЗатраты на охрану окружающей среды на единицу площади;

ØЗатраты на охрану окружающей среды на одного жителя.

5.БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОЖИВАНИЯ

Уровень личной безопасности оценивался на основании анализа следующих показателей:

ØОценка населением уровня криминогенности в субъекте РФ;

ØСмертность населения в ДТП в расчете на 100 тыс. человек населения;

ØЧисло травм, отравлений и некоторых других последствий воздействия внешних причин на 10000 человек населения.

6.ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Демографическая ситуация оценивалась на основании следующих показателей:

ØКоэффициент естественного прироста (+), убыли (-) населения;

ØМиграционный прирост (убыль) населения (используется среднее значение за три года).

7.ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ

Состояние здоровья населения и уровень образования оценивался на основании следующих показателей:

ØЧисленность зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни на 1 000 человек всего населения;

ØУровень младенческой смертности;

ØОжидаемая продолжительность жизни при рождении;

ØВыпуск из аспирантуры на 10000 человек населения;

ØДоля населения с высшим образованием в общей численности населения в возрасте 15 лет и более;

ØЧисленность жителей, не имеющих среднего образования на 1000 человек в возрасте 15 лет и более.

8.ОСВОЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИИ И РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

Освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры оценивались на основании следующих показателей:

Ø Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни

7

http://www.riarating.ru/

ØПлотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км дорог на 1000 кв км территории;

ØПлотность железнодорожных путей общего пользования, км путей на 10000 кв. км территории;

ØДоля городского населения;

ØДоля площади населенных пунктов в общей площади территории.

9.УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Уровень экономического развития оценивался на основании следующих показателей:

ØОбъем ВРП на душу населения;

ØАбсолютный объем ВРП;

ØДоля собственных доходов в общем объеме доходов консолидированных бюджетов;

ØДоля прибыльных предприятий;

ØОбъем прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя;

ØАбсолютный объем прямых иностранных инвестиций;

ØУровень безработицы;

ØСреднее время поиска работы.

10.УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

Уровень развития малого бизнеса оценивался на основании следующих показателей:

ØОборот малых и микро предприятий и индивидуальных предпринимателей в расчете на одного жителя;

ØСуммарный оборот малых и микро предприятий и индивидуальных предпринимателей;

ØОбъем инвестиций в основной капитал малых и микро предприятий в расчете на одного жителя;

ØОбъем инвестиций в основной капитал малых и микро предприятий;

ØДоля занятых в малом бизнесе и индивидуальном предпринимательстве в общей численности экономически активного населения.

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни

8

http://www.riarating.ru/

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕЙТИНГА

ЧТО ПОКАЗАЛ РЕЙТИНГ

Первые позиции в рейтинге вполне предсказуемо занимают Москва и Санкт-Петербург, которые являются лидерами в России по многим показателям. В первую десятку рейтинга также входят такие экономически развитые регионы как Московская область, Республика Татарстан, Краснодарский край, Белгородская область, Воронежская область, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, Нижегородская область.

Лидеры Рейтинга регионов по качеству жизни - 2013

г.Москва г.Санкт-Петербург

Московская область Республика Татарстан Краснодарский край Белгородская область Воронежская область

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Тюменская область Нижегородская область

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Сводный рейтинговый балл

По сравнению с результатом прошлого рейтинга, пересчитанного по новой методике, первая десятка осталась практически неизменной. Среди лидеров, в основном, финансовые центры, либо регионы с развитой промышленностью. Причем в числе последних есть как регионы с преимущественно сырьевой структурой промышленности, от которых зависит наполняемость бюджета страны, так и те, где развит обрабатывающий сектор промышленности, и даже те регионы, где наряду с промышленностью высоко развит аграрный сектор. Если говорить о внутреннем распределении позиций лидеров, то можно отметить рост на 2 позиции Воронежской области. Кроме того, на 2 позиции поднялась Нижегородская область.

На противоположном полюсе рейтинга: Республика Дагестан, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Курганская область, Республика Бурятия, Карачаево- Черкесская Республика, Республика Ингушетия, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Тыва. Эти регионы пока не имеют устоявшихся экономических основ для успешного развития, не обеспечены минеральными ресурсами, а в связи с этим не обладают достаточным уровнем собственных доходов. Уровень зависимости бюджетов этих регионов от федерального центра остается довольно высоким, а поэтому устойчивость развития подвергнута более высоким рискам, чем большинства других регионов РФ. Анализируя регионы, замыкающие рейтинг, в положительном ключе можно выделить Республику Ингушетия, которая за год поднялась на 2 позиции в рейтинге. Все остальные регионы в

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни

9

http://www.riarating.ru/

последней десятке либо снизили, либо не изменили своих позиций. Можно отметить пополнение десятки регионов, замыкающих рейтинг, Республикой Дагестан, которая сдала 4 позиции и заняла 73 строчку.

Нижние позиции Рейтинга регионов по качеству жизни - 2013

Республика Дагестан Забайкальский край Кабардино-Балкарская Республика

Курганская область Республика Бурятия Карачаево-Черкесская Республика

Республика Ингушетия Республика Алтай Республика Калмыкия Республика Тыва

0

5

10

15

20

25

30

35

Сводный рейтинговый балл

По сравнению с результатом прошлого рейтинга 26 регионов улучшили свои позиции, 18 — не изменили и 38 — снизили.

Максимальный прогресс в рейтинге по сопоставимой методике показали два региона ЦФО: Ивановская область, поднявшаяся на 19 позиций и занявшая 41 место и Рязанская область, прибавившая 10 позиций и занявшая 35 место. Важнейшим фактором, определившим позитивную динамику данных регионов в рейтинге, стало увеличение позиций в группе «уровень доходов», на что повлиял рост заработной платы и снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. В лидерах по росту позиций в рейтинге также Волгоградская область (+9 мест), Ненецкий АО (+9), Ульяновская область (+8).

В числе регионов, которые за год продемонстрировали наиболее существенное снижение своих рейтинговых позиций, Красноярский край (-14), Республика Карелия (-7), Ямало- Ненецкий автономный округ (-7). Отметим, что эти же регионы показали снижение позиций и в рейтинге социально-экономического положения регионов по итогам 2012 года, подготовленного РИА Рейтинг. Если говорить о лидере по снижению позиций в рейтинге, то

существенных негативных изменений отдельных индикаторов в Красноярском крае не произошло. Снижение вызвано тем, что ряд индикаторов либо не изменились, либо умеренно снизились, на фоне их относительно высокого роста в других регионах. Невысокие позиции край занимает по таким группам показателей как экологические и климатические условия, освоенность территории, в то врем как по показателям экономическое развитие, развитие малого бизнеса, демографическая ситуация регион занимает довольно сильные позиции.

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни

10