- •Гчп как «экономическая категория». Основные условия развития и роль «государственно-частного партнерства» в современной экономике
- •Основные принципы «гчп». Барьеры развития государственно-частного партнерства. Причины прекращения проектов гчп
- •Роль и место гчп в системе современных механизмов управления гс. Отличие приватизации и гчп. Диалектическая связь этих 2 процессов разгосударствления.
- •Роль правительства и институтов развития в проектах гчп
- •Общемировые тенденции развития государственно-частного партнерства
- •Общие масштабы и отраслевая структура гчп в мире на современном этапе. Основные тенденции развития гчп в настоящее время.
- •Гчп в ес. Н-п регулирование гчп на уровне ес. Формы гчп в ес
- •Гчп в Великобритании. Чфи как форма гчп
- •Гчп в Российской Федерации и Казахстане: тенденции развития
- •10. Государственно-частное партнерство в Японии: тенденции развития
- •11. Государственно-частное партнерство в Канаде: тенденции развития
- •12. Государственно-частное партнерство в сша: тенденции развития
- •14. Основные разновидности институциональных и контрактных форм гчп
- •15. Преимущества и недостатки контрактов, сочетающих в себе различные виды работ и отношения собственности (boot, bbo, bot, bto, boo, db, dbo..)
- •16. Определение концессии. Место и роль концессий в системе форм гчп.
- •17. Государственные контракты с инвестиционными обязательствами частного сектора как форма гчп
- •18. Соглашения о разделе продукции как форма гчп
- •19. Аренда государственной собственности как форма гчп
- •20. Смешанные гчп как форма государственно-частного партнерства
- •21. Модели гчп по классификации Всемирного Банка: «контракты на управление и арендные договора – management and lease contracts»…..
- •24. Международный опыт управления гчп. Централизованная и децентрализованная система управления процессом развития механизма гчп
- •25. Институциональная среда гчп. Центры развития гчп
- •26. Система управления гчп: основные методологические подходы. Инструменты государства по управлению реализацией проекта гчп
- •27. Этапы разработки и управления проектом гчп. Компоненты системы управления реализацией проекта гчп.
- •28. Осуществление закупки гчп. Особенности тендерного процесса при реализации проекта гчп
- •29. Структура и содержание контракта гчп.
- •30. Основные финансовые инструменты поддержки проектов гчп. Выбор оптимального источника и организационно-правовой формы привлечения средств для проекта гчп.
- •31. Основные принципы проектного финансирования проектов гчп. Технология расчета денежных потоков в проектах гчп.
- •32. Характеристика основных схем и механизмов финансирования гчп
- •34. Схемы финансирования проектов для институциональных и контрактных гчп. Отличия проектного, корпоративного и акционерного финансирования. Основные риски проектного финансирования объектов гчп
- •35. Обоснование операционных доходов и расходов, капитальных затрат в проектах гчп. Технология расчета компаратора государственного сектора (psc)
- •36. Способы оценки эффективности инвестиционных проектов гчп
- •37. Система управления рисками при осуществлении гчп
- •38. Классификация и разделение рисков в проекте гчп. Технические риски
- •39. Разделение рисков в проекте гчп. Политические и правовые риски
- •40. Разделение рисков в проекте гчп. Ком-кие риски. Эк, вал и фин риски
- •41. Механизмы гчп в области жилищно-коммунального хозяйства
- •42. Механизм, осуществления проектов гчп в здравоохранении. Перспективы и формы развития гчп в образовании
- •43. Гчп в научной и инновационной деятельности: механизмы реализации
- •44. Инструменты государства по управлению реализацией проекта гчп в научной и ин-ной деятельности. Программный подход
- •45. Механизм стимулирования инновационной деятельности с помощью гчп. Направления совершенствования организации и реализации гчп по приоритетным направлениям науки, технологий и инноваций
- •46. Гчп в социальной сфере: механизмы реализации
- •47. Формы гчп, практикуемые в жкх. Факторы, ограничивающие и стимулирующие интерес частного сектора к партнерству с гс в жкх. Оценка приемлемости и обоснованности тарифов в проектах жкх
- •48. Направления совершенствования моделей организации и управления проектам гчп на жд транспорте
- •49. Особенности гчп в сфере автомобильных дорог и дорожного хозяйства
28. Осуществление закупки гчп. Особенности тендерного процесса при реализации проекта гчп
Тендерный этап проекта
Цель:
В ходе тендерного этапа проекта, рынок оповещается о данном проекте и заинтересованные участники получают приглашение откликнуться на это извещение.
Цель данного этапа проекта заключается в том, чтобы получить качественные предложения, выбрать надлежащее предложение и заключить контракт с победителем торгов –с тем, чтобы продвинуть работу дальше и войти в этап реализации проекта
29. Структура и содержание контракта гчп.
Концессионный договор должен включать в себя следующие существенные условия:
вид концессионного договора;
размер разового платежа и срок его внесения (кроме случаев предоставления в концессию земельных участков);
срок действия концессионного договора;
описание имущества или вида деятельности, являющегося объектом концессии;
права и обязанности сторон;
территорию, на которой концессионер имеет право, осуществлять отдельные виды деятельности (если объектом концессии являются виды деятельности), а также программу и график работ, выполняемых в соответствии с концессионным договором, с указанием сроков их выполнения;
ответственность сторон.
Концессионный договор помимо предусмотренных частью первой настоящей статьи существенных условий может содержать иные условия, не противоречащие законодательству, в том числе:
обязательства концессионера по использованию новых и высоких технологий;
взаимные обязательства сторон по развитию социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
обязательство концессионера использовать при выполнении договора товары (работы, услуги), произведенные в Республике Беларусь, при условии их конкурентоспособности;
обязательства концессионера – иностранного инвестора по найму и обучению работников из числа граждан Республики Беларусь;
требования о конфиденциальности информации;
порядок изменения, прекращения и расторжения концессионного договора;
порядок и орган рассмотрения споров между сторонами концессионного договора, связанных с концессионным договором;
иные условия в зависимости от вида концессионного договора, специфики конкретного объекта концессии.
Концессионный договор о разделе продукции должен также содержать условия, предусматривающие:
порядок определения общего объема произведенной продукции;
порядок определения компенсационной продукции (но не более семидесяти процентов от общего объема произведенной продукции), а также порядок оценки ее стоимости;
состав затрат, подлежащих возмещению концессионеру за счет компенсационной продукции;
порядок передачи компенсационной продукции концеденту либо лицу, определенному концессионным договором.
Концессионный договор об оказании услуг (выполнении работ) должен также содержать условия, предусматривающие:
30. Основные финансовые инструменты поддержки проектов гчп. Выбор оптимального источника и организационно-правовой формы привлечения средств для проекта гчп.
Статья 16. Финансовое обеспечение соглашения о государственно-частном партнерстве со стороны государственного партнера
1. Финансовое обеспечение соглашения о государственно-частном партнерстве осуществляется в объемах и в сроки, предусмотренные соглашением о государственно-частном партнерстве.
В целях исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве государственный партнер вправе предоставить частному партнеру средства республиканского и (или) местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
2. Условиями соглашения о государственно-частном партнерстве может предусматриваться сочетание различных видов имущественного и финансового обеспечения.
3. Объемы и сроки участия государственного партнера в финансировании могут изменяться в установленном порядке в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и соглашением о государственно-частном партнерстве.
Прямая финансовая поддержка:
Основные механизмы государственной поддержки
Финансирование капитальных затрат в форме субсидий (капитальных грантов)
Операционные субсидии в форме фиксированных платежей (availability) или платежей, зависящих от трафика
Предоставление субординированных кредитов концессионеру
Предоставление нефинансовых активов (например, земельных участков, строительство подъездных дорог и развязок и т.д.)
Условные обязательства государства:
Гарантии минимального трафика/дохода
Гарантии кредитных выплат
Гарантии / механизмы компенсаций по валютным и процентным рискам
Гарантии политических рисков
Гарантии доходности на акционерный капитал и т.д.
Косвенная финансовая поддержка:
Ограничение конкуренции (например, запрет на строительство дорог с параллельными маршрутами, запрет на введение сборов за проезд на подъездных и соединяющих дорогах)
Запрет на изменение законодательства, которое может повлиять на экономику проекта
Налоговые льготы
инансирование подготовки и реализации проектов ГЧП
Помимо средств частных инвесторов, привлекаемых в проекты ГЧП, возможными источниками финансирования подготовки и реализации проектов могут служить средства Инвестиционного фонда Российской Федерации, средства программы Внешэкономбанка «Финансовое содействие проектам развития» (только подготовка), средства Внешэкономбанка, международных финансовых организаций, коммерческих банков, инфраструктурных фондов и т.д.