- •Гчп как «экономическая категория». Основные условия развития и роль «государственно-частного партнерства» в современной экономике
- •Основные принципы «гчп». Барьеры развития государственно-частного партнерства. Причины прекращения проектов гчп
- •Роль и место гчп в системе современных механизмов управления гс. Отличие приватизации и гчп. Диалектическая связь этих 2 процессов разгосударствления.
- •Роль правительства и институтов развития в проектах гчп
- •Общемировые тенденции развития государственно-частного партнерства
- •Общие масштабы и отраслевая структура гчп в мире на современном этапе. Основные тенденции развития гчп в настоящее время.
- •Гчп в ес. Н-п регулирование гчп на уровне ес. Формы гчп в ес
- •Гчп в Великобритании. Чфи как форма гчп
- •Гчп в Российской Федерации и Казахстане: тенденции развития
- •10. Государственно-частное партнерство в Японии: тенденции развития
- •11. Государственно-частное партнерство в Канаде: тенденции развития
- •12. Государственно-частное партнерство в сша: тенденции развития
- •14. Основные разновидности институциональных и контрактных форм гчп
- •15. Преимущества и недостатки контрактов, сочетающих в себе различные виды работ и отношения собственности (boot, bbo, bot, bto, boo, db, dbo..)
- •16. Определение концессии. Место и роль концессий в системе форм гчп.
- •17. Государственные контракты с инвестиционными обязательствами частного сектора как форма гчп
- •18. Соглашения о разделе продукции как форма гчп
- •19. Аренда государственной собственности как форма гчп
- •20. Смешанные гчп как форма государственно-частного партнерства
- •21. Модели гчп по классификации Всемирного Банка: «контракты на управление и арендные договора – management and lease contracts»…..
- •24. Международный опыт управления гчп. Централизованная и децентрализованная система управления процессом развития механизма гчп
- •25. Институциональная среда гчп. Центры развития гчп
- •26. Система управления гчп: основные методологические подходы. Инструменты государства по управлению реализацией проекта гчп
- •27. Этапы разработки и управления проектом гчп. Компоненты системы управления реализацией проекта гчп.
- •28. Осуществление закупки гчп. Особенности тендерного процесса при реализации проекта гчп
- •29. Структура и содержание контракта гчп.
- •30. Основные финансовые инструменты поддержки проектов гчп. Выбор оптимального источника и организационно-правовой формы привлечения средств для проекта гчп.
- •31. Основные принципы проектного финансирования проектов гчп. Технология расчета денежных потоков в проектах гчп.
- •32. Характеристика основных схем и механизмов финансирования гчп
- •34. Схемы финансирования проектов для институциональных и контрактных гчп. Отличия проектного, корпоративного и акционерного финансирования. Основные риски проектного финансирования объектов гчп
- •35. Обоснование операционных доходов и расходов, капитальных затрат в проектах гчп. Технология расчета компаратора государственного сектора (psc)
- •36. Способы оценки эффективности инвестиционных проектов гчп
- •37. Система управления рисками при осуществлении гчп
- •38. Классификация и разделение рисков в проекте гчп. Технические риски
- •39. Разделение рисков в проекте гчп. Политические и правовые риски
- •40. Разделение рисков в проекте гчп. Ком-кие риски. Эк, вал и фин риски
- •41. Механизмы гчп в области жилищно-коммунального хозяйства
- •42. Механизм, осуществления проектов гчп в здравоохранении. Перспективы и формы развития гчп в образовании
- •43. Гчп в научной и инновационной деятельности: механизмы реализации
- •44. Инструменты государства по управлению реализацией проекта гчп в научной и ин-ной деятельности. Программный подход
- •45. Механизм стимулирования инновационной деятельности с помощью гчп. Направления совершенствования организации и реализации гчп по приоритетным направлениям науки, технологий и инноваций
- •46. Гчп в социальной сфере: механизмы реализации
- •47. Формы гчп, практикуемые в жкх. Факторы, ограничивающие и стимулирующие интерес частного сектора к партнерству с гс в жкх. Оценка приемлемости и обоснованности тарифов в проектах жкх
- •48. Направления совершенствования моделей организации и управления проектам гчп на жд транспорте
- •49. Особенности гчп в сфере автомобильных дорог и дорожного хозяйства
39. Разделение рисков в проекте гчп. Политические и правовые риски
В обычном случае риски распределяются по функциям и стадиям реализации проектаГЧП
-Риски расположения земельного участка. - Связаны с доступностью и качеством местоположения инфраструктурного объекта, в том числе сроки и стоимость обеспечения и подготовки строительной площадки, получения разрешительных документов; а также включают риски правового статуса, геологического и экологического состояния земельного участка
- Риски проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию. Связаны с превышением фактических сроков и стоимости данных работ над плановыми, а также риски невыполнения требований по их качеству.
- Риски продаж и прочие рыночные риски. Подразумевают недостаточный (или избыточный) спрос на услуги инфраструктурного объекта..
- Риски эксплуатации объектов. Связаны с задержками в оказании услуг либонедостаточной работоспособностью объектов, превышением фактической стоимости эксплуатации над запланированной..
- Политические, законодательные, социальные изменения. Включают риски изменений в политике либо законодательстве на уровне отрасли, региона или страны, которые могут отрицательно повлиять на проект (например, обусловить невозможность продлить срок действия полученных ранее разрешений; изменение условий налогообложения юридических лиц и пр.)..
- Экономические и финансовые риски. Включают риски изменения процентных ставок, обменных курсов валют или инфляции, которые могут негативно повлиять на результативность проекта...
-Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)..
- Стратегические риски. Связаны с неспособностью публичного или частного партнера выполнить условия соглашения о ГЧП в полном объеме, а также неверной оценкой инвестиционной стоимости объекта.
Политические и правовые риски
Эти риски несет правительство, в случае необходимости предоставляя частному сектору гарантии. Политические и правовые риски распространяются на ряд направлений:
• военное положение, терроризм, гражданские волнения;
• законодательные изменения;
• изменения в экономической политике, в частности в регулирующих условиях;
• неспособность правительства выполнить свои договорные обязательства по проекту.
40. Разделение рисков в проекте гчп. Ком-кие риски. Эк, вал и фин риски
В обычном случае риски распределяются по функциям и стадиям реализации.
-Риски расположения земельного участка. - Связаны с доступностью и качеством местоположения инфраструктурного объекта, в том числе сроки и стоимость обеспечения и подготовки строительной площадки, получения разрешительных документов; а также включают риски правового статуса, геологического и экологического состояния земельного участка
- Риски проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию. Связаны с превышением фактических сроков и стоимости данных работ над плановыми, а также риски невыполнения требований по их качеству
- Риски продаж и прочие рыночные риски. Подразумевают недостаточный (или избыточный) спрос на услуги инфраструктурного объекта.
- Риски эксплуатации объектов. Связаны с задержками в оказании услуг либо недостаточной работоспособностью объектов, превышением фактической стоимости эксплуатации над запланированной.
- Политические, законодательные, социальные изменения. Включают риски изменений в политике либо законодательстве на уровне отрасли, региона или страны, которые могут отрицательно повлиять на проект (например, обусловить невозможность продлить срок действия полученных ранее разрешений; изменение условий налогообложения юридических лиц и пр.).
- Экономические и финансовые риски. Включают риски изменения процентных ставок, обменных курсов валют или инфляции, которые могут негативно повлиять на результативность проекта.
- Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор).
- Стратегические риски. Связаны с неспособностью публичного или частного партнера выполнить условия соглашения о ГЧП в полном объеме, а также неверной оценкой инвестиционной стоимости объекта.
Коммерческие риски. Коммерческое использование объекта ГЧП после завершения его строительства и ввода в эксплуатацию приводит к возникновению множества рисков. Одним из важных факторов таковых в проектах производственной инфраструктуры является возможная невостребованность услуг в ожидаемых объемах. Например, главная проблема использования платных дорог, связанная с коммерческим риском, состоит в соответствии реального трафика по дороге оценкам потока транспортных средств, полученным на этапе бизнес-планирования.
Экономические риски вызваны неуверенностью в темпах экономического роста, инфляцией и действием других общеэкономических обстоятельств. Они закрываются частично государством путем предоставления гарантий, частично частными компаниями-операторами и страховыми агентствами.
Валютные риски. Воздействие колебаний курса валют на прибыльность бизнеса составляет главный элемент валютного риска. Кроме того, в проектах ГЧП доходы могут быть подчинены риску обратимости валют, если оператору запрещается обменивать местные деньги на иностранную валюту. С этими рисками сталкивались частные компании в развивающихся странах.
Финансовые риски – это риски того, что реальные наличные денежные потоки будут недостаточны для погашения долговых обязательств и процентов по ним, а также обязательств перед акционерами. В контрактах ГЧП эти риски распределяются на различных стадиях реализации проекта между оператором, инвесторами, банками.