Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

to / Лк-12.Орг.сист.люди

.doc
Скачиваний:
17
Добавлен:
26.03.2015
Размер:
68.61 Кб
Скачать

8

Тема 10. Организации: системы и люди

1. Понятие социальной организации

2. Цели организаций

3. Иерархия организаций

Список литературы

  1. Смирнов Э. А. Основы теории организации: Уч. пособие. – М. : Аудит,2005.

  2. Пригожин А.И. Современная социология организаций. Учебник – М: Импракс, 1995

  3. Пригожин А.И.Организации: системы и люди.-М.:Юнити,1993.-176с

Выше мы рассматривали деление систем преимущественно на технические, биологические и социальные. Основной связующий элемент социальной системы – человек. Социальные системы в зависимости от поставленных целей могут быть • образовательными, • экономическими, • политическими, • медицинскими и др.

Вопрос о том что такое социальная организация имеет длительную историю борьбы различной интенсивности частнонаучных тенденций, претендующих, как мы видели, на универсальность. Оно не преодолено и сегодня. Главная трудность состоит в слишком ограниченном наборе единых признаков, общих для организационных систем различной природы. Иерархичность построения – единственный бесспорный признак, свойственный им всем. Но уже функциональность, т.е. назначение системы трудно просматривается у организмов (для чего они?); у социальных организаций она является через цели.

Применительно к социальным организациям термин «организация» применяется в трех аспектах.

Во-первых, так может называться искусственное объединение институционального характера, предназначенное для выполнения какой-либо общественной функции. Здесь организация выступает как социальный институт с известным статусом и является стационарным объектом. К такому значению организации относятся предприятия, органы власти, добровольные союзы и т.д.

Во-вторых, этот термин может означать определенную организационную деятельность, включающую в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т.д. Здесь организация – это процесс, связанный с сознательным воздействием на объект и значит с присутствием фигуры организатора и ??? организуемых. В этом смысле понятие организация совпадает с понятием управление, хотя и не исчерпывает его.

В-третьих, здесь можно видеть упорядоченность какого-то объекта. Тогда под организацией понимаются определенные • структуры, • строение и ?? связей как способ соединения частей в целое специфический для каждого рода объектов. Здесь организация выступает как свойство, мера сложности, атрибут объекта. Именно это имеется в виду, когда речь идет об организованных и неорганизованных системах, эффективной или неэффективной организации. Именно это значение подразумевается под формальной и неформальной организацией.

Термин организация мы будем употреблять во всех трех значениях. Вначале рассмотрим организацию в первом смысле, т.е. как объект.

Распространенным является понимание возникновения социальной организации тогда, когда части начинают работать на целое. Но такой подход является односторонним. Здесь не учитывается особенность этих частей или элементов. Социальные организации не могут строиться только на однонаправленном отношении, без ориентации целого на потребности участников.

Более точным будет такое понимание сущности организации: 1) организации возникают тогда, когда достижение каких-либо общих целей осуществляется через достижение индивидуальных целей; 2) или же когда достижение индивидуальных целей осуществляется через выдвижение и достижение общих целей. Первый способ характерен для деловых организаций (предприятий. учреждений), второй для организаций союзного типа (партии, профсоюзы, любительские объединения и др.). при таком подходе организация выступает как система обмена между целым и его элементами. В ней для этого образуются «точки интеграции», в которых сопрягаются интересы индивидов и задачи организации, например. Посредством обмена труда на вознаграждение.

В самом деле: завод построен для производства башенных кранов, но никому из работников лично кран не нужен. Токарь, начальник цеха, бухгалтер и даже директор будут трудиться только если взамен получат то, что нужно им лично, т.е. • заработок, • удовлетворение потребности в принадлежности, • общении, • социальном продвижении. Пока общая цель не будет разложена на индивидуальные цели, завод не начнет производства.

Другой вариант. Рыболовы в выходной день выезжают на озеро. Чтобы решить личные проблемы: где переночевать, укрыться от дождя и холода, как добраться до места: ожидание автобуса, нехватка мест, притеснение и поборы со стороны властей – они решают объединится в союз. Тогда они купят автобус. Сообща построят у водоема дом, вступят в переговоры с районным начальством. Одновременно они создают устав союза, определяют общие цели, права и обязанности членов, правления, создают ремонтную базу.

Ясно, что в одном понимании организации в центр выдвигается цель. Организации действительно являются целевыми социальными системами, это их характерный признак. Достижение цели есть конечный результат их деятельности. Однако для реализации цели организации необходимы • иерархическое построение и • управление.

Что же касается дефиниции (определения), то она будет даже афористична: организация есть целевая общность. При этом подразумевается во-первых, что она иерархическая и управляемая общность, во-вторых, что она не только человеческая общность, но и социальный инструмент и безличная структура.

Единство организационной системы и коллектива не означает их тождества. Между ними есть существенные различия.

Организация как объект более широкое понятие и включает в себя коллектив – свою основу. Но на предприятии помимо работников есть • материально-техническая база, • финансовая и документальная системы и т.д. Их наличие не зависит от состава и настроения коллектива.

Помимо этого в организации существует в виде организационно-правовой структуры обезличенная система связей и норм, необходимых для выполнения коллективом трудовых функций, для стабильного взаимодействия в единстве цели (положения, инструкции, должностные обязанности и т.д.). Эти нормы и связи в основном нейтральны к персональному составу работников. Коллектив может полностью смениться, они же, в принципе, останутся теми же.

Организация в целом немыслима без коллектива. Человек – основная производительная сила, обеспечивающая жизнедеятельность предприятия. Если же мы имеем дело с полностью автоматизированным производством, то оно не является социальной организацией. После приватизации многие работники предприятий стали их акционерами. Акционеры могут быть людьми внешними, не работающими на предприятии. «Внутренние» оказываются в противоречии своих интересов: как работники они заинтересованы переводить прибыли в зарплату, как акционеры – направлять прибыль на развитие производства.

Наиболее важное практическое свойство социальных организаций – синергетический эффект от совместной деятельности. Причем в организации этим свойством можно управлять, его можно усиливать, видоизменять. Именно в этом одна из причин столь частого обращения людей к организационным формам. Самое удачное исследование феномена синергетики, по мнению А.И.Пригожина, было предпринято К.Марксом. он сравнивает силу нападения эскадрона кавалерии и силу сопротивления полка пехоты с суммой сил нападения или сопротивления отдельных кавалеристов или пехотинцев. Сумма сил отдельных рабочих и развивающейся общественной силы от участия многих рук в выполнении одной и той же неразделенной операции. Здесь речь идет не только о кооперации, но и о создании новой массовой производительной силы. Ощутимый эффект дает уже простая массовость, то есть одновременность и однонаправленность усилий.

Новый уровень эффективности задает разделение труда по специальностям, объединение в одной мастерской разнородных ремесел (карета: вначале независимые тележники, шорники, портные, слесари…). Простая кооперация, ремесленный труд. Но это начало специализации. На верхней точке процесс обрывается появлением машин, обеспечивающих техническое и технологическое единство надежнее и дешевле. На этом линия указанного эффекта исчерпывается, но закладываются новые и они появляются вплоть до наших дней (тейноризм, нейонизм и т.д.).

Таким образом (скрытая причина (основа)) эффекта (простая) кроется в принципах объединения индивидуальных и групповых усилий: • единство цели. • разделение труда, • согласованность и пр.; способы их осуществления весьма разнообразны.

Однако, рассмотренный эффект приведен для идеальной ситуации. Соединение людей может привести и к взаимоослаблению даже и при общности целей, а порой и благодаря ей. В этом случае эффект зависит от организации во втором смысле – от организованности. Задача в том, чтобы целью объединить людей, сделать их единомышленниками. Это непременное условие взаимоусиления. Если же работники действуют с разными целями, либо конкурируя между собой, то эффект будет минимальным, нулевым или отрицательным. «Два человека могут иметь вполне одинаковые цели, но именно поэтому находиться во взаимной борьбе, то есть составлять дезорганизованную комбинацию»1.

• Целевой характер организаций признается всеми. Цель одна из ключевых категорий социальной организации. Наиболее употребляемое понимание • цели как планируемого результата. Оно не из какой-либо научной дисциплины, оно скорее из здравого смысла. Философский эквивалент: • «Цель есть … субъективное понятие как существенное стремление «влечение положить себя во вне»2. Кибернетический: • «…стистема стремится к цели, если ее действия сводят к минимуму рассогласования между результатом и некоторым заданным состоянием. Заданное состояние обозначается как цель». Психологический: • «осознание, т.е. выражение в словах, предвосхищение будущего результата действия».

Смысл приведенных выражений отличается. Заметны ударения • то на побуждение, • то на механизм, • то на итог. Такое же распределение акцентов возникает внутри отдельных дисциплин. Цель выступает как единство мотивов, средств и результатов.

Это значит:

- цель есть определенный мотив (потребность);

- цель образуется также при встрече мотива со средствами (ресурсами, условиями, возможностями), то есть при оценке способов удовлетворения соответствующих потребностей;

- понятие «цель» не тождественно понятию «результаты», так как взаимодействие мотивов со средствами производит не только потребное. Достигнутая цель способна быть только частью результата. Студент получает образование, находит место работы во время практики;

- выбор цели субъектом существенно предопределен и ограничен встроенными мотивами (индивидуальные предпочтения, влияние среды, побочные цели и т.д.). поэтому целеполагание не есть лишь дело свободы субъекта.

Стихийное представление об организации воспринимает ее во-первых, как нечто единое, во-вторых, очеловечивает ее. В образе организации проступает особого рода субъект, цели которого отличны от целей единичного субъекта.

Целевая структура организации уникальна по своему многообразию, рассмотрим ее в последовательности объективности-субъективности.

Существует, так называемая, объективная системная целесообразность – телеономия. На уровне биологических организмов она не образует подлинной цели и целесообразность выступает здесь как полезность, необходимость каких-то • процессов, • актов поведения и функционирования организма, • удовлетворения его естественных нужд, • самоподдержания.

На уровне социального объекта подобная целесообразность наполняется субъективным содержанием, обретает направленность, что и делает ее целью. Даже сама телеономия человеческого организма становится целью организации (санитарно-гигиенические условия, питание для персонала и т.д.). сходные телеономические свойства присущи и организационным системам самим по себе, ибо они нуждаются в поддержании равновесия, устойчивости, стремятся к выживанию. В целевой структуре организаций такие потребности отражаются в специальных задачах • по разработке и укреплению распорядка, • внутренних взаимосвязей, • средств контроля и пр.

Следующий уровень целесообразности – целенаправленность. То есть функция в соответствии с которой строятся технические и организационные системы. Они созданы намеренно и направлены человеком на специальные, а именно организационные цели. Такая целесообразность сознательно встраивается в искусственные системы. Целенаправленность применяемой техники достижение целей организации, так как это связано с возможностями оборудования.

Безличная структура организации тоже строится как целенаправленная. Ведь люди создают организации. Формируют цеха и отделы на решение каких-то определенных задач, удовлетворение потребностей. Строительным материалом при этом служат сами человеческие отношения. Здесь более высокая, чем в технике степень субъективности. Целенаправленность структуры обеспечивается системой административно-правовых стандартов. Безличная структура конструируется под определенную цель, точнее функцию. Функция эта может быть • частная, • промежуточная, • конечная, причем частные и промежуточные построены на достижение конечных целей, на выполнение конечной функции. Такими частными, промежуточными функциями могут быть: снабжение, конструирование, производство заготовок и т.д.

Каковы различия между телеономическими и целенаправленными системами? Телеономия – это естественное и объективное следствие появления и создания элементов и подсистем организации. Целенаправленность же субъективное условие и причина включения в организацию тех или иных элементов и подсистем. Телеономия вытекает из внутренних потребностей организации, целенаправленность в виде функции задается извне.

Высшая степень проявления целевой субъектности – целеустремленность, т.е. способность организации самой вырабатывать цели и достигать их.

Целеустремленность проявляется в способности не только четко реагировать на спрос, но и формировать его под новые виды продукции, упреждать изменения среды. Целенаправленная система способна удачно выбирать варианты изделия, на которое она настроена, целеустремленная же готова к смене типа изделия и даже типа деятельности.

Если организация создается для выполнения конкретной функции. То эта функция должна быть переведена на язык конкретной цели. То есть не вообще «получение максимальной прибыли» или удовлетворение потребности в какой-то продукции, а конкретно объем и способ получения прибыли или производство в таком-то количестве. Ассортименте, сроках и т.д. Организация или получает или формирует себе цели-задания на основе рыночных потребностей или поручений, задаваемых более широкой организационной системой (государством, концерном и т.д.).

Общие и индивидуальные интересы работников образуют цели-ориентации, имеющие тоже конкретное содержание: получение вознаграждения, ведущего места на рынках сбыта и т.п., побочные производства, выпуск выгодной продукции и т.д.

Наконец, телеономические потребности организаций проявляются через инициальный класс целей по обеспечению стабильности, равновесия, целостности, необходимых для функционирования элементов организационных структур как самостоятельного фактора организаций. Их можно обозначить как внутренние цели системы. К ним относятся и те, которые обеспечивают выживание организации в меняющихся условиях конкуренции и других внешних изменений. Внутренние «цели системы» могут противоречить целям-задачам и целям-ориентациям.

Пример: стабильность, равновесие организации и необходимость нововведений. Последние могут нарушить равновесие, но они необходимы для выживания. Иногда выживание требует нарушения целостности, т.е. разрушения организации на ряд самостоятельных.

Независимо от степени единства, индивидуальных, коллективных и общественных интересов все три вида цели • цели-ориентации, • цели-задания, • цели системы (телеономические) не тождественны между собой. Неполное их совпадение вызывает противоречия в деятельности организации.

Для организации в целом эти цели не связаны между собой иерархией, последовательность же в них прослеживается генетически: 1) организация и структура создаются под цели-задания, а 2) интересы персонала потом наполняют ее цели-ориентации. Между ними параллельная связь противоречивого единства. С позиций владельца очевиден примат целей-заданий. В рамках организаций могут возобладать и другие цели.

Названные цели являются базовыми, их достижение связано с вторичными производными целями: повышение качества, улучшение условий труда, дисциплины.

Подобное разделение целей проходит через всю организацию и на всех уровнях.

Из этого следует: 1) процесс социального преобразования идет не только сверху, но и снизу; 2) организация не имеет какой-либо монопольной цели.

• Сегодня иерархия определяется как универсальный принцип построения любых организационных систем – биологических, технических, социальных. Для последних этот принцип просматривается на всех уровнях – от малой группы до общества. Неизбежность этого принципа вызывает неизбежность проблем. прежде всего они следуют из отношений • подчинения, • зависимости, • неравенства. В организации сознательно вводится преимущественное право одного работника принимать решения насчет другого, причем первый получает и средства контроля за должным поведением другого. К тому же первые составляют явное меньшинство, решающее, однако, за большинство. В этом одна из главных характеристик социальных организаций и основа формирования их структуры в обозримом будущем.

С позиций общей теории систем явление иерархии можно определить как разноуровневое распределение частей целого по степени общности их функций (свойств).

Такое распределение характерно для всех форм существования материи. В социальных организациях этот принцип преломляется в сложные отношения между людьми. Это принципиально выделяет социальную организацию из всех прочих.

Во-первых, иерархия означает централизацию. Этот принцип нейтрален по отношению к интересам участников. Он следует из невозможности (за некоторым пределом) непосредственного взаимодействия людей и необходимости выделения посредника. На этом новом уровне появляются координация и интеграция индивидуальных действий в целое.

В этом смысле иерархия представляет собой форму разделения труда по горизонтали и вертикали на общие и частные функции, решение и исполнение.

Во-вторых, иерархия проявляется как личная зависимость одного человека от другого. Разумеется. Между людьми есть много вариантов односторонней зависимости, но только в иерархии они закрепляются в статусах и выступают как неравенство. Здесь возникает личная зависимость, то есть легальное, законное воздействие субъективных качеств одного работника на другого. Организация расслаивается на управляющих и управляемых.

В-третьих, иерархия функционирует как власть, то есть подчинение участников организации правилам и указаниям. Она состоит в контроле требования организации над волей работника, приспособлении его к организационным функциям. Власть предполагает принуждение и санкции за отклонение от порядка.

Власть явление административно-правовое. Принуждение возможно через систему норм и связей. «Власть в чьих-то руках» означает, что безличная структура контролируется группой или индивидами. Она нейтральна к особенностям тех, кто сменяется на ее вершине. Хотя эти особенности сказываются на поведении системы.

Рассмотренные свойства организационной иерархии проявляются слитно, хотя каждое имеет самостоятельное значение. Во всех случаях идет речь о каналах воздействия одних людей на других, часто одного на многих. Обладание таким каналом дает возможность самоутверждения, самореализации, повышения престижа. Ценность статусов в иерархии возрастает от уровня к уровню.

Существуют косвенные, боковые, неформальные воздействия на исполнительское поведение. Существуют также формы горизонтальной власти (бухгалтерия, отдел кадров, охрана). Подобное воздействие есть в межорганизационных отношениях: санэпидстанция, налоговая инспекция, прокуратура…

Иерархический принцип построения социальных систем нередко вызывал отторжение, прежде всего, в нижних частях пирамиды. Общий иерархический принцип трансформируется то в единоначалие, то в централизм, то во властные полномочия. Нейтральное системное положение социализируется, политизируется, идеологизируется и т.п.

Но организация – тоже система. В ней иерархический принцип работает на общих основаниях, объективных и закономерных. В этой – но только в этой части организационной иерархии нет противоречий, конфликтов, рассогласований и т.п. Частным следствием этого является максимальная скорость принятия решений в иерархической системе.

1 А.А.Богданов. всеобщая организационная наука.

2 Гегель. Наука логики.