Часть II

Глоссарий

А

АБЕРРАЦИЯ - отклонение от нормы.

АД ИНТЕРУМ - ad interum, par interum (лат.) - термин, употребляется (обычно a. i., или p.i.) перед названием должности дипломатического лица, подписывающего акт или документ, обозначающий, что это лицо временно исполняет эту должность. Поверенный в делах, замещающий временно находящегося в отсутствии (отпуск, болезнь и т.п.) главу дипломатического представительства, именуется charge d′ affaires ad interum (временный поверенный в делах).

АД РЕФЕРЕНДУМ - ad referendum (лат. - для дальнейшего рассмотрения) - термин означает: при условии одобрения вышестоящей инстанции такая оговорка делается лицом, ведущим переговоры, при подписании им какого-либо соглашения, акта, проекта или предложения в знак того, что его подпись имеет условный характер и нуждается в одобрении.

АД ХОК - ad hoc (лат. - для специального случая, для определенной цели). В дипломатии - нормы, регулирующие деятельность специальных миссий, специальных представителей, специальных организаций, комитетов или рабочих групп, имеющих временных характер и служащих для выполнения специально поставленных задач.

АВТАРКИЯ - политический курс, направленный на полное обособление от внешнего мира.

АВТОКРАТИЯ - самодержавие, самовластие. Форма неограниченного, бесконтрольного, полновластного правления одного лица (деспотия, абсолютная монархия).

АВТОРИТАРИЗМ - наиболее распространенная форма диктатуры, неразрывно связанная с понятием "авторитет", т.е. форма власти, основанная на общественном влиянии.

АГЕНТ - юридическое или физическое лицо, действующее по поручению и в интересах кого-либо, уполномоченный представитель, сотрудник разведки какого-либо государства.

АГИТАЦИЯ - приведение в движение, побуждение. Распространение политических идей и лозунгов с целью воздействовать на общественное сознание и настроение народных масс, побудить их к целенаправленной деятельности, политическим действиям, в основном, посредством бесед, собраний, митингов и пр.

АГРЕГАЦИЯ ИНТЕРЕСОВ - укрупнение, обобщение и придание однородного характера высказываемым, раздельно интересам, что происходит, чаще всего а результате дискуссий. Цель агрегации интересов - придание большей устойчивости политической системе.

АГРЕМАН - (фр. Aqrement) - в международном праве документальное согласие правительства одного государства принять лицо, предложенное другим государством в качестве постоянного дипломатического представителя. Запрашивается только на послов и посланников, обычно через ведомство иностранных дел.

АГРЕССИЯ - противоправное, прямое или косвенное применение вооруженной силы одним государством против территориальной целостности или политической независимости другого. Агрессия может быть прямой и косвенной. Прямая агрессия - насильственный акт, совершаемый регулярными вооруженными силами государств. Косвенная - агрессия, совершаемая вооруженными бандами, отрядами или наемниками, не входящими в состав вооруженных сил государства либо скрывающих свою принадлежность к ним, хотя они ориентируются определенным государством или действуют от его имени.

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ - совокупность тех современных общественно-политических сил, которые характеризуются негативным отношением к существующим социальным системам, формам политического устройства, стереотипам поведения и образа жизни.

АЛЬЯНС - (фр. alliance) - союз, объединение отдельных лиц, политических партий или государств для достижения общих целей в определенное время.

АККЛАМАЦИЯ - (лат. acclamatio – восклицание) – встречающийся в практике международных организаций конкретный метод принятия решений без проведения голосования, на основе реакции участников, выраженный возгласами, репликами и т. п.

АККРЕДИТАЦИЯ, АККРЕДИТОВАНИЕ - (лат. accredere - оказывать доверие). В международном праве - процедура назначения и принятия (признания) представителя страны (организации ) при иностранном государстве или международной организации. Существует также практика аккредитации (признания полномочий) журналистов при Секретариате ООН, министерстве иностранных дел страны, пресс-центрах международных конференций, форумов и пр.

АКТ - (лат. actus - действие, поступок) – официальный документ, издающийся государственным органом или должностным лицом в пределах их компетенции в установленной законом форме (закон, указ, постановление и пр.).

АНАЛИЗ - логическая операция разделения исследуемого предмета, явления, ситуации на составные элементы, расчленения совокупности фактов, относящихся к предмету, на отдельные, обособленные группы. Такая операция облегчает изучение предмета, явления, ситуации, позволяет изучить их боле глубоко, выявить закономерности, которые не проявляются при рассмотрении предмета как целого. Анализ - широко распространенный познавательный прием, он необходим для перехода на следующую ступень процесса познания - ступень синтеза.

АНАЛИЗ РИСКА - процесс определения угроз безопасности системы и отдельным ее компонентам, определения их характеристик и потенциального ущерба, а также разработка мер защиты.

АНАЛОГИЯ - форма получения выводного знания об объекте, в которой на основании сходства в одних признаках делается вывод о сходстве объектов в других признаках, причем в целом предметы различны. Аналогия позволяет находить неизвестные свойства предметов (объектов, явлений) на основе ранее приобретенных знаний о другом, сходном с ним предмете. Другими словами, аналогия позволяет переносить информацию от одного предмета к другому на основе данного отношения между ними.

АНКЛАВ, ЭНКЛАВ (фр. enclave от лат. inclavare - запереть на ключ). Государственное образование, часть территории одного государства, окруженная территорией других государств.

АННЕКСИЯ - насильственное присоединение (захват) одним государством территории (или части территории) другого государства. Как аннексия рассматривается также захват пространств, находящихся в общем пользовании международного сообщества (открытое море, находящееся под ним дно, Антарктика и пр.).

АНТАГОНИСТ - соперник, противник.

АНТИВОЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ - движение людей доброй воли на всех континентах против войны, за разоружение, вовлекающее в свои ряды представителей различных политических, философских, религиозных и иных взглядов, объединенных стремлением сохранить мир на земле, активно участвующие в решении социальных и политических проблем общественной жизни.

АПАРТЕИД, АПАРТХЕИД (яз. Африканс apartheid – раздельное проживание) – политическая доктрина и политика жесткой расовой дискриминации и угнетения местного коренного населения, проводившаяся в ЮАР в сочетании с актами геноцида и территориально-племенной изоляцией в интересах белого меньшинства. Апартеид являлся официальной доктриной правившей в ЮАР националистической партии, пришедшей к власти в 1948 г. Он предусматривал обособленное существование в этой стране представителей различных расовых групп, что увековечивало неравенство по расовому признаку.

АППАРАТ (лат. apparatus - оборудование) – Номенклатурные сотрудники высших органов управления, совокупность организаций и учреждений, обеспечивающих какую-либо область управления.

АРМИЯ - ( фр. arme´ от лат. armo - вооружать). Сухопутные войска (сухопутные силы), наряду с военно-морским флотом. Оперативное объединение, предназначенные для ведения операций.

АРТИКУЛЯЦИЯ ИНТЕРЕСОВ - выявление, формулирование и анализ интересов с целью определения тех из них, которые должны учитываться в политическом процессе.

АРБИТРАЖ - способ разрешения хозяйственных или юридических споров на международном, национальном или региональном уровне между странами, учреждениями или организациями, при котором стороны обращаются к третейскому судье (арбитру).

АРГУМЕНТАЦИЯ - (лат. argumentatio) - приведение доводов, аргументов; совокупность аргументов в пользу чего-либо.

АРЕСТ - (нем. Arrest от лат. arrestum - судебное постановление) - принудительное задержание, лишение свободы, помещение в тюрьму или место предварительного заключения как наиболее строгая мера пресечения. Приостановка операций по выдаче денег со счета вкладчика; наложение ареста на вклад, счета.

АССАМБЛЕЯ (фр. assemblee - собрание) - название некоторых руководящих органов в международных организациях (например в ООН).

АССОЦИАЦИЯ - (лат. associato - соединение). Союз, содружество, объединение организаций или лиц для осуществления совместной деятельности.

АТАКА - (фр. attaque - нападение). Сочетание огня и стремительного движения частей и подразделений с целью нанесения удара по противнику и его уничтожения.

АТЛАНТИЗМ, АТЛАНТИЧЕСКАЯ СОЛИДАРНОСТЬ - термины, применяемые для обозначения идеологии и политики тесного сотрудничества и союза стран Западной Европы, США и Канады, которое нашло наиболее полное отражение в деятельности НАТО.

АТОМНАЯ ДИПЛОМАТИЯ - термин, характеризовавший методы внешней политики США после окончания второй мировой войны. Обозначал прежде всего ядерный шантаж США как средство давления на другие страны.

АУДИЕНЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ (лат. audiencia - слушание) - прием главой государства, главой правительства, министром иностранных дел или другим членом правительства дипломатического представителя.

В зависимости от местных протокольных правил, класса дипломатического представителя и характера аудиенции прием может проходить в торжественной обстановке или же без протокольных церемоний. В торжественной обстановке происходит прием главой государства, вручающего свои верительные грамоты.

АУТЕНТИЧНЫЙ ТЕКСТ - (греч. authentiko´s - подлинный, исходящий из первоисточника) - подлинный текст какого-либо доклада. В международном праве процедура, посредством которой принятый текст международного договора объявляется окончательным, называется установлением аутентичного текста.

Как правило, если договор составляется на двух или нескольких языках, в его заключительных статьях указывается, что все тексты "имеют одинаковую силу", т.е. считаются аутентичными.

Б

БАЗА - б. данных (англ. data, нем. Datenbasis) - совокупность данных во внешней памяти ЭВМ предназначенных для накопления, длительного хранения и исполнения.

БАЗИС (от греч. ba´sis - основание) - экономическая структура общества, совокупность производственных отношений, соответствующих определенной степени развития производительных сил.

БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЕ (биологическое) оружие - один из видов оружия массового поражения людей животных и растений с помощью бактериальных (биологических) агентов, способных вызывать массовые заболевания, - вирусов, бактерий, риккетсий, грибков и продуктов их жизнедеятельности. Наиболее смертоносные бактериальные средства вызывают эпидемии чумы, холеры, брюшного тифа, столбняка, сапа. Бактериологические средства могут применяться в виде жидких и сухих рецептур. Доставка их к месту применения может осуществляться с помощью ракет, пилотируемых и беспилотных летательных аппаратов, автоматических аэростатов, артиллерии, наводных и подводных кораблей.

БАЛАНС (фр. balance; букв. – весы) - система показателей, характеризующих какое-либо явление или состояние чего-либо путем сопоставления отдельных его частей или сторон.

БАЛАНСИРОВАНИЕ НА ГРАНИ ВОЙНЫ - (англ. brinkmanship) - внешнеполитическая концепция США периода "холодной войны", важная часть американской политики "с позиции силы".

БЕЖЕНЦЫ - лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в результате вооруженных действий, преследований или других чрезвычайных обстоятельств.

БЕЗГРАЖДАНСТВО (аполидизм, - апатридизм) - правовое состояние лица, не имеющего гражданства. Безгражданство возникает главным образом в результате коллизий законодательств различных государств. Оно возникает при выходе или лишении лица гражданства одного государства, если в этот момент лицо не приобретает гражданства другого государства и в ряде случаев при рождении.

БЕЗДЕЙСТВИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ (иммобильность) - закрытый тип политического поведения, предполагающий выключенность из политических отношений, апатию (пассивную форму неприятия политической системы) и бойкот (активную форму неприятия политической системы).

БЕЗДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОЕ - акт противоправного поведения, состоящий в несовершении лицом того, что оно обязано было совершить в силу закона, своих профессиональных или административных обязанностей. Эта одна из форм объективной стороны преступления. Необходимым признаком БП является его общественная безопасность, в том числе и безопасность коммерческих интересов предприятий, организаций и отдельных граждан. Путем бездействия могут быть причинены значительные экономические, хозяйственные и торговые потери и издержки. Для наличия БП необходимо установить, лежала ли на обвиняемом обязанность хранить коммерческую тайну; мог ли обвиняемый предупредить утечку коммерческих секретов, имел ли обвиняемый реальные возможности обеспечить сохранность коммерческой тайны.

БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ - защита информации от случайного или преднамеренного доступа лиц, не имеющих на это права, ее получения, раскрытия, модификации или разрушения. Реализация требований и правил по защите информации, поддержанию информационных систем в защищенном состоянии, эксплуатации специальных технических и программно-математических средств защиты и обеспечения организационных и инженерно-технических мер защиты информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом в негосударственных структурах, осуществляется службами безопасности информации.

БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННАЯ - это проведение правовых, организационных и инженерно-технических мероприятий при формировании и использовании информационных технологий, инфраструктуры и информационных ресурсов, защите информации высокой значимости и прав субъектов, участвующих в информационной деятельности.

БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННОЙ СЕТИ - меры, предохраняющие информационную сеть от несанкционированного доступа, случайного преднамеренного вмешательства в нормальные действия или попыток разрушения ее компонентов. Включает защиту оборудования, программного обеспечения, данных.

БЕЗОПАСНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ - система экономических отношений между государствами исключающая любые формы дискриминации и диктата, обеспечивающая благоприятные возможности для социально-экономического прогресса всех государств и позволяющая вести совместный поиск решения глобальных проблем человечества. Эти принципы предполагают уважение общепринятых норм международных отношений, национальной независимости и суверенитета, невмешательства во внутренние дела, равноправия.

БЕЗОПАСНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ - гарантированная конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность ее национальных интересов.

БЕЗОПАСНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ - фактор сохранения мира, основанный на взаимообусловленности национальной и международной безопасности. Обеспечение национальной безопасности отдельных государств и международной безопасности в целом составляет часть общей задачи современности - сохранения и упрочнения всеобщего мира, предотвращения ядерной войны.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - обеспечение доступности народных масс к процессам выработки и проведения в жизнь внешней и внутренней политики РФ, недопустимость использования политики как средства блокировки и подавления большинства населения; защита национальных интересов РФ при смене власти.

БЕЗОПАСНОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ - эта система государственной и общественной социальной защиты как комплекс государственных институтов и самодеятельных групп, организаций, центров движения, объединений и партий, ставящих перед собой задачу социальной защиты населения.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ - обеспечение экономического развития РФ с целью удовлетворения экономических потребностей граждан при оптимальных затратах труда и природоохранном использовании сырьевых ресурсов и окружающей среды.

БЕЗЪЯДЕРНАЯ ЗОНА - территория, свободная от испытаний, производства, размещения, хранения и транзита ядерного оружия, а также в пределах и против которой исключается применение ядерного оружия Безъядерную зону могут образовывать как целые регионы, так и отдельные государства или части государств.

БИОЛОГИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА (бактериологическая разведка) - действия специальных сил и средств для установления факта разработки или использования (типов) возбудителей и других характеристик.

БЛИЖНЕВОСТОЧНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ - одна из важнейших международных проблем, всеобъемлющее и справедливое решение которой способствовало бы установлению подлинного мира и безопасности всех народов Ближнего Востока и снижению напряженности на планете в целом.

БЛОК - (фр. blok, англ. - на block) временное или долгосрочное соглашение, объединение государств, политических партий, общественных организаций для совместных действий, достижения общих политических целей.

БОЕВИК - член вооруженной экстремистской группировки, мафиозной группы.

БЛОКАДА - в международных отношениях означает систему мер экономического, политического или военного характера, осуществляемых против какого-либо государства в целях прекращения его связей с внешним миром и принуждения к выполнению определенных требований. Уставом ООН блокада допускается как возможная коллективная мера, осуществляемая странами-членами ООН по решению Совета Безопасности для восстановления и поддержания всеобщего мира. Осуществление каким-либо государством первым, например морской блокады, квалифицируется международным правом как акт вооруженной агрессии.

БОЙКОТ - один из методов политической и экономической борьбы, заключающейся в отказе от сношений с каким-либо государством, от участия в каких-либо организациях или мероприятиях, от выполнения каких-либо функций а также от пользования какими-либо правами или чьими-либо услугами. Согласно уставу ООН, в международных отношениях бойкот предусматривается как возможная принудительная мера по поддержанию мира, которая применяется по решению Совета Безопасности и не связана с использованием вооруженных сил.

«БОЛЬШАЯ СЕМЕРКА» - группа из семи ведущих, наиболее развитых стран мира (США, Великобритания, Франция, Германия, Япония, Италия и Канада), главы которых собираются на ежегодные совещания по экономическим и политическим вопросам.

«БОЛЬШОЙ ДУБИНКИ» ПОЛИТИКА (англ. «Big Stick» Policy) - широко распространенное определение политики отрытого вмешательства США во внутренние дела латиноамериканских стран, выражавшееся как в вооруженной интервенции и оккупации их территорий, так и в установлении над ними экономической и политического контроля. Обоснование такой стратегии было изложено президентом США Т. Рузвельтом в ряде в 1904-1905 гг.

БРИФИНГ (англ. briefing) - букв. Инструктаж) - встречи, беседы представителей внешнеполитических ведомств и других государственных органов, международных и иных организаций с представителями печати, радио, телевидения в целях информирования о военных событиях, ходе международных переговоры, конференций, симпозиумов, заседаний, о позициях и взглядах участников брифинга. Брифинг отличатся от пресс-конференции своей краткостью и они менее официальны.

БЮРОКРАТ - (от. фр. bureau - бюро, канцелярия) - лицо, принадлежащее к бюрократии; должностное лицо, выполняющее свои обязанности формально, волокитно.

БЮРОКРАТИЗМ - иерархически организованная система управления обществом, осуществляемая с помощью особого аппарата, отобранного от народа и стоящего над ним, наделенного специфическими функциями и привилегиями.

БЮРОКРАТИЯ (фр. bureaucratice) - господство канцелярии; от фр. bureau - бюро, канцелярия; греч. кratos - власть, господство. - то же что и бюрократизм; слой высших чиновников в администрации государства.

В

ВАРИАНТ - (фр. variant, от лат. varians - изменяющийся) видоизменение, разновидность, одна из возможных комбинаций.

ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР 1955 Г. о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией подписан на Варшавском совещании 1955 г. Это был военно-политический оборонительный союз европейских социалистических государств. Его деятельность оказывала позитивное влияние на развитие обстановки в Европе и во всем мире. Просуществовал до распада СССР в 1991 г. Государства - участники Варшавского договора неоднократно выражали готовность пойти на его роспуск при условии одновременного самороспуска НАТО.

ВАХХАБИТЫ - последователи религиозно-политического течения в суннитском исламе, возникшего в Аравии в сер. 18 в. на основе учения Мухаммеда ибн Абд аль Ваххаба; учение является государственной идеологией Саудовской Аравии.

ВЕДОМСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ - внутригосударственный орган внешних сношений, осуществляющий практическую деятельность по проведению внешней политики государства.

ВЕЖЛИВОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ - акты добрососедства, дружелюбия, гостеприимства, подчеркнутость уважения, а также упразднение формальностей, предоставление льгот, привилегий и услуг иностранным государствам и их гражданам не в силу требований международно-правовых норм, а по доброй воле государства, осуществляющего такие акты.

ВЕЛИКИЕ ДЕРЖАВЫ - термин, принятый для обозначения государств, играющих ведущую роль в международных отношениях и несущих особую ответственность за поддержание мира и международной безопасности.

ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ - документ, удостоверяющий представительный характер дипломатического представителя и аккредитующий его в этом качестве в иностранном государстве.

ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР - (фр. Haut Commissaire, англ. High Commissioner) - звание, присвоенное высшим должностным лицом, с функциями отчасти дипломатического, отчасти административного характера. Верховные комиссары обычно назначались в зависимые или оккупированные страны.

ВЕРБАЛЬНЫЙ - (лат. verbalis - устный, совесный): вербальная нота - письменное обращение посольства, миссии, как правило, в третьем лице без подписи (но скрепленное печатью), приравненное к устному заявлению, наиболее распространенная форма дипломатической переписки по текущим процедурным вопросам.

ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА (фр. Lettre de Creance) - официальный документ, удостоверяющий полномочия вновь назначенного дипломатического представителя, который вручается главе государства или представляющему его должностному лицу.

ВЕРСИЯ (лат. version - видоизменение, поворот) - одно из нескольких изложений или объяснений какого-либо факта или явления.

ВЕТО (от лат. veto - запрещаю) - несогласие одного из постоянных членов Совета Безопасности ООН по какому-либо содержательному вопросу, препятствующее в соответствии с Уставом ООН (предусматривающим для этого принцип единогласия всех членов СБ) принятию решения по этому вопросу.

"ВЗАИМНОСТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ" - программа - комплекс мероприятий по оказанию военно-экономической "помощи" иностранным государствам, осуществляемой посредством США. Является одним из важнейших инструментов американской внешней политики.

ВЗАИМНОСТЬ - общепризнанный принцип межгосударственных отношений, в соответствии с которым государства должны строить отношения на взаимовыгодной, равноправной основе, с учетом законных интересов другой стороны, в особенности, в вопросах международного мира и безопасности.

"ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ" доктрина - сформулированная в декларации об итогах англо-американских переговоров от 25.10. 1957 г. одобрен Советом НАТО. Был призван обосновать необходимость форсирования гонки вооружений и совместных усилий стран - членов НАТО. Основывается на теории так называемого "единого взаимозависимого мира", в котором ведущую роль должен играть Запад.

ВИЗА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ (фр. visa, от лат. visus - просмотренный, увиденный) - особая отметка, проставляемая ведомством иностранных дел, дипломатическим представительством или консульством и означающая признания дипломатического статуса лиц, на паспорт которых она ставится: членов правительства, делегатов на международную конференцию, лиц, посылаемых с чрезвычайными дипломатическими миссиями, дипломатических сотрудников ведомства иностранных дел, командируемых с официальными целями, дипломатических курьеров и т.п.

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА - картонная карточка, на которой обозначены фамилия и полное имя (и отчество) владельца со всеми его титулами, учеными степенями, должностями, званиями, а также номера служебного и (иногда) домашнего телефона, телефакса, электронной почты и пр. Широко используется в дипломатической практике.

ВИЗИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ - одна из важных форм внешнеполитической деятельности государств, способствующая развитию международных связей, срочному авторитетному решению острых и сложных международных вопросов. К ним относятся визиты глав государств и официальных деятелей на высшем уровне.

ВИЗИТЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ - важнейшее средство поддержания и развития связей с представителями общественных и деловых кругов страны пребывания, а также с дипломатическим корпусом.

ВЛАСТЬ - возможность или способность воздействия на жизнедеятельность, поведение отдельных лиц и коллективов с помощью каких-либо средств (авторитет, воля, насилие и пр.)

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ - одна из основных повседневных функций дипломатического представительства за рубежом. Имеет двоякую функцию: информирования своего правительства о положении и событиях в стране пребывания; информирования страны пребывания о политике представляемого дипломатическим представительством государства.

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ - перспективная разработка мероприятий, действий, акций государства в международной области, направленных на достижение его внешнеполитических целей.

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ - определение вероятного развития международных отношений в целом или в отдельных регионах, анализ тенденций возможного изменения тех или иных элементов системы международных отношений, оценка вероятных последствий внешнеполитических акций данного государства.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА - общий курс государства в международных делах. Призвана обеспечить отношения данного государства с другими государствами и проводится в соответствии с его принципами и целями, осуществляемыми путем различных средств и методов. Важнейшим средством внешней политики является дипломатия.

ВОЕННОПЛЕННЫЕ - захваченные во время войны противником и находящиеся в его власти комбатанты и другие лица, на которых распространяется режим военного плена.

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС - комплекс различных отраслей и предприятий, производящих военную продукцию; верхушка руководства вооруженными силами и административно-государственного аппарата, ведующего вопросами военной промышленности. ВПК США представляет собой альянс монополистического ядра американской военной промышленности с промилитаристской верхушкой госаппарата. Термин был введен в оборот при президенте Д. Эйзенхауэре.

ВОЕННЫЕ БАЗЫ - специально оборудованные районы (участок территории), выгодно расположенные в военном отношении, с размещенным на них контингентом вооруженных сил, военной техникой и необходимым запасом боеприпасов, горючего, продовольствия и других материальных средств. Великие державы широко используют военные базы за пределами своих территорий в своих интересах. Особенно это характерно для США, которые долгие годы осуществляли базовую стратегию, создавая выгодные условия для вооруженной экспансии во всем мире.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ - особый правовой режим в стране или отдельной ее части, устанавливаемый обычно решением высшего органа при исключительных обстоятельствах (война, стихийное бедствие и др.) Выражается в расширении полномочий военных властей, возложении на граждан ряда дополнительных обязанностей и определенных ограничений.

ВОЕННАЯ ПОМОЩЬ - содействие созданию и укреплению вооруженных сил иностранных государств, оснащению их оружием, военной техникой и снаряжением (в том числе предоставление технической документации для налаживания собственного военного производства), обучение их личного состава (в том числе путем прикомандирования инструкторов и советчиков), непосредственное участие в военных действиях. Для индустриальных держав на Западе военная помощь служит формой внешнеполитической экспансии. Она используется в первую очередь для подготовки и ведения агрессивных войн, усиления экономической и политической зависимости. Военная помощь является источником огромных сверхприбылей военно-промышленных комплексов.

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПНИКИ - лица, виновные в совершении военных преступлений, т.е. нарушении законов и обычаев войны.

ВОЙНА - общественно-политическое явление, продолжение политики насильственными средствами. Основное ее содержание - вооруженная борьба.

ВООРУЖЕННЫЙ НЕЙТРАЛИТЕТ - особая форма дипломатии, предполагающая частичное использование силы для защиты своей территории нейтральными государствами. Является коллективным средством борьбы с агрессором.

ВООРУЖЕННОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО - вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого, засылку государством или от его имени вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые применяют вооруженную силу против другого государства. Вооруженное вмешательство с использованием такого рода методов, будучи равносильным агрессии, создает основание для использования государством - жертвой агрессии права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН. Последние годы в международном политическом словаре в отношении вооруженного вмешательства такого типа используется термин "необъявленная война".

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ООН ("голубые каски") – многонациональные воинские формирования, создаваемые по решению Совета Безопасности ООН в рамках операций, направленных на поддержание или восстановление международного мира и безопасности. Их создание и использование предусматривается Уставом ООН в тех случаях, когда Совет Безопасности сочтет, что меры, не связанные с использованием вооруженных сил, могут оказаться или уже оказались недостаточными. Совет Безопасности уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для восстановления международного мира и безопасности.

ВОТУМ - (лат. votum - желание, воля) - решение, принятое голосованием.

ВОЮЮЩАЯ СТОРОНА - субъект прав и обязанностей, составляющих законы и обычаи войны, находящийся в состоянии войны. Выделяются воюющие стороны в международном и внутреннем конфликтах. К первым относятся государства и ведущие национально-освободительную борьбу народы, ко вторым - стороны в гражданской войне. Международно-правовой статус воюющей стороны возникает в международных конфликтах с началом войны, и во внутренних - после признания стороны в гражданской войне в качестве воюющей стороны. Соблюдение законов и обычаев войны для воюющей стороны и нейтральных государств является обязательным.

ВСЕОБЩЕЕ И ПОЛНОЕ РАЗОРУЖЕНИЕ - отказ от обладания средствами ведения войны и их ликвидация, что является конечной целью всех усилий в области прекращения гонки вооружений, разоружения. Эта идея пользуется широкой поддержкой в международном сообществе, что нашло свое выражение на первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению (1978), а также в ряде резолюций других сессий Генеральной Ассамблеи ООН.

ВЫДАЧА ПРЕСТУПНИКОВ (экстрадикция) - в международном праве передача государству лица, совершившего преступление, для привлечения его к уголовной ответственности или исполнения вынесенного в отношении него приговора суда в соответствии с международным и национальным законодательством. Современное международное право признает право выдачи преступников суверенным правом каждого государства. Юридической обязанностью государства выдача преступника является лишь при наличии специального соглашения между заинтересованными государствами. При отсутствии таких соглашений требование о выдаче может быть удовлетворено на основе взаимности.

Г

ГАЗАВАТ - "священная война" мусульман против иноверцев.

"ГАЛЬПЕРИНА ДОКТРИНА" - призыв некоторых экспертов-международников США к обязательному получению Соединенными Штатами санкции международных организаций (преимущественно ООН) для использования военной силы в 1994 - 1996 гг.

ГАРАНТ - (от фр. garant - порука, поручительство) - лицо, организация, государство или группа государств, предоставляющие определенные гарантии и наблюдающие за их осуществлением.

ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВ, НЕ ОБЛАДАЮЩИХ ЯДЕРНЫМ ОРУЖИЕМ, - меры международно-правового характера, направленные на предотвращение применения ядерного оружия против государств, не обладающих им, и на укрепление режима нераспространения ядерного оружия.

ГАРАНТИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ - совокупность правовых принципов и средств, обеспечивающих соблюдение норм международного права и выполнение международных обязательств.

ГЕГЕМОН - (греч. hegemon) носитель гегемонии: социальная группа (класс), осуществляющая гегемонию.

ГЕГЕМОНИЗМ - внешняя политика, основанная на стремлении к гегемонии, к мировому господству, к диктату над другими странами и народами.

ГЕГЕМОНИЯ - (греч. hegemonia - господство) - главенствующее положение одного государства по отношению к другому (другим) в политическом и экономическом отношении.

ГЕНЕЗИС (генез) - происхождение, возникновение, зарождение.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН - один из главных органов Организации Объединенных Наций, состоит из всех членов ООН.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ - главное административное лицо Организации Объединенных Наций.

ГЕНОЦИД - (от греч. genos - род и лат. cedere - убивать) - полное или частичное уничтожение какой-либо национальной, этнической, расовой или религиозной группы населения в мирное или военное время, квалифицируется международным правом как преступление против человечества.

ГЕОПОЛИТИКА - внешнеполитический курс, аргументированный географическими факторами ("естественными границами", "жизненным пространством", "стратегическими интересами").

ГЕРБ - (англ. herb) - эмблема, отличительный знак государства, города, рода; государственный герб - отличительный знак, официальная эмблема государства, изображенная на флагах, печатях, некоторых официальных документах , зданиях и т. п.

ГИМН - (греч. humnos - торжественная песнь) - поэтико-музыкальное произведение, прославляющее отечество, государство, важнейшие исторические события, национальных героев.

ГИМН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - торжественная песня, символ суверенитета государства. Исполняется во время официальных государственных мероприятий, праздничных торжеств, при встречах и проводах иностранных государственных (правительственных) делегаций.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА - под главой государства понимают высший государственный орган государственного руководства и внешнего представительства страны. Глава государства является либо единоличным, либо коллегиальным. Полномочия главы государства в области внешних сношений определяются внутренним законодательством государства, прежде всего конституцией.

ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА - должностное лицо, руководящее деятельностью правительства.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ - распространение действия определенного фактора в ряде стран, за пределами какой-либо государственной территории, во всемирном масштабе.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ - принятое определение наиболее важных общечеловеческих проблем, возникновение которых обусловлено воздействием в современную эпоху ряда социально-экономических и научно-технических факторов на сферу общественного бытия в целом.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ - политика ряда государств, связанная с использованием приемов и методов терроризма для подрыва общественно-политического строя в других суверенных государствах.

ГОСУДАРСТВО - центральный элемент политической системы, характеризующийся наличием специального аппарата управления.

ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА - организованная вооруженная борьба за государственную власть между классами и социальными группами внутри страны, вызванная крайним обострением антагонистических противоречий.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА - составная часть системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и экономического потенциала страны от оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, зонах стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф.

ГРАЖДАНСТВО - правовая принадлежность лица к данному государству.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - совокупность социальной и духовной систем общества, характеризующаяся разграничением прав человека, разделением политики и идеологии, политики и религии и обеспечивающая воспроизводство человека как общественного элемента, его право на самореализацию.

ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯ - объединения людей, действующие исключительно на политическом уровне с целью влияния на властные институты и процесс принятия решений.

ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ - добровольные объединения индивидов, основанные на общности представлений и интересов, которые не являются политическими партиями, в тоже время стремятся влиять на политику в своих собственных интересах.

ГУМАНИЗМ (лат. humanus - человечный, человеческий) - совокупность взглядов, признающих высокое общественное призвание человека.

ГУМАННОСТЬ - (от лат. humanus - человечный) - человечность, благожелательное отношение к людям, их достоинству (в отличие от жестокого, неблагожелательного).

ГУМАНИТАРНАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ, ГУМАНИТАРНОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО И ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ – термины получившие широкое распространение в последние десятилетия XX в. в связи с утверждением идей «прав человека» и «гуманитарного права». Используются для обоснования правомерности любого государственного действия, направленного на вывод человека или группы людей из-под власти другого государства в условиях вооруженного конфликта. Такое действие может носить как пассивный, так и активный характер. Предоставление политического убежища в своей стране или в посольстве – пассивная форма ограничения государственных репрессивных действий. Гуманитарная помощь – форма активная и позитивная, защищающая личность на территории государства, которое его преследует или оставляет беззащитным перед лицом опасности.

Спасение людей, невзирая на границы, принимает иногда формы, которые юристы и политики назвали «гуманитарным вмешательством». От «гуманитарной помощи» оно отличается двояко.

Во-первых, при этом используются вооруженные силы, тогда как в случае «гуманитарной помощи» армия используется лишь для обеспечения коммуникаций. Во-вторых, при «гуманитарном вмешательстве» осуществляется защита только граждан страны, производящей вмешательство или какого-либо национального или религиозного меньшинства. «Гуманитарная помощь», напротив, оказывается всем жертвам без различия.

Д

Дауэса план –план ослабления условий репараций с Германии в целях возрождения её военно-экономического потенциала и использования восстановленной германской экономики в качестве орудия для проникновения американского капитала в европейские страны. Разработан международным комитетом экспертов под руководством директора одного из крупнейших банков Ч.Дауэса, тесно связанного с банковской группой Моргана. Принят 6.08.1924 г. на Лондонской конференции держав-победителей. Вступил в силу 1.09.1924 г.

Двоевластие - одновременное существование в стране или регионе двух властей, органов власти.

Двойное гражданство (билатризм, кумуляция гражданства)- принадлежность лица одновременно к гражданству двух и более государств. Возникает главным образом вследствие коалиции законодательства о гражданстве различных государств, например принципа "права крови" и принципа права "почвы".

Движение общественно-политическое – объединение с целью изменения или закрепления проводимого курса.

"Двух Китаев коалиция"- политическая концепция США в отношении Китайской Народной Республики; отрицает стремление США не допустить фактического перехода Тайваня под суверенитет КНР.

Дебаты (фр. debats ) – обсуждения, обмен мнениями на каком-либо собрании, заседании; прения.

Деблокирование (от англ. blocade – окружение) – отмена, прекращение, снятие, в т.ч. вооруженным путем ; освобождение блокированного населенного пункта ( города, крепости, территории), войск, кораблей и т.п.

Дебрифинг (от англ. debriefing) – подробнейшие, многодневные вопросы, призванные выявить абсолютно все, что знает и чего не знает допрашиваемый; подробный доклад по возвращении с заседания (космонавта, разведчика и т.п.); опрос экипажа после выполнения задания, при расследовании и пр.

Девальвация (от англ. evaluation – оценка) – официальное снижение курса национальной валюты по отношению к валюте других стран или к международным денежным единицам.

Девиз (фр. devise) – изречение (первоначальная надпись на тексте), выражающее руководящую идею, цель.

Деградация – (фр. degradation )- постепенное ухудшение, вырождение, упадок; снижение или утрата позитивных качеств.

Дегуманизация – (от лат. humenus – человеческий) – утрата или отказ от гуманистических, нравственных и духовных ценностей в общественной жизни, неуважение к человеку, пренебрежение личными качествами и свойствами.

Дезавуирование – (фр. desavouer – отрекаться, отказываться) – акт правительства или иного компетентного органа государства, которым заявляется, что дипломатический представитель или иной уполномоченный, предпринявший тот или иной шаг, действия, не имея на то надлежащего поручения или превысив полномочия.

Дезинтеграция ( от лат. integer – целый) – разъединение, распадение чего-либо (страны, хозяйства) на части.

Дезинформация (от фр. information – сообщение) – заведомо ложные сведения, распространяемые с целью ввести кого-либо в заблуждение, вызывает определенную реакцию в пропагандистских целях.

Дезорганизация – (от фр. desorganisanion) отсутствие или нарушение порядка, организованности, дисциплины; разлаженность, развал.

Дезориентация – (фр. desorientation ) – лишение правильной ориентации, и субъективного представления о чем-либо; введение в заблуждение кого-либо.

Деидеологизация – действие, противоположное идеологизации; отказ от догм, проявление непредвзятого отношения к окружающему миру.

Действия политиков – открытый, поддающийся наблюдению тип политического поведения.

Декларация (от лат. declaratio –заявление, объявление) – одностороннее, двустороннее или многостороннее заявление, в котором государства провозглашают принципы своей внешней и внутренней политики или своей позиции, по конкретным вопросам.

Декорум – (от лат. decorums – приличие) –внешнее приличие, благопристойность; обстановка, подобающая положению или должности.

Декрет – (от лат. decretum) –постановление верховной власти по какому-либо вопросу, имеющее силу закона.

Делегация (от лат. delegation) – группа лиц, представляющая интересы какого-либо сообщества, государства, учреждения.

Делегирование полномочий –передача прав, полномочий от одних органов власти (инстанций) другим.

Делимитация границы (от лат. delimitatio – размежевание, установление границ) – определение государственной границы на местности с точным описанием ее прохождения и нанесением на карту в соответствии с заключенным договором с другим государством.

Демагог – (от греч. demagogos – вождь народа) – лицо, пользующееся демагогией для достижения той или иной цели.

Демагогия – (от греч. demagogia от demos – народ и ago – веду) – использование личных убеждений, преднамеренное извращение фактов для достижения той или иной цели, для создания популярности, победы на выборах и т.п.

Демаркация границы – (от лат. democratio – разграничение) – проведение государственной границы на местности с обозначением её специальными пограничными знаками. Демаркация осуществляется на основании документов о демаркации границы (договор, карта, описание границы совместными комиссиями, создаваемыми на паритетных началах).

Демарш (фр. demarche) – дипломатическая акция, предпринимающаяся правительством, ведомством иностранных дел или дипломатическим представителем перед правительством другого государства. Демарш может быть разным по форме (нота, меморандум, заявление и т.п.) и содержанию ( от простого запроса или просьбы до протеста). Демарш соблюдением общественных норм международного права.

Демилитаризация – международно-правовой режим определенной территории, запрещающий её использование в военных целях в мирное время.

Демократия ("власть народа") – политический режим, характеризующийся равноправием граждан, их участием в политической жизни, соблюдением прав и свобод, выборностью государственных органов, подчинением меньшинства большинству при принятии решений, охраной прав меньшинства и т.д.

Демонстрация силы- угрожающие действия какого-либо государства (группы государств или военных блоков) с использованием вооруженных сил в целях оказания давления на др. страны, группы стран или их объединения. Демонстрация силы может осуществляться путем повышения степени готовности вооруженных сил (в том числе военно-морских), развертывания их вблизи границ др. государства, проведения маневров, полетов самолетов, запусков ракет и т.п.

Денонсация – надлежащим образом оформленный отказ государства от заключенного им международного договора; наиболее распространенный способ правомерного прекращения действия международного договора.

Депозитарий (в межд. праве) (от лат. depositum – вещь, отданная на хранение) – одно или несколько государств, международная или межправительственная организация или главное административное лицо такой организации; хранящиеся подлинники имущественного договора и всех, относящихся к нему документов(заявлений, оговорок, ратификационных грамот, договоров о принятии, присоединении, денонсации и т.д.

Депонирование (в межд. праве) (от лат. deponere, отдавать на хранение) - передача на хранение депозитарию подлинника международного договора.

Депортация – ( от лат. deportatio – букв. вывоз) – принудительное перемещение лица за пределы государства. Применяется по отношению к иностранцам и апатридам, находящимся на территории государства без соответствующего разрешения, и к др. категориям "нежелательных лиц".

Держава – крупное влиятельное государство, мощь которого выявляется при сопоставлении с ему подобными.

Деспотизм – (деспотия) (от греч. despotėia – неограниченная власть) – система государственного устройства. Неограниченная монархия, характеризующаяся полным произволом власти, бесправием подданных. Классический Д. характерен для государств Древнего Востока (Ассирия, Вавилон и др.); (перен.) самовластие, жестокое подавление свободной воли, произвол по отношению к подчиненным. Деспот – неограниченный и жестокий тиран.

Дестабилизация – (от лат. destabilis- неустойчивый) – нарушение равновесия, равномерности, постоянства каких-либо процесcов и явлений, изменение привычного образа жизни.

Детант – (от фр. detaunte – разрядка, отдых, передышка) –разрядка международной напряженности (в политич. терминологии 70-х нач. 80-х гг. ХХ в.)

Де-факто (лат. de facto ) –фактически, на деле, существующее в действительности, но юридически не оформленное (см. Де-юре). Такими были, напр., отношения между Великобританией и СССР с 1921 по 1924.

Де-юре (от лат. de jure) – юридически, по закону ( напр., признание нового правительства иностранными государствами де-юре, в отличие от признания его де-факто).

Диаспора ( от греч. diaspora – рассеяние) –пребывание значительной части народа (этнической общности) вне страны его происхождения на положении национально-культурного меньшинства.

Диархия (от греч. dia и archeior- присутственное место, учреждение )- тайное и явное параллельное управление делами на земле в глобальном масштабе.

Диахрония (от греч. dia и chronos – время) – историческое развитие процессов и явлений в целом во времени, а также историч. подход к исследуемым явлениям (ср. синхрония).

Диверсификация (от лат. diversus – разный и facere – делать) – разнообразие, изменение; одна из форм концентрации капитала, связанная с проникновением ранее специализированных фирм (промышленных, транспортных, строительных, финансовых и.т.п.) в др. отрасли производства, сферу услуг и т.д. Это приводит к возникновению многоотраслевых комплексов, производящих самые разнообразные товары и услуги, а также занятых научными исследованиями и разработками; государственная политика, направленная на создание современной структуры национального народнохозяйственного комплекса; комплексное многоотраслевое развитие.

Диверсия (от лат. diversio- отклонение, отвлечение) – подрывные действия (поджоги, разрушения и т.п.), осуществляемые специально подготовленными агентами или группами в мирное и военное время на территории др. государства или территории, занятой противником, с целью ослабление его экономической и военной силы, а также для воздействия на моральное состояние населения.

Диктатура – разновидность политического режима, характер организации государственной власти, отличающийся её предельной концентрацией в руках одного лица или группы лиц. Термин происходит из древнеримского права, где трактовался как "неограниченная власть".

ДИ-Пи (displaced persons) – иное обозначение перемещенных лиц. См. ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА.

Дипломатический иммунитет – совокупность льгот, привилегий и преимуществ, предоставляемых дипломатическим представительствам и их сотрудникам, неприкосновенность служебных помещений, жилища, собственности и средств передвижения, личная неприкосновенность, неподсудность по уголовным и гражданским делам, освобождение от налогов и таможенного досмотра и обложения, свобода сообщения со своим правительством, право вывешивать флаг и герб на здании представительства и др. Д.и. распространяется также на членов семей сотрудников дипломатических представительств, торговые представительства и их сотрудников.

Дипломатический корпус – в узком смысле совокупность глав иностранных дипломатических представительств (послов, посланников, поверенных в делах), аккредитованных в данном государстве. Возглавляются дуайеном; в широком смысле все дипломатические сотрудники дипломатических представительств и члены их семей. Д.к. не является политическим объединением, организацией, обладающей правами юридического лица.

ДЖЕНТЛЬМЕНСКОЕ соглашение (от англ. gentlemen’s agreement) – принятое в международной практике название договора, заключенного в устной форме.

"Джонсона Доктрина" – сформулирована президентом США Л. Джонсоном в выступлении по радио 2.05.1965 г. в связи с событиями в Доминиканской республике; идеологически прикрывала вооруженное вмешательство США во внутренние дела Латинской Америки.

Джонсона Тихоокеанская доктрина – провозглашена президентом США Л. Джонсоном 12.04.1966. Подчеркнула решимость США отстаивать свои интересы в Азии и в районе Тихого океана.

ДиверГенция (от лат. divergalia – расхождение) – расхождение признаков и свойств (биолог. и социол.) у первоначально близких групп живых организмов и социальных групп в ходе развития; различия, вариации, позиционные изменения ярусовых единиц.

ДивидЕ эТ импера – (от лат. divide et impera –разделяй и властвуй)- принцип древнеримских завоевателей. Широко используется в политике Великих держав.

Дипломатический курьер – (дипкурьер) –должностное лицо. В функции которого входит доставка (или сопровождение) дипломатической почты из ведомства иностранных дел своего государства в дипломатические представительства этого государства за границей и обратно. Дипкурьер не пользуется дипломатическим иммунитетом в полном объеме, но пользуется правом личной неприкосновенности и не подлежит юрисдикции тех государств, через территорию которых он проезжает. В порядке международной вежливости дипкурьер освобождается от таможенного досмотра личного багажа и взыскания таможенных пошлин.

Дипломатия (от фр. diplomatic) – официальная деятельность глав и правительств государств, а также их специальных органов по осуществлению целей и задач внешней политики государства по защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей. Осуществляется в форме переговоров, переписки и повседневного представительства государства за границей; искусство добиваться своих целей методами ухищрений и уклончивости.

Дипломат – должностное лицо государства, ведущее работу по осуществлению официальных сношений данного государства с иностранным государством и обладающего необходимой для этого специальной подготовкой.

Дипломатическая переписка – совокупность различных видов официальной корреспонденции официального характера, посредством которой осуществляется сношение между государствами; одна из основных форм внешнеполитической деятельности государства.

Дипломатическая почта – один из наиболее важных и распространенных видов связи между государствами ( обычно в лице ведомства иностранных держав) и его дипломатическим, консульским представительством, а также между правительствами.

Дипломатические контакты – личные контакты между руководящими деятелями государств или облеченными специальными полномочиями лицами.

Дипломатические классы и ранги – сложившиеся в дипломатической практике и получившие закрепление в международном праве наименования дипломатических представителей, соответствующие уровню возглавляемых ими дипломатических представительств и определяющие их положение среди дипломатических представительств в стране пребывания. Ранги – особые служебные звания, присвоенные дипломатическому персоналу ведомства и министерству иностранных дел, дипломатическому представительству за границей.

Дипломатические отношения – основная форма поддержания официальных отношений между государствами в соответствии с нормами международного права и практикой международного общения.

Дипломатический иммунитет – совокупность прав и привилегий, предоставляемых иностранным дипломатическим представительствам, их главам и сотрудникам (включая членов семьи) на основе принципа уважения государственного суверенитета и равноправия государств. Дипломатическим иммунитетом пользуются также торговые представительства и их сотрудники, др. постоянные миссии и делегации, представляющие государство, а также международные межправительственные организации.

Дипломатический корпус – совокупность прав иностранных дипломатических представителей, аккредитованных в данной стране.

Дипломатический язык – выражения, употребляемые в дипломатической практике для обозначения языка, на котором ведутся официальные дипломатические сношения и составляются дипломатические документы.

Дипломатическое АГЕНТСТВО – наименование дипломатических представительств, характерное для практики XVIII –XIX вв.

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО - зарубежный государственный орган внешних сношений, возглавляемый дипломатическим представителем.

Дипломатическое убежище – предоставление убежища в помещениях дипломатических и консульских представительств.

"Дипломатия доллара" – экспансионистская политика США, направленная на закабаление др. стран американскими монополиями. Выражение впервые употреблено президентом США У.Тафтом в 1912 г. "Д.д" широко использует как методы военно-политического давления и прямой вооруженной интервенции, так и предоставление кабальных займов в рамках финансовой и экономической "помощи", осуществление различного вида финансового контроля и давления в целях установления господства американского империализма в др. странах.

"Дипломатия канонерок" –один из распространенных методов проведения агрессивной политики империалистических государств, использующих вооруженные силы ( в частности, военные корабли) для грубого вмешательства во внутренние дела более слабых стран с целью их закабаления. Название "Д.к." возникло в результате широкого применения в этой политике кораблей-канонерок. Так, с помощью высаженного с немецких кораблей десанта кайзеровская германия в 1897 использовала этот "дипломатический прием" для захвата китайского порта Цзяочжоу и заключения с Китаем кабального договора.

Дипломатия многосторонняя- дипломатическая деятельность с участием представителей нескольких государств, связанная с работой международных межправительственных организаций и проведения переговоров, консультаций и т.п.

Дипломатия открытая, публичная – осуществление внешней политики государства, цели и задачи которой отвечают коренным интересам народных масс, понятны им, проводятся в жизнь при соблюдении широкой гласности.

Дипломатия превентиВНАЯ – упреждающие усилия государства в области внешней политики.

Директива – (фр. directive от лат. dirigere – направлять) – распоряжение общего характера, руководящее указание.

Дискредитация (от фр. discrediter – подрывать доверие, умалять авторитет) – подрыв доверия к кому-либо, умаление достоинств, престижа, авторитета (см. Диффамация).

Дискриминация (от лат. discriminatio –различение) –намеренное ограничение или лишение прав, преимуществ каких-либо лиц, организаций или государств по признакам расы, национальности, пола, государственной принадлежности, имущественного положения, политических и религиозных убеждений и др.

Диффамация (от лат. diffamare –бесславить, лишить доброго имени, опорочить) – публичное распространение сведений, в т.ч. и вымышленных, подрывающих репутацию какого-либо лица, порочащих его доброе имя, создающих ему дурную славу. Одним из видов диффамации является клевета.

ДобросоВЕСТНОЕ выполнение обязательств – один из основополагающих принципов международного права, согласно которому обязательства, вытекающие из международных договоров, обычаев. Обязательных постановлений международных органов, а также из основных принципов и общепризнанных норм международного права, подлежит добросовестному выполнению.

"Доброго соседа" политика – (англ. good neighbour policy) – политика США в отношении стран Латинской Америки, провозглашенная президентом Ф.Д. Рузвельтом 4.03.1933 г. Предусматривала переход США к более гибким методам экспансии в Латинской Америке для усиления политических и экономических позиций в этом регионе.

Договор – в широком смысле соглашение двух или нескольких лиц, направленное на установление, изменение или прекращение прав или обязанностей этих лиц; договор международный –добровольное соглашение между или несколькими равноправными государствами или международными организациями, а также борющимися за свое освобождение нациями относительно установления, изменения или прекращения из взаимных прав и обязанностей в области политического, культурного или иного сотрудничества.

Договор международный – соглашение между государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее из взаимные права и обязанности в политических, экономических или иных отношениях. Международный договор может быть двусторонним и многосторонним. Наименования международных договоров различны: договор, соглашение, конвенция, пакт, декларация, статут, устав, коммюнике, хартия и др.

Доктрина (от лат. doctrina) – учение, научная или философская теория, руководящий теоретический и дипломатический принцип.

Доктрина внешнеполитическая - принятая в том или ином государстве система взглядов на цели, задачи и характер внешнеполитической деятельности, а также на способы её реализации и обеспечения.

Документ – (от лат. documentum – свидетельство) – носитель зафиксированной информации, фото и кинодокумент, магнитная лента и пр.; информационно-управляемая система – носитель информационный, в т.ч. автоматизированный; деловая бумага, подтверждающая какой-либо факт или право на что-либо.

Документированная информация – зафиксированная на материальном носителе информация с указанием источника её происхождения.

Документация – совокупность документов, оформленная по единым правилам. Различают документацию нормативно-справочную, конструкторскую, проектную, проектно-сметную, техническую и т.д.

Документооборот- процесс прохождения документов внутри определенной организационной системы с момента их получения или создания до завершения использования или отправки.

"Домино теория" – американская внешнеполитическая концепция, проявившаяся во время "холодной войны", согласно которой падение прозападного режима в одной стране какого-либо региона, неизбежно влечет за собой падение подобных режимов в соседних странах (как падают друг за другом костяшки домино, постепенно на ребро одна за другой; при падении одной из них).

Достоверность информации - соответствие полученной информации действительной обстановке. Достигается: обозначением времени свершения событий, сведения о которых передаются; тщательным изучением и сопоставлением данных, полученных из различных источников; проверкой сомнительных сведений. Своевременным скрытием дезинформационных и маскировочных мероприятий; исключением искаженной информации, передаваемой по техническим средствам.

Доступ к конфиденциальной информации – санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную или коммерческую тайну.

ДраГоман – офиц. переводчик, состоящий при дипломатических и консульских представительствах в странах Востока.

Дуайен дипломатического корпуса ( от фр. doyen ) старейший по времени вручения верительных грамот дипломатический представитель среди своих коллег по дипломатическому корпусу. Д. всегда является дипломатический представитель первого класса (посол или нунции) в отдельных католических странах в силу установившейся в них традиции. Д. дипломатического корпуса всегда является нунций независимо от даты вручения им верительных грамот.

ДЯДЯ СЭМ – (Uncle Sam) – традиционное ироническое название правительства США, а также американца (янки), основанное на совпадении главных букв и аббревиатуры (United States – Соединенные Штаты).

Е

Евро – консолидированная денежная единица Европейского сообщества.

Европеизация – насаждение, распространение европейской культуры.

Еврогруппа НАТО – объединяет министерства обороны ряда европейских стран – членов организации Североатлантического договора (НАТО).

«ЕВРОПА ГРАЖДАН» – институт единого европейского гражданства, был введен договором о Европейском Союзе. Согласно статье 8 (часть II) все граждане государств – членов ЕС получили статус граждан Союза. Каждый гражданин ЕС имеет право:

• свободно передвигаться, не имея визы, проживать и заниматься профессиональной деятельностью в любой из стран Союза;

• избирать и быть избранным в местные органы власти государства, где он проживает, что, однако, не предполагает участия в выборах в национальные парламенты;

• избирать и быть избранным в Европейский парламент, независимо от места пребывания в ЕС;

• обращаться с петицией в Европейский парламент, а также к омбудемену (должностному лицу, назначаемому Европейским парламентом, наделенному полномочиями принимать жалобы от любого гражданина Союза и проводить расследования на основании жалоб и полностью независимому в выполнении своих обязанностей).

С 1985 года для граждан государств ЕС существует паспорт единого образца.

ЕвропеЙская БЕЗОПАСНОСТЬ – комплекс мер принятых странами Европы для обеспечения взаимовыгодного сотрудничества на принципах мирного сосуществования.

Европейская валютная система (ЕВС) – (European Monetary System – EMS) – региональная валютная система, созданная по решению Европейского Совета в рамках Европейского Экономического Сотрудничества.

Европейская консультативная комиссия – постоянный орган основных участников антигитлеровской коалиции, создан в октябре 1943 г. по решению Московской конференции 1943 года министров иностранных дел СССР, США, Великобритании, действовал до декабря 1945. В задачи ЕКК входило "рассматривать европейские вопросы, связанные с окончанием военных действий, которые три правительства признают целесообразным ей передать и давать по ним трем правительствам совместные рекомендации.

Европейские сообщества – (Europeеn Communities) – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), Европейские объединение угля и стали (EOУC), Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом); часто встречается под названием Европейское сообщество.

Европейский парламент – (Europeen Parlament) – один из органов Европейских сообществ, состоящий из парламентариев государств-членов Европейского сообщества.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ – (Еuгopeen Council ) – главный политический орган Европейского сообщества.

ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБОРОНИТЕЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО (Еuгopeen Defence Community - ЕДС) – проект военного блока, выдвинутый 24.10.1990 г. премьер-министром Франции Р. Плевеном, который , высказал предложение учредить "европейский комитет министров обороны" с участием ФРГ и приступить к формированию "европейской армии". План Плевена был официально одобрен министрами иностранных дел США, Великобритании и Франции на Вашингтонском совещании 1951 г.

Европоцентризм – в философии и культуре одна из концепций превосходства ценностей культурной и социальной структуры Европы основанная на идее превосходства европейского качества жизни.

Единогласия принцип – или так называемое "право вето" постоянных членов Совета Безопасности. Согласно этому принципу решение в Совете Безопасности по любому вопросу (кроме процедурных ) может быть принято лишь при условии, если за него подано не менее 9 голосов, включая совпадающие голоса всех 5 постоянных членов Совета Безопасности – СССР, США, Великобритании, Франции, Китая. Е.П. применяется не только при решении вопросов существа, но и при определении того, является вопрос процедурным или нет. Е.П. был согласован на Крымской конференции (1945) глав правительств трех держав – СССР, США и Великобритании – и по решению конференции в Сан-Франциско ( в том же году), на которой разрабатывался Устав ООН, изложен в ст.27 Устава Е.П. призван гарантировать эффективность и справедливость действий ООН в важнейшей области –поддержания и укрепления международного мира и безопасности.

ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО – неотъемлемые права человека, вытекающие из его природы, независимые от конкретных условий и общества.

Ж

"Железный занавес" – термин, применявшийся на западе при характеристике социалистического общества, изображавшегося как "закрытое", изолированное от остального мира. Впервые это словосочетание было применено в 1945 г. гитлеровским министром пропаганды Геббельсом для запугивания населения стран, освобождаемых Советской Армией. У истоков "холодной войны" выражение многократно употреблялось У. Черчиллем.

Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 и дополненные протоколом к ним 1977 – наиболее важные международные многосторонние соглашения в области законов и обычаев войны, направленные на защиту прав жертв вооруженных конфликтов.

Жизнеобеспечение – комплекс мероприятий, обеспечивающих жизнедеятельность человека.

Жюри – (англ.-фр. jury от лат.juro – присягаю)- коллегия присяжных участвующих в вынесения судебного вердикта во Франции, Англии, США и некоторых других странах; группа специалистов, решающих вопрос о присуждении премий, наград на конкурсах, выступлениях, спортивных соревнованиях т.п.

З

ЗАГОВОР — тайное соглашение, секретный договор о совместных действиях против кого-либо о совместных действиях против кого-либо в политических и иных целях.

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ — задолженность государств иностранным банкам и др. финансовым учреждениям, возникающая в связи с невозвращением ими займов и кредитов.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ — наименование документа, подводящего итог международной конференции (Конгресса, Совещания).

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ СО­ВЕЩАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ — подписан 1 августа 1975 г. в Хель­синки В нем зафиксированы дого­воренности, достигнутые на Сове­щании, в том числе о конкретных путях и средствах претворения в жизнь намеченной цели — содейст­вия в Европе миру, безопасности, справедливости и сотрудничеству. Важнейшей частью акта является Декларация принципов взаимоотно­шений между государствами, кото­рыми провозглашены:

— суверенное равенство, уважение прав, прису­щих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой, неруши­мость границ; территориальная це­лостность государств; мирное уре­гулирование споров, невмешатель­ство во внутренние дела, уважение прав человека и основных свобод;

— равноправие и право народов распо­ряжаться своей судьбой, сотрудни­чество между государствами, доб­росовестное выполнение обяза­тельств по международному праву. В документе выражена решимость участников Совещания уважать и применять эти принципы в отно­шениях каждого из них со всеми др. государствами независимо от их политических, экономических и со­циальных систем.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ — особый акт, подписываемый участниками какого-либо соглашения в случае необходимости приобщить к этому соглашению некоторые замечания, уточнения и т.п., разделяющие текст отдельных статей.

ЗАКОН — нормативный акт высшего органа государственной власти, принятый в установленном конституционном порядке, обязательный для исполнения на территории страны и преобладающий по отношению к другим ключевым и подзаконным актам (указам, постановлениям, инструкциям и т.п.)

ЗАКОН О ЗАЩИТЕ МИРА — закон, принятый Верховным Советом СССР 12.03.1951. в целях борьбы против пропаганды новой войны.

ЗАКОНЫ И ОБЫЧАИ ВОЙНЫ — совокупность прецедентов и норм международного права, устанавливающих права и обязанности воюющих сторон и нейтральных государств в связи с вооруженным конфликтом.

ЗАЛОЖНИКИ – лица, захватываемые или удерживаемые, в т.ч. под угрозой смерти или нанесения повреждений, с целью заставить третью сторону поверить им воздержаться от любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения этих лиц.

ЗАМОРАЖИВАНИЕ ЯДЕРНЫХ АРСЕНАЛОВ — система мер, направ­ленных на прекращение гонки ядер­ных вооружений, суть которых сос­тоит в воздержании от действий, ведущих к увеличению количествен­ного накопления и (или) к качест­венному совершенствованию этого оружия. Даже частичное заморажи­вание, охватывающее только от­дельные ядерные державы и от­дельные виды ядерного оружия, их совершенствование, производст­во, накопление и развертывание, представляет собой шаг в решении этой проблемы, если он предприни­мается на основе принципа ненанесения ущерба безопасности сторон.

ЗАПАДНО-ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЗЕС) (Western European Union, WEU) — международная организация, являющаяся по своей сути военно-политическим союзом европейских государств, объединивших свои усилия и ресурсы в решении вопросов обороны и безопасности, включая взаимные гарантии в случае вооруженного нападения. Учреждена в мае 1955 г. в соответствии с Парижскими соглашениями, подписанными 23 октября 1954 г.

ЗАПРЕЩЕНИЕ ВОЕННОГО ИЛИ ЛЮБОГО ИНОГО ВРАЖДЕБНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ВОЗ­ДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕ­ДУ — содержится в Конвенции ООН (1977). К началу 70-х гг. развитие науки и техники создало реальную возможность воздействия на при­родные процессы в военных целях. Средствами подобного воздействия могут стать искусственно вызывае­мые наводнения, засухи, град, нару­шение водного и теплового балан­са в различных частях мира, разру­шение части озонового слоя атмос­феры, защищающего Землю от по­вышенного ультрафиолетового из­лучения солнца, и т.п. В частности, губительные для природы Индоки­тая последствия были вызваны при­менением армией США средств уничтожения растительности и по­севов. Вопрос о разработке согла­шения, запрещающего военное воз­действие на природу, обсуждался во время советско-американской встречи на высшем уровне в 1974 г. На рассмотрение XXIX сессии Гене­ральной Ассамблеи ООН (1974) СССР внес предложение заключить конвенцию о запрещении воздейст­вия на природную среду и климат в военных и иных целях, несовмести­мых с интересами обеспечения меж­дународной безопасности, благо­состояния и здоровья людей. После переговоров в Комитете по разо­ружению проект конвенции был одобрен Генеральной Ассамблеей ООН В 1977 г. она была открыта к подписанию (ее подписали около 40 государств), а в 1978 г. — вступила в силу. Конвенция являет­ся бессрочной. Государства обяза­лись не прибегать к военному или любому иному враждебному ис­пользованию средств воздействия на природную среду, которые мо­гут иметь серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому др. государству-участнику.

Заключение Конвенции является одной из мер реального разоруже­ния . Предусмотренное в Конвенции запрещение враждебного воздейст­вия на природную среду любого масштаба, несовместимое с мир­ными целями, является шагом к предотвращению распространения гонки вооружений на сферу исполь­зования природных сил.

ЗАПРЕЩЕНИЕ ИСПЫТАНИЙ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ — исключи­тельно важная мера по прекраще­нию гонки вооружений и предо­твращению ядерной войны, укреп­лению режима нераспространения ядерного оружия, один из основ­ных элементов формирования все­объемлющей системы международ­ной безопасности. Ядерные испыта­ния, вызывая радиоактивное зара­жение окружающей среды, создают также опасность для нее самой, для здоровья и жизни людей.

ЗАПРЕЩЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО УНИЧТО­ЖЕНИЯ — одна из самых актуаль­ных проблем современных между­народных отношений, фактор сохранения мира и международной безопасности.

Ключевое значение в решении этой задачи имеет запрещение но­вых видов оружия массового унич­тожения, ограничение и сокращение ядерных вооружений вплоть до полной их ликвидации, а также за­прещение и ликвидация химическо­го оружия.

"ЗАТЯЖНОЙ ЯДЕРНОЙ ВОЙНЫ" ДОКТРИНА — ("затяжная война" — protracted war или длительная способность к ее ведению — protracted capability) — стратегическая доктрина США, сформулированная администрацией президента Р. Рейгана и закрепленная в директиве Пентагона "Руководство по вопросам обороны на 1984-1988 гг."

ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКТОРОВ — принятие предусмотренных законами и подзаконными актами правовых, организационных, инженерно-технических и иных мер по ограничению распространения сведений, относящихся к государственным секторам.

ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ — совокупность мероприятий, обеспечивающих предупреждение разглашения, утечки и несанкционированного доступа к конфиденциальной информации.

ЗВЕЗДНЫЕ ВОЙНЫ — провозглашенная президентом США Р. Рейганом в 1983 г. долгосрочная программа создания широкомасштабной системы противоракетной обороны (ПРО) с элементами космического базирования; официальное подведение "стратегическая оборонная инициатива" (СОН).

ЗЕМЛЯЧЕСТВО — неформальное объединение людей по национальному и территориальному признаку.

ЗНАМЯ — полотнища определенного цвета (разноцветное, многоцветное), укрепленное на дровке и служащее официальным символом государства, знаком отличия государства или принадлежности к какой-либо организации, а также символом воинской доблести.

ЗНАЧИМОСТЬ — свойство информации сохранять свою потребительскую ценность для получателя в течении времени, т.е. не подвергаться моральному старению.

ЗОНА — (от греч. źōnë — пояс) — полоса, пространство между какими-либо границами.

ЗOHA ЖИЗНЕННЫХ ИНТЕРЕ­СОВ" США — концепция, исполь­зуемая американской администра­цией для обоснования притязаний на "право" вооруженного вмеша­тельства в различных регионах мира, где развитие политической ситуации идет вразрез со страте­гическими целями США. Сформу­лирована президентом США Дж. Картером в его послании конгрессу (январь 1980 г.), в котором бога­тые нефтью районы Ближнего и Среднего Востока были объявлены "зоной жизненных интересов США" и было заявлено о готовности США применить для их защиты любые необходимые средства, включая военную силу. В дальнейшем в зону своих "жизненных интересов" США включили многие др. районы пла­неты. Орудием осуществления этой концепции на практике стали спе­циально созданные ими силы быст­рого развертывания, которые дол­жны использоваться в "кризисных ситуациях" во взаимодействии с американскими вооруженными си­лами и военными базами, разме­щенными в том или ином районе земного шара.

ЗОНА МЕЖДУНАРОДНАЯ — территория, отношения на которой заинтересованными сторонами установлены особым международным режимом управления.

ЗОНА МИРА — понятие, относящиеся к какому-либо региону, в котором осуществляется широкий круг мероприятий, направленных на обеспечение прочного мира, безопасности и всестороннего сотрудничества государств.

И

ИДЕАЛ — (фр. ideal, от греч. idea) — понятие, представление, образец, которому следует человек в своей деятельности и поведении, нечто совершенное.

ИДЕНТИФИКАТОР — персональное обозначение (код, имя и т.п.), позволяющее однозначно выделить идентифицируемый объект среди всех других в полном множестве объектов Используется в системах контроля доступа.

ИДЕНТИФИКАЦИЯ — отождествление предметов или лиц по их харак­теристикам или путем опознава­ния по приметам или документам и определение полномочий, связанных с доступом к конфиденциальной информации.

ИДЕОЛОГИЯ — форма общественного сознания, представляющая собой относительно систематизированную совокупность идей и взглядов, а также цели и средства воздействия на действительность. Обычно выражает специфические интересы определенной социальной группы.

ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ — трансформация властных структур, институтов, процессов и целей, происходящая либо в рамках одной политической системы (в связи с необходимостью приспосабливаться к новым обстоятельствам), либо в результате ее замены.

ИЗОЛЯЦИОНИЗМ - внешнеполитический курс, характери­зующийся стремлением ГОСУДАРСТВА строить какие-либо отношения преимущественно лишь с ближайшими соседями. Связи с остальными странами при этом ограничиваются или рвутся вовсе. Проводится также линия на неучастие в войнах и конфликтах, вспыхивающих в других регионах земного шара, создаваемых блоках и союзах, в круп­ных международных конференциях и т.п. Развитие изоляционизма может дойти до стадии АВТАРКИИ.

Классическим примером изоляционизма является внешняя по­литика США в течение большей части XIX столетия.

ИМПЕРИАЛИЗМ - политика великих ДЕРЖАВ, направленная на раздел и передел мира, а также комплекс факторов (экономичес­ких, социальных и пр.), ее порождающих. Одним из проявлений империализма являются империалистические войны -войны между великими державами за передел своих нынешних и раздел потенциальных владений.

ИМПЕРИЯ - обширное по своим размерам и мощное по своему потенциалу государственное образование (великая ДЕРЖАВА), со­стоящее из территорий, разнящихся между собой по уровню и направленности экономического развития, этническому составу на­селения, его историческому опыту и другим признакам, но находящихся в более или менее жесткой зависимости от некоего, расположенного внутри данного образования, центра; причем степень зависимости в конечном итоге определяет сам центр.

ИНАУГУРАЦИЯ (англ. inauguration — вступление в должность, от лат. inaugurare — посвящать в) — в Древ нем Риме торжественный акт введения какого-либо лица в должность. придание какому-либо населенному пункту определенного назначения (напр., ритуального). Осуществлялся авгурами (коллегией священни­ков), сопровождался религиозными ритуальными действиями. В настоя­щее время торжественный акт введения в должность (напр., вновь из­бранного президента США в конце января года, следующего за годом президентских выборов).

ИНСИНУАЦИЯ (лат. insinuatio, от insinuare — проникать внутрь, про­крадываться) — лживые, клеветни­ческие измышления с целью опоро­чить, принизить что-либо или кого-либо.

ИНСПИРИРОВАНИЕ (от лат inspiratio — внушение) — влияние; не­гласное, скрытое побуждение, под­стрекательство к каким-либо вы­ступлениям, действиям.

ИНСТИТУТ (лат institutum — установление, учреждение) — 1) сово­купность норм в какой-либо облас­ти общественных отношений (напр., И. собственности); распорядок, установленный какими-либо норма­ми (напр., И. брака).

ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - устойчивый комплекс полити­ческих правил, норм, установок (как формальных, так и неформаль­ных), регулирующий отношения внутри политической сферы деятель­ности человека через политические учреждения, имеющие собственную организационную структуру.

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМ - одно из направлений в ПО­ЛИТОЛОГИИ, изучающее устойчивые формы организации, такие как ГОСУДАРСТВО, политические ПАРТИИ, профсоюзы и т.д., рассмат­ривающее ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ людей через призму данных институтов и структур.

При этом предполагается, что каждый ПО­ЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ соответствует интересам той или иной группы, отсюда возникает конфликт между ними. Данный подход получил наибольшее распространение во французской политической науке (М. Прело, М. ДЮВЕРЖЕ, Ж. Бюрдо и др.)

ИНТЕРВЕНЦИЯ — один из видов противоправного применения силы, выражающийся во вмеша­тельстве одного или нескольких государств во внутренние дела др. государства как путем использования вооруженных сил, так и в любой др. форме. Современное международное право запрещает интервенцию. Это положение закреплено в ряде международно-правовых документов, в том числе в Уставе ООН. Государство вправе прибегать к силе только для осуществления принудительных мер ООН по решению Совета Безопасности или в целях законной самообороны. В зависимости от формы осу­ществления различают вооруженную интервенцию, политическую организация заговоров, переворо­тов, гражданской войны, засылка шпионов, террористов и диверсан­тов, финансирование, вооружение и оказание иной помощи подрывным группам), экономическую (дем­пинг, кабальные экономические соглашения, дискриминация в торговле и пр.) и идеологическую ("психологическая война", пропа­ганда войны, расовой и националь­ной ненависти в целях подрыва общественно-политического строя др. государства изнутри).

ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМ - приверженность принципам солидарности и справедливости в сфере отношений между народами. Интернационалистические лозунги выдвигались различными течениями в рамках СОЦИАЛИЗМА и часто противопоставлялись ПАТРИОТИЗМУ и КОСМОПОЛИТИЗМУ. На практике интернационализм может озна­чать активную поддержку тех или иных движений в других странах, лозунг поражения собственного правительства в «несправедливой» войне и т.д. Для большинства современных социалистов характерно сочетание интернационалистских принципов с патриотическими.

ИНТЕРНИРОВАНИЕ (фр. interner — водворять на жительство, от лат. internus — внутренний) — принудительное задержание и разоружение властями нейтрального государства воинских частей воюющего государ­ства при переходе их на его территорию; лишение свободы передвижения и выхода из пределов воюющего государства гражданских лиц, судов воюющего государства.

ИНФОРМАЦИЯ (лат. informatio — разъяснение, изложение) — пе­редача сведений; передаваемые сведения, в более узком смысле; сообщения об актуальных ново­стях внутренней и международной жизни.

ИНЦИДЕНТ (от лат incidens — случающийся) — случай, происшествие, столкновение, обычно неприятного характера, недоразумение.

ИСТЕБЛИШМЕНТ (англ. establishment, от establish - основывать, устанавливать, упрочивать) — правящие и привилегированные группы буржуазного общества, а также вся система власти и управления, с по мощью к-рой они осуществляют свое господство. И. оказывает решающее влияние на развитие экономики, формирование идеологии и политики капиталистического господства.

ИНСПЕКЦИЯ — особый вид ор­ганов государственного управле­ния, призванных наблюдать за выполнением правил, установ­ленных в определенной области деятельности, и совершающих контрольные функции с некото­рыми административными правами. В задачи И. входит не только проверка исполнения, но и при­нятие на месте мер к исправле­нию недостатков, осуществления мер воздействия на нарушителей тех или иных правил. Например, Государственная инспекция электросвязи, инспекции при Гостехкомиссии и др.

ИНСТРУКЦИЯ — организационный документ, регламентирующий ка­кую-либо сторону деятельности системы защиты информации (СЗИ), содержащий указания по организации защиты конкретных сведений или действий. Напри­мер, инструкция о порядке учета, хранения и выдачи документов с грифом "коммерческая тайна".

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ — социально эко­номический и научно технологи­ческий процесс создания опти­мальных условий удовлетворения информационных потребностей граждан, предприятий, организа­ций, государства, всех структур общества на основе организации информационных ресурсов с ис­пользованием перспективных ин­формационных технологий.

ИНФОРМАЦИЯ — сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления, используемые в целях получения знаний, при­нятия решений.

ИНФОРМАЦИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ – служебная, профессиональная, промышленная, коммерческая или иная информация, правовой ре­жим которой устанавливается ее собственником на основе законов о коммерческой, профессиональ­ной (промышленной) тайне, госу­дарственной службе и других за­конодательных актов. Требует за­щиты.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА (англ. Information War) – действия по дискредитации противника через средства массовой информации (СМИ). В современных условиях особое значение имеет способность государства расстроить различные электронные системы врагов, проводить против последних разведывательные мероприятия с максимальным использованием информационных ресурсов, а также осуществлять психологические операции с акцентом на целевое восприятие противником фактов пропагандистского характера.

ИНФОРМАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ — мо­дель информационных потоков, по видам и формам представления информации в конкретной организации (предприятии) с оп­ределением ее содержания, важ­ности и степени конфиденциаль­ности (грифа секретности).

ИНФОРМАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ — моделирование, при котором оцениваются информационные потоки, их характеристики, направле­ния, формы и содержание, отра­жающие информационную дея­тельность объекта защиты.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЗИ — включает в себя сведения, дан­ные, показатели, параметры, ле­жащие в основе решения задач, обеспечивающих функционирова­ние системы защиты информации. В него могут входить показатели доступа, учета, хранения, исход­ные данные расчетных задач раз­личного характера, связанные с деятельностью службы безопас­ности.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ — до­кументы и массивы документов (библиотеки, архивы, фонды, базы данных, базы знаний), дру­гие формы организации инфор­мации по всем направлениям жиз­недеятельности общества.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА — организационно-упорядоченная совокупность специалистов, инфор­мационных ресурсов, техноло­гий, осуществляющая информа­ционные процессы.

"ИНФОРМАЦИОННЫЙ ИМПЕРИАЛИЗМ" — термин, характеризующий систему организаций, содержание и применяемые методы пропаганды, которую ведут средства массовой информации промышленно-развитых государств, воз­действуя на мировое общественное мнение.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ — (англ. — executive agreements) — международные соглашения, заключенные президентом США, которые не нуждаются в одобрении Сената.

"ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ МИРА" — получившее распространение на Западе специфическое направление науки о международных отношениях, в рамках которого ве­дется поиск путей и средств пре­дотвращения международных кон­фликтов и их мирного урегулирования, а также разрабатываются Проблемы разоружения.

ИСТОЧНИК ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА – большой массив документов, регламентирующих деятельность ЕС включая:

• первичное законодательство (международные договоры об учреждении и функционировании Сообщества/Союза *парижский, два Римских договора, Единый Европейский Акт, Маастрихтский и Амстердамский договоры), а также договоры о вступлении в ЕС новых членов;

• вторичное законодательство (нормативные акты, принятые институтами ЕС в пределах их компетенции: регламенты (regulations), директивы (directives), решения (decisions), рекомендации (recommendations) и заключения (opinions).

ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА — термин, обозначающий способы использования международного права, а также те формы, в которых фиксируются эти нормы.

Основными источниками международного права являются международный договор в международной области.

К

КАБИНЕТ — (фр. cabinet) — название правительства в некоторых странах; группа людей, образующих персональный состав правительства в определенное время.

КАЗУЗ БЕЛЛИ — (лат. casus belli — букв. повод к войне) — непосредственный формальный повод для возникновения состояния войны.

"КАЛЬВО И ДРАГО ДОКТРИНЫ" — о недопустимости дипломатического или вооруженного вмешательства государств для взыскания долгов с другого государства. Сформулирована аргентинским юристом К. Кальво в 1868 г. и министром иностранных дел Аргентины Л.М. Драго в 1902 г.

КАМУФЛЯЖ — (camouflage) — способ, средство военной маскировки путем окраски предметов пятнами, полосами и проч; (перен.) видимость, обманчивость.

КАНАЛ — канал связи (англ. — communication channel) — совокупность технических устройств объединенных линией связи (прооводник, радио и др.) для передачи информации, распространяемой от передатчика к приемнику.

КАНАЛ ПРОНИКНОВЕНИЯ — физичес­кий путь от злоумышленника к источнику конфиденциальной ин­формации, посредством которого возможен несанкционированный доступ к охраняемым сведениям.

Канал распространения информации — физический путь от источ­ника конфиденциальной инфор­мации к субъекту (субъектам) общения, посредством которого возможно разглашение охраняе­мых сведений.

К каналам распространения от­носятся средства информацион­ной коммуникации и массовой ин­формации, такие как связь, почта, конференции, выставки, радио, телевидение, пресса и т.д. и т.п.

КАНАЛ УТЕЧКИ ИНФОРМАЦИИ — не­контролируемый физический путь от источника информации за пре­делы организации или круга лиц, обладающих охраняемыми сведе­ниями, посредством которого воз­можно неправомерное овладение злоумышленниками конфиденци­альной информацией. Для образо­вания канала утечки необходимы определенные пространственные, временные и энергетические усло­вия и соответствующие средства приема, накопления и обработки информации на стороне злоумыш­ленников.

КАНОН — (греч. kanon — норма, правило) — совокупность положений, правил основных принципов какого-либо направления, учения, носящих дипломатический характер.

КАПИТАЛ — (нем. kapital — главное имущество, от лат. kapitalis — главный) — сумма накопленных материальных благ; деньги, большая сумма денег.

КАПИТУЛЯЦИЯ (лат. capitulatio, от capitulare — договариваться) прекращение сопротивления всех оружейных сил. При Капитуляции как правило, все вооружение, военные корабли, самолеты, крепости, военные базы, военное имущество переходят к противнику. Личный состав в ка­честве военнопленных также пере­дается противнику. Капитуляция отличается от перемирия тем, что побежден­ная сторона утрачивает даже фор­мальное равенство с победителем.

КАРАНТИН (от quarantena, от quaranta gtonu — 40 дней) — временная изоляция определенных групп людей, населенных пунктов, территорий. Осуществляется с целью прекращения распространения эпидемий. Иногда — название экономической блокады; пункт санитарного осмотра людей, транспорта, грузов, прибывших из местности, пораженной эпидемией.

КАРТ-БЛАНШ (фр. carte blanche) — чистый бланк, подписанный лицом, к-рое предоставляет право др. лицу заполнить его текстом по своему усмотрению; (перен.) неограниченные полномочия.

КАРТЕЛЬ — (фр. cartel от лат. carta — бумага, документ) — соглашение между предпринимателями относительно регулирования производства, условий сбыта продукции и найма рабочей силы, установление цен на соответствующие виды товаров, обмена производственной и комерческой информацией. Международный картель – союз, соглашение монополий различных стран о разделе рынков сбыта, источников сырья, установлении монопольных цен и пр. гл. обр. в рамках одной отрасли; объединение политических партий для проведения общей согласованной программы (политика) по вечному вопросу; соглашения между государствами об обмене заключенными или военнопленными.

КАРЬЕРА — (итал. carriera — бег, жизненный путь) — продвижение в какой-либо деятельности, повышение социального статуса.

КАСТА — (португ. casta — род, от лат. castus — чистый) — замкнутая эндогамная группа людей, связанных выполнением особой социальной функции, происхождением или наследственной профессией; кастовая система строится по иерархическому принципу, предполагающему деление на "низшие" и "высшие" касты (Индия); (перен.) замкнутая, привилегированная общественная группа, в которую затруднен доступ извне.

КАТАКЛИЗМ — (от греч. kataklusmos — наводнение, потоп) — резкое, разрушительное изменение, переворот, катастрофа в природе и обществе.

КАТАЛИЗАТОР — (от греч. — katalysis — разрушение) — вещество, изменяющее, главным образом увеличивающее скорость химической реакции; ускоритель тех или иных процессов.

КАТАЛОГ — (греч. katalogos — список) — перечень, список книг, товаров и пр., составленный в установленном порядке.

КАТАРСИС — (греч. — katharsis — очищение) — духовное очищение, просветление, облагораживание чувств, освобождение, испытываемое человеком в процессе сопереживания и сострадания.

КАТАСТРОФА — (греч. kathastroрhе — изменения, переворот) — события со значительными по численности трагическими последствиями, гибелью людей и разрушениями (землетрясения, наводнения, вулканы, пожары и пр.)

КАТЕГОРИЯ — (греч. katеgoria — высказывания, признак) — в философии главным образом, фундаментальные понятия, выражающие всеобщее свойство и отношения последних в результате обобщения; группа, разряд.

"КАРТЕРА ДИРЕКТИВА № 59" — утвержденная 6 сентября 1980 г. президентом США Дж. Картером директива, предусматривающая выработку расширенного числа вариантов выборочного применения ядерного оружия против целей на территории СССР и других стран Варшавского Договора.

"КАРТЕРА ДОКТРИНА" — была выдвинута президентом США Дж. Картером 23.01.1980 г. в послании Конгрессу "О положении страны". Определяла необходимость силового контроля со стороны США над районом Персидского Залива. Предполагала формирование военных баз там, где была "ощутимой" угроза национальным интересам США.

КЛЕРИКАЛИЗМ - политика, направленная на расширение или, по крайней мере, сохранение роли религии и церкви в жизни обще­ства; а также силы, такую политику проводящие. Клерикальные по­литические организации, как правило, тесно связаны с церковными.

КЛИРИНГОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ — (англ. — cleering) — один из видов договоров (торговых и платежных), регулирующий осуществление сторонами взаимных поставок товаров и оказания услуг на базе примерного равенства их стоимости.

КЛИНТОНА У. ГЛОБАЛЬНАЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ — в концентрированном виде изложена в "Стратегии национальной безопасности США" — официальном документе Белого Дома, подписанного президентом США У. Клинтоном в июле 1994. Расширяя термин "национальная безопасность" учитывает новые экономические явления в мире. Перемещает акцент и приоритет гос. деятельности на укрепление экономики страны.

КЛЮЧ ЗАПИСИ — составная часть записи, которая имеет уникальное значение для каждого экзем­пляра записи и используется для идентификации или локализации записи.

КОАЛИЦИЯ (лат. coalitio, от соаlescere — соединяться) — объедине­ние, союз, соглашение государств, политических партий, профсоюзных и иных организаций для достижения общих политических, военных, эко­номических целей. Антигитлеров­ская К. сложилась в ходе второй мировой войны.

КОНКУРЕНТ — лицо, коллектив, предприятие, ведущее борьбу между частными товаропроизводи­телями и предпринимателями на рынке производства и сбыта това­ров за получение наивысшей при­были.

КОНКУРЕНЦИЯ — соперничество, со­ревнование между выступающи­ми на рынке предпринимателя­ми, имеющие целью обеспечить лучшие возможности сбыта своей продукции, удовлетворяя разно­образные потребности покупате­лей.

КОНСЕНСУС (дат. consensus — согласие, единство) — метод разработки и принятия решений, а также международных договоров, документов, при котором обсуждаемое положение не ставится на голосование, а принимается согласованием. Под согласованием понимается положение, при котором участвующее в переговорах государство, даже если оно не согласно с тем или иным положением, тем не менее не возражает против принятия документа в целом в интересах международного сотрудничества.

КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — сотрудничество государств с целью поддержания международного мира, предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии. Коллективная безопасность включает систему мер, направленных на оказание коллективного отпора агрес­сии и коллективной помощи, в том числе военной, ее жертве. Это сот­рудничество может осуществлять­ся в рамках ООН, международ­ных организаций или на региональ­ной основе, например как система европейской безопасности.

Главная ответственность за под­держание международного мира и безопасности возложена на Совет Безопасности ООН в соответствии с ее Уставом. Вместе с тем это не затрагивает прав государств на индивидуальную или коллективную оборону и не препятствует созда­нию соответствующих региональ­ных организаций или органов при условии, что их деятельность сов­местима с целями и принципами Устава ООН. Борьба с агрессией может осуществиться и путем заключения межгосударственных договоров.

КОЛОНИАЛИЗМ - разновидность политики ИМПЕРИАЛИЗМА, представляющая собой установление в той или иной форме контроля более развитой страны над территориями с более низким уровнем развития.

Целью колониальных захватов может быть получение новых источников сырья, дешевой рабочей силы, рынков сбыта для собствен­ной продукции, избавление от избыточного населения, создание плацдармов, форпостов и т.д.

КОЛОНИЗАЦИЯ — заселение и последующее освоение пустующих земель своей страны или за ее пределами, насильственные захваты освоенных территорий.

КОММУНИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - процесс обмена информацией в ходе взаимодействия политических субъектов, а также спо­собы и средства этого обмена. Коммуникация предполагает наличие ряда необходимых условий - коммуникатора, т.е. лица, передающе­го информацию, сообщение, средства для его передачи (чаще всего средства массовой информации - радио, телевидение, газеты и т.д.) и получателя.

КОМБАТАНТЫ — (фр. combattant — воин, боец) — лица, входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны и имеющее право принять непосредственное участие в боевых действиях. Попадая в руки противника комбатанты имеют статус военнопленных в соответствии с законами и обычаями войны. Статус комбатантов не распространяется на шпионов и наемников.

КОМПОНЕНТ — (от лат. componens — состав) — составная часть, элемент чего-либо.

КОМПРОМАТ — результат сокращения от "компрометирующие материалы"

— на следственном жаргоне — обличительный документ, касающийся подследственного, подозреваемого или шантажируемого человека.

КОМПРОМЕТАЦИЯ (от фр. compromettre — подрывать репутацию) — оглашение сведений, порочащих кого-либо, подрывая доверие к кому-либо в коллективе, обществе.

КОМПРОМИСС — (от лат. compromissum) — соглашение между представителями различных сталкивающихся интересов.

КОНВЕНЦИЯ (лат. conventо — до­говор, соглашение) — одно из назва­ний соглашения, международного договора по каким-либо специаль­ным вопросам (напр., почтовая К., ж-д. К., рыболовная К. и др.). Мно­госторонние международные К. со­держат нормы общего характера (Венская конвенция 1961, Женев­ские конвенции 1949 и др.).

КОНВЕРСИЯ (лат. conversio — пре­вращение, изменение) — обмен валюты данной страны на иностран­ные валюты; свободно конвертиру­емые (обратимые) валюты без огра­ничений обмениваются на любые др. валюты по всем видам международ­ных сделок; при частичной конвер­табельности возможности К. валю­ты ограничены определенным набо­ром иностранных валют и сделок; перевод промышленности и др. отраслей экономики с производства гражданской на производство воен­ной продукции; замена ранее вы­пущенных облигаций государственного займа новыми облигациями с целью изменения его условий (чаще всего для понижения уровня заемного процента или удлинения срока займа).

КОНГЛОМЕРАТ (от лат. conglomeratus — собранный, скопившийся) — механическое соединение элементов, беспорядочная смесь; в экономике одна из современных форм объединения предприятий различных отраслей, не связанных прямой производственной кооперацией; многоотраслевое объединение с одним хозяином.

КОНГРЕСС — (лат. congressus — встреча, собрание) — съезд, совещание, преимущественно международного характера.

КОНДОМИНАТ, КОНДОМИНИУМ — (от лат. con — с, вместе, совместно и dominium —владения) — соблюдение, осуществление верховной власти двух или нескольких государств на одной и той же территории; результат компромисса государств, спорящих о государственной принадлежности какой-либо территории.

КОНКОРДАТ (лат. concordatum — соглашение, от concordare — быть согласным) — договор между папским престолом (Ватиканом) и ка­ким-либо государством о положе­нии, правах и обязанностях католи­ческой церкви в данном государст­ве.

КОНСОЛИДАЦИЯ (лат. consolidatio, от consolidare — укреплять) — объединение, сплочение отдельных лиц, групп, организаций, общественных сил для усиления борьбы за общие цели. Выражение "К. политическая" нередко используется для характеристики процесса сплочения вокруг рабочего класса с его руководителя — коммунистической К. партии всех передовых, прогрессивных сил народа для борьбы с силами реакции.

КОНСОРЦИУМ (лат. consortium — соучастие, сообщество) — соглашение (часто временного характера), заключаемое между промышленниками или банкирами, а также между странами с целью проведения определенных деловых операций; одна из форм банковских моно­полий в период империализма; со­глашение ведущих банков по разме­щению крупных займов или акций, финансированию строительства про­мышленных и др. предприятий (в своей стране и за границей) через сеть филиалов. Часто банковские К. тесно связаны с военно-промышлен­ными концернами.

КОНСУЛ (лат. consul) — высшее выборное должностное лицо в Древ­нем Риме (в период республики); в современном международном праве должностное лицо государ­ства, защищающее его правовые, экономические и иные интересы, а также интересы его юридических лиц и граждан в каком-либо городе (районе) др. государства, именуе­мом консульским округом.

КОНСУЛЬСТВО — возглавляемый консулом орган внешних сношений одного государства, учрежденный на территории др. государства.

КОНТИНГЕНТ (от лат. contingens — достающийся на долю) — совокупность людей, образующих одно­родную в каком-либо отношении группу, категорию (напр., К. уча­щихся, К. войск); предельная норма ввоза и вывоза каких-либо товаров из одного государства в другое, устанавливаемая правитель­ствами.

КОНТРАБАНДА (ит. contrabando, от contra — против и bando — прави­тельственный указ) — незакон­ный провоз через государственную границу товаров, ценностей и иных предметов с нарушением требова­ний действующего законодательства страны или с сокрытием от тамо­женного контроля, а также хране­ние, перемещение, продажа и покуп­ка таких товаров на территории страны. К. считаются также неза­конный вывоз, ввоз, пересылка и перевод за границу или из-за грани­цы валюты и валютных ценностей; (перен.) что-либо запретное, со­вершаемое под маской чего-либо иного, скрытно.

КОНТРИБУЦИЯ (лат. contnbutio, от contribuere — собирать) — день­ги или какие либо иные материальные ценности взимаемые после войны с побежденного государства в пользу государства победителя Начало ликвидации К. как института международного права положено ленинским Декретом о мире. Со временное международное право за претило К. За государством, пострадавшим от агрессии, признано право на получение репарации; грабительские поборы с населения, производимые оккупантом или властями оккупированной территории Же невская конвенция 1949 о защите гражданского населения во время войны категорически запрещает та кие поборы.

КОНТРОЛЪ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ — широко трактуемое на Западе понятие, подразумевающее любого рода меры и процедуры, закрепленные международными соглашениями и затрагивающие любые вопросы, касающиеся численности, качественных характеристик, развертывания, обеспечения и т.п. вооруженных сил и вооруже­ний государств.

КОНФЕРЕНЦИЯ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ — многосторонний орган, со­зданный в соответствии с догово­ренностью в ходе первой специаль­ной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению (1978) для ведения конкретных переговоров в целях разработки договоров и со­глашений, ограничивающих гонку вооружений. До 1984 называлась Комитетом по разоружению (с 1959).

КОНФИСКАЦИЯ (лат. confiscatio) — принудительное и безвозмездное изъятие в собственность государ­ства всего или части имущества. В уголовном праве К. является допол­нительной мерой наказания, преду­смотренной законом за корыстные и наиболее опасные преступления.

КОНФЛИКТ (лат. conflictus) — столкновение противоположных сил, интересов, мнений, взглядов; серьезное разногласие, острый спор, чреватый осложнениями и борьбой (напр., международный К.).

КОНФРОНТАЦИЯ (фр. confrontation — противопоставление) — термин, употребляемый в международном лексиконе для обозначения противостояния между отдельными странами, государствами с различным социальным строем, а также между различными идейно-политическими принципами. Термин "К." возник в годы "холодной войны" при развертывания империалистической политики "с позиции силы". В современной международной обста­новке он может употребляться при­менительно к региональным конф­ликтам.

КОНЦЕССИЯ (лат. concessio — раз­решение, уступка) — договор или соглашение о передаче на определен­ных условиях принадлежащих госу­дарству или муниципалитетам в экс­плуатацию участков земли, залежей полезных ископаемых и др. хозяй­ственных объектов крупным нацио­нальным или зарубежным капитали­стическим монополиям.

КОРПУС (от лат. corpus — тело, еди­ное целое) — войсковое соединение, обычно состоит из нескольких дивизий; в дореволюционной России название закрытых средних военно-учебных заведений (кадет­ский К., морской К.), в т.ч. приви­легированных (напр.. Пажеский К.); (перен.) совокупность лиц, рабо­тающих в какой-либо определенной области, в каком-либо ведомстве, системе учреждений, напр. К. офице­ров генерального штаба (в дорево­люционной России и нек-рых др. странах). Законодательный К. — совокупность членов (депута­тов) законодательных органов госу­дарства (см. также Дипломатиче­ский корпус).

"КОРПУС МИРА" — организация, созданная в 1961 в США формально с целью оказания технической помо­щи странам Азии, Африки и Латин­ской Америки путем направления в них „добровольцев" из числа вы­пускников высших учебных заведе­ний, командируемых после тщатель­ного отбора и прохождения спе­циальной подготовки для работы в качестве преподавателей (60%), сельскохозяйственных специалис­тов (20%), медицинского персонала (10%) и др. На деле же "К. м." за­рекомендовал себя как дополни­тельный инструмент идеологическо­го, политического и экономическо­го проникновения США в эти стра­ны. Известны факты использования "К.м." американскими спецслужба­ми для сбора информации и прямо­го вмешательства во внутренние де­ла государств, в связи с чем члены "К.м." неоднократно высылались из ряда стран.

КОРРЕСПОНДЕНТ (от лат. correspondere — отвечать, уведомлять); 1) участник переписки, отправитель сообщения; 2) сотрудник (постоян­ный или эпизодический), средств массовой информации.

КОСМОКРАТИЯ - мировое ГОСУДАРСТВО. С космократией отождествляли себя многие ИМПЕРИИ. С другой стороны, данное понятие связано с развитием идей КОСМОПОЛИТИЗМА.

КОСМОПОЛИТИЗМ - система взглядов, согласно которой особым интересам какой-либо одной страны или нации не следует придавать существенного, а тем более основополагающего значения. Космополитизм делает акцент на интеграционных процессах в мире, стирании национальных и государственных границ. Между личностью и человечеством, всемирным правительством, согласно данной точке зрения, не должно быть каких-либо промежуточных звеньев управления и лояльности.

КРИЗИС — (греч. krisis — решение, перелом, исход) — затруднительное, тяжелое положение, острый недостаток, нехватка чего-либо; резкий, крутой перелом.

КРИПТОАНАЛИЗ — раскрытие за­шифрованного криптографичес­кими методами текста с помощью известного ключа или без него (за счет вскрытия неизвестного ключа).

КРИПТОГРАФИЯ — тайнопись, сис­тема изменения информации (текста, речи) с целью сделать ее непонятной для непосвященных лиц.

КРИПТОЛОГИЯ — наука о безопас­ности (секретности) связи. Вклю­чает криптографию (шифрова­ние) и криптоанализ.

КРИТЕРИЙ (греч. kliterion) — приз­нак, положенный в основу класси­фикации чего-либо или на основа­нии к-рого проводится оценка, оп­ределение какого-либо явления, предмета; мерило для оценки, суж­дения. К. истины является прак­тика.

КРИТИКА — умение, искусство разбирать (судить), разбор, анализ, оценка.

КРЭКЕР — разновидность хакеров, занимающаяся воровством чужой информации.

КУЛЬТУРА ПОЛИТИЧЕСКАЯ - совокупность ценностных ориентации, стереотипов восприятия и типовых образцов поведения, характеризующая взаимоотношения граждан как участников ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА и власти. В качестве составляющих элементов политической культуры выделяют: прошлый политический опыт; основные политические ценности и убеждения; стереотипную оценку поли­тических явлений; особенности этнических, религиозных, социальных, партийных и других групп; уровень политической информирован­ности населения (как о своей ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ, так и об альтернативных); характер политических ожиданий населения, являю­щийся продуктом исторического опыта нации и т.д.

КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ — одна из форм отношений между государствами, служащая взаимному обогащению новыми достижениями культуры и различных отраслей знания.

КУРС — (лат. cursus — бег, движение) — направление политики, общественной и государственной деятельности.

КУРЬЕР ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ — лицо, которому поручается доставка дипломатической почты.

КУРЬЕРСКИЙ ЛИСТ — специальный документ, определяющий статус курьера дипломатического и дающий право на провоз через границу указанного на нем количества мест дипломатической почты.

Л

ЛАБИРИНТ — (греч. labyrinthos) — сооружения со сложным и запутанным пленом; с большим количеством помещений, в котором легко запутаться; (перен.) запутанное положение, сложные отношения.

ЛАВИРОВАТЬ — (голл. laveeren) — идти по прямому пути, с частой переменой курса, нередко обходя что-либо на пути (прежде всего о судне); (перен.) продвигаться в каком-либо деле не прямо, а искусно обходя различные препятствия; лавировать в политике.

ЛАНДШАФТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - конкретная картина расстановки политических сил, имеющая временную и географическую при­вязку (например, «политический ландшафт современной России.

ЛЕГИТИМНОСТЬ - общественное признание правомерности политической ВЛАСТИ, ее целей, методов и действий.

В прошлом легитимность связывалась с божественным происхождением ГОСУДАРСТВА, наследственным характером мона­рхической власти и т.п. факторами.

ЛЕГИТИМАЦИЯ (от лат. legitimus — законный) — форма удостовере­ния личности гражданина в государ­ствах, где нет паспортной системы; в буржуазном гражданском пра­ве доказательство права гражданина на получение платежа, совершение какого-либо действия и т.п.

ЛЕНД-ЛИЗ — (англ. lend-lease от lend — давать взаймы и lease — сдавать в аренду) — существовавшая во время второй мировой войны 1939-1945 гг. система передачи Соединенными Штатами Америки взаймы или в аренду вооружений, продовольствия, различных товаров и услуг необходимых для ведения войны странам-союзникам по антигитлеровской коалиции.

ЛИБЕРАЛИЗМ — общественно-политическое течение, объединяющее сторонников парламентского строя и свободы предпринимательства.

ЛИГА (фр. ligue от лат. Ligo — связываю) — союз, объединение лиц, организаций.

ЛИГА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ (ЛАГ) — (League of Arab States) международная неправительственная организация. Учреждена 22.03.1995 г. в Каире на конференции ряда арабских стран. Предусматривает укрепление отношений между государствами-членами и координацию различных аспектов деятельности всех участников объединения.

ЛИГА НАЦИЙ — международная межправительственная организация, существовавшая в период между первой и второй мировыми война­ми (1919-39). Согласно Уставу Л.н. имела целью развитие сотрудниче­ства между народами и гарантию их мира и безопасности. На деле Л.н. представляла собой орудие полити­ки империалистических держав, в первую очередь Великобритании и Франции. В течение пяти лет (1934-39) СССР участвовал в Л.н., твердо отстаивал дело мира и последова­тельно выступал за создание систе­мы коллективной безопасности пе­ред лицом фашистской агрессии. После выхода СССР в декабре 1939 из Л.н. деятельность ее, по сущест­ву, прекратилась Формально Л.н. была распущена в апреле 1946 реше­нием специально созванной Ассамблеи.

ЛИДЕР (от англ. leader — ведущий, руководитель) — глава, руководитель политической партии, общественной организации, государства и другое лицо, пользующееся влиянием.

ЛИДЕРСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ - способность индивида, как правило, наиболее авторитетного члена какой-либо группы, прини­мать решения и оказывать влияние на общество и ГРУППЫ ИНТЕРЕ­СОВ.

Проблема лидерства привлекала к себе внимание на протяжении всей истории политической мысли. В центре исторических произведений Геродота, Плутарха и других античных авторов стоит лич­ность: выдающиеся монархи, полководцы и т.д. Согласно Н. МАКИАВЕЛЛИ, лидер (государь) должен достигать политических целей любыми средствами.

ЛОББИ — (от англ. lobby — кулуары) — действующие организованно группы нажима.

ЛОББИЗМ — давление лобби при решении вопросов в законодательных органах власти.

ЛОКАЛЬНЫЕ ВОЙНЫ (от лат. localis — местный) — местные войны, охватывающие ограниченную терри­торию, отдельные страны.

М

МАНДАТ — (от лат. mandatum — поручение) — полномочия, наказ, поручения, документ, удостоверяющий положение данного лица; форма полномочий, обладание которой подтверждает право доступа к определенной информации.

МАНДАТНАЯ СИСТЕМА — система управления, установленная державами Антанты в отношении германских колоний, захваченных ими в итоге первой мировой войны 1914-1918 гг. и некоторых арабских территорий бывшей Османской империи. В качестве юридического основания ее была использована Ст. 22 Статута (Устава) Лиги Наций, предусматривающая установление государствами – мандаториями ОПЕКА от имени Лиги Наций в отношении народов территорий, которые в результате войны перестали находиться под суверенитетом государств, ранее управлявшими ими, и которые якобы не были способны к самостоятельному управлению.

МАНДАТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДОСТУПОМ — разграничение доступа субъектов к объектам, основанное на ис­пользовании метки конфиденци­альности информации, дающей право доступа к информации за­данного уровня конфиденциаль­ности.

МАСКИРОВКА — комплекс мероприятий по введению противника в заблуждение относительно нали­чия и расположения объектов, их деятельности и намерений. Спо­собы маскировки- скрытие, имитация, демонстративные действия и дезинформация.

МАТРИЦА ПОЛНОМОЧИЙ — прямоугольная матрица, элемент кото­рой означает право (полномочия) соответствующего объекта (субъ­екта) относительно соответствую­щего элемента защищаемых сведе­ний.

"МАННА ДОКТРИНА" — внешнеполитическая программа США, сформулированная в 1964 г. в ряде выступлений помощника госсекретаря США по межамериканским делам Т. Манна. Предполагала оказание поддержки диктаторским режимам в Латинской Америке, если те способны создать благоприятные условия для американского закрепления в регионе. Тесно связана с доктриной Длибисона, провозглашенной в 1965 г.

"МАРШАЛЛА ПЛАН" — программа т.н. "восстановления и развития Европы" после второй мировой войны.

МАНИПУЛЯЦИЯ — (фр. manipulation от лат. manipulus — горсть, пригоршня и manus — рука) — выполнение руками сложной работы; сложный прием ручной работы; (перен.) сложной, запутанное действие; также ловкая проделка; махинация; подтасовка; система приемов идеологического и духовного психологического возбудителя с помощью средств массовой информации (СМИ) на массовое сознание с целью навязывания каких-либо идей.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО — часть международных отношений, включающая межгосударственные обмены по вопросам науки, куль­туры, образования, информации, спорта, контакты между людьми, в том числе между учреждениями и массовыми организациями, туризм, воссоединение семей и т. п. Такое сотрудничество осуществляется как на государственной, так и на об­щественной основе. Развитие гума­нитарных связей признано миро­вым сообществом в качестве усло­вия поддержания мирных добросо­седских отношений между всеми народами и государствами, незави­симо от избранного ими общественного строя. Необходимость разви­тия этого сотрудничества отражена в таких международных документах, как Устав ООН, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и др. Развитию гуманитарных связей между народами и государствами спо­собствуют соблюдение принципов мирного сосуществования и разрядка международной напряженности.

"МАССИРОВАННОГО ВОЗМЕЗДИЯ" СТРАТЕГИЯ — (англ. massive retaliatior). Сформулирована в меморандуме Совета национальной безопасности США «СНБ 162/2» в речи госсекретаря США Дж. Ф. Даллеса 21.01.1954 г. Была положена в основу внешней и военной политики США второй половины 50-х годов. Предполагала применение США в случае «конфликта» с СССР всех средств ведения боевых действий и в первую очередь массированное использование ядерного оружия в любое время и в любом районе планеты по усмотрению американского правительства.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО — совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами, а также меж­ду др. участниками (субъектами) международных отношений. Носи­телями прав и обязанностей М. п. могут быть как самостоятельные государства, так и нации, борющие­ся за независимость. Ограничен­ную правосубъектность имеют меж­дународные организации, деятель­ность которых не противоречит основ­ным принципам М. п. Принципы и нормы М. п. создаются путем со­глашений между самими субъекта­ми. Их выполнение обеспечивается индивидуально или коллективно всеми государствами, а также меж­дународными организациями. Ос­новные принципы М. п.: принципы уважения государственного сувере­нитета, мирного сосуществования, выполнения международных обяза­тельств, мирного решения споров, "' неприменения силы и др. - закреп­лены в Уставе ООН.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ – объединения государств, создаваемые на основании международных договоров и в соответствии с международным правом для осуществления определенных целей.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ – любые международные организации, не учрежденные на основании межправительственных соглашений.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических, военных и других связей и взаимоотношений между государствами и система государств, организациями и движениями действующими на мировой арене.

МЕМОРАНДУМ (от. лат. memorandum, букв. - то, о чем следует помнить) - дипломатический документ без обычных для норм формул вежливости в начале и в конце, без подписи и печати М., как правило, служит дополнением к ноте или устной беседе и содержит изложение фактической, документальной и юридической стороны вопроса.

МЕНТАЛИТЕТ – совокупность устойчивых, общих для членов социально-политической группы представителей, характеризующая своеобразие их восприятия политической жизни.

По национальной принадлежности выделяют менталитет русский, британский, немецкий и т. д.; по региональной принадлежности - скандинавский, европейский, континентальный и т.д.; по социальной принадлежности - крестьянский, маргинальный и т.д.; с точки зрения политико-идеологического содержания – тоталитарный, демократический, консервативный, либеральный и т.д.

МЕРЫ ДОВЕРИЯ - коллективные и односторонние акции государств, предпринимаемые в целях уменьшения опасности военного противостояния и напряженности, а также предотвращения возникновения вооруженных конфликтов вследствие неправильной оценки военной деятельности друг друга (военные учения, передвижение войск и др.). Не являясь сами по себе мерами реального разоружения, они направлены на укрепление международного мира и безопасности, создание климата доверия между государствами, содействует Прогрессу в области разоружения.

МЕРИТОКРАТИЯ (от лат. meritus - достойный и греч. kratos - власть) - букв. власть наиболее одаренных. М. - разновидность технократической утопии, согласно которой капитализм якобы трансформируется в общества, где утвердился принцип выдвижения на руководящие посты наиболее способных людей, отбираемых из всех слоев. Оправдывает социальное неравенство, разделение на элиту и управляемые массы.

МЕТОД - способ достижения какой-либо цели, решения конкретной задачи, совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения (познания) действительности.

МЕТОД АНАЛИЗА ИНФОРМАЦИИ - совокупность правил, приемов, операций по выделению, отбору, систематизации, преобразованию, переработке и обобщению различных сведений, факторов и данных, получаемых от конкретного источника. Позволяет выделить наиболее существенную информацию, наметить пути получения новой информации, которая явно не содержится в имеющихся данных, прийти от единичных фактов к общим закономерностям. Известны сравнение, абстрагирование, аналогия, обобщение информации.

МЕТРОПОЛИЯ (греч. metropolis, от. meter - мать и polis - город) - государство, владеющее колониями и осуществляющее над нами политику господства, подчинения, эксплуатации.

МИЛИТАРИЗМ (от лат. militans - военный) - политика наращивания военной мощи и активизация военных приготовлений в целях подготовки к захватническим войнам. М. Свойственны безудержная гонка вооружений, разбухание военных бюджетов, создание агрессивных военно-политических блоков, усиление влияния военно-промышленного комплекса на экономику и политику государства, разгул шовинистической пропаганды.

МИРНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ – принцип современ­ного международного права, за­фиксированный в ряде международных документах, в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствие с уставом ООН (1970), Декларации десяти основополагающих принципов, вошедших в заключительный акте Совещания по безопас­ности и сотрудничеству в Европе (1975), Декларации ООН о мирном разрешении международных споров (1982) и др.

Положение о М. у. м. закреплено в Конституции СССР (1977) в качестве одного из принципов внешней политики СССР.

В соответствие с этими документами государства должны улаживать или разрешать международные споры или ситуации, к-рые, могут привести к нарушению мира, мирными средствами, в согласии с принципами международного права и справедливости, так. Обр., чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность

МИРНЫЕ ЯДЕРНЫЕ ВЗРЫВЫ — взрывы, которые применяются при решении инженерных задач: для крупномасштабных горных работ, добычи полезных ископаемых и пр. Поскольку с точки зрения тех­нологии сегодня не существует принципиального различия между ядерными зарядами, применяемы­ми в ядерном оружии, и ядерным устройством для взрывов в мир­ных целях, проведение таких взры­вов имеет ряд сложных междуна­родно-правовых и др. аспектов, связанных главным образом с проб­лемами нераспространения ядерного ­оружия, а также запрещения испытаний ядерного оружия. Договор о нераспространении Ядерного оружия (1968) запрещает ядерным странам создавать ядерные взрывные устройства для проведения ядерных взрывов в мирных целях. Одновременно в нем предусмотрено, чтобы потенциальные блага от мирного применения ядерных взрывов под международным наблюдением и посредством соответствующих международных процедур были доступны государствам-участникам Договора, не обладающим ядерным оружием, которые смогут воспользоваться ими в соответствии со специальным международным соглашением, через соответствующий, международный орган (МАГАТЭ) или на двусторонней основе.

МОБИЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - организация массовой поддержки значительной частью населения тех или иных политичес­ких целей и действий.

Политическая мобилизация предполагает высокую вовлеченность населения в политику и использует общественные организации (про­фессиональные, молодежные, женские и т.д.), политические ПАРТИИ, средства массовой коммуникации для формирования ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ и создания конкретной программы, способной увлечь массы.

Мобилизация характерна для обществ, обладающих достаточ­ными людскими и другими ресурсами и, как правило, расположен­ных на большой территории.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - определенная направленность ИЗМЕНЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ, сопровождающая процесс перехода от традиционного общества к индустриальному, в широком смысле - процесс «осовременивания».

Выделяют два этапа данною процесса. В рамках первичной модернизации происходит разрушение традиционных привилегий, но­сивших наследственный характер, и установление демократических прав и свобод. Вторичная модернизация происходит в иных социаль­но-экономических и политических условиях - на фоне достижений старых промышленных стран, которые оказывают политическое и социокультурное влияние на тип осовременивания. Иногда модерни­зация ассоциируется с «американизацией», «европеизацией» и т.п.

МИРОВОЗЗРЕНИЕ — миропонима­ние, мировосприятие, система обоб­щенных взглядов на окружающую действительность (природу, обще­ство, личность).

МИССИЯ (лат. missio — посылка, поручение) — делегация госу­дарства на международных встре­чах и конференциях; диплома­тическое представительство, воз­главляемое посланником или по­веренным в делах; группа лиц, направляемая в др. государство со специальным поручением (напр., экономическая М.); миссионер­ская религиозная организация; призвание, назначение кого-либо (напр., историческая М. рабочего класса).

МИСТИФИКАЦИЯ (от греч. mystes — посвященный, знающий таинства и лат. facere — делать) – намеренный обман, введение кого-либо в заблуждение.

МИФ (греч. mythos — слово, сказание) —предание, в к-ром явления природы, общественной жизни и культуры представляются и объясняются посредством порожденных народной фантазией образов-олицетворений; (черен.) вы­мысел, нечто фантастическое, неправдоподобное, легендарное; в современной политической лексике обозначает искусственно создаваемое ложное представление о реальных общественных процес­сах.

МОБИЛИЗАЦИЯ (от лат. mobilis — подвижный) — перевод воору­женных сил государства с мирного положения на военное; призыв во­еннообязанных граждан, состоящих в запасе армии и военно-морского флота, на действительную военную службу; перевод промышлен­ности, транспорта и др. отраслей экономики на военное положение с целью наилучшего обслуживания нужд вооруженных сил государ­ства; в широком смысле при­влечение и приведение в актив­ное состояние сил, средств, ресур­сов, внутренних резервов для ре­шения какой-либо важной задачи, осуществления массовой кампании и т.п.

МНЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ - состояние общественного созна­ния, включающее в себя оценочные суждения по наиболее важным проблемам социально-политической действительности. В качестве критериев определения общественного мнения выделяют: широту распространения мнения, публичность высказываний. Разделяют общественное мнение большинства и меньшинства. В результате пуб­личного высказывания различных мнений и их столкновений склады­вается доминирующее общественное мнение.

МОДЕРНИЗАЦИЯ (модернизирование) (от фр. moderne — современ­ный) — обновление, изменение при­менительно к новым, современным требованиям (напр., М. машины, М. технологии производства).

МОДУС (лат. modus — мера, норма, способ) — норма чего-либо, напр., М. представительства при выборах в органы власти, на съезды и т.п. Modus vivendi (букв. способ суще­ствования) — временное соглаше­ние между сторонами, действующее до заключения долгосрочного или постоянного соглашения. Заключа­ется в тех случаях, когда обстоятельства не позволяют заключить соглашение на иной основе.

«МОНРО ДОКТРИНА» – внешнеполитическая концепция, провозглашенная 20.12.1823 г. в послании президента США Дж. Монро конгрессу; выдвинула в качестве основополагающего принципа политики США в Западном полушарии идею разделения мира на «американскую» и «европейскую» системы. Предусматривала, что территории в Западном полушарии не должны рассматриваться «в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской державы».

МОРАТОРИЙ (от лат. moratorus — задерживающий) — объявление об отсрочке выполнения внутренних или внешних обязательств. М. объявляется на определенный срок или на время действия особых обстоятельств (война, стихийное бедствие). Может быть всеобщим, рас­пространяющимся на все виды обя­зательств (генеральный М.) или час­тичным, относящимся только к обя­зательствам определенного вида (специальный М.). Банковский М. — вид М., при котором по распоря­жению правительства закрываются на некоторое время кредитные учреждения.

МОТИВ (фр. motif – от лат. moveo – движитель) – побуждение, побудительная причина, повод; в психологии – потребность, инстинкт, влечение.

МОТИВАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - обоснование ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ индивида.

Определяющими мотивацию факторами являются психологичес­кое состояние субъекта и окружающая его среда.

МЮНХЕНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1938 г. – о разделении Чехословакии подписано 29.09. в Мюнхене премьер-министра Великобритании (Н.Чемберлен) и Франции (Э. Дападье) и фашистскими диктаторами Германии (Гитлер) и Италии (Муссолини). По существу предусматривало насильственное отторжение от Чехословакии и передачу Германии Судетской области и ряда др. районов.

Н

НАБЛЮДАТЕЛЬ- лицо, занятое наблюдением; военный наблюдатель ООН –лицо, направленное в составе миссии ООН в зону вооруженного конфликта в целях наблюдения за выполнением условий перемирия, прекращения огня и т.д.

Дипломатический наблюдатель – представитель государства или международной организации, направляемый для участия в работе межд. конференций, организаций или органа ( обычно без права голоса, подписания документов и пр.).

НАБЛЮДЕНИЕ - способ ведения разведки с целью получения необходимой информации об объекте конфиденциальных интересов. Ведется визуально или с помощью технических средств.

НАВЕТ –клевета, ложные обвинения; враждебный навет.

НАЁМНИК –солдат наёмного воинского подразделения; (невольный) человек, защищающий чужые интересы из личных корыстных целей.

НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ ПРИНЦИП (наиболее благоприятствуемый нации принцип) – правовой принцип, устанавливаемый в договорном порядке в отношениях между двумя странами. По этому принципу каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить др. договаривающейся стороне такие же благоприятные условия, которыми пользуется или будет пользоваться третье государство на её территории.

Существует несколько форм Н.б.п. При безусловной или безвозмездной форме предоставления одной из договаривающихся стран третьей стране каких-либо льгот влечет за собой автоматическое распространение этих льгот на отношения со страной, с которой имеется договор на основе Н.б.п. Условная, или возмездная, или компенсационная, форма предусматривает, что преимущества, которые одна из договаривающихся стран предоставила или предоставит безвозмездно третьему государству, распространяются на др. договаривающуюся страну на тех же условиях, на каких они были предоставлены третьему государству.

Особенно широко Н.б.п. применяется в торгово-экономических межгосударственных отношениях. В этом случае он означает, что каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить др. стороне такой же благоприятный режим в областях, связанных с реализацией внешнеторговых сделок (напр. налогообложение).

НАРОДОНАСЕЛЕННАЯ ПРОБЛЕМА — одна из глобальных проблем современности, вызванная возрастанием роли демографического фактора в жизни стран и народов с середины XX в.

НАЦИОНАЛИЗМ - идеология и политика, рассматривающая нации как высшую и внеисторическую форму общественного единства, в рамках которого все социальные слои связаны общностью нацио­нальных интересов.

НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ - воровство, умышленный обман, взяточничество, нарушение обязанностей по сохранению секретности информации, электронный или другие виды шпионажа.

НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА — один из основных принципов современного междуна­родного права и мирного сосу­ществования государств с различ­ным социальным строем; означает запрет всем государствам вмеши­ваться, прямо или косвенно, в дела, по существу входящие во вну­треннюю компетенцию государств, в любых формах — вооруженным, экономическим или дипломатичес­ким путем. Закреплен в Уставе и др. документах ООН, в частности в принятой по инициативе СССР Декларации о недопустимости вме­шательства во внутренние дела го­сударств (1965), в принятой по инициативе развивающихся стран Декларации о недопустимости ин­тервенции и вмешательства во внут­ренние дела государств (1981), а также в Заключительном акте Сове­щания по безопасности и сотрудни­честву в Европе (1975) и многих межгосударственных соглашениях.

Принцип невмешательства явля­ется конституционным принципом внешней политики СССР (Конституция СССР, ст. 29). Советский Союз и др. страны социалистического со­дружества строго соблюдают этот принцип как в отношениях между собой, так и с третьими государст­вами, решительно отстаивают его во всей системе международного общения.

Для империалистических стран вмешательство во внутренние дела др. государств и народов — нор­ма поведения на международной арене. Только за 1946 - 1975 гг. США, например, свыше 215 раз ис­пользовали свои вооруженные силы в политических целях, в том числе для вооруженной интервенции и во­енной оккупации ряда государств (Куба, Доминиканская Республика, Вьетнам, Корея, Гренада и др.), для вмешательства в гражданские войны на стороне реакционных сил или режимов (Гватемала, Сальва­дор) или поддержки внешней агрес­сии (израильская агрессия против Ливана). Правящие круги стран Запада финансируют, вооружают и направляют подрывную деятель­ность контрреволюционных банд против государств, избравших некапиталистический путь развития (Никарагуа, Афганистан, Ангола, Кампучия), дестабилизируют внутриполитическую обстановку с целью свержения правительств, проводящих независимый внешнеполитический курс (Ливия, Индия), и т.п. Правительство США неодно­кратно вмешивалось и во внутренние дела своих союзников. Так, США принуждали западноевропей­ские страны резко ограничить торгово-экономические связи с социалистическими странами, оказывали прямое воздействие на результаты выборов во Франции, в Италии Греции и т.д. Провокационно используя лозунг "борьбы за права человека", империалистические кру­ги Запада, прежде всего американ­ские, пытаются вмешиваться во внутренние дела государств социа­листического содружества (ПНР).

НЕЙТРАЛИТЕТ — особый международно-правовой статус государства. Различаются нейтралитет эвен­туальный (во время войны) и по­стоянный. Эвентуальный нейтрали­тет — неучастие государства в кон­кретней войне. Права и обязан­ности нейтрального государства в военное время регулируются рядом международных документов — Гаагскими (1899, 1907), Женевскими (1949) конвенциями и др. Нейт­ральное государство имеет право на неприкосновенность своей террито­рии, граждан (не участвующих в военных действиях), имущества (кроме случаев военной контрабанды), на защиту своего нейтралитета с помощью оружия (вооруженный нейтралитет). Ему категорически запрещается оказывать со­действие военным операциям одной воюющей стороны против другой, например допускать провод войск через свою территорию, сооруже­ние на ней военных объектов, фор­мирование военных отрядов и пр. Постоянный нейтралитет означает принятие государством на себя формальных обязательств никогда не начинать войны, не участвовать в войне (кроме случаев самообо­роны), воздерживаться от полити­ки, могущей вовлечь в войну. В мирное время постоянно ней­тральное государство не может входить в военные союзы и блоки, предоставлять свою территорию для иностранных войск, иностранных военных баз и т.п. Независимость, территориальная непри­косновенность и постоянный ней­тралитет такого государства га­рантируются (гарантированный нейтралитет) или признаются др. государствами. Пример постоянно нейтральных государств — Швейца­рия с 1815 г. (гарантированный нейтралитет), Австрия с 1955 г. (негарантированный нейтралитет, признан в односторонних деклара­циях государств), Мальта с 1981 г. Нейтралитет, фактически соблюда­емый в течение длительного вре­мени, именуется традиционным (Швеция). После второй мировой войны в связи с образованием не­зависимых развивающихся госу­дарств, проводящих политику не­присоединения к военно-политичес­ким союзам в международный оби­ход вошло понятие позитивного, активного, конструктивного ней­тралитета (см. Движение неприсое­динения).

НЕЙТРОННОЕ ОРУЖИЕ — ядер­ный боеприпас малой мощности, взрыв которого дает повышенный выход нейтронного излучения, об­ладающего большой проникающей способностью. В связи с этим основным поражающим фактором нейтронного оружия является проникающая радиация, а ударная волна и световое излучение играют меньшую роль.

Нейтронное оружие — крайне опасный вид оружия массового уничтожения. Это наступательное оружие, предназначенное для унич­тожения живой силы в укрытиях и позволяющее проводить наступа­тельные операции сразу же вслед за его применением. Задуманное исключительно как средство мас­сового уничтожения людей, нейтрон­ное оружие особенно антигуманно. Его применение в густонаселенной Европе неизбежно привело бы к ко­лоссальным жертвам среди мирно­го населения. Инициатор создания нейтронного оружия — США.

НЕОБЪЯВЛЕННАЯ ВОЙНА — обозначение развязанной без формального объявления войны в результате неспровоцированного нападения (агрессии) вооруженных сил агрессора на миролюбивое го­сударство, засылка вооруженных банд, групп наемников и др. Яв­ляется одним из противоправных видов применения силы империа­листическими государствами, за­прещенным Уставом ООН и совре­менным международным правом, полностью подпадающим под Опре­деление агрессии, одобренное Гене­ральной Ассамблеей ООН в 1974 г.

НЕОКОЛОНИАЛИЗМ — система неравноправных, эксплуататорских отношений, навязанных освободив­шимся странам государствами раз­витого капитализма и монополисти­ческим капиталом и укреплявшихся всевозможными мерами (включая политические, военные и т.д.), чтобы удержать эти страны в миро­вой капиталистической системе хо­зяйства, использовать их ресурсы в интересах центров империализма. Неоколониализм заменил систему колониальной эксплуатации, рух­нувшую под напором национально-освободительного движения. Основные элементы неоколониализ­ма: неравноправная торговля, дающая капиталистическим странам односторонние преимущества в ущерб развивающимся государствам; ино­странные инвестиции в освободившихся странах и деятельность там ТНК, приносящие капиталистичес­ким странам высокие прибыли; передача технологии; кредитная сис­тема, опутавшая развивающиеся страны паутиной огромной внешней задолженности; использование труда иностранных рабочих на дис­криминационных условиях и "похищение умов" из развивающихся стран; "шантаж голодом" и вовле­чение этих стран в гонку вооруже­ний, обеспечивающую особенно высокие прибыли военно-промышлен­ным монополиям Запада.

НЕПРИМЕНЕНИЕ СИЛЫ ИЛИ УГРОЗЫ СИЛОЙ — общепризнан­ный принцип современного между­народного права, который, согласно Уставу ООН, означает обязан­ность государств в своих между­народных отношениях воздерживаться от угрозы силой или ее применения как против террито­риальной неприкосновенности или политической независимости какого-либо государства, так и любым др. образом, несовместимым с це­лями Организации Объединенных Наций.

НЕПРИМЕНЕНИЕ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ ПЕРВЫМ — обязательство, которое СССР взял на себя в одностороннем порядке в 1982 г. и предлагал принять др. ядерным державам в целях уменьшения угрозы ядерной войны. Это явилось бы существенным шагом на пути к укреплению международной без­опасности, создало бы предпосылки для того, чтобы поставить ядерное оружие под запрет, облегчило бы цель разоружения в целом и не на­носило бы ущерба безопасности ни одной из стран. Заявление о неприменении ядерного оружия первым сделала и КНР.

Против принятия такого обяза­тельства активно выступала США и их союзники по НАТО, для которых ставка на нанесение упреждающего ядерного удара составляет суть военной стратегии. Именно с этой целью США наращивают свой ядерный по­тенциал и разрабатывают програм­мы создания ударных космических вооружений.

НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ — одно из важней­ших направлений в борьбе за пре­дотвращение угрозы мировой ядерной войны и существенный фак­тор поддержания стратегической стабильности.

НЕРУШИМОСТЬ ГРАНИЦ — один из основных принципов международного права, тесно связанный с принципом неприменения силы или угрозы силой и принципом суве­ренного равенства государств. Он получил свое закрепление в Декла­рации о принципах международного права (1970), а также в Заклю­чительном акте Совещания по бе­зопасности и сотрудничеству в Ев­ропе (1975). В нем содержится не только отказ от намерений нарушения существующих границ, но также и отказ от предъявления всяких претензий, касающихся пересмотра государственных границ. Международно-правовой принцип нерушимо­сти границ служит мощным факто­ром укрепления международного мира и безопасности, развития вза­имовыгодного сотрудничества госу­дарств. Один из ключевых факто­ров укрепления всеобщего мира и разрядки напряженности — обеспечение европейской безопасности на основе признания сложивших­ся в результате второй мировой войны территориальных и политических реальностей.

НОВЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОРЯДОК — концепция развивающихся госу­дарств по перестройке междуна­родного обмена информацией на равноправной и справедливой осно­ве. Отставание развивающихся го­сударств по важнейшим показате­лям обеспечения населения основ­ными средствами массовой инфор­мации, а также сохранение струк­туры системы сбора и распростра­нения информации, при которой они зависят прежде всего от четы­рех крупнейших агентств капита­листического мира — Юнайтед Пресс Интернэшнл, Ассошиэйтед пресс, Рейтер и Франс Пресс, — за­крепляют их зависимое положение от бывших метрополий, проводящих политику "информационного империализма".

НОВЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК (НМЭП) — концепция развиваю­щихся государств по перестройке международных экономических от­ношений на справедливой и равно­правной основе. Требование об ус­тановлении НМЭП было выдвинуто на IV Конференции в верхах не­присоединившихся стран (Алжир, 1973). НМЭП выступал как фор­ма борьбы развивающихся стран за экономическое освобождение, за устранение в мировой экономической системе нерав­ноправных и несправедливых отно­шений между развитыми индустриальными и развивающимися странами.

НОВЫЙ МИРОВОЙ ПОРЯДОК – концепция, провозглашенная президентом США Дж. Бушем во время войны с Ираком в зоне Персидского залива в 1991 г. Направлена на формирование процесса глобализации и интеграционных процессов общепланетного масштаба под эгидой США. Н.М.П. по замыслу Дж. Буша и его сторонников должен способствовать обеспечению всех государств гарантиями против внешней агрессии, созданию надежных механизмов разрешения региональных конфликтов без каких-либо односторонних действий великих держав, росту технической и финансовой помощи развивающихся стран, сохранению здоровой окружающей среды как основы существенного развития всех в глобальном масштабе. Фактически Н.М.П. представляет собой эсхатологический, мессианский проект Запада в целом намного превосходящей по масштабам другие формы планетарных утопий. Предполагает максимальное средоточение организационных усилий ведущих индустриальных держав под руководством США с тем, чтобы контролировать всю планету, распространяя свои модели управления, стандарты поведения людей, моральные ценности.

НОТА (лат. nota – букв. письменный знак) – в дипломатической практике обращение одного лидера к другому.

НОТА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – вид документа дипломатический переписки. Ноты подразделяются на вербальные и личные.

В дипломатической практике чаще используется вербальная нота, в которой излагаются вопросы самого разнообразного характера.

Личная нота обычно касается вопросов важного и принципиального значения.

НОТИФИКАЦИЯ (от лат. notificare – известить) – распространенное в дипломатической и договорной практике официальной уведомление.

НОУ-ХАУ (англ. know-how — букв. "знаю как") — обозначение техни­ческих знаний, производственного опыта, навыков, коммерческой и др. информации, необходимых для изготовления определенного изделия, воспроизведения производственного процесса, технологии и т.п. Термин употребляется в международных соглашениях, договорах, предусматривающих обмен документацией, обучения работников, участие специалистов.

НУНЦИЙ (ит. nunzio, от лат. nuntius – посланец, посланник) – дипломатический представитель папы римского в государствах с которым Ватикан имеет дипломатические отношения. Нунций, как и посол, относится к главам дипломатических представительств наиболее высокого в протокольном отношении уровня. Во многих католических странах нунции являются дуайенами дипкорпуса независимо от даты вручения верительных грамот.

НЮРНБЕРГСКИЙ ПРОЦЕСС – судебный процесс над главными нацистскими военными преступниками. Состоялся в г. Нюрнберге 20.11.1945 г.

О

Обмен нотами (письмом) –одна из форм заключения международных договоров. Используется обычно при заключении между государствами соглашений по таким вопросам, как установление дипломатических отношений, пребывание дипломатической миссии в посольство, уточнение отдельных положений какого-либо договора,прекращение его действия, передача собственностти и т.п.

Обнаружение — момент, когда наб­людатель (злоумышленник) об­наружил (увидел) интересующий его объект или его отображение на экране технических средств наблюдения и определил его по­ложение на местности (космосе, под водой или на водной поверх­ности) относительно себя или ка­кого-либо объекта, а также ха­рактер его действий Обнаруже­ние осуществляется визуально или с помощью технических средств оптических, радиоэлек­тронных, акустических и др.

Обнаружители — технические уст­ройства, предназначенные для точной локализации скрытых предметов (в том числе из метал­лов, таких как сталь, железо, медь, алюминий, золото, сереб­ро, а также предметов с большой электрической проводимостью). В службах безопасности исполь­зуются для обнаружения скры­тых предметов и устройств, в том числе и подслушивающих.

Обследование — изучение реальных объектов (помещений, обо­рудования, технических средств) как возможных источников кон­фиденциальной информации. В процессе обследования определя­ются структура, тип объекта (по­мещение, оборудование, техни­ческие средства) на предмет от­несения его к какой-либо группе конфиденциальности, выявляют­ся возможные каналы утечки коммерческих секретов и выраба­тываются необходимые защитные мероприятия.

Обобщение информации — рас­смотрение только существенных свойств, признаков у отдельных предметов (объект, явление) дан­ного класса и формирование та­кого вывода, который распро­страняется на каждый предмет данного класса. Обобщение необ­ходимо, когда рассматривается не один предмет, а целый класс предметов и надо образовать по­нятие об этом классе предметов.

Обоснованность засекречивания сведений — установление путем экспертной оценки целесообраз­ности засекречивания конкрет­ных сведений, вероятных эколо­гических или иных последствий этого акта, исходя из баланса жизненно важных интересов го­сударства, общества и граждан.

Обструкция (от лат. obstructio – помеха,преграда ) – намеренный срыв какого-либо мероприятия; один из методов политической борьбы.

Общество – совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности; тип социальной системы с определенным отношеним собственности и производством материальных благ.

Объект — философская катего­рия, выражающая то, что проти­востоит субъекту в его предмет­но-практической и познаватель­ной деятельности. Как матери­альная форма является источни­ком информации. Способен отражать лучи, излучать тепловую энергию, излучать и отражать звуковые и электромагнитные вол­ны.

Объект КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ИНТЕРЕ­СОВ – произведения науки, лите­ратуры, искусства и другие виды творческой и практической дея­тельности в сфере производства, в том числе открытия и изоб­ретения, рационализаторские пред­ложения, промышленные образ­цы, программы для ЭВМ, базы данных, экспертные системы, НОУ-ХАУ, промышленные и тор­говые секреты, товарные знаки, фирменные наименования, знаки обслуживания, т.е. все, что со­ставляет промышленную и ком­мерческую тайну.

Обычай – общепринятый, традиционный порядок, правило поведения, воспроизводящиеся, сохраняющиеся в обществе в целом или в отдельных социальных группах.

Обычные вооружения — виды вооружений, не относящиеся к оружию массового поражения, боеприпасы которых снаряжены бризантными взрывчатыми вещест­вами или зажигательными смесями. Их развитие идет в направлении повышения поражающих свойств, все более приближающем их по боевым характеристикам к сред­ствам массового истребления. Та­ковы, например, "вакуумная бом­ба", впервые примененная в 1982 г. Израилем в Западном Бейруте, кас­сетные боеприпасы, реактивные си­стемы залпового огня. Получают развитие высокоточные разведыва­тельно-ударные комплексы, крыла­тые ракеты и др. средства в нея­дерном снаряжении. Поэтому про­блема ограничения и сокращения вооружений, в том числе обыч­ных, приобретает ныне большую актуальность

Ограждения — средства физичес­кого ограничения доступа на ох­раняемые территории, зоны, по­мещения. Применяются средства охраны по периметру в виде многорядных сетчатых или про­волочных заграждений. С внут­ренней стороны заграждений со­оружаются препятствия, исклю­чающие возможность протаранивания заграждения транспортны ми средствами.

Ограничение и сокращение стратегических вооружений - одно из ключевых направлений борьбы за прекращение гонки вооружений, разоружение, укрепление международного мира и безопасности. Суть принципиаль­ного подхода к ее решению состоит в том, чтобы положить конец наращиванию стратегических вооружений, радикально понизить уровень ядерного противостояния вплоть до полной ликвидации ядер­ного оружия, укрепить стратеги­ческую стабильность, избавить мир от угрозы уничтожения Объективно существующая взаимосвязь между стратегическими наступа­тельными и оборонительными воо­ружениями требует, чтобы соот­ветствующие ограничения распрост­ранялись как на стратегические на­ступательные вооружения (СНВ) — межконтинентальные баллистические ракеты (МБР), баллистические ракеты на подводных лодках (БРПЛ), стратегические бомбар­дировщики и др., — так и на стра­тегические оборонительные воору­жения, т.е. на системы противора­кетной обороны (ПРО).

Ограничение и сокращение ядерных вооружений средней дальности в Европе. — одна из проблем мировой политики, от решения которой в значительной мере зависит переход к радикальному сокращению, а за­тем и полной ликвидации ядерного оружия. Ее особая актуальность обусловлена тем, что Европейский континент перенасыщен ядерным оружием, и ему в стратегии США на случай "ограниченной" ядерной вой­ны отводится особая роль.

Операция – ( от. лат. operatio – действие, действия) для решения определенной задачи.

Организационные мероприятия — мероприятия ограничительного характера, сводящиеся в основном к регламентации доступа к конфиденциальной информации или режиму использования технических средств.

Организационно-технические мероприятия – мероприятия, обеспечивающие блокирование возможных каналов утечки информации через технические средства обеспечения производственной и трудовой деятельности с помо­щью специальных технических средств.

Охрана — комплекс организационных и технических мероприятий по ограничению доступа и защите территории, помещений, информации, средств и предметов про­изводства, производимой продукции.

Обычные вооружения — виды вооружений, не относящиеся к оружию массового поражения, боеприпасы которых снаряжены бризантными взрывчатыми вещест­вами или зажигательными смесями. Их развитие идет в направлении повышения поражающих свойств, все более приближающем их по боевым характеристикам к сред­ствам массового истребления. Та­ковы, например, "вакуумная бом­ба", впервые примененная в 1982 г. Израилем в Западном Бейруте, кас­сетные боеприпасы, реактивные си­стемы залпового огня. Получают развитие высокоточные разведыва­тельно-ударные комплексы, крыла­тые ракеты и др. средства в нея­дерном снаряжении. Поэтому про­блема ограничения и сокращения вооружений, в том числе обыч­ных, приобретает ныне большую актуальность.

Ограниченная ядерная война- военно-политическая концепция США, допускающая ведение "контролируемых" войн с применением ядерного оружия. Различают два вида этой кон­цепции: стратегическую и тактичес­кую (или на театре войны). Сог­ласно первой предполагается нанесение ограниченного числа ядерных ударов стратегическими средствами по ограниченному количеству объектов на территории противника. Тактическая концепция предполагает ограничения географического (зоны боевых действий) или качественного характера (видов используемого ядерного оружия и избираемых для поражения целей). В этой концепции отражено стрем­ление правящих кругов США в ус­ловиях изменения соотношения сил на мировой арене в пользу наро­дов, борющихся за социальный про­гресс, демократию, национальную свободу и мир, изыскать возмож­ность использовать ядерное оружие для восстановления утраченных империализмом на мировой арене позиций и максимально оградить территорию самих США от ответно­го удара.

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОХРАНА – комплекс мероприятий, направленных на защиту и улучшение биосферы Земли для обеспечения оптимальных условий жизнедеятельности человека, одна из глобальных проблем современности. Занимает важное место в сфере международных отношений. Международное сотрудничество в данной области эффективно развивается в системе ООН.

«ОЛНИ ДОКТРИНА» – экспансионистская доктрина, которая была положена в основу внешнеполитического курса США в отношении стран Западного полушария на рубеже XIX – ХХ вв. Была изложена в ноте госсекретаря США Р.Олни правительству Великобритании. Согласно этой доктрине любой контроль над территорией Америки недопустим.

ООН (Организация Объединен­ных Наций) — крупнейшая между­народная организация, учрежден­ная на основе добровольного объе­динения усилий суверенных го­сударств в целях поддержания и упрочения международного мира и безопасности, а также развития мирного сотрудничества между го­сударствами. Создана в 1945 г. в результате разгрома сил агрессии и фашизма во второй мировой войне. К 1987 г. в ООН входило 159 государств.

Устав ООН подписан на кон­ференции в Сан-Франциско 26 ию­ня 1945 г. представителями 51 государства и вступил в силу 24 октября 1945 г. (дата ежегод­но отмечается как День ООН). В нем сформулированы цели и принципы деятельности Организа­ции и ее членов, определены функции и полномочия органов, поря­док их деятельности, финансиро­вание. Неотъемлемой частью Уста­ва ООН является Статут Междуна­родного суда ООН При выработке Устава Советскому Союзу и др. миролюбивым государствам удалось закрепить действенные прин­ципы поддержания международно­го мира и безопасности, обеспече­ния суверенного равенства госу­дарств, больших и малых, включить в Устав положения, которые объективно позволяют ООН стать под­линным инструментом мира и сот­рудничества Важнейшим в этом отношении стал принцип единогласия постоянных членов Совета Безо­пасности ООН при принятии им решений по вопросам мира и безопасности.

Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Со­циальный совет (ЭКОСОС), Совет по опеке. Международный суд и Секретариат Структуру ООН сос­тавляют также специализированные учреждения, многочисленные вспомогательные органы, комитеты и комиссии. Местопребывание штаб-квартиры ООН — Нью-Йорк. Согласно Уставу, ООН пресле­дует следующие цели поддержи­вать международный мир и безо­пасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или др. нарушений мира и проводить мирными средствами улаживание или разрешение меж­дународных споров или ситуаций, которые могут привести к нару­шению мира, развивать дружест­венные отношения между народа­ми, а также принимать др. соот­ветствующие меры для укрепления всеобщего мира, осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных про­блем экономического, социального, культурного и гуманитарного ха­рактера; поощрять и развивать уважение к правам человека и основным свободам без различия расы, пола, языка и религии, быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей. При этом члены ООН руко­водствуются следующими принци­пами: суверенное равенство государств, добросовестное выполнение обязательств по Уставу ООН, мир­ное урегулирование международ­ных споров, неприменение силы или угрозы силой, невмешательство во внутренние дела др. государств, оказание всемерной помощи ООН во всех действиях, предпринима­емых в соответствии с Уставом.

Своей деятельностью ООН внес­ла существенный вклад в укреп­ление международного мира и безо­пасности ООН оказала существен­ную помощь в деле освобождения многих стран и народов от коло­ниальной зависимости. В рамках ООН или под ее эгидой были раз­работаны и заключены многие важ­ные международные соглашения В ООН рассматриваются вопросы предотвращения войны, разоруже­ния, мирного урегулирования спо­ров и принят ряд конструктивных резолюций по этим вопросам .

Организации — предприятия, ор­ганизации, учреждения независи­мо от формы собственности.

Операции ООН по поддержанию мира –действия с использованием вооруженных сил или военных наблюдателей государств –членов ООН, предпринимаемые Советом безопасности ООН для поддержания мира и безопасности.

ОПЕРАЦИЯ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА – совокупность предпринимаемых с согласия конфликтующих сторон взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени действия с участием беспристрастного военного, полицейского и гражданского персонала в поддержку усилий по стабилизации обстановки в районах потенциальных или существующих конфликтов, проводимых в соответствии с мандатом СБ ООН или региональных организаций и направленных на создание условий, способствующих политическому урегулированию конфликта с поддержкой или восстановлением международного мира и безопасности.

ОДНОСТОРОННИЙ АКТ – волеизъявление одного государства, направленное на достижение определенных юридических последствий в международной праве. Путем его государство обращает внимание другого государства на какой-либо факт, ситуацию, образ действия и т.п.

ОККУПАЦИЯ (от лат. occupatio) – временное занятие вооруженным и силами одного государства территории другого государства (или ее части) и установление власти военной администрации на оккупированной территории. Военная оккупация может быть правомерной или неправомерной, однако в любом случае не влечет передачи суверенитета над оккупированной территорией оккупирующему государству.

ОРГАНИЗАЦИЯ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ (ОАГ) – (Organization of American States – OAS) – региональная военно-политическая организация, в состав которой входят США и ряд других государств Латинской Америки и Карибского бассейна. Учреждена 30.04.1948.

ОРГАНИЗАЦИЯ АРАБСКИХ СТРАН – ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ (ОАПЕК) – (Organization of Arab Petroleum Exporting Countries – OAPEC) – международная межправительственная организация. Основана в 1968.

ОРГАНИЗАЦИЯ АФРИКАНСКОГО ЕДИНСТВА (ОАЕ) – (Organization of African Unity – OAU) – региональная международная межправительственная организация. Основана в 1963 г.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ (ЮНЕСКО) – (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) – международная межправительственная организация, специальное учреждение ООН. Учреждена в 1945 г.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ПАЛЕСТИНЫ (ООП) – образована в 1964 году на Палестинском национальном конгрессе в соответствии с решением 1-го совещания глав государств и правительств арабских стран в целях борьбы за освобождение захваченных Израилем палестинских государств территорий.

ОРГАНИЗАЦИЯ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ДОГОВОРА (НАТО) (North Atlantic Treats Organization – NATO) – Североатлантический союз – военно-политический блок ряда государств Европы и Северной Америки. Создан в 1949 г. по инициативе США.

ОРГАНИЗАЦИЯ СОЛИДАРНОСТИ НАРОДОВ АЗИИ И АФРИКИ (ОСНАА) (Afro-Asian People’s Solidarity Organization – AASPO) – международная неправительственная организация. Создана 26.12.1957 – 1.01.1958 в Каире.

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ (ОПЕК) (Organization of Petroleum Exporting) – международная межправительственная организация, образована в 1960 г.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНО–АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ (ОЦАГ) (Organization de Estados Centroamericanos – ODECA) – региональный военно-политический блок, созданный в 1951 г. по иницативе США.

ОРГАНЫ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ – совокупность государственных органов и лиц, правомочных представлять интересы государства и его граждан в процессе осуществления международных связей.

ОРУЖИЕ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ – средство ведения войны, которое по силе разрушения и поражения многократно превосходит обычные вооружения.

ОСВОБОДИВШИЕСЯ СТРАНЫ – государства Азии, Африки и Латинской Америки и Океании, добившиеся государственной самостоятельности в результате национально-освободительной борьбы.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – принципы международного права, являющиеся концентрированным выражением и обобщением общепринятых норм поведения субъектов международных отношений в наиболее важных вопросах международной жизни на определенном историческом этапе.

ОСОБЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ – международно-правовые режимы, определяющие правовой статус и порядок использования какой-либо ограниченной территории или пространства. Они могут устанавливаться в интересах некоторых или всех государств.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ – особый международно-правовой институт, предусматривающий обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причинный им другому субъекту международного права (если только не имеется освобождающих от ответственности обязательств), а также право потерпевшей стороны на удовлетворение своих нарушенных интересов за счет сторон причинивших вред, включая применения к последней в соответствующих случаях санкций.

ОТКРЫТЫЙ ГОРОД – город, объявленный одним из воюющих государств незащищенным с целью избежать его разрушения и гибели жителей. В нем отсутствуют военные объекты, войска и средства обороны.

ОТКРЫТЫЙ ЛИСТ (фр. laissez-passer – пропуск, разрешение на въезд, выезд) – документ, выдаваемый ведомством иностранных дел или дипломатическим представительством иностранцу, пользующемуся дипломатическими привилегиями или иммунитетами, или лицу, являющемуся гостем страны; содержит просьбу к таможенным и пограничным властям своей страны оказать владельцу открытого листа всяческое содействие при его переезде через границу.

«ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ» ПОЛИТИКА – экспансионистский курс США, проводившийся США В Китае с начала XX века в целях политического и экономического проникновения в эту страну. Была основана на доктрине, провозглашенной госсекретарем США Дж. Хеем в 1899 г.

ОТОЗВАНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ – действие, которое производится по инициативе своего правительства или правительства государства пребывания. Оформляется отзывной грамотой.

П

«ПААСИКИВИ – КЕККОНЕНА ЛИНИЯ» – миролюбивый внешнеполитический курс, проводимый Финляндией после «второй мировой войны». Назван по имени финляндских государственных политических деятелей Ю.К. Паасикиви м У.К. Кекконена.

ПУБЛИСИТИ – (англ. publicity) – популярность, широкая известность, достигнутая публичными выступлениями, а также с использованием средств массовой информации; гласность, публичность, открытость, реклама, рекламирование, самореклама.

ПАГУОШСКОЕ ДВИЖЕНИЕ – международное движение ученых за мир, разоружение и международную безопасность. Название происходит от местечка Пагуош (Канада), где в 1957 году состоялась первая Пагуошская конференция. Пагуошское движение не имеет строго фиксированного членства. Его членами считаются национальные пагуошские группы, а также ученые, приглашенные для участия в той или иной из его конференций.

ПАКТ – (лат. pactum – соглашение) – одно из распространенных наименований международного договора, соглашений, которые регулируют такие вопросы как обеспечение взаимной и коллективной безопасности, взаимопомощь, ненападения и др., или устанавливающих принципы и нормы для конкретных областей сотрудничества.

ПАКТА СУНТ СЕРВАНДА (лат. pacta sunt servanda – букв.: договоры должны соблюдаться) – один из основных принципов международного права провозглашающих необходимость строгого и добросовестного соблюдения сторонами обязательств, вытекающих из международных договоров. Без соблюдения его не могут быть сохранены стабильность международных отношений и их обеспечения.

ПАЛЕСТИНСКАЯ ПРОБЛЕМА — ключевой вопрос ближневосточного урегулирования,связанный с обес­печением права арабского народа Палестины на самоопределение и создание собст­венного независимого государства. Главная причина лишения палестин­ского народа его законных прав — экспансионистская политика руководства Израиля, опирающегося на поддержку США, которые в рамках анти­арабского американо-израильско­го стратегического сотрудничества осуществляли и продолжают осуществлять линию на подавле­ние палестинского освободительно­го движения.

ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА – один из видов документа дипломатической переписки. Часто вручается во время беседы в подтверждении устного заявления. Цель памятной записки – усилить значение или предупредить возможность неправильного понимания (толкования) указанного явления.

ПАН (от греч. pan – все) – префикс со значением всеобщности, цельности, обобщенности, целостности, в т.ч. в составе слов, означающих соединение однородных предметов и явлений.

ПАНАМЕРИКАНИЗМ – внешнеполитическая доктрина США, призванная обосновать притязания США на гегемонии В Западном полушарии посредством тезиса о «единстве» расположенных в этом регионе государств, которые якобы определяются их географической близостью, экономической взаимозависимостью и «духовной общностью». Возникла на рубеже 18-19 вв.

ПАНАРАБИЗМ – политическое движение на Ближнем Востоке, стремившееся в объединению всех арабских государств в общий союз.

ПАНАФРИКАНИЗМ – идейно-политическое движение, оформившиеся в конце 19 – начале 20 века для объединения африканских народов в борьбе против расового угнетения, а с 50-х гг. 20 века превратившееся в движение за освобождение всех африканских народов и стран от колониализма.

ПАНГЕРМАНИЗМ – политическая доктрина в Германии, обосновывающая идею объединения всех немцев путем присоединения всех населенных ими земель и областей к «исторической родине» для создания мощного германского государства и установления мирового господства.

«ПАНЧА – ШИЛА» – (хинди – пять принципов) – пять принципов мирного существования (уважение территориальной целостности и суверенитета, ненападение, невмешательство во внутренние дела друг друга, равенство и взаимная выгода, мирное сосуществование.

«ПАН – ЕВРОПА» – политический проект, выдвинутой министром иностранных дел Франции А.Брианом, который в сентябре 1929 г. высказался в Лиге Наций за установление «федеральных связей» между европейскими странами для решения «проблем экономического сотрудничества».

ПАНИСЛАМИЗМ — религиозно-политическое движение, возникшее в кон 20 в. Идеи панисламизма., впервые вы­двинутые Джемаль-аддином аль-Афгани (1839-97), были направле­ны на политическое объединение всех "мусульманских" стран. С са­мого начала антиимпериалистиче­ские тенденции в нем сочетались с линией на борьбу против про­грессивного развития этих стран. В руках реакционных классов и правительств он явился орудием по­давления трудящихся, прогрессив­ных движений.

В период гражданской войны в СССР панисламизма. в районах распростране­ния исламаиспользовался контр­революционными силами для борь­бы против Советской власти.

В настоящее время идеологи панисламизма выступают за создание мусульман­ских военно-политических блоков и даже общеисламского государства в глобальном масштабе.

ПАНСЛАВИЗМ – культурно-политическое движение, основанное на идее объединения славянских народов и государств под главенством русского царя и России, возникшее из стремления независимости славян, порабощенных Турцией и Австро-Венгрией; в России с середины 19 в. – националистическая идеология, использовавшаяся влиятельными кругами для своих завоевательных устремлений.

ПАНТЮРКИЗМ – политическая доктрина, возникшая в Турции, в начале 20 века. Основана на идее объединения всех тюркско-язычных народов в одно (турецкое, Великий Туран) государство.

ПАРАДИГМА (от греч. paradeigma – пример, образец) – научная теория, воплощенная в системе понятий, выражающих существенные черты действительности; исходная концептуальная схема, модель постановки проблем и их решения.

ПАРАДОКС (от греч. paradox – неожиданный, странный) – неожиданное, непривычное, расходящиеся с общепринятым, традиционным, утверждение, рассуждение или вывод; странное, своеобразное, оригинальное мнение.

ПАРАФИРОВАНИЕ (от фр. paraphe – сокращенная подпись) – предварительно подписание международного договора (или его отдельных статей) инициалами полномочных представителей каждой из договаривающихся сторон в знак согласования текста договора. Под парафированием может пониматься один из способов установления аутентичности текста договора. После парафирования обычно происходит подписание парафированного текста, за которой следует процедура ратификации парламентами договаривающихся государств.

ПАРИТЕТ (нем. paritat от лат.paritatis – равенство) – равенство, принцип равенства, принцип равного представительства или равных прав и возможностей, равноправие сторон, в особенности на переговорах, при рассмотрении трудовых споров, конфликтов и проч.; военно-стратегический паритет– примерное равенство в области ядерных и других видов вооружений двух или нескольких стран.

ПАРОЛЬ — служебное слово, кото­рое считается известным ограни­ченному кругу лиц и использует­ся для ограничения доступа к информации, в помещения, на тер­риторию.

ПАРЛАМЕНТ (англ. parliament, фр. parlement от фр. parler – говорить) – высший выборный представительный орган государственный власти.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ – система представительных органов власти, в которой важное место занимает парламент; система отношения между парламентом и правительством.

ПАРЛАМЕНТАРИЙ (нем. parlamentarier) – член парламента.

ПАРЛАМЕНТЕР (фр. parlementaire) – официальный представитель одной из воюющих сторон, наделенный соответствующими полномочиями, направленной для ведения переговоров с противником в зоне военных действий. Его неприкосновенность является одним из древнейших и наиболее уважаемых международных обычаев.

ПАРТИЗАНЫ – лица, добровольно сражающиеся за свободу и независимость своей родины в составе организованных вооруженных формирований на захваченных противником или контролируемых реакционным режимом территории. Они признаются комбатантами, если соблюдают следующие основные условия: имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; имеют явственно видимый отличительный знак; открыто носят оружие; уважают законы и обычаи войны.

Законность партизанских движений тесно связана с существом и характером вооруженного конфликта. Партизанская война направлена против агрессоров и поработителей.

От партизан необходимо отличать всякого рода иррегулярные отряды, используемые для проведения диверсионно-подрывной работы (наемники).

ПАРТНЕРСТВО – юридическая форма организации предприятия (наряду с индивидуальным, семейным или компанией с ограниченной ответственностью), совместные предприятия, объединяющие лиц (юридических, физических) участвующих в нем не только своим капиталом, но и личным трудом; взаимоотношения партнеров.

«ПАРТНЕРСТВО ВО ИМЯ МИРА» (ПИМ) – программа, созданная в начале 90-х гг. XX в. Советом севератлантического сотрудничества (ССАС) с целью укрепления безопасности и стабильности в Европе и на всей территории, входящей в сферу действия ССАС. Объединяет усилия 26 стран, включая Азербайджан, Армению, Украину, Чехию, Швецию, Эстонию и др. Россия присоединилась к ПИМ в 1994 г.

ПАТЕНТ — документ, удостоверяю­щий государственное признание технического решения, изобрете­ния и закрепляющий за лицом, которому он выдан, исключитель­ное право на него.

ПАЦИФИЗМ (от лат. pacificus — умиротворяющий) — антивоенное движение, представители к-рого вы­ступают против всяких войн, вне зависимости от их характера и цели. Его сторонники стоят на пози­циях морального осуждения любой вооруженной борьбы, влекущей за собой человеческие жертвы, в т.ч. и справедливой освободительной войны. Они искренне верят в возможность предотвращения войны посредст­вом убеждения.

ПЕЛЕНГ — направление от наблю­дателя на какой-либо объект, оп­ределяемое углом между плос­костью меридиана точки наблю­дения и вертикальной плоскос­тью, проходящей через эту точку и наблюдаемый объект. Отсчиты­вается пеленг от северного на­правления по часовой стрелке от 0° до 360°.

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА 1914 – 1918 – империалистическая, захватническая война между двумя группировками великих держав –германо-австрийским блоком (тройственным союзом) и Антантой за передел мира, перераспределение колоний, сфер влияния и приложения капитала, за порабощение других народов.

«ПЕРВОГО ЯДЕРНОГО УДАРА» КОНЦЕПЦИЯ – одна из наиболее авантюристических установок США, отражающая стремление милитаристских группировок правящих кругов этой страны создать такой ядерный потенциал, который позволил бы США нанести по СССР первый «обезоруживающий» ядерный удар, оградив себя от возмездия или, по крайней мере в максимальной степени ослабив его. Возможность нанесения ядерного удара стала рассматриваться в США сразу после принятия ими на вооружение ядерного оружия. Идея «первого ядерного удара» была по существу составной частью стратегии массированного возмездия.

ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА – лица, насильственно вывезенные в ходе второй мировой войны гитлеровцами и их пособниками с оккупированных ими территорий для использования главным образом в качестве дешевой рабочей силы.

ПЕРЕМИРИЕ – приостановление или прекращение военных действий по соглашению между воюющими сторонами. Оно может быть общим и местным (частичным). При общем перемирии часто предшествующим заключению мирного договора военные действия прекращаются на всем театре войны. Любое серьезное нарушение общего перемирия одной из воюющих сторон должно квалифицироваться как акт агрессии.

ПЕРЕХВАТ (П) — способ несанкци­онированного получения конфи­денциальной информации. П. бы­вает непосредственный (НП) и электромагнитный (ЭП). НП ин­формации за счет непосредствен­ного подключения к телефонным каналам или каналам подслуши­вания. ЭП производится с помо­щью средств радиоразведки за счет приема излучаемой электро­магнитной энергии.

ПЕРСОНА ГРАТА (лат. persona gra­ta — желательное лицо) — диплома­тический представитель, на назначе­ние которого в качестве главы дипло­матического представительства дано согласие правительства страны, в которую он назначен; любой др. дипло­матический работник, получивший разрешение (въездную визу) на въезд в страну своего пребывания.

ПEPCOHA НОН ГРАТА (лат. persona nоn grata — нежелательное ли­цо) — лицо, на назначение которого в качестве главы дипломатического представительства не дано согласие правительства страны, в которую его предполагалось назначить; любой дипломатический работник, которому правительство страны пребывания по определенным причинам предъявляет требование о выезде.

ПЕТИЦИЯ (лат. petitio — просьба) — коллективное прошение или воз­звание, обращенное к представите­лям власти.

ПИРАТСТВО — преступление меж­дународного характера. В между­народном правенезаконный захват, ограбление или потопление торго­вых или гражданских судов, совер­шаемые в открытом море. К П. при­равнивается нападение во время войны кораблей, подводных лодок — и военных самолетов на торговые суда нейтральных стран. Пиратские суда, летательные аппараты и их экипажи не должны пользоваться зашитой какого-либо государства. Независимо от флага пиратские суда могут быть захвачены кораб­лями или летательными аппарата­ми, состоящими на службе какой-либо страны и уполномоченными для этой цели. В настоящее время П. имеет место в морях Юго-Восточной Азии.

ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ – глава дипломатического представительства третьего класса. Аккредитуется, в отличие от посла и полсанника не при главе государства, а при главе ведомства иностранных дел. В дипло­матической практике принято раз­личать два вида П.в.д. постоянный П.в.д. и временный П.в.д.

ПОГРАНИЧНЫЙ КОНТРОЛЬ – комплекс мероприятий связанных с обеспечением режима государственной границы в пограничной зоне.

ПОДДЕЛКА (МОДИФИКАЦИЯ, ФАЛЬСИ­ФИКАЦИЯ) — способ мошенничес­ких действий с целью завладения правом владения материальными и финансовыми ценностями и конфиденциальной информацией.

ПОДСЛУШИВАНИЕ — способ ведения разведки и промышленного шпио­нажа, применяемый агентами, на­блюдателями, специальными пос­тами подслушивания, всеми раз­ведывательными подразделения­ми. Ведется также подслушива­ние переговоров и сообщений, передаваемых по техническим средствам связи, используются все звуковые демаскирующие признаки.

ПОИСК — способ ведения развед­ки, предназначенный для выяв­ления наличия интересующих разведку объектов, материалов, изделий.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕАЛИЗМ — действия в области политики, основанные на объективном анализе обстановки, соотношения и расстановки сил, тенденций развития, приводящие к успеху в достижении поставленных целей, осуществлению намеченных программ.

ПОЛИТИКА (от греч. politika – государственные или общественные дела от polis – государства) – сфера государственной и общественной деятельности связанной с отношениями между социальными группами (классами, нациями и др.) внутри страны (внутренняя политика) и между государствами (внешняя политика).

ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИ — набор законов, правил и практического опыта, на основе которых строит­ся управление, защита и распре­деление конфиденциальной ин­формации.

ПОЛИТИКА "С ПОЗИЦИИ СИ­ЛЫ" — курс в международных отношениях, при котором использование силы — прежде всего военной, а также экономического и политического давления — становится главным средством достижения государст­вом своих внешнеполитических це­пей. Она используется для вмешательства во внутренние дела народов и государств, ущемления их национальной независимости и суверенитета, сохранения прежних и приобретения новых сфер влияния, ведет к разжиганию конфлик­тов в различных частях земного шара, обостряет международную напряженность.

ПОЛНОМОЧИЯ – право (права), получаемое (предоставляемое) кем-то на совершение каких-либо действий; прерогатива.

ПОЛНОМОЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ (полпред) — наименование дипломатического представителя РСФСР (затем СССР), установленное декретом СНК РСФСР от 4.VI.1918. Это наименование существо­вало до Указа Президиума Верхов­ного Совета СССР от 9.V.1941, которым были введены ранги дипло­матических представителей СССР. Для того чтобы советский П.п. мог занять подобающее ему место среди дипломатических представи­телей др. государств в стране пре­бывания, в его верительных грамо­тахуказывалось, к какому дипло­матическому рангу он относится —послаилипосланника.

ПОЛОЖЕНИЕ – нормативно-правовой документ, определяющий какие-либо условия, порядок действия.

ПООЩРЕНИЕ К МИРУ (миротворчество) – действия под эгидой СБ ООН, направленные на то, чтобы побудить враждующие стороны установить контакты, провести переговоры, прийти к взаимоприемлемым договоренностям и на этой основе добиться преодоления и мирного урегулирования конфликтов.

ПОТЕНЦИАЛ МИРА — совокупность сил современного мирового общественного развития, выступаю­щих против угрозы войны, за меж­дународную безопасность.

ПРАВО — совокупность общеобяза­тельных правил поведения и под­держания порядка, юридических норм, установленных или санкци­онированных государством.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА — комплекс понятий, характеризующих такие права человека, как право на жизнь, экономические, социальные, куль­турные, гражданские и политиче­ские права. Термин появился в пе­риод Великой Французской рево­люции. Французские просветители того времени справедливо полага­ли, что власть и народ — не госпо­да и рабы, как это понималось веками, а равноправные партне­ры, имеющие взаимные права и обязанности.

ПРАВО НАЦИЙ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ — суверенное право каждой нации самостоятельно, сво­бодным волеизъявлением большин­ства, без вмешательства извне ре­шать все вопросы своего общест­венного и государственного строя; право на создание суверенного и не­зависимого государства, либо нао­борот — на свободное присоедине­ние к др. независимому государст­ву или объединение с ним, или установление любого др. полити­ческого статуса, свободно опреде­ленного народом.

ПРЕВЕНТИВНАЯ ДИПЛОМАТИЯ – действия политического, дипломатического, международно-правового и иного характера под эгидой СБ ООН, направленные на предупреждение возникновения споров и разногласий между сторонами, недопущения их перерастания в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения.

ПРЕВЕНТИВНЫЙ УДАР — упреждающий противника удар, наносимый ввиду явной угрозы нападения с его стороны. Однако под видом превентивных действий агрессор нередко совершал нападение на страну, не угрожавшую ему войной.

ПОСЛАННИК – глава дипломатического представительства второго класса. В отличие от поверенных в делах, посланник, как и посол аккредитуется при главе государства. Полное официальное наименование: Чрезвычайный посланник и Полномочный министр (англ. Envoy Extraordinary and Minister Plenipotentiary), сокращенное – Полномочный министр или министр.

ПОСОЛ – глава дипломатического представительства первого класса. Аккредитуется при главе государства. Официальное наименование –Чрезвычайный и Полномочный посол (англ. Ambassador Extraordinary and Phenipotentary).

ПОСОЛЬСТВО ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ – делегация государства, направляемая для участия в торжествах и празднествах по случаю провозглашения независимости страны, национального праздника, вступления в должность (коронации) главы государства и других официальных лиц.

ПРЕАМБУЛА (фр. preambule — предисловие, от лат praeambulus —идущий впереди) — вводная часть конституции, международного до­говора или какого-либо др. важно­го документа, соглашения, в к-рых обычно излагаются принципиальные положения, побудительные мотивы, цели заключения договора (согла­шения), издания данного акта.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТА­НИЙ — простой и эффективный шаг к сокращению ядерных арсеналов и в конечном счете безъядерному миру. Оно "замораживает" созда­ние новых и модернизацию сущест­вующих видов ядерного оружия, ставит барьер созданию ядерных за­рядов различного назначения для ударных космических вооружений.

Прекращение ядерных испытаний не дало бы односторонних преиму­ществ ни одной из сторон; оно под­дается самостоятельному решению вне связи с др. вопросами ядерного разоружения и может быть надежно проконтролировано.

ПРЕРОГАТИВА (от лат. preraerogativus – первым подающий голос) – исключительное право, принадлежащее какому–либо государственному органу или должностному лицу.

ПРЕССА (от лат. pressare — давить, жать, в смысле делать оттиск) — общее название периодической пе­чати, тв, газет и журналов.

ПРЕСС-АТТАШЕ (фр. presse — пе­риодическая печать и attache —младший дипломатический ранг) — сотрудник дипломатического пред­ставительства (посольства, миссии и т.д.) по вопросам печати.

ПРЕСС-БЮРО (англ. press-bureau, от фр. presse — периодическая пе­чать и bureau — бюро, исполнитель­ный и руководящий орган) — постоянно действующий орган информации (отдел, редакция) при агентствах печати, телеграфно информационных агентствах, редак­циях крупных газет и др. учрежде­ниях, снабжающих печать готовыми статьями, информацией, иллюстра­тивным и др. материалом; служ­ба информации, организуемая на период работы съездов, конферен­ций, совещаний для содействия журналистам, освещающим данные события.

ПРЕССИНГ (англ. pressing от press – жать, давить) – в спортивных играх с мячом (футбол, хоккей и, в особенности, баскетбол, способ активной обороны, стремление ограничить действия соперников на всех участников поля (процесса).

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ (англ. press-conference, от фр. presse периодическая печать и лат. соnferentia — собрание, совещание) — встреча, беседа официальных, госу­дарственных, общественных деяте­лей, ученых и т.д. с представителя­ми органов печати, радио, телеви­дения, телеграфно-информационных агентств по вопросам, представляю­щим широкий общественный инте­рес.

ПРЕСТИЖ (фр. prestige — автори­тет влияние) — значимость, при­влекательность, приписываемая в определенном обществе различным сторонам деятельности людей, их социальному положению и профес­сии, личностным качествам (ини­циативность, интеллектуализм), раз­личным благам и услугам, а так же социальным группам, организа­циям, каким-либо установлениям, нормам. Тесно переплетается с авторитетом, уважением, влиянием. Оказывает воздействие на поведение людей, на их решения и дейст­вия. Напр., П. профессии в значи­тельной мере определяет степень ее привлекательности для молодежи. Высшим мерилом П. личности в со­циалистическом обществе признает­ся сознательный, добросовестный, инициативный труд на благо обще­ства.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ – общественно – опасное деяние, действие, нарушающее закон и подлежащее уголовной ответственности.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИ­РА И ЧЕЛОВЕЧЕСТВА — тягчай­шие международно-правовые дея­ния, создающие угрозу междуна­родному миру и безопасности, а также посягающие на иные жиз­ненно важные основы мира и сво­бодного развития государств и на­родов. К ним относятся: преступ­ления против мира (планирова­ние, подготовка и ведение агрес­сивной войны, др. проявления аг­рессии), военные преступления (на­рушения законов и обычаев войны), преступления против человечности (убийства и иные злодеяния, совер­шенные в отношении гражданско­го населения; расизм, геноцид, апартеид; все формы колониализ­ма). За совершение таких преступ­лений виновное государство несет политическую, моральную и ма­териальную ответственность, винов­ные лица — индивидуальную уго­ловную ответственность. В 1968 г. ООН приняла Конвенцию о непри­менимости срока давности к этому виду преступлений.

ПРЕТЕНДЕНТ (от лат. praetendes – домогающийся) – лицо, выставившее свою кандидатуру на какой-либо пост добивающийся получения какой-либо должности, звания, первенства.

ПРЕТЕНЗИЯ (от лат. praetensio – притязание, требование) – требование, жалоба, иск.

ПРЕФЕРЕНЦИЯ (лат. preferentia – предпочтение, преимущество) – льгота; льготные пошлины на ввоз товаров из других стран, нераспространяемое на другие.

ПРЕЦЕДЕНТ (от лат. praecedens, praecedentis — предыдущий) — случай, поступок, событие, имев­шие место в прошлом и служащие примером или основанием для ана­логичных действий в настоящем. Напр., в Великобритании судебным П. может служить решение суда по какому-либо делу, ставшему впоследствии образцом для раз­решения аналогичных дел. Парла­ментский П. относится к устояв­шимся на практике, хотя и не за­фиксированным официально, про­цедурам ведения прений, обращения к членам парламента и т. п.

ПРИЛЕЖАЩАЯ ЗОНА — зона, при­лежащая к территориальному морю, в к рой прибрежное государство может осуществлять контроль для предотвращения нарушений тамо­женных, фискальных, иммиграцион­ных или санитарных законов и пра­вил в пределах его территории или территориального моря, а также для наказания за нарушение таких зако­нов и правил, совершенное в преде­лах его территории или территори­ального моря П.з. не может рас­пространяться за пределы 24 мор­ских миль от исходных линий, от к-рых отмеряется ширина террито­риального моря.

ПРОГРАММА МИРА — ключевые задачи борьбы за мир и междуна­родное сотрудничество, выдвину­тые XXIV съездом КПСС (1971) и получившие дальнейшее развитие на последующих съездах, пленумах КПСС и в др. документах партии и Советского правительства. П.м. предусматривала ликвидацию оча­гов военной опасности, обеспечение коренного поворота к разрядке и миру в Европе, закрепление в меж­дународной практике принципа от­каза от применения силы и угрозы ее применения, активизацию борьбы за прекращение гонки вооружений, окончательную ликвидацию колониальных режимов, борьбу против расизма и апартеида, углубление взаимовыгодного международного сотрудничества. На этой основе был осуществлен ряд крупных мер по оздоровлению международной об­становки и реализации принципов мирного сосуществования. Многие из этих перемен закреплены в заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ — специальные правовые акты, пра­вила, процедуры и мероприятия, обеспечивающие защиту инфор­мации на правовой основе.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ — противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или без­действие, за которое законода­тельством предусмотрена адми­нистративная ответственность.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО — инициа­тивная, в рамках действующего законодательства, деятельность по созданию, функционированию и развитию предприятия, имею­щая своей целью сбыт производимой продукции (услуги) и по­лучения прибыли.

ПРЕПЯТСТВИЕ — преграды и сооружения, элементы рельефа и мест­ные предметы, вызывающие за­медление или остановку движе­ния субъекта, пытающегося про­никнуть к охраняемому объекту, конкретному помещению объекта или расположению охраняемого устройства.

ПРИЗНАК — качественная или количественная характеристика свойств предметов, продуктов, изделий, организаций, предприятий и др. По своему содержанию признаки, как демаскирующие элементы, бывают опознавательные (отличи­тельные) и признаки деятельнос­ти. В свою очередь, опознаватель­ные бывают видовые, сигнальные и корпускулярные. Видовые ото­бражают форму и внешний вид объекта; сигнальные — различ­ные сигналы акустической и электромагнитной природы и кор­пускулярные — химические, био­логические и радиационные пара­метры.

ПРИНУЖДЕНИЕ — способ защиты, при котором пользователи и пер­сонал вынуждены соблюдать правила защиты конфиденциаль­ной информации под угрозой фи­нансовой, административной или уголовной ответственности.

ПРОГРАММА — план действий, под­лежащий выполнению некоторы­ми исполнителями, алгоритм, за­писанный на некотором алгорит­мическом языке.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ ШПИОНАЖ — получение обманным путем конфиденциальной информации, ис­пользуемой для достижения про­мышленных, коммерческих, по­литических или подрывных целей.

ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ — кри­минальные действия со стороны конкурентов в отношении источ­ников конфиденциальной инфор­мации, связанные с несанкциони­рованным получением сведений, составляющих коммерческую тай­ну.

ПРОФИЛЬ ПОЛНОМОЧИЙ — полный профиль полномочий соответствующего объекта (субъекта) от­носительно всех элементов охраняемых сведений.

ПОВЕДЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ - форма социальной активнос­ти, характеризующая участие в осуществлении ВЛАСТИ, включающая в себя как внутренние реакции индивида (восприятие, установку, позиции, убеждения), так и конкретные действия (участие в выборах или уклонение от них, лоббирование, проведение демонстраций, митингов, пикетирование и т.д.) Объектами политического поведения выступают ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ.

Выделяют несколько типов политического поведения, в зависимо­сти от основания с точки зрения публичности действий - открытое (ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДЕЙСТВИЕ) и закрытое (ПОЛИ­ТИЧЕСКОЕ БЕЗДЕЙСТВИЕ); с точки зрения соответствия действующему законода­тельству - нормативное (лояльное) и девиантное (отклоняющееся от принятых норм); по характеру мотивации - автономное и мобилизационное; по отношению к ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ - традиционное и инновационное и т.д. Наиболее распространенной в современных условиях является электоральная форма политического поведения (участие в выборах).

ПРОТЕКТОРАТ (от лат. protector – защитник) – форменное покровительство сильного государства слабому; одна из форм колониальной зависимости, при которой сохраняется его относительная самостоятельность; государство или территория, находящаяся в такой зависимости.

ПРОЦЕСС ПОЛИТИЧЕСКИЙ - способ функционирования СИСТЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ, проистекающий в пространственно-вре­менном измерении и служащий характеристикой выполнения данной системой своих властных функций.

В рамках политического процесса обычно выделяют четыре ста­дии: конституирование политической системы; воспроизводство ее компонентов и признаков; принятие и выполнение решений; контроль за функционированием и развитием политической системы. На исход политического процесса оказывают влияние как объективные, не за­висящие от него факторы (внешнее окружение, случай и т.д.), так и внутренние, заключенные в самом политическом процессе (избранные средства, ресурсы и методы, темпы, масштабы и сроки исполнения).

ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ - центральный элемент ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА, преобразование политических требо­ваний в действия властных структур.

Составляющие элементы процесса принятия решений: предмет спора или конфликта (вопрос, по которому существуют различные точки зрения, и требуется принять решения, выбрав одну из них); действующие лица (те, кто непосредственно принимает решения или оказывает на них влияние); последовательность операций (выдвиже­ние проблемы, ее детализация, распространение на общество, при­нятие решения, его осуществление); способ реализации решения.

Сущность и характер процесса принятия решений определяются рядом факторов: сложившейся в обществе ПОЛИТИЧЕС­КОЙ КУЛЬТУРОЙ, структурой ВЛАСТИ, личностью политического лидера.

В процессе принятия решений происходит столкновение полити­ческого лидера с ГРУППАМИ ИНТЕРЕСОВ. Возможны следующие вари­анты: в зависимости от способа решения данного конфликта - лидерско-доминантный (решение принимается лидером без учета мнения групп интересов) и консультативный (решение принимается в резуль­тате консультаций); по характеру взаимоотношений со средой - от­крытый (группы интересов участвуют в процессе принятия решений) и закрытый (центр принятия решений недоступен для лиц, не входя­щих в политическое руководство); по отношению к закону - соответ­ствующие законодательству и проистекающие вопреки ему.

ПРЯМАЯ ДЕМОКРАТИЯ - непосредственное участие граждан в управлении страной.

В отличие от ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА, при этом предполагается принятие всех важнейших решений путем проведе­ния всенародных опросов, референдумов, плебисцитов и т.п.

ПРИНИМАЮЩЕЕ ГОСУДАРСТВО – в дипломатической практике и международном праве так именуется государство, на территории которого проводятся международные конференции, совещания, сессия органа международной организации и т.п., находится штаб-квартира международной организации или представительство иностранного государства.

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО УСТАВУ ООН – коллективные меры, осуществляемые странами- членами ООН по решению Совета Безопасности ООН или принимаемые им самим в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

ПРОВОКАЦИЯ (от. лат. provocatio – вызов) – подстрекательство, побуждение отдельных лиц, групп, организаций и т.п. к действиям, которые могут повлечь за собой тяжелые последствия.

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ (от греч. prognosis – предвидение) – система приемов и методов научного исследования, объективных тенденций развития в количественном и качественном отношении.

ПРОЛОНГАЦИЯ (лат. prolongatio, prolongare — удлинять) — продле­ние срока действия какого-либо договора, соглашения.

ПРОПАГАНДА (лат. propaganda — подлежащее распространению) — распространение политических, фи­лософских, научных, технических знаний, художественных и др. идей с целью их внедрения в обществен­ное сознание и активизации массо­вой практической деятельности, в более узком смысле — политиче­ская или идеологическая П. с целью формирования у масс определенно­го мировоззрения.

ПРОТОКОЛ (фр. protocole, от греч. protokollon — первый лист, при клеенный к свитку манускрипта) — 1) документ с записью происходящего на собрании, заседании, при допросе и т.п.; 2) документ, удостоверяющий какой-либо факт, происшествие; 3) письменное соглашение между государствами по какому-либо специальному вопросу; 4) П. дипломатический — совокупность правил, регулирующих порядок совершения различных дипломатических актов и внешние формы общения между дипломатами и между руководящими государственными деятелями разных стран.

ПРОПАГАНДА ВОЙНЫ, ЗАПРЕЩЕНИЕ — одна из мер, направленных на укрепление мира. В период между двумя мировыми войнами требование запре­щения пропаганды войны конкрет­но ставилось на Конгрессе мира в Афинах (1927), на Третьей конференции по унификации уголовного законодательства в Брюсселе (1930), в юридическом коми­тете Лиги наций (1933) и т.д. В послевоенный период пропаган­да войны была осуждена в Уставе Нюрнбергского трибунала. По ини­циативе СССР в 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолю­цию, осуждающую пропаганду вой­ны. С требованием запретить про­паганду войны неоднократно вы­ступали Международная ассоциация юристов-демократов и Всемирное движение сторонников мира.

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ВОЙНА — термин, получивший широкое распространение после второй мировой войны для определения тайных идеологических диверсий империа­лизма, и прежде всего США, направ­ленных против СССР и др. социалис­тических стран в целях дискредита­ции коммунизма. В период начала "холодной войны" в США был принят так наз. "закон о национальной безопасности", одна из задач к-рого по замыслу ЦРУ состояла в юридическом прикрытии любых идеологических диверсий. В соответствии со специальной директи­вой Совета национальной безопас­ности США (1947) ЦРУ предостав­лялась монополия наведение "П.в." за пределами США. Содержание этой войны определялось в директиве следующими установками: "Ведение пропаганды, и том числе с ис­пользованием анонимных, фальси­фицированных или негласно субси­дируемых публикаций, политиче­ские действия с привлечением лиц без гражданства, изменников и под­держка политических партий, квазивоенные методы, включая помощь повстанцам и саботаж экономиче­ские действия, связанные с валют­ными операциями".

ПУТЧ (нем. Putsch) — государствен­ный переворот, совершенный не­большой группой заговорщиков: авантюристическая попытка подобного переворота.

ПЯТАЯ КОЛОННА — нарицатель­ное название вражеской тайной агентуры, используемой для разло­жения тыла той или др. страны. Термин "П.к." возник в период национально-революционной войны в Испании (1936-39). Осенью 1936 наступавшие на Мадрид четырьмя колоннами испанские фашисты на­зывали "П.к." свою подпольную агентуру, которая сеяла панику, зани­малась саботажем, устраивала ди­версии. Во время второй мировой войны (1939-45) "П.к." называлась на­цистская агентура, действовавшая в различных странах.

Р

РАВЕНСТВА И ОДИНАКОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИНЦИП – основополагающий принцип любых переговоров СССР и России с США по вопросам ограничения и сокращения ядерных вооружений. Предполагает достижения таких решений, которые исключали бы предоставление какой-либо и сторон односторонних преимуществ.

"РАВНАЯ ОТВЕТСТВЕН­НОСТЬ" — ложный тезис, который использовали некоторые зарубежные средства массовой пропаганды при оценке влияния внешней поли­тики США и СССР на состояние международных отношений. Он взваливал ответственность за нега­тивные явления на мировой арене, в частности за обострение междуна­родной обстановки в последние годы, на социалистические страны, прежде всего на СССР, оправды­вал милитаристские акции импе­риалистических держав их "вынуж­денным" противодействием "агрес­сивности" социализма, якобы име­ющей место на политическом, воен­ном, экономическом и идеологиче­ском направлениях. Между тем факты свидетельствовали об обрат­ном — гонка вооружений была раз­вязана американским империализ­мом. Советский Союз был вынуж­ден создавать ядерное и др. оружие, отвечая на вызов США.

РАВНОПРАВИЕ И ПРАВО НАРО­ДОВ РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОЕЙ СУДЬБОЙ — один из основопола­гающих принципов международно­го права, в соответствии с которым все народы всегда имеют право в условиях полной свободы опреде­лять свой внутренний и внешнепо­литический статус без вмешатель­ства извне и осуществлять по своему усмотрению свое поли­тическое, экономическое, социаль­ное и культурное развитие. Тесно связан с правом наций на само­определение.

РАДИОЛОГИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ – один из возможных видов оружия массового уничтожения, действие которого основано на использовании радиоактивных веществ в целях поражения людей ионизирующими излучениями, заражение окружающей среды и различных объектов.

РАЗВЕДКА – добывание, сбор, об­работка и изучение данных о военно-политической обстановке в отдельных странах и коалици­ях, их вооруженных силах, воен­но-экономическом потенциале, сос­таве, положении, характере дей­ствий. По масштабам делится на стратегическую, оперативную и тактическую. В зависимости от сферы действий подразделяется на наземную, воздушную, мор­скую, космическую и специаль­ную, а по специфике выполняе­мых задач, способам ведения и источникам получения сведе­ний — на агентурную, радио- и радиотехническую, радиацион­ную, химическую и др.

РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНАЯ ОПЕРАЦИЯ – со­вокупность согласованных и вза­имосвязанных по цели, задачам, месту и времени мероприятий, проводимых по единому замыслу и плану, для решения разведыва­тельных задач, форма разведыва­тельных действий.

РАЗВИВАЮЩИЕСЯ ГОСУДАРСТВА – страны Азии, Африки и Латинской Америки и Океании, освободившиеся от колониальной зависимости и стремящиеся развивать независимую национальную экономику, ликвидирую свою отсталость в технологическом отношении.

РАЗГЛАШЕНИЕ — умышленные или неосторожные действия долж­ностных лиц и граждан, которым соответствующие сведения в уста­новленном порядке были доверены по службе или работе, привед­шие к ознакомлению с ними лиц, не допущенных к этим сведениям.

РАЗОРУЖЕНИЕ - система мер, – осуществление которых должно привести к сокращению и в конеч­ном счете ликвидации средств веде­ния войны Это — важнейшая гло­бальная проблема современности, от решения которой непосредствен­но зависит обеспечение мира, пре­дотвращение ядерной войны. Бу­дучи материальной гарантией меж­дународной безопасности, разору­жение стало императивом ядерно-космической эры.

РАЗРЯДКА ВОЕННАЯ - выработка и практическое осуществление на двусторонней и многосто­ронней основе в соответствии с принципом ненанесения ущерба без­опасности ни одного государства действенных мер, направленных на прекращение гонки вооружений, прекращение существующих уровней вооружений, а также исключение применения силы и угрозы в отношениях между всеми государствами.

Военная разрядка и разрядка политическая некоторое время были компонента­ми единого процесса разрядки международной напряженности.

РАЗРЯДКА МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ — качественно новый этап развития международ­ных отношений в первой половине 70-х гг., когда в результате измене­ний в соотношении сил на мировой арене, кризиса внутренней и внеш­ней политики США произошли пози­тивные сдвиги в их политике и от­ношениях с Советским Союзом, др. социалистическими странами. Приспосабливаясь к новым исто­рическим условиям, руководство США в то время было вынужде­но признать необходимость при­держиваться в международных отношениях принципа мирного со­существования государств с различным общественным строем, раз­решать разногласия и споры мир­ными средствами, за столом пере­говоров. Это привело к общему оздоровлению международной об­становки, которое, впрочем, было недолгим.

РАСИЗМ - качественно иной уровень НАЦИОНАЛИЗМА, политическая теория и практика, основывающаяся на признании изначального превосходства той или иной нации либо расы над другими.

РАУНД (от англ. round) – в спортивном поединке, главным образом в боксе, период боя, схватки между двумя перерывами; (перен.) этап, стадия переговоров, в особенности дипломатических.

«РЕАЛИСТИЧЕСКОГО СДЕРЖИВАНИЯ» («УСТРАШЕНИЯ») СТРАТЕГИЯ (от англ. realistic deterrence) – военно-политическая доктрина США. Выдвинута министром обороны США М. Лейрдом 9.03.1971. Предполагала поддерживание ядерных сил США на таком уровне, чтобы можно было вести одну «большую» войну» в Европе или в Азии и одновременно одну «малую» войну в любой точке планеты. Была рассчитана на более тесное военное взаимодействие с союзниками по НАТО.

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ способ защиты информации в процессе функцио­нирования системы мероприятий, создающих такие условия перера­ботки защищаемых данных, при которых возможности несанкцио­нированного доступа сводятся к минимуму. Считается, что для эф­фективной защиты необходимо строго регламентировать здания, помещения, размещение аппара­туры, организацию и обеспечение работы всего персонала, связан­ного с обработкой конфиденци­альной информации.

РАТИФИКАЦИЯ (от лат. ratus — утвержденный и facere — делать) — утверждение органами верховной государственной власти междуна­родного договора или соглашения, заключенного полномочными пред­ставителями договаривающихся сторон. Р. придает договору (со­глашению) юридическую силу.

РЕЖИМ (фр. regime, от лат. regimen — управление) — государственный строй, совокупность средств и методов, к-рыми господ­ствующий класс осуществляет свое экономическое и политическое гос­подство (напр., монархический Р.); точно установленный распоря­док жизни (труда, отдыха, питания и т.п.); система обязательных принципов, правил, мероприятий, норм, установленных для какого-либо вида деятельности (напр., Р. экономии, Р. судоходства).

РЕЖИМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - совокупность методов осущест­вления государственной ВЛАСТИ, характеризующая, в отличие от формы правления, содержание деятельности ИНСТИТУТОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ.

РЕКОНВЕРСИЯ (от лат. ге- — приставка, обозначающая восстановле­ние, повторение, и conversio — обра­щение) — перевод в послевоенный период промышленности и др. отраслей экономики на производство гражданской продукции. Во многих капиталистических странах после второй мировой войны Р. не была произведена до конца, сменившись вскоре дальнейшей гонкой воору­жений и милитаризацией экономики.

РЕВАНШ (фр. revanche ) – возмездие, отплата; повторный поединок с целью взять верх над победившим противником.

РЕВАНШИЗМ – политика реванша на международной арене.

РЕГИОН (англ. region – край, область, от лат. regio) – определенная территория, зона, полоса; обширный район, край, область страны; страна, группа стран.

РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ – политика, направленная на поощрение самостоятельного развития и расширения прав отдельных регионов.

РЕГИОНАЛИЗМ (англ. regional от лат. regionalis – местный, областной) – политика объединения группы государств какого-либо региона, зависимых друг от друга, политическом, военном отношении.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИК­ТЫ (именуемые часто "горячие точ­ки планеты") - вооруженные кон­фликты в отдельных странах или районах мира, в которые прямо или косвенно могут быть вовлечены др. страны и которые представля­ют собой потенциальную угрозу всеобщему миру. Абсолютное боль­шинство их происходило и проис­ходит в зоне развивающегося мира, где на месте бывших колониаль­ных стран и территорий возникли десятки молодых освободившихся государств.

РЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ (от лат. ге- — приставка, обозначающая восста­новление, повторение, и nulitaris — военный) — восстановление воору­женных сил и военного потенциала ранее демилитаризованного (разо­руженного) государства. В между народной практике это понятие чаще всего связывается с усиленным вооружением империалистических стран, потерпевших поражение в ходе второй мировой войны, прежде всего ФРГ, Японии.

РЕПАРАЦИИ (лат. reparatio — вос­ становление) — возмещение материального ущерба от агрессии государством, совершившим агрессию, государству, подвергшемуся нападению. Размеры Р. определяются мирным договором или иным правовым актом.

РЕПАТРИАЦИЯ (от лат. гераratio — возвращение на родину) — возвращение на родину военнопленных и гражданских лиц, оказавшихся за пределами своей страны в результате войны или эмигра­ции.

РЕПОРТАЖ (фр. reportage, от англ. report — сообщать) — один из видов журналистской деятельности; ин­формация, рассказ о фактах и событиях внутренней и международной, жизни, передаваемые с места собы­тий через печать, радио, телевидение.

РЕПОРТЕР (англ. reporter, от геport — сообщать) — сотрудник ре­дакции газеты, журнала, радио, кино, телевидения, собирающий информационный материал на мес­те событий; автор сообщений о фактах, событиях и происшест­виях.

РЕПРЕССАЛИИ (лат. represaliae от reprehendere — удерживать, останавливать, порицать) — в международных отношениях меры или действия, применяемые каким-либо государством в ответ на нарушение его прав др. государством с целью при­нудить это государство отменить предпринятые им действия или воз­местить ущерб.

РЕПРЕССИЯ (лат. repressio — по­давление) — карательная мера, на­казание, имеющие целью подавить, пресечь что-либо (напр., Р. реакци­онных режимов в Иране, Пакиста­не, ЮАР, ряде государств Латин­ской Америки против прогрессив­ных сил в этих странах; Р. властей против участников антивоенного движения в Великобритании, ФРГ, США и т.п.).

РЕСТАВРАЦИЯ (лат. restauratio) — 1) восстановление в первоначаль­ном виде произведений изобрази­тельного искусства и архитектуры, пострадавших от времени или ис­порченных последующими передел­ками; 2) восстановление свергнутого революцией общественно-полити­ческого строя или правившей ранее династии.

РЕСТИТУЦИЯ (лат. restitutio — восстановление) — возврат имущества, неправомерно захваченного и выве­зенного воюющим государством с территории противника; порядок Р. определяется мирным договором или иным правовым актом.

РЕТОРСИЯ, РЕТОРСИИ (от лат. retorsio – обратное действие; возвращение оскорбления) – в международном праве ограничительные меры, принимаемые государством к другому государству в целом или к его гражданам в ответ на аналогичные меры этого государства.

РЕТРОСПЕКЦИЯ (от лат. retro – назад и specere – смотреть) – обращение к прошлому, обзор, рассмотрение минувших событий.

РЕФЕРАТ (от лат. refero – поведаю, сообщаю) – краткое письменное или устное изложение содержания первоисточника (книги, статьи, доклада), литературы по теме.

РЕФЕРЕНТ (от лат. refereus, referautis –передающий, сообщающий) – автор, составитель реферата; должностное лицо, докладчик или консультант по определенным вопросам.

РИСК — возможность (опасность) потерь предприятия при наступ­лении определенных событий.

РУБЕЖ — условная линия, полоса, плоскость в пространстве, с которой отсчитывается начало (ко­нец), определенный этап каких-либо действий.

РУБЕЖИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ — представляют собой совокупность методов и средств, обеспечивающих многоуровневую, иерархическую систему допуска к информации с помощью различных средств, та­ких как физические, технические, программные и т.п. Иерархичес­кая последовательность доступа к информации реализуется по прин­ципу "чем выше уровень доступа, тем уже круг допущенных лиц".

С

САЛЮТ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ (от лат. salus – приветствие) – торжественная форма приветствия или отдания почестей (например артиллерийскими и ружейными залпами и др.).

САМОИДЕНТИФИКАЦИЯ – определение самими гражданами своей национальной принадлежности.

САМООБОРОНА В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ – один из видов применения силы в международных отношениях. Предпринимается государством для защиты своих интересов.

САМООПРЕДЕЛЕНИЕ – выявление, проявление народом в отношении национального и государственного устройства.

САНКЦИЯ — в международном праве принудительные меры воздействия экономического, поли­тического и военного характера, которые применяются государст­вами коллективно или индивиду­ально, по собственной инициативе либо по решению Совета Безо­пасности ООН к государству, на­рушившему свои международные обязательства или нормы между­народного права. В соответствии с Уставом ООН Совет Безопасно­сти принимает решение о применении санкций в случаях угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии со стороны какого-либо государства. Оно может предусматривать полное или частичное прекращение экономических связей, дипломатических отношений, морских, воздушных и пр. сооб­щений, а также военные меры (бло­каду, демонстрации силы и др.).

САТЕЛЛИТ *от лат. satelles, satellites – телохранитель, спутник) – формально независимая страна, физически всецело подчиненная крцупнрой державе.

"СДЕРЖИВАНИЯ" КОНЦЕП­ЦИЯ — составная часть официаль­ных военно-политических доктрин США и НАТО, предусматривающая обеспечение достаточно высокого уровня угрозы в отношении СССР и др. стран социализма якобы для предотвращения "агрессии" с их стороны Решающая роль при этом отводится ядерному оружию.

Концепция "сдерживания" была приз­вана оправдать милитаристский курс США и НАТО, подвести своего рода "базу" под их политику гонки вооружений и приобретения воен­ного превосходства над СССР и ОВД, замаскировать их агрессив­ные устремления против народов, борющихся за свое национальное и социальное освобождение.

СДЕЛКА – действие, направленное на установление, изменение или прекращение отношений юридических или физических лиц в той или иной сфере, прежде всего – хозяйственной.

СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ ДОГОВОР 1949 г. – подписан 4.04. в Вашингтоне по инициативе США представителями 12 государств Организации Североатлантического договора (НАТО). Вступил в силу 24.08.1949. Согласно ему вооруженное нападение на одного или нескольких из его участников рассматривается ими как нападение на все договаривающиеся стороны.

СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОВЕТ, Совет НАТО (Northa Atlantic Council) – высший политический орган Организации Североатлантического Договора (НАТО).

«СЕВЕР–ЮГ» ДИАЛОГ – переговоры между индустриально развитыми странами и развивающимися государствами по проблемам перестройки международных экономических отношений, проводимые главным образом в рамках ООН.

СЕГРЕГАЦИЯ — одна из край­них форм расовой дискриминации в буржуазных государствах, огра­ничение в правах по мотивам расовой или национальной при­надлежности. С. — политика принудительного отделения негров и др. "цветного" населения от белых.

Подобно апартеиду, С. является нарушением основополагающих принципов международного права, в частности целей и принципов ООН, создающим серьезную угрозу миру и безопасности народов. Мировое общественное мнение решительно осуждает С. во всех ее проявлениях. В ряде документов, принятых ООН, С. наряду с апартеидом объявлена преступлением против мира и человечества.

СЕКРЕТНОСТЬ — ограничения, на­кладываемые автором на доступ к его информации другим лицам. Оформляется присвоением ин­формации определенного грифа и достигается закрытием ее паро­лем, шифрованием или другими методами.

СЕПАРАТИЗМ — движение за от­деление той или иной части госу­дарства и создание нового госу­дарственного образования или за предоставление части страны опре­деленного рода автономии по на­циональному, языковому или ре­лигиозному принципу.

СЕПАРАТНЫЙ МИР (от лат. separatus – отдельный) –мирный договор или перемирие с враждебным государством, заключенный одним или несколькими членами коалиции или союза втайне или без участия или вопреки согласию других стран – участниц коалиции или союза, находящихся в состоянии войны с данным государством.

СЕРВИТУТЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ (от лат. servitus – обязанность, обязательство) – термин, которым обозначены ограничения прав государства в отношении определенного участка его территории в пользу другого государства.

СЕССИЯ (от лат. sessio – заседание) – период работы представительного органа международной организации, научной конференции и т.д.

СИГНАЛ (от лат. signum – знак) – знак, физический процесс (явление), несущий сообщение (информацию) о каком-либо событии, состоянии объекта наблюдение либо передающий команды управления, указания, оповещения и т.п.

«СИЛЫ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ» США (СБР) (Rapid Deployment Force) – специальное высокомобильное соединение в составе вооруженных сил США, предназначенное для осуществления американского вмешательства в «горячих точках» планеты (в печати обозначены также терминами «корпус быстрого реагирования» и «силы быстрого реагирования».

СИМВОЛ (от греч. Symbolon – опознавательный знак, признак) – в логике, математике – то же что и знак, в информатике цепочка из одной и более литер служащая для обозначения объекта, понятия или отношения; в искусстве – характеристика художественного образа с точки зрения его осмысленности, идеи.

СИМВОЛИЗМ (от греч. symbolikos – знаменующий, образный, иносказательный) – совокупность, система каких-либо символов; выражение идей, понятий или чувств с помощью определенных знаков, символов.

СИМПТОМ (от греч. symptoma – совпадение, признак) –признак, показатель, проявление какой-либо болезни; (перен.) показатель, признак какого-либо явления либо отклонения от нормального течения процесса.

СИНДРОМ (от греч. syndrome – течение) – сочетание симптомов имеющих , как правило общий механизм возникновения и характеризующих определенное болезненное состояние организма.

СИНКЛИТ (от греч. synkletos – созванный совет) – в Др. Греции собрание (совет) высших сановников; (перен.) полный сбор (гостев.) высокопоставленных лиц.

СИНОД (от греч. synodus – собрание) – совещательный орган при главах католической и некоторых православных церквей, состоящий из высших церковных чинов, иерархов.

СИНТЕЗ (от греч. synthesis) – мыслимое или реальное соединение различных элементов в единое целое, систему.

СИСТЕМА (греч. systema – целое, состоящее из частей, соединение) – нечто целое. Сложное, единство, объединяющее множеств элементов, связанных друг с другом; совокупность, способная делиться на подсистемы.

СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ — организованная совокупность ме­роприятий, методов, органов и средств, создаваемых с целью защиты информации. К системе за­щиты информации предъявляют­ся следующие основные требова­ния:

— защита информации есть непрерывный процесс, заключа­ющийся в систематическом кон­троле защищенности, выявлении узких и слабых мест в системе защиты, обосновании и реализа­ции наиболее рациональных пу­тей ее совершенствования и раз­вития;

— комплексное использование всего арсенала имеющихся средств защиты;

— надлежащая подготовка пользователей и обслуживающе­го персонала в соблюдении всех правил сохранности информа­ции;

— учет того, что никакая сис­тема защиты не может считаться абсолютно надежной.

Система защиты информации, обладающая по крайней мере одним средством защиты на каж­дый возможный канал утечки информации, называется систе­мой с полным перекрытием. Та­кая система обладает оптималь­ной надежностью.

СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОС­ТИ — совокупность средств, мето­дов и мероприятий, создаваемая и поддерживаемая для предуп­реждения или исключения слу­чайного или преднамеренного до­ступа, получения, раскрытия, мо­дификации или разрушения ин­формации.

СКРЫТИЕ — устранение или ослаб­ление демаскирующих признаков расположения и деятельности раз­личных объектов, в том числе и их излучений. Достигается соблю­дением маскировочной дисципли­ны и требований скрытого управ­ления, бдительностью и умелым использованием местности и мас­кировочных средств.

СЛЕДСТВИЕ – выяснение, расследование обстоятельств, связанных с преступлением.

СЛЕДСТВЕННЫЕ КОМИССИИ И СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ – международные органы, создаваемые государствами в целях мирного разрешения международных споров.

СЛЕЖЕНИЕ — длительное наблюде­ние за объектами. Ведется с целью систематического получе­ния интересующей информации.

СЛУЖБА — система штатных орга­нов или формирований, предна­значенных для выполнения опре­деленных функций. Например, служба безопасности предпри­ятий и учреждений.

СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ — система штатных органов управления и организационных формирований, предназначенных для обеспече­ния безопасности и защиты кон­фиденциальной информации. Ор­ганизации, обрабатывающие ин­формацию с ограниченным до­ступом, являющуюся собственно­стью государства, создают служ­бы безопасности информации в обязательном порядке. Негосу­дарственные структуры обеспечивают безопасность информации по своему усмотрению и могут создавать свои службы безопас­ности информации.

СЛУЖЕБНАЯ ТАЙНА — несекретные сведения служебного характера.

СОБОЛЕЗНОВАНИЕ (в дипломатической практике) – официальное выражение сочувствия в связи с постигшим страну несчастием: смертью главы государства, главы правительства другого видного руководящего деятеля, стихийным бедствием, катастрофой, повлекшей большие разрушения, человеческие жертвы. По этим поводам направляются соболезнования (телеграммы, письма, послания).

СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ ООН (СБ) – один из 6 главных органов ООН, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Является единственным органом ООН, который определяет наличие любо угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии, дает рекомендации о том, какие меры следует принять для поддержания международного мира и безопасности. СБ действует постоянно и сам устанавливает свое правил и процедуры.

СОВЕТ ЕВРОПЫ (Council de l’Europe, Council of Europe) – международная межправительственная организация развитых стран Западной Европы. Основана в 1949 г.

СОГЛАШЕНИЕ — договор, устанав­ливающий какие-нибудь условия, взаимоотношения, права и обя­занности сторон, например, учре­дительное соглашение о создании и деятельности предприятия или соглашение о частной информа­ции.

СОДРУЖЕСТВО – взаимное единение, дружба; союз , объединение как-нибудь или чего-нибудь, основанное на дружбе, в частности объединение государств.

СПОСОБЫ ДЕЙСТВИЙ — порядок и приемы использования сил и средств для достижения постав­ленной цели (добыванию инфор­мации или ее защите).

СПОСОБЫ ДЕЙСТВИЙ ПО ДОБЫВАНИЮ ИНФОРМАЦИИ — поиск, обнаруже­ние, опознавание (распознава­ние), наблюдение, добывание ин­формации, ее обработка, накоп­ление и представление обобщен­ных и проверенных сведений за­интересованным инстанциям.

СРАВНЕНИЕ — логическая опера­ция, познавательный прием ана­лиза информации, позволяющий установить сходство и различия между изучаемыми предметами, явлениями, их элементами, уста­новить общие свойства и призна­ки, присущие данным предметам или явлениям. Сравнение реаль­ного предмета возможно с его эталоном. Реализуется сравне­ние, как правило, с использова­нием ЭВМ.

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОР­МАЦИИ (СМИ) — средства, обес­печивающие систематический сбор, обработку и распространение ин­формации на массовую аудиторию (печать, радио, телевидение, зву­козаписывающие и аудиовизуаль­ные средства, кино). Распространение информации является неотъем­лемой частью массового духовного общения людей. В этом процессе решающую роль играют экономи­ческие и социальные факторы. Вместе с тем появление техниче­ских средств ее передачи придало этому виду человеческого общения быстрый и регулярный характер.

СУВЕРЕНИТЕТ (фр. souverainete, нем. souveranitat верховная власть) – независимость государства, республики во внешних и внутренних делах.

СУВЕРЕННОЕ РАВЕНСТВО ГОСУДАРСТВ – один из основных принципов международного мира в соответствии с которым все государства имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества.

СУПЕРВОЙНА – война с самими тяжкими последствиями, очень тяжелая или продолжительная война.

СУРРОГАТ (лат. surrogatus – подставленный взамен) – подделка, фальсифицированный продукт.

СУРРОГАТНАЯ ВОЙНА – война, развернутая силами не обнаруживающими никак свою ответственность за конфликт.

Т

ТАЙНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ — особой важности, совершенно секретные и секретные сведения военного, экономического, политического и иного характера, охраняемые го­сударством.

ТАЙНА ПЕРЕПИСКИ — правовая не­прикосновенность почтовой и иной корреспонденции, а также телефонных переговоров и теле­графных сообщений.

ТАЙНЫЕ ДОГОВОРЫ – договоры, заключенные правительствами от своих народов и неопубликованные.

ТАМОЖЕННЫЕ ПРИВИЛЕГИИ – предоставляемые иностранным дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, международным и межправительственным организациям и представительствам иностранных государств при них, а также определенным категориям лиц, следующих через государственную границу, льготы в отношении таможенных формальностей (освобождение от таможенного досмотра и таможенной пошлины грузов, личного багажа и др.)

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ – совокупность совершаемых таможенным учреждением страны действий, направленных на соблюдение юридическими и физическими лицами ее таможенного законодательства и правил, регулирующих порядок ввоза, вывоза или транзита грузов, а также всякого рода предметов, валюты и валютных ценностей.

ТАМОЖНЯ (от тюркско-монгольского тамга – денежный налог с торговли) – государственное учреждение, контролирующее прохождение грузов через границу, взимающие таможенные пошлины и налоги.

ТАСИС (TASIS) – программа технического содействия государствам – членам СНГ и (с 1994 г.) Монголии. Она учреждена Советом ЕС в июле 1991 г. в целях помощи реформам в СССР. Позже она стала важным инструментом обеспечения сотрудничества в рамках всеобъемлющих Соглашений о партнерстве и сотрудничестве (СПС). В рамках ТАСИС финансируются конкретные проекты, призванные содействовать укреплению демократии и переходу к рыночной экономике.

ТЕНДЕНЦИОЗНОСТЬ (от «тенденция») – последовательное проведение определенной идеи, тенденции; пристрастность или предвзятость, необъективность.

ТЕОРИЯ (греч. theoria – исследование, рассмотрение) – система основных идей, совокупность объединенных общим принципом научных положений в какой-либо отрасли знания.

ТЕОРИЯ "ДОМИНО" — американская внешнеполитическая концепция, родившаяся во времена "холодной войны", согласно кото­рой падение прозападного режима в одной стране какого-либо регио­на неизбежно повлечет за собой падение подобных режимов в со­седних странах. Впервые изложе­на государственным секретарем Дж. Ф. Даллесом в 1954 г. в свя­зи с подготовкой к интервенции США в Индокитае. Теория "до­мино" послужила обоснованием принятия решений об американ­ской агрессии в Лаосе, Вьетнаме, Кампучии и проведения блоковой политики США.

ТЕРМИН (от лат. terminus граница, предел) – слово, словосочетание, употребляемое в специальном значении для определения понятий науки, техники, искусства.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛОСТЬ ГОСУДАРСТВ — один из важнейших принципов международного права и мирного сосущество­вания. Означает недопустимость каких-либо посягательств на территорию любого государства и насильственных мер, направленных против неприкосновенности его тер­ритории. Вытекает из общепри­знанного принципа взаимного ува­жения территориального верховен­ства государств, тесно связан с их", обязанностью воздерживаться в международных отношениях от применения силы или угрозы си­лой, а также правом любого госу­дарства на индивидуальную или коллективную самооборону в слу­чае вооруженного нападения извне. Этот принцип закреплен в Уставе ООН, Заключительном акте Со­вещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975), в многочисленных дву- и многосторонних межгосударственных соглашениях. В соответствии с Декларацией) ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960) все народы имеют неотъемлемое право на полную свободу, осуществление своего суверенитета и целостность их наци­ональной территории.

ТЕРРОРИЗМ (от лат. terrror – страх. запугивание): политический терроризм – средство достижения политических целей путем террора, совершения убийств, похищений, диверсий и других актов террора против граждан или объектов, в т.ч. находящихся под защитой международного права (убийство глав иностранных государств, дипломатических представителей, взрывы посольств и др).

ТЕХНИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ — совокупность мероприятий, тех­нических средств (механических, оптических, электрических и ра­диотехнических), обеспечивающих защиту информации. Реализуется физическими, аппаратными и программными средствами и математическими (криптографическими) методами.

ТЕХНОЛОГИЯ — совокупность мето­дов обработки, изготовления, из­менения состояния, свойств, фор­мы сырья, материала или полу­фабрикатов, осуществляемых в процессе производства продук­ции.

ТОЛЕРАНТНОСТЬ — термин, обозначающий в политологии терпимость различных политических сил по отношению друг к другу. Толерантность — одно из необходимых условий ПЛЮРАЛИЗМА.

ТОРГОВЛЯ ОРУЖИЕМ – одна из острых проблем современных международных отношений. Она связана прежде всего с тем, что в послевоенные годы капиталистиче­ские страны широко используют экспорт оружия и военной техники в целях борьбы против стран соци­алистического содружества и на­ционально-освободительного дви­жения народов. Торговля оружием становится в их руках инстру­ментом воздействия на политику стран-импортеров и на военно-по­литические ситуации в различных районах планеты, содействует рас­пространению милитаризма и уси­лению гонки вооружений в мире.

ТОТАЛИТАРИЗМ (лат. totalitas — цельность, полнота, от totalis — весь, полный) — одна из форм авторитарного государства эпохи империализма, характерными чертами которого являются его полный (тотальный) контроль над всеми сферами жизни общества, запрещение демократических организаций, ликвидация конституционных прав и свобод, репрессии про­тив прогрессивных сил, милитаризация общественной жизни. Крайняя форма Т. — фашистские режимы

ТОТАЛЬНЫЙ (лат. totalis — пол­ый, всеобщий, всеобъемлющий) – война империалистическая ; война, в которой используются все без исключения ресурсы и средства, направленные на массовое уничтожение не только вооруженных сил противника, но и мирного населения, материальных и культурных ценностей; попирает все нормы международного права, законы и обычаи войны. Пример Т. войн — война фашистской Германии в 1939-45.

ТРИ НЕЯДЕРНЫХ ПРИНЦИПА ЯПОНИИ — не производить, не иметь и не допускать на свою тер­риторию ядерное оружие — объяв­ленные принципы политики этой страны; не носят характера закона. Т.н.п. сформулированы в их ны­нешнем виде в 1967 премьер мини­стром Японии Э. Сато, а в 1971 на­шли отражение в специальной резо­люции парламента. Япония присо­единилась к Договору о нераспрост­ранении ядерного оружия (1968), юридически взяв на себя обязатель­ство не производить ядерное ору­жие и не обладать им.

ТОЛКОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ – установление подлинного смысла и содержания международного договора с целью наиболее полной и точной реализации его условий.

ТРАНЗИТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ (лат.transitus – переход, прохождение) – следование через территорию какого-либо государства иностранных граждан, а также иностранных грузов, багажа, средств транспорта, почтовых отправлений, путь которых через территорию государства является лишь частью полного маршрута начинающегося и заканчивающегося вне его пределов.

«ТРУМЭНА ДОКТРИНА» – внешнеполитическая программа правительства США, изложенная президентом Г. Трумэном 12.03.1947 на совместном заседании обоих палат американского конгресса. Ссылаясь на «коммунистическую опасность» якобы нависшую над Грецией и Турцией Г, Трумэн призвал конгресс в интересах «национальной безопасности США» в срочном порядке оказать «помощь» греческому и турецкому правительству.

У

УБЕЖИЩА ПРАВО – суверенное право государства предоставлять ( с ограничениями, вытекающими из общепризнанных норм современного международного права) политическое убежище лицу, обратившемуся с соответствующей просьбой к данному государству.

УВЕДОМЛЕНИЕ – разновидность сообщений отправителя, используемое для информирования получателя об отправке ему конфиденциальной информации.

«УВЯЗКА» (англ. linkage) – прием, широко используемый развитыми странами, особенно США, на переговорах с другими странами. Заключается в том, что решение конкретной международной проблемы ставиться в прямую зависимость от урегулирования других, не относящихся к ней вопросов, с явной целью получения односторонних преимуществ или недопущения принятия взаимоприемлемого реалистического решения по обсуждаемой проблеме.

УГРОЗА — реально или потенциально возможные действия или условия преднамеренного или слу­чайного (неумышленного) нару­шения режима функционирова­ния предприятия путем нанесе­ния материального (прямого или косвенного) ущерба, приводящие к финансовым потерям, включая и упущенную выгоду.

УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ АКТИВНАЯ — угроза намеренного несанкционированного изменения состояния системы.

УГРОЗА СИЛОЙ ИЛИ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ – является нарушением норм международного права по Уставу ООН, который призывает все государства воздерживаться от каких-либо репрессалий, давления, шантажа при урегулировании конфликтов различной степени интенсивности.

УДАРНЫЕ КОСМИЧЕСКИЕ ВООРУЖЕНИЯ (УКВ) — оружие любого принципа действия (обычное, ядерное, лазерное, пучковое и пр.) космического базирования, предназначенное для поражения объек­тов в космосе или из космоса — в земной атмосфере либо на поверх­ности Земли, а также любого иного базирования — для поражения кос­мических объектов. При этом под объектом в космосе понимается любой объект, находящийся в кос­мическом пространстве, космиче­ский объект — это объект в космо­се, выведенный на траекторию по­лета, не пересекающуюся с поверх­ностью Земли.

УЛЬТИМАТУМ (лат. ultimatum – доведенное до конца) – категорическое, решительное требование с угрозой применения мер воздействия в случае отказа (часто сильной стороной в отношении слабой); в международных делах объявляется лишь с санкции ООН.

УНИЯ (от лат. unio — единство, объединение) —вид объединения, союза государств. Разли­чаются персональные и реальные Унии. Персональная (личная) Уния — объединение двух монархических государств под властью одного монарха, при котором каждое государство сохраняет свои органы власти и управления. Реальная Уния — более тесное объединение монархических государств, имею­щих общего главу, единую монет­ную систему, объединенную армию и др. важнейшие органы управле­ния, проводящие единую внешнюю политику; Уния международ­ная — постоянные специализиро­ванные международные организа­ции в области экономической и со­циальной. Напр., Таможенный и эко­номический союз Центральной Африки (ЮДЕАК); личная Уния в экономике — одна из форм сра­щивания, слияния банковских и промышленных монополий и образования финансовой олигар­хии.

УПРАВЛЕНИЕ – руководство, направление, распоряжение (кем-либо, чем-либо).

УРОВЕНЬ БЕЗОПАСНОСТИ — компо­ненты иерархической структуры защиты информации, которая со­стоит из подсистем одного ранга.

УРОВЕНЬ ПОЛНОМОЧИЙ — максималь­ный уровень секретности сведе­ний, к которым разрешен доступ соответствующему субъекту (объ­екту).

УРОВЕНЬ РАДИКАЛЬНОСТИ - степень несоответствия про- граммы и облика какой-либо политической силы существующему (при­вычному) порядку вещей.

Уровень радикальности может рассматриваться как долговремен­ный и как ситуационный показатель. В первом случае речь идет об определении места данной политической силы в ПОЛИ­ТИЧЕСКОМ СПЕКТРЕ, ее расположении на линии между его центром и одним из его полюсов В ситуационном измерении уровень радикальности может существенно меняться из-за сдвигов в ПО­ЛИТИЧЕСКОМ ЛАНДШАФТЕ, из-за оперативных тактических изменений, разного рода маневрирования и т.д. Для того, чтобы та или иная поли­тическая сила имела серьезные шансы на завоевание широкой под­держки, уровень ее радикальности должен в достаточной мере соот­ветствовать степени радикализации масс.

УСТАВ — свод правил, регламенти­рующих деятельность организа­ции (предприятия), ее взаимо­действие с другими учреждения­ми и гражданами, права и обя­занности в определенных сферах управления или хозяйственной деятельности.

УСТАВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ – документ, определяющий цели, принципы, порядок функционирования и организационные формы деятельности международной организации, а также условия членства, порядок финансирования и пр. Представляет собой международный договор.

УСТАВ ООН – международный договор, определяющий цели, принципы, членство, структуру, формы и порядок деятельности Организации Объединенных Наций и ее главных органов.

УТЕЧКА ИНФОРМАЦИИ — неконтро­лируемый выход конфиденциаль­ной информации за пределы ор­ганизации или круга лиц, кото­рым эта информация доверена.

Ф

ФАШИЗМ (ит. fascismo, от facio — пучок, связка, объединение) — крайне реакционное политическое течение, возникшее 20-х годах XX века. Выражает интересы наиболее реакционных и агрессивных сил империалистической буржуазии. объективно использует в своих интepecax колебания в сторону реак­ции различных слоев мелкой бур­жуазии и деклассированных элемен­тов Фашизм у власти — открыто терро­ристическая диктатура, направленная на подавление всех демокра­тических свобод и прогрессивных общественных движений. Идеоло­гия Фашизма — воинствующий расизм, шовинизм, наси­лие, культ вождя, тотальная власть государства, всеобщий контроль над личностью, милитаризация всех сфер жизни общества, агрессия. Широко используя демагогические приемы пропаганды, разжигая у на­рода шовинистические и захватни­ческие настроения, фашизм превращается в опаснейшего противника обще­ственного прогресса, смертельного врага международного рабочего движения. Фашистские партийные лидеры явились прямыми и непо­средственными инициаторами раз­вязывания второй мировой войны (1939-45).

ФЕДЕРАЛИЗМ (фр. federalismeот лат. faedus – договор, союз) – принцип, форма государственного устройства, государственный строй на началах федерации, политическое течение, движение за установление такого строя, федеративное устройство.

ФИЗИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — реа­лизация физических барьеров и контрольных процедур, как пре­вентивная или контрмера, против физических угроз (взлома, кра­жи, террористического акта, а так­же пожара, подтопления и т.д.) ресурсам системы и конфиденци­альной информации.

ФИЗИЧЕСКАЯ ИЗОЛЯЦИЯ — исполь­зование физических систем охра­ны в целях исключения возмож­ности неконтролируемого досту­па на охраняемую территорию, зону, помещение.

ФИЗИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ИН­ФОРМАЦИИ — технические устройства, инженерные сооружения и организационные мероприятия, за­трудняющие или исключающие проникновение потенциальных на­рушителей в места, где они могут иметь доступ к защищаемой ин­формации. К ним относятся: фи­зическая изоляция сооружений и помещений, ограждение террито­рии на расстояниях, исключаю­щих эффективную регистрацию электромагнитных излучений ап­паратуры; развертывание систем управления доступом у входов в охраняемые помещения; исполь­зование специальных запираю­щих устройств; наблюдение за ох­раняемыми помещениями и раз­вертывание системы охранной сигнализации.

«ФОРДА ДОКТРИНА» (тихоокеанская доктрина Форда) – изложена в выступлении президента Дж. Форда на Гавайях, в Университете Гонолулу 1.12.1975. Согласно ей, военная мощь США составляет основу любого стабильного баланса сил в районе тихого океана.

ФОРМА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – специальный вид одежды, используемый дипломатами в особо торжественных случаях (при вручении верительных грамот, на приемах по случаю национальных праздников, на аудиенциях у главы государства и т.п.

ФОТОГРАФИЧЕСКАЯ (ТЕПЛО, ТЕЛЕВИЗИОННАЯ) РАЗВЕДКА — получение сведений путем анализа изобра­жений объектов, получаемых с использованием фото-, кино-, тепловизионной и телевизионной аппаратуры. Высокая разрешаю­щая способность этих средств, обеспечение их работоспособнос­ти в различных условиях при комплексном использовании при­вели к широкому их применению в космической, воздушной, мор­ской и наземной разведке.

ФУНДАМЕНТАЛИЗМ (от нем. fundamental из лат. fundamentum – основание) – приверженность традиционным идеалам, сохранение стабильности и незыблемости прежнего, однажды установленного порядка вещей; крайне консервативное течение в исламе, протестантизме, направленное против либерального национализма, отвергающее любую критику, иную интерпретацию священных книг Корана, Библии.

Х

ХАРИЗМА (греч. charisma – божественный дар, милость) – бытующее представление об особой одаренности, исключительности, непогрешимости кого-либо.

«ХАЛЬШТЕЙНА ДОКТРИНА» – одна из основных внешнеполитических установок правительства ФРГ, суть которой сводилась к претензиям правительства ФРГ на роль «единственного представителя германского народа», выступающего «от имени всей Германии». Названа по имени проф. В. Хальштейна до 1958 г. являющегося статс-секретарем МИД ФРГ. Была направлена против ГДР.

ХАРТИЯ (лат. charta, от греч. chartes – бумага, грамота) – название ряда документов, конституций, других актов.

ХИМИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ — оружие массового поражения, действие которого основано на токсических свойствах химических ве­ществ. Его компонентами являются отравляющие вещества и средства их применения (ракеты, артилле­рийские снаряды, мины, авиацион­ные бомбы, фугасы и пр.), а также приборы и устройства управления, используемые для доставки хими­ческих боеприпасов к целям. Этот вид оружия может быть использо­ван для поражения войск и населе­ния, заражения местности, военной техники и материальных средств. Наряду с ядерным и бактериоло­гическим химическое оружие вхо­дит в разряд наиболее опасных средств массового уничтожения.

ХИНТЕРЛАНД (нем. Hinterland от hinter –позади, за и land – страна) – часть территории, примыкающая к уже завоеванной части колониального владения, на которую также претендует колониальная держава.

ХИЩЕНИЕ — умышленное, проти­воправное изъятие чужого иму­щества или информации с целью обращения его в свою пользу или распоряжение им как своим соб­ственным.

ХОЛОДНАЯ ВОЙНА — термин, употреблялся после второй мировой войны для характеристики политики империалистических государств в отношении Советского Союза и пр. социалистических стран. Политика "X.в." была продиктована интересами наиболее реакционных сил США и др. западных стран, ее элементы проявлялись в действиях правящих кругов США и Великобритании еще до завершения второй мировой войны. От­крытым объявлением Западом войны СССР явилась речь английского политического деятеля У.Черчилля в Фултоне (США) 1946, в к-рой, по существу была изложена программа "X.в.". В 1947 он выступил также с проектом создания военного западно-европейского союза против СССР. "X.в." представляла собой попытку Запада в целом повернуть ход исторического развития вспять, т.е. затормозить рост прогрессивного социально-экономического и поли­тического развития народов, завоевавших свободу в борьбе против фашизма в годы второй мировой войны. Для "Х.в." характерны угроза применения силы, стремление к диктату, экономиче­ская блокада и проведение подрыв­ной деятельности против социалисти­ческих государств, всемерное форсирование гонки вооружений и военных приготовлений, стремление использовать достижения науки и техники в военных целях, создание агрессивных блоков и союзов, раздувание антикоммунистической пропаганды, приобретающей характер "психологической воины". "Х.в." и порожденные ею внешне политические концепции и доктрины — политика "с позиции силы", "отбрасывание коммунизма", "балансирование на грани войны" и др. — были продиктованы интересами наиболее реакционных монополистических, кругов ведущих индустриальных держав. В результате политики "Х.в." в течение длительного периода сохранялась международная напряженность, угроза возникнове­ния новой мировой войны.

ХУНТА (исп. junta — собрание, объединение) — название общественно-политических организаций, объединений, собраний и т.п. в Ис­пании и большинстве стран Латин­ской Америки, где говорят на испанском языке; распространен­ное во многих странах название группировок (военных или смешан­ного состава), пришедших к власти неконституционным путем (напр., в результате государственного пере­ворота).

Ц

ЦВЕТНЫЕ КНИГИ "Белая", "красная", "синяя" и др. книги — принятое в специальной литературе общее наименование некоторых тема­тических сборников документов и материалов. Получили распростра­нение после начала первой мировой войны, когда правительства различ­ных стран стали публиковать сбор­ники дипломатических документов с целью оправдать свою политику в период кризиса в международных отношениях летом 1914. Как пра­вило, публикации каждого прави­тельства заключались в обложку определенного цвета (напр., "Белая книга" английского правительства, "Оранжевая книга" правительства царской России). В последнее время такие книги публикуются полити­ческими партиями, профсоюзами и др. общественными организация­ми с подборкой материалов по политическим, социальным, эконо­мическим и др. вопросам.

ЦЕЛОСТНОСТЬ — состояние данных, когда они сохраняют свое ин­формационное содержание и однозначность интерпретации в условиях случайных воздействий.

ЦЕЛОСТНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ — это неизменность информации в ус­ловиях случайных или преднаме­ренных действий в процессе экс­плуатации.

ЦЕНТРЫ СИЛЫ — понятие, упо­требляемое применительно к пре­обладающему влиянию отдельных держав на глобальном и регио­нальном уровнях. Термин появился в связи с формированием к началу 70-х гг. основных центров соперничества США — Западной Европы (прежде всего стран "Общего рынка") — Японии.

ЦЕССИЯ (от лат. cessio – уступка, передача) –тоже, что уступка требования.

ЦИВИЛИЗАЦИЯ (от лат. civilis — гражданский, общественный) синоним культуры; уровень, ступень развития материальной и духовной культуры (античная Ц., современная Ц.). С победой социа­лизма начинается становление новой, коммунистической Ц.; ступень общественного развития, следую­щая за варварством.

ЦИРКУЛЯР (нем. Zirkular от лат. circukaris – круговой) – директивное распоряжение, ведомственный (незаконный) правовой акт, содержащий предписание подведомственным (подчиненным органам, учреждениям или ответственным лицам).

Ч

ЧАСТИЧНЫЕ МЕРЫ РАЗОРУЖЕНИЙ – меры, создающие благоприятные материальные и политические предпосылки для достижения всеобщего и полного разоружения.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЗАКОНЫ (дек­реты) — система нормативных ак­тов особой юридической силы, изда­ваемых органами исполнительной власти в период чрезвычайного по­ложения без соблюдения законода­тельной процедуры. Чрезвычайные законы направлены на ограничение или изъятие гражданских, политических прав и свобод. расширяют применение уголовных санкции и функции карательных органов.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – правовое положение в стране, вводимое в силу исключительных обстоятельств в мирное или военное время и допускающее применение особых мер в целях защиты от внешней или внутренней опасности, поддержания общественного порядка и т.п.

Ш

ШАНТАЖ (фр. chantage) — вымогательство путем угрозы, запугивания разглашением компрометирующих, позорящих сведений (соответствующих действительности или клеветнических), при этом шантажист преследует определенную ма­териальную или иную выгоду. Это – уголовно наказуемое преступление, заключающееся в угрозе разоблачения или разглашения позорящих сведений с целью принуждения к сотрудничеству.

ШЕНГЕНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ – 14 июня 1985 г. в замке Шенген (Люксембург) между правительствами Бельгии, Люксембурга, Нидерландов, Федеративной Республики Германии и Французской Республики ббыло подписано соглашение о постепенном отмене контроля на общих границах. Оно имело целью взаимное признание визы одного из государств европейского сообщества на территории других, постепенную отмену контроля на внутренних границах, установление режима свободного передвижения для всех граждан стран-участниц Соглашения, а также других государств ЕС и третьих стран. 19 июня 1990 г. эти же государства подписали Конвенцию о применении Шенгенского соглашения определяющую условия реализации свободного передвижения. Конвенция получила неофициальное название – второе Шенгенское соглашение. В том же году Конвенцию подписала Италия, в 1991 г. – Испания и Португалия, а затем и Греция. В конце 1996 г. Конвенцию подписали Дания, Финляндия и Швеция. Тогда же речь пошла о формировании Шенгенской группы государств действиями которой стал руководить Исполнительный комитет, возглавляемый поочередно представителями каждой из участвующих стран.

ШПИОНАЖ — передача, похищение, добывание или собирание с целью корыстного использования или передачи иностранному государ­ству или его агентуре сведений, составляющих конфиденциаль­ную тайну (государственную, военную, экономическую, промышленную, коммерческую и т. п.).

«ШУМАНА ПЛАН» – проект создания международного государственно-монополистического объединения предприятий черной металлургии, каменоломной и железнорудной промышленности всех стран Европы, охваченных планом Маршалла. Послужил основой создания Европейского объединения угля и стали (ЕОЧС). Дал сильный импульс общеевропейской интеграции.

Э

ЭВАКУАЦИЯ (лат. evacuatio, от evacuare - опорожнять, удалять) - вывод войск с занимаемой ими территории; вывоз раненых и больных, а также военного имущества, всяких ценностей и т.п. с театра военных действий, вывоз населения, предприятий, учреждений, материальных и культурных ценностей из угрожаемых районов во время войны или стихийных бедствий, а также в тех случаях, когда данная территория предназначается для какого либо нового строительства, например при стороительстве гидростанции и создании крупного водохранилища.

ЭВОЛЮЦИЯ (лат. evolucio - развертывание) - одна из форм движения в природе и обществе, медленное, постепенное количественное изменение, приводящее при определенных условиях к новому качеству путем скачка, перерыву постепенности, революции. Эволюция и революция - две неразрывно связанные между собой формы движения, развития природы и общества.

ЭГИДА (греч. aigis (aigidos) - щит) - в древнегреческой мифологии щит богов Зевса и Афины, символ гнева и покровительства богов; (перен.) защита, покровительство; "находиться под эгидой" - значит быть под защитой, покровительством кого-либо.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА - одна из глобальных проблем последней трети XX века, возникшая в связи с неблагоприятным воздействием на природную среду в хозяйственной деятельности человека, приводящей к существенным изменениям в течении естественных процессов - непосредственно или в долгосрочном плане.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА - морской район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, в котором прибрежное государство имеет суверенные права на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов, находящихся на дне, в его недрах и в покрывающих водах, а также на управление этими ресурсами. Прибрежное государство имеет право осуществлять также другие виды экономической деятельности в указанной зоне, например юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды и т.д. При осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей должным образом учитывает права и обязанности других государств, допускаемых международным правом в экономической зоне. Ширина экономической зоны не должна превышать 200 морских миль.

ЭКОСИСТЕМА (от греч. oikos - жилище, местопребывание) - единый природный комплекс, в котором живые и неодушевленные компоненты связаны обменом веществ и энергией и образуют устойчивую целостность.

ЭКОЦИД (от греч. oikos - дом, жилище и лат. credo - убиваю) - преднамеренное разрушительное воздействие на окружающую среду по аналогии с термином геноцид.

ЭКСКЛЮЗИВНЫЙ (англ. exclusive от лат. exclusivus из exclude - исключать, отделять, обособлять) - единственный, исключительный, предназначенный только для данного случая или кого-либо.

ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОСТЬ (от лат. ex - из и territorias - относящийся к территории) - особые права и преимущества, предоставляемые иностранным дипломатическим представительствам, сотрудникам этих представительств в стране пребывания. Экстерриториальность означает неприкосновенность личности и жилища, неподсудность местным законам, пользование прямыми средствами связи со своим правительством и другие привилегии. Экстерриториальность распространяется также на глав иностранных государств, правительств, на представителей международных организаций и др., на транспортные средства, военные корабли, пребывающие в иностранных водах с разрешения соответствующего государства.

ЭКСПЕРТ (фр. expert от лат. expertus - знающий, опыт) - знаток, компетентный специалист, представляющий свое заключение по какому-либо вопросу.

ЭКСПЕРТИЗА (фр. expertise и от лат. expertus) - освидетельствование, исследование, проведение изучения какого-либо предмета, вопроса компетентными специалистами для подготовки соответствующего заключения.

ЭКСТРЕМИЗМ (фр. extremism, от лат. extremus - крайний) - приверженность к крайним взглядам и мерам, преимущественно в политике. Экстремист - человек, придерживающийся крайних мер и действий.

ЭЛИТА (фр. elite - лучшее, отборное) - в социологии термин "элита" часто употребляется для обозначения классового неравенства ("избранный" слой общества, "избранный" круг людей). Это группа людей, занимающая особое положение в обществе, выделяющаяся своим влиянием на политический процесс, систематически участвующая в принятии решений.

ЭМБАРГО (исп. embargo - наложение ареста, запрещение) - первоначально означало запрещение государственной властью выхода из портов своей страны судов других стран или своих собственных. Затем термин стал применяться в смысле запрещения ввоза в страну или вывоза из нее товаров и валюты. Эмбарго может быть введено как в военное, так и в мирное время. Устав ООН предусматривает возможность установления эмбарго в качестве коллективной репрессивной меры в отношении государств, действия которых представляют угрозу международной безопасности

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА - проблема, возникшая в связи с ухудшением обеспечения многих государств ископаемым горючим в результате изменения структуры его использования и уровня цен после второй мировой войны.

ЭНЦИКЛИКА (лат. encylica, от греч. enkyklios - круговой, общий для всех, общегражданский) - послание папы римского ко всем католикам по религиозным, общественно-политическим, моральным и т.п. вопросам. Энциклика носит программный характер. Посредством энциклики папство стремится формировать общественное мнение и влиять на развитие социальных отношений и политических событий в странах, где имеются верующие-католики. Энциклики называются по первым двумм словам текста, который обычно пишется по-латыни.

ЭТИКА ПОЛИТИЧЕСКАЯ - одна из наук о политике, изучающая влияние морали, нравственных ценностей и норм на политику и оценивающая функционирование власти с точки зрения замыслов, целей, намерений и т.д.

ЭПОХА (греч. epoche - букв. задержка, остановка) - период в развитии природы, общества, объекта, явления, отличающийся определенной специфичностью, качественными особенностями.

ЭСКАЛАЦИЯ (англ.escalation, от фр. escalade, первонач. приступ, штурм, от лат. scala - лестница) - расширение, наращивание, усиление (например эскалация конфликта). Термин вошел в широкое употребление в связи с расширением агрессии США во Вьетнаме в кон. 60 - нач. 70-х гг. 20 в.

Ю

ЮРИСДИКЦИЯ (от лат. jurisdicnio - суд, судопроизводство) - круг полномочий судебного или административного органа в отношении правовой оценки конкретных фактов, действий, в т.ч. по разрешению споров и применению законных санкций.

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ (от лат. jurisprudentia - правоведение) - совокупность юридических наук, правоведение; правовая система; практическая деятельность юристов.

ЮСТИЦИЯ (от лат. justitia) - правосудие, суд; система судебных учреждений; министерство юстиции.

Я

ЯДЕРНАЯ ВОЙНА — война, в ко­торой главным средством пораже­ния является ядерное оружие. Став­ка на нее была сделана США сразу после второй мировой войны, что нашло воплощение во всех офици­альных стратегических установках США и НАТО (стратегии "массиро­ванного возмездия", "гибкого реа­гирования " и др.), а также в амери­канских планах ведения "ограни­ченной" и "всеобщей", "затяжной" и "скоротечной" ядерной войны.

ЯДЕРНАЯ ЗИМА – предполагаемое состояние климата Земли в результате катастрофических последствий, которыми может обернуться для человечества ядерная война.

По мнению ученых, применение ядерного ору­жия приведет к резкому изменению климата на Земле, в связи с тем что гигантские пожары, выделение в атмосферу огромного количества продуктов сгорания вызовут "ядер­ную ночь", будет нарушен радиаци­онный баланс планеты, что приведет к "ядерной зиме" — падению темпе­ратуры на ее поверхности приблизи­тельно до —20°С. Это приведет к массовой гибели флоры и фауны Смерть от холода, голода, отсутст­вия питьевой воды, эпидемий и луче­вой болезни станет уделом населе­ния даже невоюющих стран, находя­щихся далеко от района конфликта. Такие последствия могут насту­пить от ядерных взрывов суммар­ной мощностью в 100 Мт. В мире уже накоплено около 50 тыс. ядер­ных боеголовок общей мощностью около 15 тыс.

Масштабы и характер угрозы, нависшей над человечеством, повышение риска случайного возникновения войны в силу самого характера ядерного оружия, которое по мере своего совершенствования все, больше переводится в режим автоматического действия, требуют новых подходов к проблемам войны и мира, осознания того объективного факта, что мирному сосуществованию и разоружению нет альтерна­тивы.

ЯДЕРНОЕ ОРУЖИЕ — оружие массового поражения, основанное на использовании внутриядерной энергии. Основными поражающими факторами ядерного оружия явля­ется: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение, электромагнитный импульс. Ядерное оружие включает различные ядерные боеприпасы (боевые части ракет и торпед, авиационные и глубинные бомбы, артиллерийские снаряды и пр.), средства доставки их к цели (ракеты, самолеты, торпеды, артил­лерийские орудия и пр.) и средства управления. По типу заряда ядер­ное оружие подразделяется на атом­ное, термоядерное, нейтронное и др. Ядерное оружие состоит на вооружении всех видов вооружен­ных сил и может применяться для решения различных задач — такти­ческих, оперативных и стратегиче­ских. Стратегические ядерные во­оружения — наиболее грозная часть ядерных арсеналов. Их основу сос­тавляет "стратегическая триада": межконтинентальные баллистичес­кие ракеты (МБР), баллистические ракеты атомных подводных лодок (БРПЛ), стратегические бомбарди­ровщики. Ядерным оружием осна­щены вооруженные силы США, России, Англии, Франции и КНР. Наи­более мощными ядерными потен­циалами располагают США и Россия.

ЯДЕРНОЕ РАЗОРУЖЕНИЕ – совокупность мер по ограничению вооружения и разоружению в ядерной области.