konstitutsionnoe_pravo_2
.pdf10. Конституционно-правовые нормы не принято классифицировать по ...
1)содержанию;
2)юридической силе;
3)территории действия;
4)кругу лиц.
Вариант № 7
Ситуационные (практические) задачи:
Задача №1
Законодательное собрание Н-ской области обратилось в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке соответствия Конституции РФ отдельных положений Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, предусматривающие распределение мест в Государственной Думе между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями, пропорционально количеству голосов, поданных за каждый список. По мнению заявителя, Конституцией РФ установлено, что граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти. Конституцией РФ не предусмотрено право юридических лиц, как полноправных участников избирательного процесса, на выдвижение кандидатов. Поэтому, по мнению Собрания, избрание депутатов Государственной Думы по федеральным спискам кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями (как юридическими лицами), нарушает конституционные избирательные права граждан Российской Федерации.
Какое решение должен принять Конституционный Суд РФ? Становились ли подобные вопросы, в том числе о правах юридических лиц, предметом рассмотрения Конституционного суда РФ ранее?
Задача №2
Против депутата Государственной Думы Семенова было возбуждено уголовное дело по обвинению в убийстве двух человек. Руководитель Следственного Комитета РФ ходатайствовал о привлечении его к уголовной ответственности. Депутат на заседании Думы объяснил, что он действовал в пределах необходимой обороны.
В результате за привлечение С. к уголовной ответственности высказались 235 депутатов. Будет ли он привлечен к уголовной ответственности и в каком порядке?
Тестовые задания
01. Правовой статус человека - это...
1)положение человека в обществе;
2)положение человека в трудовом коллективе;
3)система прав, свобод и обязанностей человека как субъекта права;
21
4)материальное положение человека.
02. Как решается вопрос о гражданстве детей, родившихся на территории РФ от лиц без гражданства?
1)этот вопрос решается с согласия родителей.
2)этот вопрос решается органами опеки и попечительства.
3)такой ребенок является гражданином РФ
4)такой ребенок остается лицом без гражданства.
03. Кто может принять решение о ликвидации общественного объединения в случае нарушения им закона или своего устава?
1)Правительство РФ.
2)Правительство субъекта РФ.
3)Суд
4)Министерство юстиции РФ.
04. Конституционный принцип неотчуждаемости прав и свобод человека в РФ
означает, что...
1)ни одно лицо не может быть освобождено от конституционных обязанностей;
2)ни одно лицо не может быть ограничено в свободе;
3)ни одно лицо не может быть лишено конституционных прав и свобод;
4)государство и общество обязаны предоставлять права и свободы гражданам.
05. Как решается в РФ вопрос о гражданстве детей, родившихся от родителей, имеющих гражданство РФ и гражданство другого государства?
1)по решению Президента РФ
2)по гражданству отца
3)по гражданству матери
4)по письменному соглашению родителей
06. Основы конституционного строя РФ - это ...
1)экономический и политический строй государства;
2)общественный строй государства;
3)механизм государства;
4)главные принципы устройства государства
07. Республиканская форма правления государством - это когда государством
управляют...
1)выборные органы
2)назначенные правительством лица
3)один человек
5)назначенные президентом лица
22
08. Конституционное государство - это государство...
1)принявшее Конституцию квалифицированным большинством населения;
2)имеющее писанную Конституцию;
3)подчиняющееся конституционным правовым нормам, гарантирующее и охраняющее их;
4)в котором Конституция принята всенародным голосованием.
09. Какие характерные признаки имеет экономическая основа РФ?
1)многообразие форм собственности, многоукладность хозяйствования;
2)недопущение в страну иностранных предпринимателей;
3)увеличенное налогообложение иностранных товаров;
4)запрет некоторых видов производства.
10. Гражданское общество - это ...
1)саморазвивающееся общество для реализации частных интересов индивидов;
2)коммунистическое общество для достижения благоденствия людей;
3)общество без общественных организаций;
4)общество без партий и их борьбы для захвата государственной власти.
Вариант № 8
Ситуационные (практические) задачи:
Задача №1
Гражданин Анисимов оспаривает принятое Муниципальным Советом Муниципального образования решение об обязательном ежегодном субботнике по уборке мусора, озеленению и благоустройстве придомовых территорий в населенных пунктах района. Анисимов считает, что органы местного самоуправления не вправе принимать общеобязательные решения, поскольку они по Конституции не являются государственными органами, а значит и органами власти. Право на осуществление местного самоуправления - это право тех граждан, кто желает решать свои проблемы местного значения, однако поскольку подавляющее большинство избирателей даже не принимает участия в выборах органов местного самоуправления, то и права выступать от имени всех жителей у этих органов нет. Какова правовая природа органов местного самоуправления и каковы особенности права граждан на осуществление местного самоуправления? Обоснована ли позиция Анисимова? Приведите аргументы.
Задача №2
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта российской Федерации принял закон, регулирующий вопросы осуществления территориального общественного самоуправления в городских (сельских) поселениях и городских округах. Прокурор области подал иск в суд
23
с требованием признать закон недействующим с обоснованием неправомерности принятия закона субъекта российской Федерации, регулирующего вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
Обоснованно ли требованием прокурора?
Какое решение должен вынести суд? Обоснуйте ответ.
Тестовые задания
01. Допускается ли ограничение права на тайну телефонных переговоров?
1)допускается с санкции прокурора;
2)допускается по решению следователя;
3)допускается на основании судебного решения;
4)не допускается ни в коем случае.
02. Какое из указанных ниже оснований приобретения гражданства не предусмотрено Законом РФ «О гражданстве РФ»?
1)восстановление гражданства РФ;
2)оптация;
3)признание гражданства РФ;
4)приобретение гражданства РФ по рождению.
03. Гражданство - это устойчивая...
1)правовая связь человека с государством;
2)связь человека с обществом;
3)связь человека с народом государства;
4)политическая связь человека с государством.
04. Председателя Совета Федерации РФ ...
1)назначает Президент РФ;
2)назначает Конституционный Суд РФ;
3)избирает Государственная Дума РФ;
4)избирает Совет Федерации РФ
05. Сколько депутатов входит в состав Государственной Думы РФ?
1)360
2)500
3)400
4)450
06. Руководителем Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ
является ...
1)Президент РФ;
2)Председатель совета министров РФ;
3)Премьер-министр РФ;
24
4)Председатель Правительства РФ
07. Управление Федеральной собственностью осуществляет ...
1)Совет Федерации РФ;
2)Правительство РФ через Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;
3)Администрация Президента РФ;
4)Президент РФ.
08. Право отлагательного вето Президента - это ...
1)временное неподписание закона, принятого Парламентом;
2)отказ Президента утвердить закон, принятый Парламентом;
3)неподписание закона, принятого Парламентом, в течение 1 месяца;
4)отклонение закона, принятого Парламентом.
09. Вопрос о лишении неприкосновенности члена Совета Федерации решается
...
1)Президентом РФ по представлению Совета Федерации РФ;
2)Генеральным прокурором по представлению Президента РФ;
3)Председателем Совета Федерации по представлению Генерального прокурора РФ;
4)Советом Федерации по представлению Генерального прокурора РФ.
10. Государственная Дума РФ принимает только...
1)законы;
2)постановления;
3)законы и распоряжения;
4)законы и постановления.
Вариант № 9
Ситуационные (практические) задачи:
Задача №1
Гражданин К.Б. Зелюкин обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение его прав и свобод Федеральным законом “О статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации”. Основанием послужил отказ Прокопьевского федерального районного суда Кемеровской области обязать депутата Государственной Думы, Останину Н.А., избранную по Прокопьевскому избирательному округу №91, выполнить наказы избирателей, данные ей во время предвыборной кампании. Районный суд, ссылаясь на нормы указанного Федерального закона, сделал вывод, что в Российской Федерации установлен свободный, а не императивный мандат. Оспаривая данное положение в
25
Конституционном Суде, К.Б. Зелюкин ссылался на принцип народного суверенитета, закрепленный в статье 3 Конституции РФ. Поскольку народ осуществляет свою власть через представителей, этим представителям могут даваться указания относительно их действий; аналогичным образом их действия ограничиваются предвыборной программой. Государственная Дума и Президент в своих возражениях ссылались на то, что принцип свободного мандата действует во многих демократических странах, этот принцип в полной мере соответствует понятию и правовому содержанию народного суверенитета. Смыслом представительной демократии является представление неволи граждан, а их объективных интересов, далеко не всегда ими осознаваемых ввиду недостатка необходимой информации и подготовленности.
Каково юридическое содержание принципа народного суверенитета (статья 3 Конституции РФ)?
Какое решение должен принять Конституционный Суд?
Задача №2
Государственная Дума Ставропольского края внесла в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона «Об отмене налога на вмененный доход для субъектов предпринимательской деятельности», представив при этом текст самого законопроекта, пояснительную записку к нему, финансово-экономическое обоснование законопроекта. Совет Государственной Думы РФ принял решение о направлении указанного законопроекта с его финансово-экономическим обоснованием на заключение в Правительство России.
Законны ли действия Совета Государственной Думы? Каковы дальнейшие действия Правительства? Каковы последствия возможного отрицательного заключения Правительства?
Тестовые задания
01. Кто является носителем суверенитета Российской Федерации?
1)субъекты Российской Федерации;
2)многонациональный народ Российской Федерации;
3)представительные органы Российской Федерации;
4)Президент Российской Федерации.
02. Конституционный Суд РФ разрешает споры ...
1)между различными суверенными государствами;
2)между юридическими лицами;
3)о компетенции, например, между Федеральными органами государственной власти;
4)между гражданами разных субъектов РФ.
03. В число органов судебной власти РФ не входят ...
1)военные трибуналы;
26
2)окружные арбитражные суды РФ;
3)Конституционный суд РФ;
4)военные суды;
5)суды районов и городов.
04. Правительство РФ слагает свои полномочия перед...
1)вновь избранной Государственной Думой РФ;
2)Советом Федерации РФ;
3)Федеральным собранием РФ;
4)вновь избранным Президентом РФ
05. Инициатива проведения референдума в РФ принадлежит…
1)пяти ста тысячам граждан;
2)одному миллиону граждан;
3)двум миллионам граждан;
4)половине всех граждан, обладающих активным избирательным правом.
06. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии составляет…
1)шесть лет;
2)три года;
3)четыре года;
4)пять лет.
07. Как решается вопрос о гражданстве детей, один из родителей которых является гражданином РФ, а другой - лицом без гражданства?
1)ребенок приобретает гражданство РФ только с наступлением совершеннолетия;
2)ребенок является гражданином РФ
3)ребенок приобретает гражданство только по ходатайству родителей;
4)ребенок является лицом без гражданства.
08. Референдум отличается от прямых выборов тем, что ...
1)на референдуме участие добровольное, на выборах – обязательное;
2)на выборах участвуют лица, достигшие совершеннолетия, а в референдумах - лица, достигшие 16 лет;
3)при выборах голосование производится за кандидата, а при референдуме - за какую-либо проблему;
4)выборы назначаются Президентом РФ, а референдум - Парламентом РФ.
09. Выборы Президента назначаются…
1)Государственной Думой;
2)Счетной палатой;
3)Советом Федерации;
4)участковой избирательной комиссией.
27
10. Правительство РФ принимает...
1)решения;
2)постановления, распоряжения
3)указы;
4)представления.
Вариант № 10
Ситуационные (практические) задачи:
Задача №1
Во время подготовки проекта Конституции Российской Федерации в одном из проектов было предусмотрено, что изменения и дополнения в текст Конституции могут вноситься конституционным законом, обычным федеральным законом, а в некоторых случаях – Указом Президента РФ. Возражая против такого порядка изменения, ученые-юристы утверждали, что текст Конституции должен изменяться в особом порядке. Теория конституции не допускает изменения конституционного текста даже путем принятия обычных федеральных законов, и тем более - указов Президента. Отстаивая свою идею, авторы проекта заявляли, что теория должна следовать практике, а не наоборот; так же, как существуют сверхжесткие конституции, должны быть сверхгибкие, тем более, что в этом существует практическая потребность. В окончательном тексте Конституции возможность изменения с помощью обычных федеральных законов была устранена, а возможность изменения с помощью указов Президента, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 28 ноября 1995 года №15-П, сведена к дополнению названий субъектов РФ в статье 65 Конституции. Тем самым предмет спора сохранился. Каков обычный порядок внесения изменений в текст конституции? Каким образом отличаются конституции по порядку их принятия? Какая позиция в приведенном споре Вам представляется более обоснованной?
Задача №2
Решив провести жилищно-коммунальную реформу, которая может значительно ухудшить положение жителей России на определенном отрезке времени, Правительство РФ поставило перед Государственной Думой РФ вопрос о доверии к нему. Государственная дума в доверии Правительству отказала.
Однако Президент Российской Федерации, узнав о недоверии Правительству РФ, распустил Государственную думу и назначил новые выборы.
Законно ли решение Президента РФ? Обоснуйте ответ.
Тестовые задания:
28
01. Кто из перечисленных органов и лиц не имеет права законодательной инициативы?
1)Депутаты Государственной Думы РФ;
2)Верховный Суд РФ;
3)Президент РФ;
4)Генеральный прокурор РФ.
02. Кто подписывает принятые Федеральные законы РФ и Федеральные Конституционные законы РФ?
1)Президент РФ;
2)Председатель Государственной Думы и Президент РФ;
3)Председатель Правительства РФ;
4)Председатель Совета Федерации.
03. Коллегиальными органами являются...
1)Правительство РФ, Правительства Субъектов РФ;
2)Министерства Субъектов РФ;
3)Прокуратура РФ;
4)Министерства РФ.
04. В единую систему государственных органов России входят ...
1)только органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов Федерации;
2)органы государственной власти РФ и органы местного самоуправления;
3)только органы государственной власти субъектов Федерации;
4)только органы государственной власти РФ.
05. Решение об отставке Правительства принимает ...
1)Федеральное Собрание РФ;
2)Президент РФ с согласия Федерального Собрания РФ;
3)Государственная Дума РФ;
4)Президент РФ
06. Дискреционная власть - это ...
1)неограниченная власть;
2)судебная власть государства;
3)предоставление государственному органу полномочий действовать по своему усмотрению в рамках закона;
4)власть, ограниченная главой государства.
07. Кто исполняет обязанности Президента РФ в случае, когда Президент не в состоянии исполнять свои обязанности?
1)Председатель Государственной Думы РФ;
2)Председатель Правительства РФ;
3)Министр юстиции РФ;
29
4)Председатель Совета Федерации РФ.
08. Вправе ли местное самоуправление устанавливать налоги и сборы?
1)не вправе устанавливать налоги и сборы;
2)вправе устанавливать только местные сборы;
3)вправе устанавливать только местные налоги;
4)вправе устанавливать только местные налоги и сборы.
09. Местным самоуправлением в РФ решаются только ...
1)вопросы государственной собственности;
2)вопросы бюджета субъекта;
3)налоговые вопросы;
4)вопросы местного значения
10. Сход граждан возможен поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более
1)100 человек;
2)200 человек;
3)500 человек;
4)1000 человек.
3.2.Оценка контрольной работы
3.2.1.Правила установления балловой оценки выполнения контрольной работы
Для оценки результатов контрольной работы вводится стобалльная оценочная шкала, которая на заключительном этапе переводится в шкалу «зачтено» или «незачтено» следующим образом:
Оценочная шкала для итоговой проверки контрольной работы:
Оценочная шкала |
Незачтено |
Зачтено |
Необходимое количество |
0-70 |
Свыше 70 |
баллов по стобалльной |
|
|
шкале |
|
|
За каждое задание контрольной работы студент получает определенное количество баллов, в зависимости от того, насколько правильно он его выполнил. Максимально возможно получить за каждое из заданий следующее количество баллов.
Балльная шкала оценки заданий контрольной работы
Задание для контрольной работы |
Баллы |
Ситуационная (практическая) задача № 1 |
30 |
Ситуационная (практическая) задача № 2 |
30 |
30