Принцип участия предполагает наличие двух схем организации работ по составлению планов: break-down и build-up.

Метод break-down предполагает, что работа по составлению плана начинается сверху, то есть руководство предприятия определяет цели и задачи, в частности, плановые показатели по прибыли. Затем эти пока­затели во все более детализированной форме, по мере продвижения на более низкие уровни структуры предприятия, включаются в планы под­разделений.

По методу build-up поступают наоборот. Например, расчет показа­телей реализации начинают отдельные сбытовые подразделения, и уже затем руководитель отдела реализации сводит эти показатели в единый план, который впоследствии может войти составной частью в общий план предприятия.

Методы break-down и build-up представляют две противополож­ные тенденции. На практике нецелесообразно использовать только один из этих методов. Планирование представляет собой текущий процесс, в котором необходимо постоянно осуществлять координацию планов раз­личных подразделений.

Методы планирования:

1. Метод от достигнутого уровня (планирование показателей, осуществляемое на основе отчетных данных, с учетом перспектив).

2. Метод экстраполяции (плановые задания уточняются на основа­нии данных прошлых лет).

Метод экспертных оценок (базируется на интуиции специалистов-экспертов).

Математический метод (с использованием экономико-математических методов и моделей).

Составление плана развития предприятия осуществляется на осно­ве технико-экономических нормативов и норм.

Норма - максимально допустимая величина абсолютного расхода материалов, топлива, энергии и др. ресурсов на производство единицы продукции данного вида. Например: на пошив брюк 50-го размера уста­навливаются следующие нормы расхода:

материала основного -2м²;

нити -1 катушка;

пуговицы - 2 шт.;

застежка «молния» - 1 шт.;

себестоимость изделия - 600 руб.;

трудоемкость изготовления - 3 чел. час.

Таблица 4.2.1

Структура норм и нормативов

По масштабам применения

По объектам нормирования

нормативы, установленные на основе государственных и отрас­левых стандартов и требований; общезаводские нормативы; цеховые нормативы; предметные, подетальные и пооперационные нормативы

1.По трудовым ресурсам: норматив заработной платы в полной се­бестоимости продукции; нормы затрат рабочего времени для вы­полнения заданного объема работ; норма выработки (производитель­ность); -количество продукции в натуральном или стоимостном выражении, производимое в единицу времени. 2.По материальным ресурсам: нормы расхода материальных ресурсов; норма производственного запаса (сред­ний запас каждого вида сырья и материалов на планируемый период времени). 3.По финансовым ресурсам: норматив отчислений от прибыли в ре­зервный фонд предприятия; норматив амортизационных отчислений

Норматив - относительная величина, характеризующая степень использования орудий и предметов труда, их расходование на единицу площади, веса, объема. Нормативы устанавливаются и выражаются в коэффициентах или в процентах. Пример: содержание жира в молоке, коэффициент использования металла на машиностроительном заводе (табл. 4.2.1).

4.3. Виды планирования

В настоящее время существует несколько точек зрения на предмет классификации планирования: одни объединяют долгосрочное и страте­гическое планирование, как синонимы, другие - делят их, как два от­дельных вида планирования.

В соответствии с соподчиненностью можно выделить следующие виды планирования (табл. 4.3.1).

Таблица 4.3.1

Виды планирования

Ориентация по времени	По выполняемым задачам и целям
-долгосрочное (5-10 лет); -среднесрочное (2-5 лет); - краткосрочное (до 2-х лет)	-стратегическое; -тактическое; -оперативное

Стратегическое планирование - в области внимания находится прогноз возможных изменений на рынках сбыта. Так как продуктив­ность деятельности фирмы зависит от внешних факторов, научно-технического окружения, социальных проблем, к главным целям стра­тегического планирования относят:

• захват доли рынка;

• изучение стратегии конкурентов;

• разработку новых видов продукции и внедрение ее на рынок;

• замену парка оборудования.

Тактическое планирование - осуществляет разработку системы показателей деятельности предприятия на 1 год. Сюда относят разра­ботку производственной программы, планирование себестоимости, прибыли, материально-технического обеспечения.

Оперативное планирование - это корректировка и доведение про­изводственной программы до цехов, рабочих мест, исполнителей. Опе­ративный план составляется на короткий отрезок времени: месяц, сутки, час.

В теории планирования можно выделить два этапа: первый - когда на предприятиях планы составлялись в больших объемах, это был «пик» планирования, в 80-х годах объемы планирования пошли на спад, одна­ко и на сегодняшний день система планирования на предприятиях про­должает действовать, поскольку без планов долгосрочных невозможно четко сказать, куда движется предприятие, каковы его целевые ориен­тиры, без краткосрочных планов и вовсе невозможна текущая деятель­ность предприятия.