Toschenko_Zvetkova_soc_truda

Глава 12. Социально-политический человек

6 млрд. долл. в год хватило бы для того, чтобы дать всем детям мира начальное образование. Европейцы съедают мороженого на 11 млрд. долл. в год, в то время как 9 млрд. долл., предоставленных ООН, вполне хватило бы на то, чтобы обеспечить чистой водой и надежной канализацией всех нуждающихся. Американцы и европейцы расходуют 17 млрд. долл. на корм для домашних животных. Если увеличить гуманитарную помощь до 13 млрд. долл., то можно было бы обеспечить элементарной медицинской помощью и накормить всех нуждающихся по всему миру. 225 самых богатых людей планеты имеют совокупное состояние более чем в 1 трлн. долл., а 3/5 из 4,4 млрд. жителей развивающихся стран лишены канализации, 1/3 – чистой воды и 1/5 – медицинского обслуживания.

Такое положение, по мнению З. Бжезинского, было характерно для всего ХХ столетия, которое он назвал «преступным». Но неравенство продолжает расти. И угроза «революции, затрагивающей внутренние обстоятельства нашего существования, непредсказуема по размаху и не определена по направлению».

Если рабочий в XIX, и даже в первой половине ХХ в. был

визвестной степени изолирован от подобных сведений, то

внастоящее время при помощи СМИ для большинства проблема неравенства становится предметом для размышления.

На общественно-политическую позицию работника влияет общая ситуация в стране. Как бы хорошо ни шли дела на предприятии, работник не может абстрагироваться от того, какие процессы происходят в обществе. Волей–неволей он вырабатывает свое отношение к этой информации, одобряя или не одобряя ее. Аналитики политической жизни отмечают, что на людей все большее влияние оказывает информация о переделе собственности, отношении государства к социальным нуждам, росте цен на товары первичного спроса, инфляции и т.п.

Разрыв в материальных условиях жизни, в образе и стиле жизни достигает колоссальных размеров. Разница между доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных, только по официальным данным, достигает масштаба 1:15, а по мнению многих экспертов, этот децильный коэффициент равен 1:25/28. В результате серьезных сдвигов в общественном сознании такие слова, как «банкир», «финансист», а особенно «олигарх» стали восприниматься как негативные, резко отрицательные. По данным ВЦИОМ, 43% россиян осенью 2004 г. одобряли судебные преследования крупных бизнесменов.

Политизация экономического сознания и поведения произошла также в результате того, что такие акции государс-

261

Раздел IV. Творческие и гражданские резервы

твенного масштаба, как приватизация стали подвергаться сомнению. Поддержку приобретают требования национализации, возвращения предприятий в государственную собственность. И хотелось бы этого кому-то или нет, но эти идеи работники примеряют к тем предприятиям и организациям, в которых работают.

Работник не может закрывать глаза на поведение местной власти, на те дела, которые совершаются по месту жительства и которые затрагивают его интересы. Масштаб претензий растет. Появились «ничейные» города, поселки, микрорайоны и отдельные дома, в которых люди лишены элементарной заботы, где порой нет отопления, воды, электро- и газоснабжения, элементарных бытовых услуг. Неудивительно, что эти претензии сначала обращаются к местным органам власти и как следствие – к региональным и федеральным, вплоть до отказа от голосования. Разве может быть в этой ситуации работник не политизированным человеком?

В 1990-е гг. стали выдвигаться не только экономические, но и политические требования в связи с нарушениями в оплате труда (из-за разницы в доходах, несвоевременности выплаты, минимизации затрат на оплату труда).

Предметом обострения является фактический отказ многих предприятий от социальных гарантий, социальной заботы об отдыхе, здоровье, быте работников.

К тому же действия управленческого персонала на предприятиях в глазах работника могут идентифицироваться с определенными позициями политических сил в стране,

ив случае конфликта вызвать соответствующую реакцию. Несмотря на все многообразие возможных вариантов по-

литического сознания работников производства, оно все же имеет ряд общих черт. Во-первых, какие бы изменения ни происходили, что бы ни случалось в мире, в стране, всегда существовало и будет существовать социалистическое и социалдемократическое сознание. Оно в одинаковой мере присуще работникам как развитых стран, так и России и всех постсоветских государств.

Собственно и в Советском Союзе часть членов КПСС были носителями социал-демократических идей, что находило поддержку среди работников производства. Упование радикальных либералов на то, что идеям и практике социализма наступил конец, не суждено было сбыться. Как показали избирательные компании 1990-х – начала 2000-х гг., примерно от одной четверти до одной трети россиян ориентируются на социалистические идеалы. Это находит отражение и в практи-

262

Глава 12. Социально-политический человек

ке работы руководителей предприятий, которые после отказа от всего советского вынуждены считаться с коллективными интересами рабочих, с их требованиями социальной защиты и социальных гарантий.

Во-вторых, во все времена существовало либерально-демок- ратическое сознание, которое, в свою очередь, имело много вариаций. На этот вид сознания ориентируются до 20% населения, в том числе работники производства, которые встроились в рыночные отношения, нашли свою нишу и добились более высокого экономического статуса, чем в советское время. Либеральное сознание работников производства может серьезно дифференцироваться, особенно по вертикали «работодатель – работник». У работодателей, владельцев частных компаний и акционерных обществ оно еще во многом несет на себе печать эпохи первоначального накопления капитала, когда забота о наживе, прибыли составляла единственную почитаемую цель, оставляя в стороне все, что не касалось этой цели – социальную заботу о подчиненных, участие в культурном развитии, обеспечение социальной защиты пенсионеров и обиженных судьбой.

Этот процесс интенсивно протекает и на более низовых уровнях: владельцы огромных богатств стремятся к власти, желают быть депутатами, мэрами городов, занимать посты в фициальной властной вертикали. Так происходит сращивание капитала с властью.

Либеральные настроения работников проявляются в регулярной поддержке либеральных сил в избирательных компаниях. Но эта поддержка в целом очень слаба, что не позволило ни Союзу правых сил, ни «Яблоку» пройти на парламентских выборах в Государственную думу. Мало представителей либерального крыла и в низовых уровнях власти – в областях, краях, городах и районах.

В-третьих, в недрах общественного сознания существует такой его аспект как патриотическое, сознание, которое нередко переливается в националистическое, а при особых обстоятельствах может стать базой для профашистских и этнократических взглядов и соответствующего поведения. Существование этого сознания оправдано, ибо жить в стране и не любить ее, значит, не иметь оснований называть себя полноправным гражданином. Конечно, такое наименование условное, но тем не менее это реально существующий феномен, с которым следует считаться.

Носителем национальных (националистических) взглядов выступают и представители других народов, которые ис-

263

Раздел IV. Творческие и гражданские резервы

поведуют национальные ценности, обладают или стремятся обладать национальным менталитетом. В результате в многонациональных производственных организациях стали проявляться некоторые националистические убеждения, что, конечно, не служит укреплению благоприятного социальнопсихологического климата. Тем не менее в большинстве производственных коллективов, независимо от национальной принадлежности ценится мастерство, квалификация работников, умение трудиться и качественно выполнять производственное задание.

Среди локальных форм политического сознания можно назвать монархические, религиозные, анархические идеи, которые присущи части работников производства. Сами по себе эти мировоззренческие ориентации имеют до определенного предела самодовлеющее значение до тех пор, пока они в той или иной мере не начинают выходить на требования политического характера, вроде оправдания и обеливания монархического строя, поиска доказательств его достоинств и пожеланий установить «царские порядки» в стране. Аналогичную оценку можно дать и религиозным настроениям до тех пор, пока они не начинают распространяться на стремление установить явную или скрытую форму теократического правления. Иначе говоря, как только религиозное сознание выходит за рамки нравственных проблем, проблем взаимодействия человека с окружающим миром, базирующихся на достижении гармонии и смысла человеческой жизни, оно претендует на решающее место в определении судеб общества и человека, что не может не привести к противодействию этим стремлениям и росту числа атеистических настроенных людей.

12.2. Формы и методы социально-политического противостояния

На фоне мировых, национальных, местных и локальных противоречий в начале XXI в. получили распространение формы борьбы за права работника и гражданина, имеющие политический характер.

К забастовкам обычно прибегают из-за неудовлетворенности оплатой, организацией и условиями труда, социаль- но-психологической обстановкой и т.п. Сегодня поводом для забастовок часто становится не просто факт владения и захвата собственности, сколько нарушение элементарных правил хозяйствования. Под предлогом перестройки производства,

264

Глава 12. Социально-политический человек

трудностей сбыта и т.д. на предприятиях прекращалась оплата труда работников, в то время как владельцы и высшие менеджеры получали баснословные прибыли. Возмущение против конкретных носителей зла на конкретном производстве нередко перерастало в протест против политической власти, допускающей такие нарушения прав человека, гарантий на труд и его оплату.

Более выраженный политический характер носят демонстрации и митинги, которые олицетворяют солидарность значительного количества людей вне производственной принадлежности и обычно выполняют политизированные функции. Так как цели демонстрации объединяют более широкие интересы, чем экономические интересы работников одного предприятия, то на повестку дня выходят проблемы, которые волнуют большинство людей. Эти акции предназначены не только для давления на предпринимателей, но и для мобилизации общественного мнения с тем, чтобы оно поддержало требования митингующих.

Как правило, политические функции выполняют пикеты, которые призваны обратить внимание власти на положение на конкретном предприятии.

Этим целям служат и голодовки – индивидуальные и коллективные.

Серьезной политической акцией являются захваты предприятий, неподчинение не только собственнику, но и политической власти. Это чаще всего случается тогда, когда работники разуверились в других способах борьбы, не верят в их действенность и эффективность и поэтому решают идти на крайние меры, как это случилось на Выборгском комбинате в 2000 г. В последние годы такие акции выступают в качестве протеста против социально-экономической политики государства, допускающей ложные банкротства даже успешно работающих предприятий. Борьба за собственность, переделы сфер влияния вынуждают работников выступать против таких событий, особенно если они развиваются на фоне относительно благополучного и устойчивого положения предприятия.

Иногда как средство политической борьбы работники используют выборы, особенно в местные органы власти. Это было достаточно действенное средство для влияния на конкретных претендентов властных полномочий.

Интересно проследить эволюцию методов борьбы работников за свои права.

В первые годы постсоветской России наиболее популярной формой экономической и политической борьбы стали протес-

265

Раздел IV. Творческие и гражданские резервы

ты в виде индивидуальных и коллективных голодовок. В условиях, когда были подвергнуты жесточайшей критике нормы советской жизни и провозглашены первейшей ценностью права и свободы личности, участникам протеста казалось, что ущемление «святых заповедей» нового общества должно повергнуть государство в шок. Нанесение ущерба самому себе представлялось крайней, но действенной мерой в достижении своих и групповых целей, ибо ничего не может быть ценнее и важнее, чем человеческая жизнь.

Работники производства прибегают к таким формам (в большинстве случаев уже не в виде индивидуальных, а коллективных голодовок) и сегодня, но их действенность пока невелика. Хотя государство в лице правовых органов и стало вмешиваться и разрешать конфликты, но пока робко.

Убедившись в неэффективности и малой результативности голодовок как метода протеста реальная жизнь производства подсказала следующие методы борьбы – нанесение ущерба уже не своему здоровью и своей жизни, а своему предприятию, своей организации. Это делалось путем отказа от работы, приостановления деятельности предприятия, его захвата, а иногда и смены руководства. Такое поведение работников с середины 1990-х гг. получило распространение на угледобывающих, лесообрабатывающих и машиностроительных предприятиях. Рабочие, как правило, добивались дезорганизации и остановки предприятия, его пикетирования с целью не допустить штрейбрейхеров или даже захвата для удовлетворения своих требований. Им казалось, что такое явное нанесение ущерба подвигнет хозяев и государство к более активному участию в урегулировании конфликта.

Иногда обострение доходило до применения оружия и других насильственных акций. Но поскольку они чаще всего проходили на частных и акционерных предприятиях, государство равнодушно реагировало на них, полагая, что это в основном забота собственников.

Достаточно быстро поняв ограниченность и этого рода протеста, работники во второй половине 1990-х гг. стали применять методы, которые были направлены на нанесение ущерба всей экономике страны, всему обществу для того, чтобы обратить внимание на бедственное положение на производстве. Перекрывались железные и автодороги стратегического значения, захватывались пункты энергоснабжения, прекращались поставки необходимого сырья и материалов, в которых нуждались другие отрасли национального хозяйства и без которых они волей неволей прекращали работу.

266

Глава 12. Социально-политический человек

Вэтой связи стоит напомнить перекрытие железных дорог

в1990-е гг. кузбасскими шахтерами в знак протеста против хищнической эксплуатации недр, своего бесправного положения, ущемления элементарных прав и свобод. Этими акциями они хотели обратить внимание государства и добиться его вмешательства в дела экономических субъектов. В то время власти на эти акции практически никак не реагировали, ибо исповедовали принцип крайнего либерализма – полную и безбрежную свободу рыночных отношений без какого-либо вмешательства государства.

Вборьбе за свои права шахтеры пошли и на прямые политические акции, стучали касками у Белого дома в 1998 г., привлекая общественное мнение на свою сторону. В этих политических акциях сплелись воедино различные интересы. С интересами работников перемешались интересы политических партий, которые (особенно коммунистическая) видели в них свою опору, свой будущий электорат. Запал этих акций пытались использовать и профсоюзы (как традиционные, так и новые) с целью поправить свой авторитет, вернуть хотя бы маломальское доверие. Березовский и Гусинский, оказывали шахтерам скрытую финансовую и материальную поддержку. Только государство никак не реагировало на протесты, предполагая, что они умрут сами по себе, истощив запас бунтующей энергии.

Шахтеры пожинали плоды, посеянные ими в конце 1980-х гг., когда они выступали против государственной собственности. Став акционерными предприятиями, шахты приобрели новый статус. А шахтеры (что было выгодно собственникам) всю свою энергию протеста обратили на государство, а не на владельцев предприятий, что лишний раз продемонстрировало как равнодушие политической власти, так и мимикрию новых собственников.

12.3. Институализация социально-политической активности на производстве

Поскольку работник по мере развития общества все чаще выступал как человек политический, объективно возникла необходимость рационализировать этот процесс, выявить формы институализации, которые бы в одинаковой мере отражали как ценностные ориентации людей, так и политические установки государства.

В Советском Союзе на государственных и кооперативных предприятиях широко использовались такие формы, как

267

Раздел IV. Творческие и гражданские резервы

ударничество, стахановское движение, движение рационализаторов и изобретателей. Во многом было политизировано

исоциалистическое соревнование, что, кстати, в немалой степени способствовало его обесценению, формализации и низкой эффективности.

Всоветское время существовал уникальный феномен: функционирование организаций политической партии – КПСС – непосредственно на производстве. Их вмешательство в экономическую жизнь предприятий было регулярным и постоянным. Преобладали две функции: организационная (кадровая) и идеологическая. Кадровая политика партийных организаций нередко не совпадала с производственной и технологической целесообразностью. Недаром в партию подбирали людей, которых считали возможными руководителями. Многие инже- нерно-технические работники шли в партию лишь потому, что перед ними открывалась перспектива профессионального продвижения, изменения социального статуса.

Идеологическая функция играла свою роль в воспитании

иподготовке людей, в формировании их нравственных качеств. Жизнь подгонялась под определенные эталоны, стандарты, придуманные схемы, что потом и торпедировало многие задумки идеологических установок КПСС.

Впостсоветской жизни институализация социально-поли- тической деятельности работников заключается прежде всего в том, что интересы работников производства могут быть в той или иной мере связаны с деятельностью политических партий. Но не функционируя непосредственно на производстве (в отличие от парторганизаций КПСС в советское время), они вынуждены обращаться к сознанию людей, к пониманию ими текущих и перспективных задач и соответственно этому строить свою информационную и пропагандистскую деятельность.

Политическая борьба на современном этапе порождается в первую очередь противоречивыми интересами различных групп – участников производственного процесса. Различают два вида борьбы и социального противоборства:

а) за изменение принципов распределения материальных благ;

б) за изменение критериев их распределения в рамках сложившейся общественно-экономической системы.

Борьба за изменение принципов распределения – результат фундаментального конфликта, преобразующего основы социального порядка. Борьба за изменение критериев нацелена на то, чтобы оказать давление на ключевые институты

268

Глава 12. Социально-политический человек

власти ради обеспечения социальной справедливости. Давление выражается в прямых акциях (забастовках), в предъявлении требований органам политической власти со стороны недовольных социальных групп, в мобилизации общественного мнения в поддержку альтернативной программы.

Говоря о вариациях политического влияния на производстве, стоит напомнить опыт Австрии, для которой характерно доминирование двух основных политических партий – социалистической, в жизни которой большую роль играют профсоюзы, и консервативной, силу которой дают работодатели в промышленности и сельском хозяйстве. Любой закон, который касается социально-трудовых вопросов, в одинаковой степени не может обойти и быть принят без участия этих двух партий, ориентирующихся на разные интересы. Это четкое представительство экономических и других интересов позволяет при всей спорности позиций находить эффективное решение каждой конфликтной ситуации, начиная от предприятия и завершая парламентом, в котором на 60% представлены эти две главные силы страны. Такое взаимодействие не только эффективно для решения социальных проблем труда – оно способствует выработке единых представлений о демократии, способов рационального решения всех возникающих спорных моментов.

По-прежнему, как и столетие назад, многие социально-по- литические требования олицетворяют профсоюзы, хотя основная их забота связана с экономическими и социальными проблемами жизни и трудовой деятельности работников. Их действия проявляются в разном, особенно если они представляют различные группы населения. В то же время они обязаны аккумулировать эти интересы, сформировать политику, которая бы вызвала поддержку. Вот почему, те профсоюзы, которые имеют реальное влияние на работников, поддерживают, с одной стороны, самые различные акции протеста – забастовки, саботажи распоряжений администрации, требования уволить конкретных руководителей – виновников провалов и просчетов в организации и вознаграждении труда, а с другой стороны, участвуют в переговорном процессе с целью отстаивания интересов и удовлетворения требований работников.

Связь профсоюзов с политическими партиями может быть разнообразной. Так, в Великобритании глава профсоюза автоматически становится членом лейбористской партии. В Италии и Германии на поддержку профсоюзов претендуют как социал-демократическая, так и христианско-демократичес-

269

Раздел IV. Творческие и гражданские резервы

кая партии. В России после долгих лет выполнения функций «приводного режима» КПСС профсоюзы отказались от любых контактов с политическими партиями, что несомненно привело их к серьезному ослаблению и отказу признать их реальной силой, имеющей влияние на политические процессы.

Российские профсоюзы до сих пор расплачиваются за свою беззубость, за бездеятельность, за бюрократизм и уклонение от защиты реальных прав и свобод своих членов. Эти пороки плюс отсутствие мысли и поиска стимулировало создание новых общественных и самодеятельных организаций, в которых причастность человека к решению волнующих его кардинальных проблем бытия ощущается более отчетливо и зримо.

В настоящее время в России действуют 100 профсоюзов. Но несмотря на обилие этих «защитников», права работников, особенно наемных, нарушаются практически ежедневно. Самое мощное профсоюзное объединение – Федерация независимых (от кого?) профсоюзов России (ФНПР). Руководство этого объединения считает своим достижением то, что оно ежегодно подписывает соглашения с исполнительной властью (по регионам) и объединениям работодателей, что заключаются отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры на предприятиях.

Однако реальность такова, что договора с работодателями заключают всего 5% коллективов (в основном на крупных предприятиях). Причем многие являются не гарантией прав работника, а носят кабальный характер. По мнению экспертов, ФНПР не является профсоюзной организацией хотя бы потому, что 94% ее доходной части обеспечивает имеющееся в ее распоряжении имущество – санатории, гостиничные комплексы, фирмы, базирующиеся на профсоюзной собственности. Только 6% – это профсоюзные взносы. В этих условиях ФНПР перестала даже участвовать в акциях, имеющих политический характер. И даже задолженность по заработной плате ее не особенно волнует. Попытки же активистов альтернативных профсоюзов пресекаются выговорами, взысканиями, хищением премий, увольнением.

Все это позволяет сделать вывод, что нынешнее профсоюзное движение на предприятиях не представляет реальной силы, его лидеры склонны поддерживать работодателей, а не рабочих. Немногие попытки отстоять права наемных работников, – исключение из правил поведения всех лидеров современных профсоюзов – обеспечивать контакты с властью (политической и экономической) и поддерживать их все предложения и нарекания. Не потому ли, по данным социологи-

270