Государственный строительный надзор

Предмет контроля

При строительстве проверяют соблюдение требований по подготовке земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.

При реконструкции - соблюдение требований по подготовке объекта для реконструкции, выполнению работ по усилению или монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения.

При капитальном ремонте - соблюдение требований к выполнению работ по подготовке объекта для ремонта, ремонтновосстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования.

Порядок проверок

Основные права - это беспрепятственный доступ к объектам во время исполнения служебных обязанностей и совершение необходимых для проведения проверки действий.

Входе проверки должностное лицо:

●рассматривает представленные компанией, ведущей строительство, документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженернотехнического обеспечения), а также применением строительных материалов или изделий;

●проводит визуальный осмотр выполненных работ и примененных строительных материалов;

●оформляет результаты проведенной проверки;

●осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

(п. 24 Положения, утвержденного постановлением № 54)

Оформление результатов проверок

Проверки, проводимые в процессе выполнения строительных работ, в случае обнаружения нарушений заканчиваются составлением акта, который является основанием для выдачи организации предписания об их устранении.

Вакте указываются: вид нарушения, ссылка на документы (нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию), требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. В порядке, установленном определенном законодательством РФ, работы могут быть приостановлены на указанный срок (п. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ). Акт и предписание выписываются в двух экземплярах. К акту прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии).

Вотсутствие нарушений результаты проверки заносятся проверяющим в общий или специальный журнал.

Порядок устранения нарушений

Об устранении нарушений компания обязана известить орган госстройнадзора. Если строительная организация не устранит в установленный срок предписание, она может быть привлечена к административной ответственности.

Итоговые проверки

После завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится итоговая проверка. Она назначается в течение семи рабочих дней после получения от застройщика или заказчика извещения об окончании строительства (реконструкции, капитального ремонта).

При проведении проверки соблюдается общий порядок, но с учетом следующих особенностей:

●визуально осматривается весь объект (в полном объеме);

●проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

Обязанности застройщика

Если для планируемых работ предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченный орган извещение о начале таких работ (п. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).

Кроме того, обязательно требуется сообщать об изменении сроков окончания работ и о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

Основные нормативные правовые акты Российской Федерации

●Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ

●Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ

●Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании"

●Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

●Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

●Федеральный закон от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

●Постановление Правительства РФ от 01 февраля 2006 г. № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации"

Основные нормативные правовые акты Российской Федерации

●Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129 "Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006) " (зарегистрирован в Минюсте РФ 6 марта 2007 г. № 9053)

●Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1130 "Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006) " (зарегистрирован в Минюсте РФ 5 марта 2007 г. № 9009)

●Иные нормативные правовые акты, указанные в разделе 1 Временного Административного регламента инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по региональному государственному строительному надзору при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, утвержденного приказом начальника инспекции от 06 февраля 2013г. № 8-од

Нормативные акты Пермского края

●Закон Пермского края от 14 сентября 2011 г. № 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае"

●Указ губернатора Пермского края от 05 июля 2006 г. № 129 "Об инспекции государственного строительного надзора Пермского края"

●Иные нормативные правовые акты, указанные в разделе 1 Временного Административного регламента инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по региональному государственному строительному надзору при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, утвержденного приказом начальника инспекции от 06 февраля 2013г. № 8-од

Органы, уполномоченные возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях в области строительства

http://www.igsn-permkrai.ru/page47/