Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Конс по УП 2013 (12 лекций)

.pdf
Скачиваний:
19
Добавлен:
31.03.2015
Размер:
3.47 Mб
Скачать

Министерство образования и науки Российской Федерации

Научно-исследовательский университет «Московский энергетический институт»

__________________________________________________________________

Н.А. СОБОЛЕНКО

«УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ»

Конспект лекций по курсу «Управление проектами» для студентов,

обучающихся по направлению «Экономика и управление»

Москва

МЭИ

2013

1

Лекция 1

Тема: «Введение» 1. История развития проектного управления

Истоки управления проектами уходят в глубь истории. В 30-е годы ХХ века разразился экономический кризис, вызванный несоответствием применяемых методов управления реалиям хозяйственной жизни. К этому времени окончательно сформировался класс менеджеров. Капиталисты-собственники практически утратили возможность непосредственно контролировать процесс ведения дел. Произошла, по выражению Дж. Бернхайма, менеджерская революция. Около 65% крупнейших корпораций США контролировались или менеджментом или коллективами акционеров. На смену частной собственности пришла корпоративная собственность. Окончательное изменение экономического порядка происходит в 50 -е годы, во время так называемого менеджмента-бума, во время которого усиленно ищутся новые подходы к управлению бизнесом. Это было вызвано ростом масштабов и сложности проектов.

Как научная дисциплина УП стала формироваться в 30-х годах прошлого столетия. Причины использования научного подхода к управлению проектами:

Мировой экономический кризис.

Увеличение масштабов и сложности проектов, снижение затрат на проект.

1.1. Основные вехи истории управления проектами за рубежом

30-50 годы - Зарождение управления проектом:

1937 г. - американским ученым Гуликом была разработана первая матричная организационная структура для руководства и реализации сложных проектов.

1956 г.- компания "Дюпон де Немур" (Du Pont de Nemours Co.) образовала группу для разработки методов и средств управления проектами.

1957 г.- коллективом Remington Rand, возглавляемым Келли и Уолкер, был разработан метод критического пути (СРМ) с программной реализацией на ЭВМ

UNIVAC.

1957-58 г. г. - для программы "Поларис" (US Navy) был разработан и опробован метод сетевого планирования PERT (система оценки и пересмотра планов проекта).Методы сетевого планирования и управления были использованы для управления ракетной программой «Атлас» и при строительстве крупного завода синтетического волокна.

1959 г. - комитетом Андерсона (NASA) был предложен системный подход к управлению проектом по стадиям его жизненного цикла, в котором особое внимание уделялось предпроектному анализу.

60-е годы - развитие методов сетевого планирования:

Расширяется сфера применения сетевых методов. Сетевые методы УП в Европе и на других континентах.

Расширяются методы и средства оптимизации стоимости для СМР и PERT (PERT/COST), распределения и планирования ресурсов (RPSM, RAMPS и др.). Фирма IBM разрабатывает пакет программ на базе PERT/ COST как систему для управления проектом, создаются первые системы контроля проектов на основе сетевой техники и т.д.

Разрабатывается целостная система материально-технического обеспечения (1966) и система сетевого планирования GERT (1966).

Создаются профессиональные организации управления проектами: в Европе -

Международная Ассоциация управления проектами (INTERNET) (1965); в Северной Америке - Институт управления проектами (РМI) (1969).

70-е годы - развитие системного подхода к управлению проектом:

2

Широко применяются методы системного анализа, теории игр, исследования операций.

В УП учитывается "внешнее" окружение проектов (влияние внешних факторов - экономических, экологических, общественных и др.)

Разрабатываются методы управления персоналом (1971).

Разрабатываются методы управления конфликтами (1977).

Рассматриваются другие организационные структуры УП (1977-79).

Создаются профессиональные организации управления проектами: в Австралии -

Австралийский институт управления проектами (AIPM); в Азии - Японская ассоциация развития инжиниринга (ENAA).

80-е годы — управление проектами сформировалось как сфера профессиональной деятельности. В начале 80-х был высокий уровень неудач воплощения УП. В середине 80-х ситуация стала улучшаться:

Внедряются методы управления конфигурацией и изменениями.

Развиваются методы управление качеством в проекте.

Управление риском выделяется в самостоятельную дисциплину в сфере УП.

Широко используются компьютерные технологии,

В США публикуется «Свод знаний по УП» (Project Management Body of Knowledge) подготовленный институтом PMI. Это первое обобщение опыта по УП.

90-е годы - новые направления и сферы применения управления проектами:

Знания и опыт по УП передаются в развивающиеся страны.

Методы УП применяются в нетрадиционных сферах: социальные и экономические проекты, крупные международные проекты, управления реформами и др.

В Германии издается учебник по УП, подготовленный национальной Ассоциацией Управления Проектами Германии (GPM), в котором обобщен и систематизирован многолетний опыт по управлению проектами в Германии

(1991 г.).

Начинаются работы по унификации и стандартизации в области УП. Разрабатываются и вводятся в действие международные (ISO 10006-10007) и национальные (АРМ, PMI, AIРМ) стандартов по управлению проектами

Используются сетевые информационные технологии - ИНТЕРНЕТ.

Разрабатываются и вводятся в действие программы сертификации менеджеров проекта.

1.2.Основные вехи истории управления проектами в России.

Развитие методов управления проектами в нашей стране шло в русле мирового развития УП с некоторым отставанием от Запада, которое связано главным образом с отставанием в компьютеризации и информационных технологиях, а также в масштабах практического применения УП, вызванных невостребованностью УП существовавшими до недавнего времени планово-распределительной экономикой и административно-командными методами управления.

30-50 годы – предпосылки возникновения управления проектом:

30-е годы - период индустриализации страны, рост типового строительства, прежде всего в сфере жилищного строительства, а также серийного производства. Нужны были научные методы управления.

На этом этапе разрабатываются ( в 30-х) и внедряются методы календарного планирования и поточного строительства с использованием диаграмм Гантта.

60 годы - внедрение и развитие методов сетевого планирования и управления:

Появились первые работы (публикации) по сетевым методам.

Появились первые программные средства для расчета сетевых графиков.

Сетевые методы УП стали широко внедряться в различных отраслях народного

3

хозяйства.

70 годы - развитие программных комплексов проектного управления:

Этот период характеризуется внедрением автоматизированных систем сетевого планирования и управления (СПУ).

Появились первые программные комплексы для управления проектами, выполняющие временной и стоимостной анализ и оптимизацию сроков и стоимости работ проектов, распределения ресурсов.

Появились первые комплексы программ для многопроектного управления.

На этом этапе создаются автоматизированные системы управления организациями и предприятиями (АСУП) в различных отраслях народного хозяйства.

80годыразработка и внедрение концепции программно-целевого управления.

На базе системного подхода была разработана концепция программно-целевого управления (как аналог проектного управления) в соответствии с которой создавались целевые комплексные программы (государственные, отраслевые, межотраслевые и пр.) развития регионов и отраслей.

На этом этапе создавались интегрированные автоматизированные системы управления (ИАСУ), обеспечивающие вертикальную интеграцию всех уровней управления (от АСУ технологических процессов до государственной системы управления) и горизонтальную интеграцию функций управления жизненным циклом создаваемого продукта.

90 годы – вхождение России в мировое сообщество управления проектами

Создание Советской Ассоциации управления проектами СОВНЕТ (1990);

Создание рынка профессиональных услуг и программных продуктов по УП;

Разработка и ввод в действие национальной программы подготовки и сертификации менеджеров проекта на основе международных требований и стандартов;

Начало подготовки специалистов по управлению проектами в вузах. В ГУУ в 1996 году создана первая и единственная на сегодняшний день кафедра управления проектом.

2. Требования к компетентности специалистов по управлению проектами [2]

Международные требования к компетентности специалистов по Управлению проектами (ICB -International Competence Baseline) разработаны Международной Ассоциацией Управления проектами (IPMA - International Project Management Association).

Международная Ассоциация Управления Проектами (IPMA) создана в 1965 году и зарегистрирована в Швейцарии (Цюрих) как некоммерческая, профессиональная организация, основной функцией которой является содействие развитию и широкому применению на практике методов и средств управления проектами в разных странах мира. Членами IPMA являются преимущественно национальные ассоциации по управлению проектами . В 2000 году в её состав входили 32 национальные ассоциации разных стран мира.

В 1998 году IPMA утверждает Международную программу сертификации в

соответствии с требованиями к компетенциям специалистов, которая предусматривает четыре уровня квалификации.

УРОВЕНЬ А. Сертифицированный директор программ или проектов (Certificated Project Director - CPD) должен:

Уметь управлять всеми проектами компании, или проектами ее отделения, или всеми проектами программы;

Иметь минимум 5-летний опыт управления комплексными проектами и программами с использованием современных методов и средств управления

4

проектами, из которых не менее 3-х лет - опыт ответственного за руководство, координацию и управление портфелем проектов;

И т.д.

УРОВЕНЬ В имеет два варианта сертификации:

В1- Сертифицированный управляющий проектами (Certificated Project Manager -

СРМ) должен:

уметь самостоятельно управлять сложными проектами с использованием современных методов и средств управления проектами;

иметь минимум 5-летний опыт управления проектами, из которых не менее 3-х лет - опыт ответственного за руководство и управление сложными проектами;

и т.д.

Сложные проекты имеют следующие отличительные особенности:

наличие множества задач, взаимосвязанных подсистем и элементов в структурах проектов и их взаимосвязи с окружающей средой проекта;

решение некоторых задач проекта требует нетривиальных подходов.

наличие нескольких компаний и/или структурных подразделений компании, вовлеченных в проект;

управление сложным проектом осуществляется на протяжении нескольких фаз жизненного цикла с минимальной продолжительностью всего проекта;

В2 - Сертифицированный управляющий международными проектами

(Certificated International Project Manager - CIPM) должен:

уметь самостоятельно управлять сложными проектами, включая международные проекты, с использованием современных методов и средств управления проектами;

иметь минимум 5-летний опыт управления проектами, из которых не менее 3-х лет - опыт ответственного за руководство и управление сложными проектами;

иметь минимум трехлетний опыт работы в международных проектах;

владеть одним из трех иностранных языков: английским, немецким или французским – для профессиональной деятельности;

и т.д.

Уровень С. Сертифицированный профессионал по управлению проектами

(Registered Project Management Professional - RPMP) должен:

уметь самостоятельно управлять несложными проектами с использованием современных методов и средств управления проектами;

иметь минимум 3-летний опыт управления проектами в качестве руководителя в функциональных областях несложного проекта;

и т.д.

Уровень D. Сертифицированный специалист по управлению проектами (Project Management Professional - РМР) должен обладать знаниями во всех областях управления проектами и уметь применять их на практике. Уровень D соответствует требованиям национальных ассоциаций к подготовке кадров с высшим образованием по специальности (или специализации) «Управление проектами».

Национальные требования к компетентности специалистов по Управлению проектами (НТК) разработаны "СОВНЕТ" на основе и в соответствии с Международными Требованиями к Компетенции специалистов по управлению проектами (International Competence Baseline of the International Project Management

Association - ICB, IPMA). В этом нормативном документе в структурированной форме освещаются основы профессиональных знаний по управлению проектами, представляются профессиональные требования, предъявляемые к знаниям, опыту, навыкам, мастерству, а также личным качествам кандидатов на сертификацию по каждому из четырех уровней сертификационной программы IPMA.

5

В основу структуры российских НТК положено представление об управлении проектами как о некоторой кибернетической системе [2]:

В состав элементов знаний НТК не вошел элемент знаний по бизнес-процессам (Business Processes). Помимо этого в состав элементов знаний НТК добавлено четыре дополнительных элемента национального уровня, не представленных в ICB. Такими элементами стали: Управление проектами за рубежом; Управление проектами в России; Управление проектами в переходной экономике; Будущее управления проектами.

Лекция 2

Тема: «Базовые понятия и определения проектного управления» 1. Проект

До недавнего времени в отечественной практике у нас считали, что проект — это документально оформленный план сооружения или конструкции и использовался только в технической сфере. Для обозначения этого понятия на Западе используют термин "design" – дизайн. Понятие проект (project) на западе трактуется более широко

– мероприятие, направленное на достижение чего-либо.

6

Существует ряд определений термина "проект", каждое из которых имеет право на существование, вот некоторые из них:

В самом общем виде проект (англ. — project) — это "что-либо, что задумывается или планируется, например, большое предприятие" (толковый словарь Webster) [1].

С точки зрения процессного подхода проект может рассматриваться как процесс перехода из исходного состояния в конечное — результат при участии ряда ограничений и механизмов [1].

В своде знаний по управлению проектами в НТК дано определение:

Проект (Project) - целенаправленное ограниченное во времени мероприятие, направленное на создание уникального продукта или услуги [2].

Из этих определений следует, что проект характеризуется следующими основными признаками:

Целенаправленностью (предполагает наличие цели) – например ввод в

эксплуатацию объекта, ввод в действие закона, высадка человека на Марс, проведение избирательной компании, обеспечивающей победу кандидата на выборах, разработка бизнес-плана развития предприятия.

Изменениями - целенаправленный перевод некоторой системы (объекта

проектирования) из существующего (исходного) состояния

в желаемое

(конечное) состояние. Например - реконструкция завода.

 

Ограниченностью во времени. Проект существует ровно столько времени, сколько требуется для получения конечного результата. т.е. у любого проекта есть начало и непременно наступает завершение когда достигаются поставленные цели, либо возникает понимание, что эти цели не могут быть достигнуты. Например, проведение форума от момента принятия решения до сдачи отчета. Форум может длиться 3 дня, а проект 2 года)

Уникальностью (новизной) .Уникальных означает, что создаваемые продукты или услуги существенно отличаются от других аналогичных продуктов и услуг. Например, строительство нового жилого дома (дом серийный, но другое место расположение, состав исполнителей, схема финансирования, схема снабжения и пр.), разработка нового месторождения газа (нефти), разработка нового лекарственного препарата, создание новой организации, разработка новой технологии, создание кинофильма, развитие региона.

1.1. Классификация проектов

Существует большое многообразие проектов, которое можно классифицировать по различным признакам. В частности, по составу и структуре:

Монопроект – отдельный проект различного типа, вида и масштаба.

Мультипроект – комплексный проект, или программа, состоящая из ряда монопроектов и требующая применения мультипроектного управления (координации). Мультипроекты - это комплексные программы или проекты,

осуществляемые в рамках крупных организаций, компаний и фирм. [2]. Мегапроект – целевая программа развития регионов, отраслей и других образования, включающая в свой состав множество моно – и мультипроектов. Это целевая программа, содержащая множество взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами и временем выполнение [2]. Программа (Program) - Группа взаимосвязанных проектов и различных мероприятий, объединенных общей целью и условиями их выполнения [2].

Мегапроекты в отличии от мультипроектов носят макроэкономический характер и затрагивают интересы значительной части населения. Мегапроекты (программы) могут быть международными, государственными, региональными, муниципальными, межотраслевыми (затрагивать интересы нескольких отраслей экономики), отраслевыми и смешанными.

Как правило, программы формируются, поддерживаются и координируются на верхних уровнях управления: государственном (межгосударственном), республиканском,

7

областном, муниципальном и т.д. По своему содержанию программы могут быть: экономическими, социальными, организационными, техническими или смешанными. Например, программа конверсии оборонного предприятия, строительство курортного комплекса (отдельный проект не привлекает отдыхающих, только весь комплекс), жилищное строительство микрорайона, производство вертолета (разработка двигателя, отдельных технических систем), развития образования.

В число приоритетных федеральных программ вошли программы энергоснабжения, электрификации и газификации сельских районов, повышения безопасности атомной энергетики, использования нетрадиционных источников энергии, развития социальной

инфраструктуры, развития транспортной инфраструктуры, развития науки и технологий,

развития регионов (www.programs-gov.ru ).

Пример региональных целевых программ Ленинградской области: газификация, информатизация, социального развития села и пр.

Пример муниципальной программы - комплексные целевые программы развития и поддержки малого предпринимательства в административных округах города Москвы

Наиболее характерные примеры отраслевых мегапроектов — проекты, выполняемые в

топливно-энергетическом комплексе, и в частности в нефтегазовой отрасли (www.gazpromquestions.ru): строительство газопроводов «Северный поток» и «Южный

поток», строительство Прикаспийского газопровода, освоение ресурсов полуострова Ямал и Арктики и пр.

1.2. Типы проектов

По основным сферам деятельности, в которых осуществляется проект, различают следующие типы проектов.

Социальные проекты – их особенность в том, что они обладают наибольшей неопределённостью, в частности:

затрудняется количественная и качественная оценка результатов, цели корректируются; сроки и длительность сильно зависят от внешних факторов и корректируются;

расходы на проект, как правило, зависят от бюджетных ассигнований; ресурсы выделяются по мере возможности.

Например, реформирование системы социального обеспечения, реформирование системы здравоохранения, социальной защиты населения, преодоления последствия аварии или стихийного бедствия.

Экономические проекты - их особенность в том, что их трудно выполнить в рамках первоначального плана, т.к. трудно оценить сроки проекта и определить главную цельулучшение экономических показателей (корректируются), ресурсы проекта предоставляются по мере необходимости в рамках возможного.

Например, программа приватизация, введение новой системы налогов, реализация антикризисной программы.

Организационные проекты - их особенность в том, что они выполняются в установленные сроки и с заданной целью, но могут выйти за рамки выделенного бюджета.

Например, реформирование предприятия, создания новой системы управления , проведение международного форума, выставки.

Технические проекты - их особенность в том, что имеющиеся ресурсы определяют расходы на проект и срок его реализации (большая ресурсная зависимость проекта).

Например, разработка системы связи, разработка и производство нового медицинского оборудования.

1.3. Виды проектов

По характеру предметной области проекта различают следующие виды проектов.

Учебно-образовательные проекты – их особенности совпадают с организационными проектами. Например, разработка и ввод в действие программы сертификации специалистов, разработка и ввод в действие системы дистанционного обучения, подготовка и издание нового учебного пособия.

Научно-исследовательские проекты – совпадают с особенностями технических проектов, но обладают большей неопределенностью и рисками. Например, разработка

8

нового продукта, новой технологии, разработка нового пакета программного обеспечения, исследование лунной поверхности и пр.

Инновационные проекты – любые типы проектов, где главная цель – разработка и применение инноваций: новых технологий и других нововведений, обеспечивающих развитие различных систем (технических, экономических, производственных и пр.). Особенность в высокой степени неопределенности и рисков. Например, применение нанотехнологий для решения каких-то задач.

Инвестиционные проекты – проекты, главной целью которых является создание или изменение основных фондов и получение дохода (прибыли), и требующие для этого предварительных вложений (инвестиций). Формы инвестиций- денежные средства, имущество, имущественные права. Источники инвестиций- собственные средства и другие активы, привлеченные средства, заемные средства, участие в уставном капитале. Для таких проектов чётко определены и фиксированы: сроки, цель проекта, расходы по проекту. Например, строительство жилого дома, реконструкция предприятия, сооружение плотины.

Комбинированные проекты – комбинация различных типов и видов проектов. Например, реформирование существующего промышленного предприятия.

По длительности проекта различают следующие виды проектов:

Краткосрочные (до 3лет). Краткосрочные проекты обычно реализуются на предприятиях по производству новинок различного рода, опытных установках, восстановительных работах. На таких объектах заказчик обычно идет на увеличение окончательной (фактической) стоимости проекта против первоначальной, поскольку более всего он заинтересован в скорейшем его завершении.

Среднесрочные (продолжительность от 3 до 5 лет).

Долгосрочные (свыше 5 лет).

По масштабу проекта различают следующие виды проектов.

Малые проекты - невелики по масштабу, просты и ограничены объемами (стоимость до 1 млн. $ , время выполнения до 1 года, трудоемкость - 1-100 чел). В американской практике - капиталовложения до 10-15 млн. долл., трудозатраты: до 40-50 тыс. чел.-ч.

Примеры типичных малых проектов: опытно-промышленные установки, небольшие (часто в блочно-модульном исполнении) промышленные предприятия, модернизация

действующих производств.

 

Средние - стоимость от 1 до 100 млн.$,

время выполнения от 1 до 3 лет, трудоемкость

от 100 до 1000 чел.

 

Крупные - стоимость свыше 100 млн.$,

время выполнения более 3 лет, трудоемкость

свыше 1000 чел. В американской практике мегапроекты характеризуются:

капиталовложения (порядка 1 млрд. долл. и более);

капиталоемкостью — потребность в финансовых средствах в таких проектах, как правило, требует нетрадиционных (акционерных, смешанных) форм финансирования, обычно силами консорциума фирм;

трудозатраты — более 2 млн. чел.-ч на проектирование, 15-20 млн. чел.-ч на строительство (этап реализации проекта); длительностью реализации (более 5 лет);

По сложности проекта различают простые и сложные проекты. Сложные проекты подразумевают наличие большого количества взаимосвязанных задач со сложными взаимосвязями, решение которых предполагает нетривиальные подходы и повышенные затраты на их решение. Например, использование нетрадиционных технологий, большое число участников проекта, сложные схемы финансирования и др. — все это суть проявления сложности проектов. К сложным проектам можно отнести: комплексные проекты, бездефектные проекты, международные проекты.

Бездефектные проекты в качестве доминирующего фактора используют повышенное качество. Обычно стоимость бездефектных проектов весьма высока и измеряется сотнями миллионов и даже миллиардами долларов, например атомные электростанции.

9

Международные проекты обычно отличаются значительной сложностью и стоимостью. Их отличает также важная роль в экономике и политике тех стран, для которых они разрабатываются. Такие проекты обычно основаны на взаимодополняющих отношениях и возможностях партнеров. Нередко для решения задач таких проектов создаются совместные предприятия, объединяющие двух или более участников для достижения некоторых коммерческих целей под определенным совместным контролем. При этом каждый партнер вносит свой вклад и определенным образом участвует в прибылях. В таких проектах необходим учет национальных особенностей стран, вовлеченных в проект, разного законодательства, разных целей получения результата проекта.

2. Система управления проектом

Систему управления проектом можно представить, как задачу выбора наилучшего решения, перед которой стоит цель проекта - Z , даны исходные данные (ресурс проекта)

Х и ожидается получить результат (продукт проекта) – Y ,который может иметь «+» или «-» исход (результат достижения цели) - R.

Эту систему можно представить в виде обобщённой структурно-функциональной модели. Это динамическая модель (учитывается фактор времени t). Она включает в себя 2 элемента:

1)F – объект управления – проект ( процессы его создания и реализации)

2)f – субъект управления, реализующий процедуру принятия решения (организационные структуры управления)

Z R

f

T

Ý

U

X F Y

Цель можно сформулировать в общем виде: Цель Z – достижение желаемого количества продукта проекта Y , с желаемым качеством W на основе заданных ресурсов Х и критериев Q за заданное время Т (длительность проекта). При этом, исход достижения цели R может иметь положительное или отрицательное значение.

Элементы F и f связаны между собой информационными связями U (принятое решение) и Ý (информация о состоянии проекта).

Продукт проекта Y зависит от Х и от принятого решения U, ресурса Х, и окружения проекта Ω:

Y= F (Х, U, Ω, t),

10