27-02-2014_16-53-58 / МРОСРС (Ч1) Государственное регулирование экономики (ГМУ (РУ)) бак 2011

активизацию экономических процессов).

Основные стратегические направления бюджетной политики:

-обеспечение полного и своевременного исполнения финансовых обязательств государства на всех уровнях власти;

-устранение дестимулирующих элементов и усиление стимулирующих функций бюджетной политики;

-уменьшение долговой нагрузки на экономику.

Основные этапы бюджетного процесса:

-составление проекта бюджета;

-рассмотрение бюджета;

-утверждение бюджета;

-выполнение бюджета;

-составление, рассмотрение и утверждение отчета о выполнение бюджета.

Особая роль в государственном регулировании принадлежит налоговой политике.

Налоги являются одним из важнейших видов государственных доходов,

которые получает государство на основании своих властных полномочий.

Налог — это обязательный платеж, который взимается в бюджет с юридических лиц и граждан.

Налоговая система - совокупность взимаемых государством в данной стране налогов, правила налогообложения и органы, реализующие налоговые функции.

Денежно-кредитная политика (ДКП) — это комплекс мероприятий в сфере денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции и обеспечение стабильности денежной единицы, обеспечение занятости населения и выравнивание платежного баланса.

Государственное кредитно-денежное регулирование осуществляется Центральным Банком.

31

Тема 2.7. Государственное регулирование рынка труда Занятость (экономическое определение) - участие населения в трудовой

деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства,

уход за детьми и престарелыми.

Занятость (законодательное определение) - деятельность граждан,

связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не

противоречащая законодательству РФ					и	приносящая,		как	правило,		им
заработок, трудовой доход.
Трудовые		ресурсы	-	часть	населения		страны,		обладающая
физическим	развитием, умственными способностями и							знаниями,		которые
необходимы для работы в народном хозяйстве.
Различают понятия			полной		и	эффективной		занятости.		Полная
занятость - состояние, при			котором		обеспечены		работой все нуждающиеся
в ней и	желающие			работать,		что	соответствует			наличию
сбалансированности между спросом и предложением								рабочей		силы.
Эффективная	занятость характеризуется					с	двух	точек	зрения:		с
экономической — как
наиболее		рациональное		использование человеческого ресурса, и							с

социальной – как наиболее полное соответствие интересам человека труда.

Рынок труда – совокупность социально-экономических отношений в сфере занятости и использования работников в общественном производстве.

Значение рынка труда состоит в возможности:

-эффективно использовать трудовой потенциал;

-обеспечить работников доходами, которые позволят удовлетворить их социально-экономические потребности и повышают их социальную защиту;

-уменьшить расслоение и социальное напряжение в обществе; обеспечить социально-экономическую стабильность общества.

Государственное регулирование рынка труда – система правовых и

организационно-экономических мер государства в обеспечении эффективной

32

занятости, нормальных условий труда и рационального использования рабочей

силы.

Объекты государственного регулирования рынка труда:

1.занятость;

2.социальные отношения между работником и работодателем;

3.трудовые отношения (оплата труда, охрана труда, условия приема,

увольнение);

4.подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников;

5.распределение и перераспределение рабочей силы.

В технологии государственного регулирования рынка труда различают следующие стадии:

1)аналитическая;

2)целевая;

3)организационно-методическая;

4)корректировочная;

5)результативно-оценочная.

2.3.Материалы для самопроверки знаний

Тема 1.1. Экономическая система как объект государственного регулирования

1.Роль экономической деятельности в обществе.

2.Экономическая система. Рынок и государство.

3.Экономические функции государства.

4.Необходимость государственного регулирования экономики.

Вопросы и задания для самостоятельной работы

1.Что представляет собой государственное регулирование экономики?

2.Рынок и государство.

3.Необходимость государственного регулирования экономики.

4. В чем состоят предпосылки и необходимость государственного

33

регулирования экономики?

Тестовые задания для самостоятельного контроля уровня подготовки студентами вопросов темы

1. Система мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, направленная на достижение определѐнных социально-

экономических целей – это:

а. обеспечение нормального функционирования любой современной экономической системы;

б. государственное регулирование;

в. государственное вмешательство в функционирование рыночной экономики.

2. Для проведения политики стабилизации в условиях растущей инфляции необходимо:

а. сокращать государственные расходы и повышать налоги с тем;

б. повышать государственные расходы и снижать налоги;

в. сокращать государственные расходы и доходы.

3.Что не имеет отношения к эффективному размещению ресурсов:

а. льготное налогообложение и субсидии в сфере искусства,

фундаментальной науки, образования;

б. правительственный запрет или ограничения на загрязнения окружающей среды, установление стандартов безопасности;

в. производство общественных благ и услуг.

4.Перераспределение доходов способствует:

а. социальному расслоению и бедности;

б. развитию конкурентного механизма;

в. социальной защищенности неимущих граждан.

5.Фактор, обеспечивающий экономическую стабильность – это:

а. рациональное перераспределение доходов;

б. усиление конкурентных позиций на мировом рынке;

34

в. поддержание макроэкономического равновесия;

6.На что опирается государственное регулирование экономики?

а. приоритетность социальных целей общества;

б. знание и применение объективных экономических законов развития общества;

в. экономические интересы большинства населения;

г. экономические интересы руководства страны;

д. указания международных кредитных организаций.

7.Кто берет на себя затраты по обеспечению населения бесплатным набором услуг:

а. негосударственные фонды;

б. фонд социальной защиты населения;

в. благотворительные общества;

г. государство.

8.Что делает государство активным участником инновационных проектов:

а. участие в прибыли от внедрения инновационных проектов;

б. возможность проведения структурной перестройки экономики;

в. повышение налогооблагаемой базы;

г. экономическая база интересов;

д. улучшение внешнеэкономического баланса.

9. Что представляет собой государственное управление инновационными процессами:

а. раздел государственного бюджета;

б. планирование пропорционального развития отраслей народного хозяйства;

в. целенаправленное воздействие на хозяйственную среду;

г. формирование технической политики государства;

д. влияние на конкурентоспособность производимой предприятиями отраслей народного хозяйства продукции.

10. На что должен быть направлен специальный инструментарий

35

административного социального и экономического воздействия в инновационной сфере:

а. на реализацию конкретизированных решений;

б. на соблюдение пропорций развития отдельных отраслей народного хозяйства;

в. на развитие социальной сферы;

г. на обновление основных производственных фондов;

д. на стабилизацию трудовых коллективов промышленных предприятий.

11. Какое экономическое понятие предполагает систему целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники?

а. инновационная политика;

б. инвестиционная политика;

в. социальная политика;

г. промышленная политика;

д. научно-техническая политика.

12. Что является основной целью инновационной политики на макроуровне?

а. повышение уровня жизни населения;

б. повышение национальной конкурентоспособности;

в. снижение уровня безработицы;

г. решение стоящих перед обществом социальных проблем;

д. изменение приоритетов в технической политике государства.

Тема 1.2. Общие задачи и функции государства в современной экономике

1.Общие функции государства в рыночной экономике.

2.Экономика переходного типа: сущность и основные черты.

3.Функции государства в экономике переходного типа:

системоформирующие, системоутверждающие,

системовоспроизводящие.

Вопросы и задания для самостоятельной работы

36

1.Задачи государственного регулирования экономики.

2.Основные функции государственного регулирования.

3.Экономичсекие функции государства.

Тестовые задания для самостоятельного контроля уровня подготовки студентами вопросов темы

1. Что является главной задачей государственного регулирования на современном этапе?

а. использование преимуществ функционирования предприятий,

работающих на основе государственной и частной собственности;

б. изменение роли социальной направленности экономики;

в. национализация промышленности;

г. демонополизация всех сфер экономики;

д. регулирование регионального развития.

2. Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике определяют выполняемые государством:

а. экономические функции;

б. экономические санкции;

в. экономические цели развития.

3. Что не является функцией государственного воздействия на экономику:

а. законотворчество;

б. производство;

в. информирование.

4. Все нижеследующее может быть отнесено к общественным благам, кроме:

а. национальной армии;

б. системы здравоохранения;

в. жилищно-коммунального хозяйства городов;

г. транспортной системы.

5. Сторонники классических представлений о рынке, вероятнее всего,

выступили бы в поддержку:

37

а. роста государственного сектора в экономике,

б. введения закона о минимальной заработной плате,

в. роста государственных расходов для стимулирования предложения,

г. политики невмешательства государства в экономику.

6. Допустим, что побочные явления, возникающие при производстве или потреблении товара, не учитываются в его рыночной цене. Тогда можно сделать вывод о том, что

а. ресурсы правильно распределены на рынке;

б. имеет место внешний эффект;

в. общество потребляет и производит нужное количество товара;

г. рынок совершенно конкурентный.

7. Какими проблемами в рыночной экономике должно заниматься государство:

а. распределением денежных доходов в обществе;

б. оказывать помощь конкретному потребителю с ограниченными доходами,

определяя способы их рационального использования;

в. определять, что и сколько нужно произвести из наличных ресурсов;

г. определять круг товаров и услуг, в которых нуждается общество независимо от вкусов и предпочтений какой-либо группы или всего населения.

8. Неконкурентоспособность и неисключаемость являются характеристиками а. нормальных товаров;

б. товаров низшего качества;

в. дефицитных товаров;

г. общественных товаров.

9. Внешние эффекты – это неявные следствия производства а. данной фирмы для другой фирмы;

б. данной фирмы для общества;

в. государственного сектора для данной фирмы;

г. все ответы неверны.

38

10. В экономике страны А производство общественных товаров составляет

80%, это значит, что государство участвует в экономике:

а. максимально;

б. активно;

в. минимально;

г. не участвует.

Выполните задание:

1.Возможно ли точное количественное установление возможностей и границ государственного регулирования экономики, в чем они выражаются?

2.Выберите из списка организационные структуры, которые способны восполнять «провалы рынка», то есть выполнять те же экономические функции,

что и государство: а) предприниматель; б) акционерное общество; в) структуры мафиозного типа; г) клан (структура, построенная на основе семейно-

родственных связей); д) университет. Объясните свой выбор. В чем отличие этих организационных структур от государства?

Тема 1.7. Регулирование экономики в альтернативных экономических системах

1.Экономическая система и еѐ виды.

2.Характерные черты видов основных экономических систем.

3.Положительные и отрицательные стороны видов основных экономических систем.

Вопросы и задания для самостоятельной работы

1.Что представляет собой понятие «экономическая система»? Какие виды экономических систем существуют?

2.Каковы основные черты системы свободного предпринимательства?

3.Какие черты присущи современной рыночной экономике?

39

4.Каковы основные черты формирующейся новейшей экономической системы?

5.Что представляет собой традиционная экономическая система?

6.Каковы основные черты командно-административной системы?

7.Каковы положительные и отрицательные стороны изученных экономических систем.

Тестовые задания для самостоятельного контроля уровня подготовки

студентами вопросов темы

1.Совокупность каких процессов является основой экономической системы общества:

а. социальных;

б. технологических;

в. инвестиционных;

г. экономических;

д. управленческих.

2.В чем заключается роль правительства в условиях функционирования рыночной системы?

а. в организации внешнеэкономических связей;

б. в защите форм собственности;

в. в поощрении внедрения инновационных проектов;

г. в создании условий для инвестирования в основные отрасли народного хозяйства;

д. в обеспечении конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей.

3. Какие отличительные особенности характеризуют директивно-плановую экономику?

а. централизованное планирование объемов производства промышленных товаров;

б. различные формы собственности на средства производства;

40