Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

5-й семестр / ЮРО21(ТиИГП) / административное право ч.1 / РП Административное право (Юриспруденция) бак 2011

.pdf
Скачиваний:
16
Добавлен:
31.03.2015
Размер:
683.32 Кб
Скачать

Министерство образования и науки Российской Федерации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ – «НИНХ»

Кафедра теории и истории государства и права

Рег. № 568-11/01

УТВЕРЖДАЮ: Проректор по МР и ЗО НГУЭУ

_______________Т.А. Половова

«01»сентября 2011 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Программа составлена в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по соответствующим направлениям

Учебная дисциплина

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

по направлению 030900 “юриспруденция”

по профилям: «Без профиля»,

«Правовое обеспечение бизнеса», «Противодействие экономическим преступлениям»

квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Новосибирск – 2011

Рабочая программа дисциплины разработана:

Пантелеевым Владиславом Олеговичем, по должности – старшим преподавателем кафедры теории и истории государства и права

Учебно-методическое обеспечение согласовано с библиотекой университета.

Рабочая программа дисциплины соответствует внутреннему стандарту НГУЭУ

Начальник отдела планирования

 

и организации учебно-методической

 

работы

В.Е. Федорова

Утверждено на заседании кафедры теории и истории государства и права (протокол от «30» августа2011 г. № 1).

Заведующий кафедрой

 

докт. ист. наук, проф.

Серов Д.О.

Пантелеев Владислав Олегович

Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»

2

РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ

1.1.Выписка из федерального государственного образовательного стандарта ВПО по направлению подготовки

Административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административнопроцессуальное право; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административнополитической сфере; административное право зарубежных стран.

1.2.Выписка из ООП по направлению подготовки, определяющая место дисциплины в учебном процессе

Дисциплина «Административное право» изучается слушателями направления 030900 “юриспруденция” без профиля, профилей «Правовое обеспечение бизнеса», «Противодействие экономическим преступлениям» и входит в Б3профессиональный цикл (Б.3.Б.5.) и отвечает за формирование следующих компетенций: ПК-4, ПК-5, ПК-10.

1.3.Цели и задачи учебной дисциплины

Дисциплина «Административное право» предназначена для того, чтобы сформировать у студентов представления и знания о сущности и содержании основных понятий, категорий, институтов административного права, правовых статусов субъектов административного права, административных правоотношений. Дисциплина «Административное право» углубленно изучает систему и структуру органов исполнительной власти, правовые методы и формы их отношений с гражданами и структурами гражданского общества, административно-правовые средства защиты прав физических лиц в сфере деятельности органов исполнительной власти и, кроме того, вопросы административной ответственности и административных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с назначением основной целью дисциплины «Административное право» является ознакомление студентов с предметом, методом, категориальным составом и проблематикой Административного права как базовой дисциплины отраслевого цикла.

Задачами курса являются:

- изложение основных административно-правовых категорий;

3

-объяснение сущности административно-правовых статусов исполнительных органов, граждан и организаций, их соотношения;

-формирование у студентов представлений об устройстве системы и структуры органов исполнительной власти;

-формирование у студентов знаний о средствах защиты прав физических лиц в сфере деятельности органов исполнительной власти, правовых технологий противодействия коррупции на публичной службе;

-выработка знаний и навыков в области административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях.

1.4. Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина опирается на следующие элементы ООП: Б3.Б1 Теория государства и права; Б3.Б4 Конституционное право

Дисциплина выступает опорой для следующих элементов ООП: Б3.Б12 Экологическое право; Ю3.Б13 Земельное право; Б3.Б14 Финансовое право; Б3.Б15 Налоговое право;

Б3.Б16 Предпринимательское право; Б3.В.ДВ.1 Банковское право; Б3.В.ДВ.1 Административно-правовые режимы

1.5. Компетенции, формируемые в результате изучения дисциплины

 

 

Коды

Содержание

Пороговый уровень освоения

Коды

Содержание

структурных

структурных

 

структурных элементов

компетенций

компетенций

элементов

элементов

 

 

компетенций

 

 

 

компетенций

компетенций

 

 

 

 

 

 

 

ПК-4

Способен

Знать:

 

 

 

 

 

принимать

ПК-4-1-1

Особенности

Знает понятие формы

 

 

решения и

 

управленческих

управленческих действий, их

 

совершать

 

действий

значение в административно-

 

юридические

 

 

публичной сфере, виды форм

 

действия в

 

 

управленческих действий

 

 

точном

ПК-4-1-2

Понятие и

Знает

особенности

метода

 

соответствии

 

особенности

осуществления управленческих

 

с законом

 

методов

действий, методы прямого и

 

 

 

осуществления

косвенного административного

 

 

 

управленческих

воздействия

 

 

 

 

функций

 

 

 

4

 

 

Коды

Содержание

Пороговый уровень освоения

Коды

Содержание

структурных

структурных

структурных элементов

компетенций

компетенций

элементов

элементов

компетенций

 

 

компетенций

компетенций

 

 

 

 

 

ПК-4-1-3

Административн

Знает особенности

 

 

 

о-правовое

административно-правового

 

 

 

принуждение

принуждения, его виды

 

 

ПК-4-1-4

Административн

Знает особенности

 

 

 

ая

административной

 

 

 

ответственность

ответственности, еѐ

 

 

 

 

нормативное основание

 

 

ПК-4-1-5

Административн

Знает цели и виды

 

 

 

ое наказание

административного наказания

 

 

Уметь:

 

 

 

 

ПК-4-2-1

Принимать

Умеет принимать решения в

 

 

 

решения в

соответствии с управленческими

 

 

 

соответствии с

действиями органов

 

 

 

управленческими

исполнительной власти

 

 

 

действиями

 

 

 

 

органов

 

 

 

 

исполнительной

 

 

 

 

власти

 

 

 

ПК-4-2-2

Применять методы

Умеет применять методы

 

 

 

осуществления

осуществления управленческих

 

 

 

управленческих

функций

 

 

 

функций

 

 

 

ПК-4-2-3

Совершать

Умеет совершать юридические

 

 

 

юридические

действия в соответствии с

 

 

 

действия в

административно-правовым

 

 

 

соответствии с

принуждением

 

 

 

административно-

 

 

 

 

правовым

 

 

 

 

принуждением

 

 

 

ПК-4-2-4

Анализировать

Умеет анализировать конкретную

 

 

 

конкретную

жизненную ситуацию (казус) на

 

 

 

жизненную

предмет разрешения норм об

 

 

 

ситуацию (казус)

обстоятельствах, влекущих

 

 

 

на предмет

административную

 

 

 

разрешения норм

ответственность и применение

 

 

 

об обстоятельствах,

административного наказания

 

 

 

влекущих

 

 

 

 

административную

 

 

 

 

ответственность

 

 

 

Владеть:

 

 

 

 

ПК-4-3-1

Навыки

Владеет навыками

 

 

 

управленческих

управленческих действий органов

 

 

 

действий органов

исполнительной власти

 

 

 

исполнительной

 

 

 

 

власти

 

5

 

 

Коды

Содержание

Пороговый уровень освоения

Коды

Содержание

структурных

структурных

 

структурных элементов

компетенций

компетенций

элементов

элементов

 

 

компетенций

 

 

компетенций

компетенций

 

 

 

 

 

 

 

ПК-4-3-2

Навыки

 

Владеет способностью

 

 

 

действовать в

 

действовать в соответствии с

 

 

 

соответствии с

административно-правовым

 

 

 

административно-

принуждением

 

 

 

правовым

 

 

 

 

 

 

принуждением

 

 

 

 

ПК-4-3-3

Навыками

 

Владеет навыками системного

 

 

 

системного анализа

анализа конкретных жизненных

 

 

 

конкретных

 

ситуаций (казусов) на предмет

 

 

 

жизненных

 

разрешения норм об

 

 

 

ситуаций (казусов)

обстоятельствах, влекущих

 

 

 

на предмет

 

административную

 

 

 

разрешения норм

ответственность

 

 

 

об обстоятельствах,

 

 

 

 

 

влекущих

 

 

 

 

 

 

административную

 

 

 

 

 

ответственность

 

 

ПК-5

Способен

Знать:

 

 

 

 

 

применять

ПК-5-1-1

Совокупность

Знает нормативные правовые

 

нормативные

 

 

нормативных

акты, регулирующие

 

правовые акты,

 

 

 

правовых актов,

деятельность органов

 

реализовывать

 

 

нормы

 

регулирующих

исполнительной власти

 

мтериального и

 

деятельность

 

 

 

процессуального

 

органов

 

 

 

 

права в

 

 

 

 

 

 

исполнительной

 

 

 

професиональной

 

 

 

 

 

власти.

 

 

 

 

деятеьсности

 

 

 

 

 

 

ПК-5-1-2

Особенности

Знает

особенности применения

 

 

 

применения норм

норм

материального права об

 

 

 

материального

органах исполнительной власти

 

 

 

права об органах

 

 

 

 

 

исполнительной

 

 

 

 

 

власти

 

 

 

 

 

ПК-5-1-3

Особенности

Знает особенности реализации

 

 

 

реализации

норм

норм права в

 

 

 

права

в

административном процессе

 

 

 

административно

 

 

 

 

 

м процессе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уметь:

 

 

 

 

6

 

 

Коды

Содержание

 

Пороговый уровень освоения

 

Коды

Содержание

структурных

структурных

 

 

 

структурных элементов

 

компетенций

компетенций

элементов

элементов

 

 

 

 

компетенций

 

 

 

компетенций

компетенций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПК-5-2-1

Анализировать и

Умеет анализировать и

 

 

 

 

применять

 

применять нормативные

 

 

 

 

нормативные

 

правовые акты, регулирующие

 

 

 

 

правовые акты,

 

деятельность органов

 

 

 

 

регулирующие

 

исполнительной власти.

 

 

 

 

деятельность

 

 

 

 

 

 

 

 

органов

 

 

 

 

 

 

 

 

исполнительной

 

 

 

 

 

 

 

 

власти.

 

 

 

 

 

 

 

ПК-5-2-2

Применять

 

Умеет применять нормы

 

 

 

 

нормы

 

материального права об органах

 

 

 

материального

 

исполнительной власти и

 

 

 

 

права об органах

 

 

 

 

 

 

 

исполнительной

 

 

 

 

 

 

 

 

власти

 

 

 

 

 

 

 

ПК-5-2-3

Реализовывать

 

Умеет

реализовывать нормы

 

 

 

нормы права

в

права

в

административном

 

 

 

административно

процессе

 

 

 

 

 

м процессе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Владеть:

 

 

 

 

 

 

 

 

ПК-5-3-1

Навыком

 

Владеет навыками применения

 

 

 

 

применения

 

нормативных правовых актов,

 

 

 

 

нормативных

 

регулирующих деятельность

 

 

 

 

правовых актов,

 

органов исполнительной власти.

 

 

 

регулирующих

 

 

 

 

 

 

 

 

деятельность

 

 

 

 

 

 

 

 

органов

 

 

 

 

 

 

 

 

исполнительной

 

 

 

 

 

 

 

 

власти.

 

 

 

 

 

 

 

ПК-5-3-2

Способностью

 

Владеет способностью

 

 

 

 

системного

 

системного анализа норм

 

 

 

 

анализа норм

 

материального права об органах

 

 

 

материального

 

исполнительной власти

 

 

 

 

права об органах

 

 

 

 

 

 

 

исполнительной

 

 

 

 

 

 

 

 

власти

 

 

 

 

 

 

 

ПК-5-3-3

Познаниями

в

Владеет

познаниями

в

 

 

 

реализации норм

реализации

норм права

в

 

 

 

права

в

административном процессе

 

 

 

 

административно

 

 

 

 

 

 

 

м процессе

 

 

 

 

 

ПК-10

Способен

Знать:

 

 

 

 

 

 

7

 

 

Коды

Содержание

Пороговый уровень освоения

Коды

Содержание

структурных

структурных

структурных элементов

компетенций

компетенций

элементов

элементов

компетенций

 

 

компетенций

компетенций

 

 

 

 

выявлять,

ПК-10-1-1

Понятие

 

Знает понятие

 

пресекать,

 

административно

административного

 

раскрывать и

 

 

 

го

 

 

правонарушения и его признаки.

 

расследовать

 

 

 

 

 

правонарушения

Юридический состав

 

преступления и

 

 

 

 

 

 

 

 

иные

 

и его

признаки.

административного

 

правонарушения

 

Юридический

правонарушения

 

 

 

состав

 

 

 

 

 

 

административно

 

 

 

 

го

 

 

 

 

 

 

правонарушения

 

 

 

ПК-10-1-2

Административн

Знает понятие, цели, принципы

 

 

 

ая

 

 

и основания административной

 

 

 

ответственность:

ответственности.

 

 

 

понятие, цели и

 

 

 

 

функции.

 

 

 

 

Принципы

 

 

 

 

административно

 

 

 

 

й

 

 

 

 

 

 

ответственности.

 

 

 

 

Основания

 

 

 

 

административно

 

 

 

 

й

 

 

 

 

 

 

ответственности.

 

 

 

ПК-10-1-3

Административн

Знает понятие, цели, систему и

 

 

 

ые

наказания:

виды административных

 

 

 

понятие,

цели,

наказаний, общие правила их

 

 

 

система

и виды.

назначения

 

 

 

Общий

 

порядок

 

 

 

 

(общие

 

правила)

 

 

 

 

назначения

 

 

 

 

административ-

 

 

 

 

ных наказаний.

 

 

 

 

 

 

 

 

ПК-10-1-4

Тактика и

Знает тактику и методику

 

 

 

методика работы

работы по делам об

 

 

 

по делам об

административных

 

 

 

административны

правонарушениях

 

 

 

х

 

 

 

 

 

 

правонарушениях

 

 

 

Уметь:

 

 

 

 

 

 

ПК-10-2-1

Применять нормы

Умеет применять нормы

 

 

 

законодательства

законодательства об

 

 

 

об

 

 

административных

 

 

 

административных

правонарушениях

 

 

 

правонарушениях

 

8

 

 

Коды

Содержание

Пороговый уровень освоения

Коды

Содержание

структурных

структурных

структурных элементов

компетенций

компетенций

элементов

элементов

компетенций

 

 

компетенций

компетенций

 

 

 

 

 

ПК-10-2-2

Использовать

Умеет использовать тактику и

 

 

 

тактику и методику

методику работы по делам об

 

 

 

работы по делам об

административных

 

 

 

административных

правонарушениях

 

 

 

правонарушениях

 

 

 

ПК-10-2-3

Анализировать

Умеет анализировать конкретную

 

 

 

конкретную

жизненную ситуацию (казус) на

 

 

 

жизненную

предмет разрешения норм об

 

 

 

ситуацию (казус)

обстоятельствах, влекущих

 

 

 

на предмет

административную

 

 

 

разрешения норм

ответственность и применение

 

 

 

об

административного наказания

 

 

 

обстоятельствах,

 

 

 

 

влекущих

 

 

 

 

административну

 

 

 

 

ю ответственность

 

 

 

ПК-10-2-4

Применять меры

Умеет применять меры

 

 

 

административной

административной

 

 

 

ответственности в

ответственности в соответствии с

 

 

 

соответствии с еѐ

еѐ целями, функциями и

 

 

 

целями, функциями

принципами

 

 

 

и принципами

 

 

 

Владеть:

 

 

 

 

ПК-10-3-1

Способами

Владеет способами выявления,

 

 

 

выявления,

пресечения, раскрытия и

 

 

 

пресечения,

особенностями производства по

 

 

 

раскрытия и

делам об административных

 

 

 

особенностями

правонарушениях

 

 

 

производства по

 

 

 

 

делам об

 

 

 

 

административных

 

 

 

 

правонарушениях

 

 

 

ПК-10-3-2

Тактикой и

Владеет тактикой и методикой

 

 

 

методикой работы

работы по делам об

 

 

 

по делам об

административных

 

 

 

административных

правонарушениях

 

 

 

правонарушениях

 

 

 

ПК-10-3-3

Навыками

Владеет навыками применения

 

 

 

применения норм

норм об административных

 

 

 

об

правонарушениях

 

 

 

административных

 

 

 

 

правонарушениях

 

9

Овладение студентом элементами компетенций «знать» соответствует удовлетворительной оценке по дисциплине (пороговому уровню), «знать» и «уметь» – оценке «хорошо» (повышенному уровню), «знать», «уметь» и «владеть» – оценке «отлично» (продвинутому уровню освоения компетенции).

РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Трудоемкость освоения дисциплины

Трудоемкость дисциплины по очной форме обучения составляет:

Направление подготовки

Профили подготовки

 

 

 

Общая (часов)

 

в том числе (часов)

 

 

Срок обучения

Общая (зачетных единиц)

 

аудиторных

самостоятельная работа

 

 

лекционны

практически

 

всего

х (семинар.)

 

х занятий

 

 

занятий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

030900

«Юриспр

уденция»

Без профиля

 

4 года

8

288

140

35

105

112

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

030900

«Юриспру-

денция»

Правовое обеспечени е бизнеса

4 года

8

288

140

35

105

112

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

030900

«Юриспру-

денция»

Противодействи е экономическим

преступлениям

4 года

8

288

140

35

105

112

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10