5-й семестр / ЮРО21(ТиИГП) / административное право ч.1 / РП Административное право (Юриспруденция) бак 2011
.pdfМинистерство образования и науки Российской Федерации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ – «НИНХ»
Кафедра теории и истории государства и права
Рег. № 568-11/01
УТВЕРЖДАЮ: Проректор по МР и ЗО НГУЭУ
_______________Т.А. Половова
«01»сентября 2011 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Программа составлена в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по соответствующим направлениям
Учебная дисциплина
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
по направлению 030900 “юриспруденция”
по профилям: «Без профиля»,
«Правовое обеспечение бизнеса», «Противодействие экономическим преступлениям»
квалификация (степень) выпускника: бакалавр
Новосибирск – 2011
Рабочая программа дисциплины разработана:
Пантелеевым Владиславом Олеговичем, по должности – старшим преподавателем кафедры теории и истории государства и права
Учебно-методическое обеспечение согласовано с библиотекой университета.
Рабочая программа дисциплины соответствует внутреннему стандарту НГУЭУ
Начальник отдела планирования |
|
и организации учебно-методической |
|
работы |
В.Е. Федорова |
Утверждено на заседании кафедры теории и истории государства и права (протокол от «30» августа2011 г. № 1).
Заведующий кафедрой |
|
докт. ист. наук, проф. |
Серов Д.О. |
Пантелеев Владислав Олегович
Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»
2
РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ
1.1.Выписка из федерального государственного образовательного стандарта ВПО по направлению подготовки
Административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административнопроцессуальное право; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административнополитической сфере; административное право зарубежных стран.
1.2.Выписка из ООП по направлению подготовки, определяющая место дисциплины в учебном процессе
Дисциплина «Административное право» изучается слушателями направления 030900 “юриспруденция” без профиля, профилей «Правовое обеспечение бизнеса», «Противодействие экономическим преступлениям» и входит в Б3профессиональный цикл (Б.3.Б.5.) и отвечает за формирование следующих компетенций: ПК-4, ПК-5, ПК-10.
1.3.Цели и задачи учебной дисциплины
Дисциплина «Административное право» предназначена для того, чтобы сформировать у студентов представления и знания о сущности и содержании основных понятий, категорий, институтов административного права, правовых статусов субъектов административного права, административных правоотношений. Дисциплина «Административное право» углубленно изучает систему и структуру органов исполнительной власти, правовые методы и формы их отношений с гражданами и структурами гражданского общества, административно-правовые средства защиты прав физических лиц в сфере деятельности органов исполнительной власти и, кроме того, вопросы административной ответственности и административных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с назначением основной целью дисциплины «Административное право» является ознакомление студентов с предметом, методом, категориальным составом и проблематикой Административного права как базовой дисциплины отраслевого цикла.
Задачами курса являются:
- изложение основных административно-правовых категорий;
3
-объяснение сущности административно-правовых статусов исполнительных органов, граждан и организаций, их соотношения;
-формирование у студентов представлений об устройстве системы и структуры органов исполнительной власти;
-формирование у студентов знаний о средствах защиты прав физических лиц в сфере деятельности органов исполнительной власти, правовых технологий противодействия коррупции на публичной службе;
-выработка знаний и навыков в области административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях.
1.4. Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина опирается на следующие элементы ООП: Б3.Б1 Теория государства и права; Б3.Б4 Конституционное право
Дисциплина выступает опорой для следующих элементов ООП: Б3.Б12 Экологическое право; Ю3.Б13 Земельное право; Б3.Б14 Финансовое право; Б3.Б15 Налоговое право;
Б3.Б16 Предпринимательское право; Б3.В.ДВ.1 Банковское право; Б3.В.ДВ.1 Административно-правовые режимы
1.5. Компетенции, формируемые в результате изучения дисциплины
|
|
Коды |
Содержание |
Пороговый уровень освоения |
|||
Коды |
Содержание |
структурных |
структурных |
||||
|
структурных элементов |
||||||
компетенций |
компетенций |
элементов |
элементов |
|
|||
|
компетенций |
|
|||||
|
|
компетенций |
компетенций |
|
|
||
|
|
|
|
|
|||
ПК-4 |
Способен |
Знать: |
|
|
|
|
|
|
принимать |
ПК-4-1-1 |
Особенности |
Знает понятие формы |
|
||
|
решения и |
|
управленческих |
управленческих действий, их |
|||
|
совершать |
|
действий |
значение в административно- |
|||
|
юридические |
|
|
публичной сфере, виды форм |
|||
|
действия в |
|
|
управленческих действий |
|
||
|
точном |
ПК-4-1-2 |
Понятие и |
Знает |
особенности |
метода |
|
|
соответствии |
|
особенности |
осуществления управленческих |
|||
|
с законом |
|
методов |
действий, методы прямого и |
|||
|
|
|
осуществления |
косвенного административного |
|||
|
|
|
управленческих |
воздействия |
|
||
|
|
|
функций |
|
|
|
4
|
|
Коды |
Содержание |
Пороговый уровень освоения |
|
Коды |
Содержание |
структурных |
структурных |
||
структурных элементов |
|||||
компетенций |
компетенций |
элементов |
элементов |
||
компетенций |
|||||
|
|
компетенций |
компетенций |
||
|
|
|
|||
|
|
ПК-4-1-3 |
Административн |
Знает особенности |
|
|
|
|
о-правовое |
административно-правового |
|
|
|
|
принуждение |
принуждения, его виды |
|
|
|
ПК-4-1-4 |
Административн |
Знает особенности |
|
|
|
|
ая |
административной |
|
|
|
|
ответственность |
ответственности, еѐ |
|
|
|
|
|
нормативное основание |
|
|
|
ПК-4-1-5 |
Административн |
Знает цели и виды |
|
|
|
|
ое наказание |
административного наказания |
|
|
|
Уметь: |
|
|
|
|
|
ПК-4-2-1 |
Принимать |
Умеет принимать решения в |
|
|
|
|
решения в |
соответствии с управленческими |
|
|
|
|
соответствии с |
действиями органов |
|
|
|
|
управленческими |
исполнительной власти |
|
|
|
|
действиями |
|
|
|
|
|
органов |
|
|
|
|
|
исполнительной |
|
|
|
|
|
власти |
|
|
|
|
ПК-4-2-2 |
Применять методы |
Умеет применять методы |
|
|
|
|
осуществления |
осуществления управленческих |
|
|
|
|
управленческих |
функций |
|
|
|
|
функций |
|
|
|
|
ПК-4-2-3 |
Совершать |
Умеет совершать юридические |
|
|
|
|
юридические |
действия в соответствии с |
|
|
|
|
действия в |
административно-правовым |
|
|
|
|
соответствии с |
принуждением |
|
|
|
|
административно- |
|
|
|
|
|
правовым |
|
|
|
|
|
принуждением |
|
|
|
|
ПК-4-2-4 |
Анализировать |
Умеет анализировать конкретную |
|
|
|
|
конкретную |
жизненную ситуацию (казус) на |
|
|
|
|
жизненную |
предмет разрешения норм об |
|
|
|
|
ситуацию (казус) |
обстоятельствах, влекущих |
|
|
|
|
на предмет |
административную |
|
|
|
|
разрешения норм |
ответственность и применение |
|
|
|
|
об обстоятельствах, |
административного наказания |
|
|
|
|
влекущих |
|
|
|
|
|
административную |
|
|
|
|
|
ответственность |
|
|
|
|
Владеть: |
|
|
|
|
|
ПК-4-3-1 |
Навыки |
Владеет навыками |
|
|
|
|
управленческих |
управленческих действий органов |
|
|
|
|
действий органов |
исполнительной власти |
|
|
|
|
исполнительной |
|
|
|
|
|
власти |
|
5
|
|
Коды |
Содержание |
Пороговый уровень освоения |
|||
Коды |
Содержание |
структурных |
структурных |
||||
|
структурных элементов |
||||||
компетенций |
компетенций |
элементов |
элементов |
|
|||
|
компетенций |
||||||
|
|
компетенций |
компетенций |
|
|||
|
|
|
|
||||
|
|
ПК-4-3-2 |
Навыки |
|
Владеет способностью |
||
|
|
|
действовать в |
|
действовать в соответствии с |
||
|
|
|
соответствии с |
административно-правовым |
|||
|
|
|
административно- |
принуждением |
|||
|
|
|
правовым |
|
|
|
|
|
|
|
принуждением |
|
|
||
|
|
ПК-4-3-3 |
Навыками |
|
Владеет навыками системного |
||
|
|
|
системного анализа |
анализа конкретных жизненных |
|||
|
|
|
конкретных |
|
ситуаций (казусов) на предмет |
||
|
|
|
жизненных |
|
разрешения норм об |
||
|
|
|
ситуаций (казусов) |
обстоятельствах, влекущих |
|||
|
|
|
на предмет |
|
административную |
||
|
|
|
разрешения норм |
ответственность |
|||
|
|
|
об обстоятельствах, |
|
|
||
|
|
|
влекущих |
|
|
|
|
|
|
|
административную |
|
|
||
|
|
|
ответственность |
|
|
||
ПК-5 |
Способен |
Знать: |
|
|
|
|
|
|
применять |
ПК-5-1-1 |
Совокупность |
Знает нормативные правовые |
|||
|
нормативные |
||||||
|
|
нормативных |
акты, регулирующие |
||||
|
правовые акты, |
|
|||||
|
|
правовых актов, |
деятельность органов |
||||
|
реализовывать |
|
|||||
|
нормы |
|
регулирующих |
исполнительной власти |
|||
|
мтериального и |
|
деятельность |
|
|
||
|
процессуального |
|
органов |
|
|
|
|
|
права в |
|
|
|
|
||
|
|
исполнительной |
|
|
|||
|
професиональной |
|
|
|
|||
|
|
власти. |
|
|
|
||
|
деятеьсности |
|
|
|
|
||
|
|
ПК-5-1-2 |
Особенности |
Знает |
особенности применения |
||
|
|
|
применения норм |
норм |
материального права об |
||
|
|
|
материального |
органах исполнительной власти |
|||
|
|
|
права об органах |
|
|
||
|
|
|
исполнительной |
|
|
||
|
|
|
власти |
|
|
|
|
|
|
ПК-5-1-3 |
Особенности |
Знает особенности реализации |
|||
|
|
|
реализации |
норм |
норм права в |
||
|
|
|
права |
в |
административном процессе |
||
|
|
|
административно |
|
|
||
|
|
|
м процессе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уметь: |
|
|
|
|
6
|
|
Коды |
Содержание |
|
Пороговый уровень освоения |
|
||
Коды |
Содержание |
структурных |
структурных |
|
|
|||
|
структурных элементов |
|
||||||
компетенций |
компетенций |
элементов |
элементов |
|
|
|||
|
|
компетенций |
|
|||||
|
|
компетенций |
компетенций |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
ПК-5-2-1 |
Анализировать и |
Умеет анализировать и |
|
|||
|
|
|
применять |
|
применять нормативные |
|
||
|
|
|
нормативные |
|
правовые акты, регулирующие |
|
||
|
|
|
правовые акты, |
|
деятельность органов |
|
||
|
|
|
регулирующие |
|
исполнительной власти. |
|
||
|
|
|
деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
органов |
|
|
|
|
|
|
|
|
исполнительной |
|
|
|
|
|
|
|
|
власти. |
|
|
|
|
|
|
|
ПК-5-2-2 |
Применять |
|
Умеет применять нормы |
|
||
|
|
|
нормы |
|
материального права об органах |
|||
|
|
|
материального |
|
исполнительной власти и |
|
||
|
|
|
права об органах |
|
|
|
|
|
|
|
|
исполнительной |
|
|
|
|
|
|
|
|
власти |
|
|
|
|
|
|
|
ПК-5-2-3 |
Реализовывать |
|
Умеет |
реализовывать нормы |
||
|
|
|
нормы права |
в |
права |
в |
административном |
|
|
|
|
административно |
процессе |
|
|
||
|
|
|
м процессе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Владеть: |
|
|
|
|
|
|
|
|
ПК-5-3-1 |
Навыком |
|
Владеет навыками применения |
|
||
|
|
|
применения |
|
нормативных правовых актов, |
|
||
|
|
|
нормативных |
|
регулирующих деятельность |
|
||
|
|
|
правовых актов, |
|
органов исполнительной власти. |
|||
|
|
|
регулирующих |
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
органов |
|
|
|
|
|
|
|
|
исполнительной |
|
|
|
|
|
|
|
|
власти. |
|
|
|
|
|
|
|
ПК-5-3-2 |
Способностью |
|
Владеет способностью |
|
||
|
|
|
системного |
|
системного анализа норм |
|
||
|
|
|
анализа норм |
|
материального права об органах |
|||
|
|
|
материального |
|
исполнительной власти |
|
||
|
|
|
права об органах |
|
|
|
|
|
|
|
|
исполнительной |
|
|
|
|
|
|
|
|
власти |
|
|
|
|
|
|
|
ПК-5-3-3 |
Познаниями |
в |
Владеет |
познаниями |
в |
|
|
|
|
реализации норм |
реализации |
норм права |
в |
||
|
|
|
права |
в |
административном процессе |
|
||
|
|
|
административно |
|
|
|
|
|
|
|
|
м процессе |
|
|
|
|
|
ПК-10 |
Способен |
Знать: |
|
|
|
|
|
|
7
|
|
Коды |
Содержание |
Пороговый уровень освоения |
|
Коды |
Содержание |
структурных |
структурных |
||
структурных элементов |
|||||
компетенций |
компетенций |
элементов |
элементов |
||
компетенций |
|||||
|
|
компетенций |
компетенций |
||
|
|
|
|
выявлять, |
ПК-10-1-1 |
Понятие |
|
Знает понятие |
|
|
пресекать, |
|
административно |
административного |
||
|
раскрывать и |
|
||||
|
|
го |
|
|
правонарушения и его признаки. |
|
|
расследовать |
|
|
|
||
|
|
правонарушения |
Юридический состав |
|||
|
преступления и |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
иные |
|
и его |
признаки. |
административного |
|
|
правонарушения |
|
Юридический |
правонарушения |
||
|
|
|
состав |
|
|
|
|
|
|
административно |
|
||
|
|
|
го |
|
|
|
|
|
|
правонарушения |
|
||
|
|
ПК-10-1-2 |
Административн |
Знает понятие, цели, принципы |
||
|
|
|
ая |
|
|
и основания административной |
|
|
|
ответственность: |
ответственности. |
||
|
|
|
понятие, цели и |
|
||
|
|
|
функции. |
|
||
|
|
|
Принципы |
|
||
|
|
|
административно |
|
||
|
|
|
й |
|
|
|
|
|
|
ответственности. |
|
||
|
|
|
Основания |
|
||
|
|
|
административно |
|
||
|
|
|
й |
|
|
|
|
|
|
ответственности. |
|
||
|
|
ПК-10-1-3 |
Административн |
Знает понятие, цели, систему и |
||
|
|
|
ые |
наказания: |
виды административных |
|
|
|
|
понятие, |
цели, |
наказаний, общие правила их |
|
|
|
|
система |
и виды. |
назначения |
|
|
|
|
Общий |
|
порядок |
|
|
|
|
(общие |
|
правила) |
|
|
|
|
назначения |
|
||
|
|
|
административ- |
|
||
|
|
|
ных наказаний. |
|
||
|
|
|
|
|
||
|
|
ПК-10-1-4 |
Тактика и |
Знает тактику и методику |
||
|
|
|
методика работы |
работы по делам об |
||
|
|
|
по делам об |
административных |
||
|
|
|
административны |
правонарушениях |
||
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
правонарушениях |
|
||
|
|
Уметь: |
|
|
|
|
|
|
ПК-10-2-1 |
Применять нормы |
Умеет применять нормы |
||
|
|
|
законодательства |
законодательства об |
||
|
|
|
об |
|
|
административных |
|
|
|
административных |
правонарушениях |
||
|
|
|
правонарушениях |
|
8
|
|
Коды |
Содержание |
Пороговый уровень освоения |
|
Коды |
Содержание |
структурных |
структурных |
||
структурных элементов |
|||||
компетенций |
компетенций |
элементов |
элементов |
||
компетенций |
|||||
|
|
компетенций |
компетенций |
||
|
|
|
|||
|
|
ПК-10-2-2 |
Использовать |
Умеет использовать тактику и |
|
|
|
|
тактику и методику |
методику работы по делам об |
|
|
|
|
работы по делам об |
административных |
|
|
|
|
административных |
правонарушениях |
|
|
|
|
правонарушениях |
|
|
|
|
ПК-10-2-3 |
Анализировать |
Умеет анализировать конкретную |
|
|
|
|
конкретную |
жизненную ситуацию (казус) на |
|
|
|
|
жизненную |
предмет разрешения норм об |
|
|
|
|
ситуацию (казус) |
обстоятельствах, влекущих |
|
|
|
|
на предмет |
административную |
|
|
|
|
разрешения норм |
ответственность и применение |
|
|
|
|
об |
административного наказания |
|
|
|
|
обстоятельствах, |
|
|
|
|
|
влекущих |
|
|
|
|
|
административну |
|
|
|
|
|
ю ответственность |
|
|
|
|
ПК-10-2-4 |
Применять меры |
Умеет применять меры |
|
|
|
|
административной |
административной |
|
|
|
|
ответственности в |
ответственности в соответствии с |
|
|
|
|
соответствии с еѐ |
еѐ целями, функциями и |
|
|
|
|
целями, функциями |
принципами |
|
|
|
|
и принципами |
|
|
|
|
Владеть: |
|
|
|
|
|
ПК-10-3-1 |
Способами |
Владеет способами выявления, |
|
|
|
|
выявления, |
пресечения, раскрытия и |
|
|
|
|
пресечения, |
особенностями производства по |
|
|
|
|
раскрытия и |
делам об административных |
|
|
|
|
особенностями |
правонарушениях |
|
|
|
|
производства по |
|
|
|
|
|
делам об |
|
|
|
|
|
административных |
|
|
|
|
|
правонарушениях |
|
|
|
|
ПК-10-3-2 |
Тактикой и |
Владеет тактикой и методикой |
|
|
|
|
методикой работы |
работы по делам об |
|
|
|
|
по делам об |
административных |
|
|
|
|
административных |
правонарушениях |
|
|
|
|
правонарушениях |
|
|
|
|
ПК-10-3-3 |
Навыками |
Владеет навыками применения |
|
|
|
|
применения норм |
норм об административных |
|
|
|
|
об |
правонарушениях |
|
|
|
|
административных |
|
|
|
|
|
правонарушениях |
|
9
Овладение студентом элементами компетенций «знать» соответствует удовлетворительной оценке по дисциплине (пороговому уровню), «знать» и «уметь» – оценке «хорошо» (повышенному уровню), «знать», «уметь» и «владеть» – оценке «отлично» (продвинутому уровню освоения компетенции).
РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1. Трудоемкость освоения дисциплины
Трудоемкость дисциплины по очной форме обучения составляет:
Направление подготовки |
Профили подготовки |
|
|
|
Общая (часов) |
|
в том числе (часов) |
|
|||
|
Срок обучения |
Общая (зачетных единиц) |
|
аудиторных |
самостоятельная работа |
||||||
|
|
лекционны |
практически |
||||||||
|
всего |
х (семинар.) |
|||||||||
|
х занятий |
||||||||||
|
|
занятий |
|||||||||
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
030900 |
«Юриспр |
уденция» |
Без профиля |
|
4 года |
8 |
288 |
140 |
35 |
105 |
112 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
030900 |
«Юриспру- |
денция» |
Правовое обеспечени е бизнеса |
4 года |
8 |
288 |
140 |
35 |
105 |
112 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
030900 |
«Юриспру- |
денция» |
Противодействи е экономическим |
преступлениям |
4 года |
8 |
288 |
140 |
35 |
105 |
112 |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10