Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

5-й семестр / ЮРО21(ТиИГП) / административное право ч.1 / МРОСРС (Ч1) Администратиывное право (Юриспруденция) бак 2011

.pdf
Скачиваний:
20
Добавлен:
31.03.2015
Размер:
424.95 Кб
Скачать

Министерство образования и науки Российской Федерации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ «НИНХ»

Кафедра теории и истории государства и права

Рег. № 580(1)-11/02

УТВЕРЖДАЮ: Проректор по МР и ЗО НГУЭУ

______________ Т.А.Половова

«01» сентября 2011 г.

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ЧАСТЬ 1

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

по направлению 030900 «Юриспруденция»,

по профилям: «Без профиля»,

«Правовое обеспечение бизнеса», «Противодействие экономическим преступлениям» квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Новосибирск 2011

Методическое руководство разработано

Пантелеевым Владиславом Олеговичем, по должности – старшим преподавателем кафедры теории и истории государства и права

Учебно-методическое обеспечение согласовано с библиотекой университета.

Зав.библиотекой

Н.Ю.Долгова

Методическое руководство по организации самостоятельной работы студентов соответствует внутреннему стандарту НГУЭУ

Начальник отдела по планированию

 

и организации учебно-методической работы

В.Е.Федорова

Утверждено на заседании кафедры финансов (протокол от «30» августа 2011 г. № 1 ).

Заведующий кафедрой

 

д.и.н., профессор

Д. О. Серов

Новосибирский государственный университет экономики и управления

«НИНХ»

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К

ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ……………………………5

1.1.Организация самостоятельной работы студентов по подготовке к практическим (семинарским) занятиям……………………………………………5

1.2.Содержание практических (семинарских) занятий……………………….......6

Тема 1. Понятие, сущность и характерные черты государственного управления………………………………………………………………………….6

Тема 2. Административное право как отрасль российского права…………….7

Тема 3. Административно-правовые отношения. Административно-правовой статус граждан……………………………………………………………………..9

Тема 4. Органы исполнительной власти и местного самоуправления как субъекты административного права…………………………………………….12

Тема 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций……………………………………………………………………..….20

Тема 6. Государственная служба в РФ…………………………………………..22

Тема 7. Формы и методы государственного управления……………………….25

Тема 8. Административные правонарушения……………………………..…….28

Тема 9. Административная ответственность. Административные наказания....30

Тема 10. Административный процесс в РФ………………………………….…..33

Тема 11. Административная юрисдикция…………………………………...……33

Тема 12. Административно-юрисдикционная деятельность по делам об административных правонарушениях……………………………………………35

Тема 13. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления………………………………………………………………………….37

Тема 14. Административно-правовые основы организации государственного управления…………………………………………………………………….……39

Тема 15. Государственное управление промышленностью и торговлей……...41

Тема 16. Государственное управление в области экономического развития….41

Тема 17. Государственное управление транспортным комплексом…………...42

3

Тема 18. Государственное управление в сфере связи и массовых коммуникаций………………………………………………………………………43

Тема 19. Государственное управление финансовой системой Российской Федерации…………………………………………………………………………..44

Тема 20. Государственное управление в области здравоохранения…………..45

Тема 21. Государственное управление в области культуры и туризма………...47

Тема 22. Государственное управление в сфере образования и науки………...48

Тема 23. Государственное управление иностранными делами………………...49

Тема 24. Государственное управление в области обороны…………………….50

Тема 25. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности и внутренних дел…………………………………………………...51

Тема 26. Административное право зарубежных стран……………………..…..52 1.3. Основные библиографические источники для подготовки к практическим

(семинарским) занятиям указаны в Рабочей программе по дисциплине

«Административное право»………………………………………………..……...53

РАЗДЕЛ 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ……………………………………………………………………61

Темы, подлежащие самостоятельному изучению студентами………………….61

РАЗДЕЛ 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ…………………………..………………..73

3.1.Список вопросов для подготовки к зачету и экзамену……...……………...73

3.2.Общие положения проведения экзамена…………………………………….79

4

РАЗДЕЛ 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К

ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ

1.1. Организация самостоятельной работы студентов по подготовке к практическим (семинарским) занятиям

Студенту рекомендуется следующая схема подготовки к практическому

(семинарскому) занятию по учебной дисциплине «Административное право»:

1.Проработать конспект лекций с использование нормативно-

правовой базы;

2.При необходимости обратиться к источникам основной и дополнительной литературы;

3.Подготовить устный ответ на вопросы, входящие в структуру содержания практического (семинарского) занятия по каждой теме соответствующего раздела учебной дисциплины;

4.Ответить на вопросы тестовых заданий по каждой конкретной теме соответствующего раздела учебной дисциплины, выбрав один или несколько правильных ответа;

5.При затруднениях сформулировать вопросы к преподавателю.

Практические (семинарские) занятия по дисциплине «Административное право» проводятся в соответствии с учебно-тематическим планом и планом практических занятий, отраженными в Рабочей программе, утвержденной на заседании кафедры теории и истории государства и права.

5

1.2. Содержание практических (семинарских) занятий

Раздел 1. Общая часть

Тема 1. Понятие, сущность и характерные черты государственного

управления

1.Понятие государственного управления, его назначение и характерные

черты.

2.Система управления: задачи, функции, субъект и объект, прямые и обратные связи.

3.Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Подготовить устный ответ на контрольные вопросы по теме:

1.Дайте определение управления.

2.Выделите характерные черты управления.

3.Что такое социальное управление?

4.Назовите признаки государственного управления.

5.Как соотносятся государственное управление и исполнительная

власть?

2.Тестовые задания для самостоятельного контроля уровня подготовки

студентами вопросов темы:

Тест № 1.

К общим принципам государственного управления не относится:

а) принцип законности;

б) принцип объективности;

в) принцип возмездности;

г) принцип эффективности.

Тест № 2.

К нарушениям законности в управленческой деятельности не относится:

а) несвоевременное исполнение законодательных предписаний;

6

б) искажение государственной отчетности;

в) установление заданий, не обеспечивающихся необходимыми материально-финансовыми ресурсами;

г) посягательство на имущество физического лица.

Тест № 3.

Какой признак не характеризует социальное управление:

а) проявляется там, где есть совместная деятельность людей;

б) главным назначением имеет упорядочивающее воздействие;

в) нуждается в особом механизме реализации – субъекте управления;

г) государственная власть не вмешивается в социальное управление.

Тест № 4.

К видам социального управления не относится:

а) государственное управление;

б) общественное управление;

в) местное управление;

г) электронное управление.

Тест № 5.

Определите свойства, не относящиеся к государственному управлению:

а) подзаконная, юридически властная деятельность;

б) деятельность государственного аппарата;

в) деятельность, распространяющаяся во многие сферы общественной жизни;

г) деятельность, состоящая в принятии законов.

Тема 2. Административное право как отрасль российского права

1.Понятие административного права. Предмет и метод административного права.

2.История формирования и развития административного права.

3.Принципы административного права: понятие и система.

4.Источники административного права.

7

5. Понятие, структура и виды административно-правовых норм.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Подготовить устный ответ на контрольные вопросы по теме:

1.Дайте определение административного права как отрасли российского права.

2.Что является предметом административного права?

3.Перечислите методы административного права.

4.Выделите основные цели административного права.

5.Охарактеризуйте принципы административного права.

6.Перечислите источники административного права.

По каким основаниям можно классифицировать административно-

правовые нормы?

2. Тестовые задания для самостоятельного контроля уровня подготовки студентами вопросов темы:

Тест № 1.

Завершите определение: "Административное право — отрасль права,

регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе..."

а) принятия правовых актов;

б) практической реализации исполнительной власти;

в) совершения административного правонарушения;

г) деятельности органов местного самоуправления.

Тест № 2.

При классификации административно-правовых норм по

характеру диспозиции к ним не будут относиться нормы:

а) обязывающие;

б) управомочивающие;

в) обучающие;

г) поощрительные.

8

Тест № 3.

К нормативно-правовым актам - источникам административного права не относят:

а) акты местного самоуправления;

б) указы Президента Российской Федерации;

в) нормативные акты Правительства Российской Федерации;

г) акты руководителей общественных организаций.

Тема 3. Административно-правовые отношения. Административно-

правовой статус граждан

1.Основные признаки административно-правовых отношений.

2.Виды административно-правовых отношений.

3.Административно-правовой статус граждан.

4.Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Подготовить устный ответ на контрольные вопросы по теме:

1.Дайте определение административно-правовых отношений.

2.Назовите условия возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений.

3.Перечислите особенности административно-правовых отношений.

4.Классифицируйте административно-правовые отношения.

5.Что такое гражданство?

6.Дайте определение административной правоспособности,

административной дееспособности и административной правосубъектности.

2. Тестовые задания для самостоятельного контроля уровня подготовки студентами вопросов темы:

Тест № 1.

Закончите определение: "Административно-правовые отношения - это..."

9

а) отношения, урегулированные нормами административного права,

складывающиеся в сфере государственного управления;

б) отношения, складывающиеся между административной комиссией и нарушителем административно-правовых норм;

в) отношения, закрепленные нормами Кодекса об административных правонарушениях;

г) отношения, установленные правилами внутреннего трудового распорядка в администрации области.

Тест № 2

К чертам административно-правовых отношений не относится следующая:

а) они возникают только по воле государственных органов или должностных лиц;

б) это волевые отношения;

в) это властные отношения;

г) они носят организационный характер.

Тест № 3.

Не могут возникнуть административно-правовые отношения:

а) между милиционером и гражданином;

б) между вышестоящим и нижестоящим государственным органом;

в) между обществом по защите прав потребителей и общественной организацией "Помощь инвалидам";

г) между федеральным органом исполнительной власти и органом власти субъекта Российской Федерации.

Тест № 4.

Конкретное жизненное обстоятельство, с которым законодатель связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений, - это:

а) обычный факт;

б) обычай делового оборота;

в) юридический факт;

10