5-й семестр / ЮРО21(ТиИГП) / финансовое право / МРОСРС (Ч1) Финансовое право (Экономика (НиН) Юриспруденция) бак 2011

Министерство образования и науки Российской Федерации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ – «НИНХ»

Кафедра финансового и трудового права

Рег. № 820(1)-11/02

УТВЕРЖДАЮ: Проректор по МР и ЗО НГУЭУ

______________ Т.А.Половова

«01» сентября 2011 г.

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ЧАСТЬ 1

Учебная дисциплина

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» профилям

«Без профиля» «Правовое обеспечение бизнеса»

«Противодействие экономическим преступлениям»

по направлению подготовки 080100.62 «Экономика», профилю

«Налоги и налогообложение»

Новосибирск 2011

Методическое руководство разработано

Ломакиной Ириной Геннадьевной, доцентом кафедры ФиТП, Захорольных Натальей Владимировной, ст. преподавателем кафедры ФиТП, Ощепковой Марией Сергеевной – преподавателем кафедры ФиТП

Учебно-методическое обеспечение согласовано с библиотекой университета.

Зав.библиотекой

Н.Ю.Долгова

Методическое руководство по организации самостоятельной работы студентов соответствует внутреннему стандарту НГУЭУ

Начальник отдела по планированию
и организации учебно-методической работы	В.Е.Федорова

Утверждено на заседании кафедры финансового и трудового права (протокол от «29» августа 2011 г. № 1)

Заведующий кафедрой
к.ю.н., доцент	И.Г. Ломакина

Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ………………………4

1.1.Организация самостоятельной работы студентов по подготовке к практическим (семинарским) занятиям………………………………………4

1.2.Содержание практических (семинарских) занятий………………………...4

1.3.Список библиографических источников для подготовки к практическим

(семинарским) занятиям по разделам учебной дисциплины...........………….14

РАЗДЕЛ 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ

ДИСЦИПЛИНЫ...…………………………………………………………….24

2.1.Темы, подлежащие самостоятельному изучению студентами……….….24

2.2.Основные понятия и определения, необходимые студенту для усвоения тем, подлежащих самостоятельному изучению……………………………….27

2.3.Материалы для самопроверки знаний…..…………………………………29

РАЗДЕЛ 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К

ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ………………………..………………..35

3.1.Список вопросов для подготовки к экзамену……...……………………...35

3.2.Общие положения проведения экзамена………………………………….37

3

РАЗДЕЛ 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ 1.1. Организация самостоятельной работы студентов по подготовке к практическим (семинарским) занятиям

Студенту рекомендуется следующая схема подготовки к практическому

(семинарскому) занятию по учебной дисциплине «Финансовое право»:

1.Проработать конспект лекций;

2.Обратиться к источникам основной и дополнительной литературы,

рекомендованной по каждому из двух разделов учебной дисциплины;

3.Подготовить устный ответ на вопросы, входящие в структуру содержания практического (семинарского) занятия по каждой теме соответствующего раздела учебной дисциплины;

4.При затруднениях сформулировать вопросы к преподавателю. Формой текущего контроля самостоятельного изучения студентом

отдельных тем является опрос с применением образовательных технологий, отраженных в Рабочей программе учебной дисциплины.

1.2. Содержание практических (семинарских) занятий

Практические (семинарские) занятия по дисциплине «Финансовое право» проводятся в соответствии с учебно-тематическим планом и планом практических занятий, отраженными в Рабочей программе, утвержденной на заседании кафедры финансового и трудового права 29 августа 2011 г., протокол №1.

4

Тема 1. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований Предмет и система финансового права.

Вопросы, рассматриваемые на практическом (семинарском) занятии:

1.Понятие финансов в материальном смысле и как правовой категории.

2.Финансовая система РФ как совокупность отношений, ее структура.

3.Понятие финансовой деятельности, ее задачи, функции, принципы

иметоды осуществления.

4.Правовые формы финансовой деятельности.

5.Конституционные основы финансовой деятельности РФ.

6.Система финансово-кредитных органов и организаций, для которых финансовая деятельность является основной. Краткая характеристика их финансово-правового статуса.

7.Понятие финансового права. Особенности предмета и метода финансового права.

8.Место финансового права в системе российского права. Соотношение финансового права с другими отраслями права.

9.Система и источники финансового права.

10.Финансово-правовые нормы, их общая характеристика и структура.

11.Виды финансово-правовых норм. Финансовые правоотношения.

12.Субъекты финансового права и финансовых правоотношений. Понятие,

виды. Основы финансово-правового статуса субъектов.

13. Основные виды правонарушений финансового законодательства.

Ответственность в финансовом праве.

Задания для самостоятельной работы:

1.Подготовить устный ответ по каждому вопросу занятия.

2.Составить схему (одну, на выбор студента):

а). конституционные основы финансовой деятельности;

б). правовые формы финансовой деятельности;

5

в). функции, принципы и методы осуществления финансовой

деятельности.

3.Подготовить доклад на тему «Система финансово-кредитных органов

иорганизаций» для выступления перед аудиторией (группой).

4.Подготовиться к участию в дискуссии на тему «Правовые формы финансовой деятельности государства. Роль и уровень влияния права на финансовую деятельность государства».

Для участия в дискуссии необходимо выработать собственную позицию по вопросам:

1.конституционные полномочия в сфере финансовой деятельности, относящиеся к совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований?

2.Что такое финансы?

3.Что означает понятие «финансовая деятельность государства и муниципальных образований»?

4.В чем выражается специфика метода финансового права?

5.Устно подготовить ответы на следующие вопросы:

- Являются ли акты Конституционного Суда РФ источником финансового права?

- Можно ли отнести к источникам финансового права международные договоры?

- Будут ли они обладать большей юридической силой, нежели Конституция РФ и федеральные законы?

- С помощью каких методов осуществляется финансовая дея-

тельность?

-Какие специальные органы государственной власти осуществляют финансовую деятельность?

-Соотнесите понятия «финансовое право», «финансовое за-

конодательство», «система финансового права», «финансово-правовой

институт», «подотрасль финансового права», «наука финансового

6

права», «система финансового законодательства».

6.Какие виды финансово-правовых норм вы знаете? Приведите примеры к каждой классификации финансово-правовых норм.

6.Письменно выполнить одно из следующих заданий:

а). проанализируйте нормы Конституции РФ и назовите полномочия Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в сфере финансовой деятельности.

б). назовите, с помощью каких методов осуществляется финансовая дея-

тельность?

в). соотнесите понятия «финансовое право», «финансовое за-

конодательство», «система финансового права», «финансово-правовой институт», «подотрасль финансового права», «наука финансового права», «система финансового законодательства».

г). приведите примеры к каждой классификации финансово-правовых норм.

7.Выполнить тестовые задания:

Предмет финансового права:

-отношения по поводу оборота денежных средств;

- отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;

-научные представления по вопросам экономической деятельности.

Финансовые правоотношения — это:

-общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований по поводу формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;

-денежные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления; .

7

-общественные отношения властного имущественного характера в сфере экономики.

Под финансами следует понимать:

-совокупность наличных денег на территории государства;

-совокупность финансовых институтов;

-отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств в целях достижения задач и функций государства.

Какие общественные отношения лежат в основе категории «финансы»:

экономические (денежные);

личные неимущественные;

договорные.

Материальный аспект финансов состоит в том, что это:

централизованные и децентрализованные фонды денежных средств государства и муниципальных образований;

денежные средства коммерческих организаций и населения;

основные и оборотные средства предприятий.

Основное звено в финансовой системе Российской Федерации

— это:

налоги;

средства страховых и банковских организаций;

финансы предприятий;

бюджет

Какие из перечисленных нормативно-правовых актов относятся к

источникам финансового права:

Бюджетный кодекс РФ;

Конституция РФ;

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»;

акт налоговой проверки;

требование об уплате налога;

8

расчетный документ о бесспорном списании денежных средств со счета;

международное соглашение об избежании двойного налогообложения.

К методам распределения финансовых средств относятся:

государственный и банковский кредит;

страхование;

кредитование;

финансирование.

Субъект финансового правоотношения может защитить свои права в административном порядке, обжалуя незаконные деяния или акты:

всуде общей юрисдикции;

варбитражном суде;

ввышестоящем органе или вышестоящему должностному лицу;

вМинистерстве финансов РФ;

воргане внутренних дел.

Полномочия Президента Российской Федерации в области финансов:

осуществляет валютный и бюджетный контроль;

принимает законы о бюджете, регулирует валютные правоотношения;

издает указы, регулирующие отношения в сфере финансовой деятельности,

выступает с бюджетным посланием Федеральному собранию, назначает или представляет кандидатуры руководителей государственных органов в финансовой сфере.

Тема 2. Правовое регулирование финансового контроля в РФ. Аудит как вид финансового контроля. Счетная палата РФ как орган государственного финансового контроля

Вопросы, рассматриваемые на практическом (семинарском) занятии:

1.Понятие финансового контроля как предмета финансового права. Его задачи и направления.

9

2.Значение финансового контроля в обеспечении соблюдения финансового законодательства.

3.Виды, формы и методы финансового контроля государства и муниципальных образований.

4.Субъекты, осуществляющие государственный и муниципальный финансовый контроль.

5.Роль бухгалтерии и учетных систем в осуществлении финансового контроля.

Задания для самостоятельной работы:

1. Подготовить устный ответ по каждому вопросу занятия.

2.Письменно выполнить одно из следующих заданий:

а). Дайте определение финансового контроля и назовите его виды.

б). Назвать методы финансового контроля.

в). Показать особенности акта ревизии, аудиторского заключения и акта налоговой проверки г). Дайте понятие ревизии, назовите субъектов, уполномоченных на ее проведение.

3.Устно подготовить ответ на вопросы:

1.Какие органы осуществляют государственный финансовый контроль?

2.В чем сущность независимого аудиторского контроля?

3.Какие виды ревизий вы знаете?

4.Каково назначение акта ревизии?

4.Подготовиться к разбору изложенных ниже ситуаций.

Законодательное собрание Н-ской области выступило с законодательной инициативой и внесло в Государственную Думу Российской Федерации законопроекты:

10