5-й семестр / ЮРО21(ТиИГП) / конституционное право ч.2 / МРОСРС (Ч2 (2)) Конституционное право (Юриспруденция) бак 2011

Министерство образования и науки Российской Федерации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ «НИНХ»

Кафедра Теории и истории государства и права

Рег. № 1462-11/02

УТВЕРЖДАЮ:

Проректор по МР и ЗО НГУЭУ

______________ Т.А.Половова

«1 » сентября 2011 г.

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ЧАСТЬ 2 (2)

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Для студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция», профилям «Без профиля» «Правовое обеспечение бизнеса»,

«Противодействие экономическим преступлениям»

Квалификация выпускника: «бакалавр»

Новосибирск 2011

Методическое руководство разработано Готшальком Сергеем Владимировичем, ст. преподавателем кафедры теории и истории государства и права

Учебно-методическое обеспечение согласовано с библиотекой университета.

Зав.библиотекой Н.Ю.Долгова

Методическое руководство по организации самостоятельной работы студентов соответствует внутреннему стандарту НГУЭУ

Начальник отдела по планированию
и организации учебно-методической работы	В.Е.Федорова

Утверждено на заседании кафедры финансов (протокол от «30» августа 2011 г. №

1).

Заведующий кафедрой
д.и.н., профессор	Д. О. Серов

Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ………………4

РАЗДЕЛ 2. ИНСТРУКЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ВТОРОЙ ИТОГОВОЙ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ….……………………………………………………...5

РАЗДЕЛ 3. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВТОРОЙ ИТОГОВОЙ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ………….…………………………..…………………8

РАЗДЕЛ 4. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………..32

3

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель преподавания дисциплины «Конституционное право» - освоение студентами основных теорий и концепций конституционно-правовых институтов, изучение конституционных принципов построения правовой системы и системы государственных органов, анализ правового статуса личности, исследование распределения предметов ведения и полномочий в рамках федеративного устройства, а также порядка формирования и компетенции высших органов государственной власти, правовой анализ статуса и функций местного самоуправления,

Выполнение контрольной работы студентами нацелено на развитие знаний и навыков в части вопросов, касающихся правового анализа основных институтов Конституционного права России, приобретение знаний об основах теории и практики законотворчества и реализации норм действующего законодательства;

студенты усваивают понимание современных подходов к правам человека,

государственному устройству, функционированию властных структур,

взаимодействию общества и государства.

Задачи, решаемые в ходе выполнения контрольной работы состоят в том,

чтобы в результате знакомства с разделами, предусмотренными данной дисциплиной студент(ка) могли:

-понимать содержание основных понятий конституционного права, суждений

иконцепций науки конституционного права;

-знать содержание норм конституционного права, содержащихся в актах конституционного законодательства;

-совершенствовать навыки практической деятельности;

-приобретать и совершенствовать навыки и умения работать с нормативными актами;

-формирование у студентов навыков толкования и применения норм конституционного законодательства;

-овладение студентами юридической лексикой.

4

К промежуточной аттестации как форме контроля по дисциплине студент(ка)

допускаются при наличии зачета по первой, затем по второй контрольной работе.

РАЗДЕЛ 2. ИНСТРУКЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

2.1.Этапы написания контрольной работы:

1.Внимательно и вдумчиво изучить данное Методическое руководство,

получив при необходимости ответы на возникшие вопросы (консультацию)

преподавателя.

2.Безошибочно определить свой вариант контрольной работы согласно правилам, в противном случае работа к проверке не допускается.

3.Оценить для себя трудоѐмкость выполнения каждого задания и величину получаемых за него баллов, и сопоставив с минимальной суммой баллов,

необходимых для положительной оценки, установить приоритетность выполнения заданий по контрольной работе.

4. Ситуационные (практические) задачи для своего решения требуют знания практических навыков применения норм Конституционного права. Следует внимательно ознакомиться с условиями задач и определить, на какую из тем курса

«Конституционное право» приходится задача, и затем использовать соответствующую методику расчѐта или принцип для еѐ решения. Точное определение, понимание предмета (темы) задачи – залог успеха в еѐ решении.

5. Успешные ответы на вопросы тестового задания требуют знания основных понятий теории конституционного права, определений, формулировок.

Выполнить текст контрольной работы в полном соответствии с содержанием

иструктурой, согласно пункту 2.3.

6.Оформить титульный лист в соответствии с установленной формой:

5

Министерство образования и науки Российской Федерации Новосибирский государственный университет экономики и управления

«НИНХ»

Номер группы:

Направление (профиль):

Студент (ФИО)

Номер зачѐтной книжки:

Кафедра Теории и истории государства и права

Учебная дисциплина: Конституционное право

Номер варианта работы: ____

Дата регистрации на кафедре: «____» ___________ 20 г.

Проверил: ФИО преподавателя

Новосибирск 20_

6

2.2. Правила выбора варианта работы Студент(ка) осуществляет выбор по следующему правилу: в таблице 2.2.1 по

строке смотрит для последней цифры номера своей зачетной книжки (например 9)

номер варианта контрольной работы: № 9, который и следует выполнить.

Внимание! Контрольные работы, выполненные не по своему варианту, к

проверке не допускаются.

2.2.1. Таблица выбора варианта контрольной работы

Последняя цифра № зачѐтной книжки	Номер варианта контрольной работы
1	№ 1
2	№ 2
3	№ 3
4	№ 4
5	№ 5
6	№ 6
7	№ 7
8	№ 8
9	№ 9
0	№ 10

Внимание! Контрольные работы, выполненные не по своему варианту, к проверке и защите не допускаются.

2.3. Структура контрольной работы

Содержание работы выполняется в соответствии со следующей структурой:

1.Ситуационная (практическая) часть:

1.1.Текст ситуационной (практической) задачи № 1;

1.2.Ответ на задачу № 1;

1.3.Текст ситуационной (практической) задачи № 2;

1.4.Ответ на практическую задачу № 2.

2.Тестовая часть:

2.1.Содержание 10 (десяти) тестовых заданий варианта (тексты вопросов) и ответ на каждое из заданий.

3.Библиографический список.

7

РАЗДЕЛ 3. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВТОРОЙ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

3.1. Варианты заданий

Вариант № 1

Ситуационные (практические) задачи:

Задача №1

Законодательным Собранием субъекта РФ было принято постановление "Об упорядочении реализации спиртных напитков на территории субъекта РФ". Указанным постановлением регулировались ставка одного из налогов, право регулирования которого федеральным законодательством предоставлено субъекту РФ. Ставка была установлена в 30-кратном размере на спиртоводочную продукцию, производимую вне территории субъекта РФ, ввозимую из-за еѐ пределов. Было также установлено, что спиртосодержащая продукция не может продаваться ближе 80 метров от образовательных учреждений.

Перечислите конституционные принципы экономической системы РФ. Каковы полномочия субъектов РФ в данной области? Соответствует ли указанное постановление Законодательного Собрания субъекта РФ Конституции РФ и уставу (конституции) субъекта, где Вы живете?

Задача №2

В студенческой аудитории на семинарском занятии по конституционному праву разгорелась дискуссия по поводу предписания части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, устанавливающего приоритет международных договоров Российской Федерации над законами страны. Часть студентов полагала, что в Конституции (ч. 4 ст. 15) под законом понимается любой действующий в России закон, в том числе и сама Конституция РФ, однако другая часть аудитории возражала против такого понимания конституционного текста.

А как вы понимаете положение части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации? Разрешите спор и обоснуйте свое мнение.

Тестовые задания:

01. Метод науки конституционного права, который позволяет выявить взаимосвязи составных частей отраслей права называется:

1)статистическим;

2)сравнительно-правовым;

3)системным.

02. Источники отрасли конституционного права включают:

1) судебный прецедент;

2) доктрину;

3) нормативно правовые акты.

8

03. Государственный суверенитет в России принадлежит:

1) Российской Федерации; 2) Российской Федерации и республикам в ее составе;

3) Российской Федерации и всем субъектам в ее составе.

04. Как в Конституционном праве называются нормы, однозначно определяющие вариант поведения субъекта?

1)императивными;

2)диспозитивными;

3)обязывающими;

4)запрещающими.

05. Кто в соответствии с Конституцией РФ 1993 г. осуществляет в РФ конституционный надзор?

1)Высший Арбитражный суд РФ;

2)Генеральный прокурор РФ;

3)Конституционный суд РФ;

4)Верховный суд РФ.

06. "Народ" с точки зрения конституционного права РФ - это ...

1)граждане данного государства, достигшие 18 лет;

2)граждане, имеющие право голосовать на выборах;

3)граждане, пользующиеся активным и пассивным избирательным правом;

4)совокупность людей, имеющих отношение к данному государству.

07. Принятие Конституции Российской Федерации входит в ведение ...

1)субъектов Федерации;

2)Российской Федерации;

3)политических партий РФ;

4)РФ и субъектов Федерации.

08. Ныне действующая Конституция РФ принята ...

1)Государственной Думой РФ 12 декабря 1993 года;

2)всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

3)Конституционным собранием РФ 12 декабря 1993 года;

4)Федеральным собранием 12 декабря 1994 года.

09. Народ РФ может принять Конституционный правовой акт путем...

1)плебисцита;

2)референдума;

3)всенародного обсуждения;

4)опроса.

10. Федеральный закон по юридической силе: а) выше законов субъектов федерации;

9

б) равен законам субъектов федерации; в) ниже законов субъектов федерации.

Вариант № 2

Ситуационные (практические) задачи:

Задача №1

Постановлением Губернатором области был утвержден Перечень основных лекарственных средств, назначаемых больным на льготных условиях при амбулаторном лечении. В одном из пунктов того же Постановления было предусмотрено, что Перечень лекарств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или на льготных условиях, ежегодно утверждается Губернатором области. Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействительными указанных нормативных актов, сославшись на то, что Перечень лекарственных средств, утвержденный постановлением Губернатора области, и порядок его утверждения ущемляют права групп населения в части предоставления им бесплатно или на льготных условиях всех лекарственных средств. Реализация права на льготное приобретение лекарств ставится в зависимость не от наличия у гражданина заболевания, относящегося к определенной группе и категории, а от вида назначенного ему лекарственного средства, а следовательно противоречит федеральному законодательству. Представитель Губернатора возражал против заявления прокурора и пояснил, что Перечень не отменяет льготы, предусмотренные законом, а только определяет их минимальный уровень, эта мера - вынужденная и связана с дефицитом денежных средств. Кроме того, он ссылался на п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, согласно которому вопросы координации здравоохранения, социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Таким образом, субъект РФ вправе регулировать указанные вопросы самостоятельно.

Каков механизм реализации полномочий РФ и субъектов по вопросам совместного ведения? Какое решение должен принять суд?

Задача №2

В уставе субъекта Российской Федерации закреплена норма, предусматривающая принятие совместных постановлений законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации и главой исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации.

Соответствует ли указанная норма действующему законодательству? Обоснуйте ответ.

Тестовые задания

01. Проект Конституции РФ 1993 г., вынесенный на всенародное голосование

создавался при участии...

10