2. Система управления

ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

2.1. Охрана труда как объект управления

Охрана труда как социально-экономическая система имеет в своем составе управляемую (объект управления) и управляющую (субъект управления) подсистемы. Управляемой подсистемойв данном случае является совокупность структурных подразделений и должностных лиц предприятия, обеспечивающих непосредственный процесс достижения цели охраны труда – формирование безопасных и высокопроизводительных условий труда. Этот процесс в обобщенном виде формулируется как:

1) соблюдение требований охраны труда в проектах зданий и сооружений; конструкциях производственного оборудования, оснастки и инструмента; в технологических процессах и программах обучения производственного персонала; в правилах эксплуатации средств труда;

2) поддержание производства в состоянии соответствия требованиям охраны труда;

3) соблюдение каждым работником этих требований.

Управляющая подсистема, в свою очередь, охватывает операции (функции), направленные на согласование и регулирование действий, осуществляемых в управляемой подсистеме. К функциям управления в области охраны труда относятся:

1) целеполагание, т.е. определение цели деятельности трудового коллектива на некоторый период в области охраны труда;

2) информационная работа, т.е. поиск, накопление, хранение, первичная обработка и передача информации о состоянии условий труда;

3) аналитическая работа и проектирование вариантов решений, т.е. расчет показателей состояния условий труда, анализ информации, всесторонняя оценка уровня безопасности труда, разработка вариантов решений по его повышению;

4) прогнозирование изменения условий труда, если намечаются радикальные изменения технологии и организации производства; разрабо­тка соответствующих вариантов решений по охране труда;

5) выбор вариантов решений, т.е. обоснованный отбор мероприятий и средств, необходимых для достижения поставленной цели, документальное оформление решений в виде планов, приказов и т.п.;

6) организация практической работы по реализации решений, т.е. доведение их до исполнителей, распределение заданий, контроль, коор­динация, регулирование и стимулирование деятельности по их выполнению.

2.2. Критерии эффективности

системы управления охраной труда

Для системы управления охраной труда (СУОТ) критериями эффективности являются:

1) показатели травматизма и заболеваемости - частота и тяжесть травм и болезней;

2) степень соответствия санитарно-гигиенических условий труда нормативам безопасности труда;

3) степень обеспечения производства техническими средствами безопасности труда (ограждения опасных зон, блокировочные, предохранительные, сигнальные устройства, системы вентиляции, отопления и освещения, средства ин­дивидуальной защиты, средства пропаганды и обучения);

4) степень обеспечения вспомогательными помещениями;

5) степень соответствия производственных помещений требованиям безопасности труда;

6) степень механизации производственных процессов;

7) степень обеспечения средствами пожарной безопасности;

8) экономические потери из-за несоответствия условий труда требованиям безопасности (потери рабочего времени, расходы по компенсации за тяжелые и вредные условия труда и др.).