Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
nalogovoe_administrirovanie_lektsii (1) (1).doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
02.04.2015
Размер:
3.43 Mб
Скачать

Введение 2

Часть 1. Исторические и экономические предпосылки становления и развития системы налогообложения 4

1.1 Историческое развитие экономической мысли в сфере налогообложения 4

1. 2 Сущность налогов и их роль в современном обществе 11

1.3 Налоговая политика в системе государственного регулирования экономики 17

Часть 2. Правовое регулирование налоговых отношений 22

2.1. Правовая основа налоговой системы Российской Федерации 23

2.2 Реформирование Налоговой системы России 27

2.3 Налоговый контроль 36

21.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля 37

21.2. Права и обязанности налогоплательщиков 42

21.3. Права и обязанности налоговых органов 46

21.4. Организация работы налоговых инспекций 54

21.5. Виды, методы и программы налоговых проверок 58

21.6. Полномочия органов Федеральной службы налоговой полиции 61

21.7. Виды ответственности за налоговые правонарушения 64

21.8. Налоговый контроль, осуществляемый другими административными структурами 73

Часть 3 Совершенствование налогообложения в Российской Федерации 76

3.1 Принципы налогового администрирования 76

Краткий глоссарий 81

«Налоги не всегда исходят из тех источников, которые подлежат налогообложению. Некоторые налоги могут быть переложены. По этой причине необходимо точно определить сферу возможного переложения основных видов налогов и выявить конечные пункты, куда налоги перемещаются».

К. Макконнелл и С. Брю

Введение

Современная налоговая система является результатом длительно­го развития цивилизации и представляет собой сложное социальное образование, тесно связанное с наукой, экономикой и государством. Основой формирования налоговой системы служит относитель­но самостоятельное направление государственной деятельности — налоговая политика, базирующаяся на теории налогообложения. Наука о налогообложении исторически развивалась на основе на­логовых теорий, которые являются важнейшими предпосылками становления современного налогового администрирования. Извест­ны труды таких исследователей, как В.В. Глухов, Л.И. Гончаренко, И.В. Горский, В.И. Гуреев, В.А. Кашин, И.М; Кулишер, Н.В. Миляков, Л.П. Павлова, А.И. Погорлецкий, А.А. Соколов, М.И. Слуцкий, В.Н. Твердохлебов, Н.И. Химичева, Л.В. Ходский, Д.Г. Черник, С.Д. Шаталов, Т.Ф. Юткина и многих других. В своих исследованиях авторы раскрывают содержание ба­зовых категорий и понятий, их историческое развитие, часто опираясь в своих работах на классические налоговые теории, к которым можно отнести теории обмена, монетаризма, экономического предложения, единого налога, пропорционального и прогрессивного налогообложения.

Курс «Налоговое администрирование» является одним из важнейших при подготовке специалистов как в области налогообложения, так и в государственных финансов, управления финансами хозяйствующих субъектов, бухгалтерского учета и аудита.

Определенное отставание теоретических разработок в области налогового администрирования применительно к условиям современной России вызывает очевидные практические трудности у хозяйствующих субъектов, финансовых служб, занимающихся территориальным планированием контингентов налоговых поступлений, налоговых и других органов, осуществляющих налоговый контроль. Противоречиво и постоянно изменяется налоговое законодательство Российской Федерации.

Необходимость написания данного учебного пособия обусловлена и тем, что в недалеком прошлом проблемы налогообложения интересовали сравнительно узкий круг профессионалов. Сегодня эти вопросы являются насущными практически для всех: руководителей предприятий и главных бухгалтеров; администраций каждого территориального образования; многочисленной армии налогоплательщиков; специалистов финансовой и налоговой систем. Государству необходимо соединить несоединимое: обеспечить надежную финансовую базу для выполнения своих функций; создать налоговый режим, обеспечивающий стабильное развитие предприятий; убедить население в необходимости полной и своевременной уплаты налогов; обеспечить эффективный контроль налоговых процедур.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]