- •3.Предмет и методы правового регулирования муниципального права рф.
- •4.Муниципальное право как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права.
- •5.Муниципальное право России как наука (система, источники).
- •6.Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
- •7)Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления.
- •8.Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •9.Характеристика местного самоуправления Германии.
- •10.Становление и развитие местного самоуправления России (основные этапы).
- •1.8 Местное управление при Александре III и Николае II
- •11.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •13.Развитие местного самоуправления в современный период.
- •14.Приватизация муниципального имущества(основные способы).
- •15. Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •16. Понятие и значение местного бюджета.
- •17. Бюджетный процесс (основные стадии).
- •18. Доходная часть местного бюджета от региональных налогов и сборов.
- •19. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов.
- •20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •21. Исполнение местного бюджета.
- •22. Межмуниципальное сотрудничество.
- •23.Местные налоги и сборы( понятие, порядок установления и предоставления льгот по местным налогам).
- •25) Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •26) Местный референдум.
- •27) Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация и порядок проведения).
- •28) Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •29)Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •30) Избирательные фонды, агитация.
- •31)Подведение итогов выборов признание выборов недействительными.
- •32) Сходы граждан.
- •33) Собрания и конференции граждан, их виды.
- •34) Народная правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •37) Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •Статья 75. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
- •42.Прокурорский надзор за деятельностью омсу.
- •43.Контроль за деятельностью омсу.
- •44.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •2) Ответственность главы мо и главы местной администрации перед государством наступает в случае:
- •3) Одна из форм проявления ответственности перед государством – временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов мсу в случаях:
- •46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •47. Правовые акты органов местного самоуправления. Характеристика и виды.
- •49) Система органов местного самоуправления. Модели организации системы органов.
- •50) Структура органов местного самоуправления (Понятие и правовое регулирование).
- •51) Организация местного самоуправления в муниципальном районе и поселениях. Их взаимоотношения.
- •1. Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях
- •2. Особенности организации местного самоуправления в сельских поселениях
- •3. Особенности организации местного самоуправления в районе (уезде)
- •52) Организация местного самоуправления в городах и в городских округах.
- •53) Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ. Статья 12. Территории местного самоуправления
- •Статья 13. Установление и изменение границ муниципального образования
- •54) Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.
- •55) Особенности организации местного самоуправления на территории зато.
- •56) Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.
- •57) Особенности организации местного самоуправления в Сколково
- •58) Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.
- •59) Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
- •60) Порядок формирования представительных органов местного самоуправления.
- •61) Структура представительных органов местного самоуправления.
- •62) Компетенция представительных органов местного самоуправления.
- •64) Формы депутатской деятельности.
- •65) Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
- •66) Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта рф.
- •67) Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления.
- •68) Правовой статус главы муниципального образования.
- •69) Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления.
- •70) Структурные подразделения исполнительных органов.
- •71) Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.
- •72) Правовой статус контрольного органа местного самоуправления.
- •73) Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •74) Принципы прохождения муниципальной службы.
- •75) Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.(фз №25).
- •76) Права и обязанности муниципального служащего.
- •77) Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •78.Гарантии и льготы муниципальных служащих.
- •79) Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
- •80) Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
- •82) Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •83) Методы деятельности органов местного самоуправления.
- •84) Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.
- •85) Понятие, виды и система гарантий местного самоуправления.
- •Гарантии, обеспечивающие организационную" самостоятельность местного самоуправления
- •Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления
- •Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления
- •88) Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •89) Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •90.Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
71) Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.
К ведению исполнительных органов муниципальных образований отнесены(компетенция):
1) владение, пользование, распоряжение и управление муниципальной собственностью;
2) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
3) охрана общественного порядка;
4) комплексное социально-экономическое развитие на своей территории;
5) жилищно-коммунальный комплекс;
6) муниципальное здравоохранение;
7) муниципальное образование;
8) пожарная безопасность;
9) регулирование земельных отношений;
10) охрана окружающей среды;
11) муниципальные дороги и транспорт;
12) муниципальные статистика и архивы;
13) торговля, общественное питание и бытовое обслуживание;
14) культура, физическая культура и спорт;
15) социальная поддержка населения;
16) муниципальные информационные системы, местные средства массовой информации.
72) Правовой статус контрольного органа местного самоуправления.
Представительные органы местного самоуправления формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль и надзор за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы.
Закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в рФ» регламентирует, что в структуру органов местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования может входить и контрольный орган.
Контрольный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия образуются в целях контроля и надзора за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля и надзора за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Важнейший вопрос при создании контрольного органа – наличие и подбор квалифицированных и честных кандидатов на должности руководителей и сотрудников данного органа. Необходимо, чтобы кандидаты на данные должности имели высшее образование и опыт профессиональной работы в области муниципального или государственного управления, контроля, экономики, финансов, пользовались заслуженным авторитетом у депутатов представительного органа и общества.
В зависимости от специфики муниципального образования могут создаваться конкретные направления контроля.
В структуре контрольных органов представлены следующие направления.
Контроль и надзор за доходами местного бюджета.
Контроль и надзор за расходами бюджета, расходами в социальной сфере, промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, сфере межбюджетных отношений.
Контроль над бюджетным процессом. Практика функционирования контрольных органов в муниципальных образованиях еще только складывается.
Контрольно-счетная палата не является юридическим лицом, но обладает функциональной и организационной самостоятельностью в пределах собственных целей и задач. Ее деятельность не может быть приостановлена в связи с прекращением полномочий городской Думы.
Задачи Контрольно-счетной палаты:
анализ обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета города;
организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета города по объемам, структуре и целевому назначению;
внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета города;
надзор за эффективностью и целесообразностью расходования бюджетных средств и использования муниципальной собственности;
финансовая экспертиза проектов решений городской Думы, предусматривающих расходы за счет средств бюджета города;
контроль за поступлением в бюджет города средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, аренду, доверительное управление, от управления объектами муниципальной собственности.
Контрольные полномочия палаты распространяются в соответствии с законодательством на органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения города; коммерческие и некоммерческие организации и их объединения вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности.