- •Тема 3 Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь
- •1 Демографический и трудовой потенциалы
- •2 Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
- •3 Информационно-технологический потенциал
- •4 Производственный потенциал
- •5 Инвестиционный потенциал, инвестиционные ресурсы, инвестиционная деятельность.
- •6 Внешнеэкономический потенциал
- •7 Природно-ресурсный и экологический потенциалы
Тема 3 Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь
1 Демографический и трудовой потенциалы
2 Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
3 Информационно-технологический потенциал.
4 Производственный потенциал.
5 Инвестиционный потенциал, инвестиционные ресурсы, инвестиционная деятельность.
6 Внешнеэкономический потенциал
7 Природно-ресурсный и экологический потенциалы
1 Демографический и трудовой потенциалы
Термин «потенциал» (от лат. potentia — сила) применительно к экономике означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития. На макроуровне под совокупным экономическим потенциалом понимается максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.
Объемы и структура, технический уровень производства и потребления, качество товаров и услуг во всех сферах и отраслях национальной экономики, а также накопленные и располагаемые ею на всей территории и за рубежом материальные и духовные ценности, трудовые и природные ресурсы характеризуют уровень развития совокупного экономического потенциала страны. Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются производственные мощности промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, производственная, социальная и экологическая инфраструктуры, трудовые ресурсы, в том числе квалифицированные кадры, способные развивать научно-технический прогресс и обеспечивать его реализацию в сфере производства и потребления.
Демографический потенциал. Имеет основополагающее значение для оценки и прогноза трудовых ресурсов. Его важнейшими показателями являются численность и продолжительность жизни населения, рождаемость и смертность, половозрастная структура, распределение населения на городское и сельское.
Численность населения определяется по итогам переписей и текущих оценок (в годы между переписями). Текущие оценки проводятся на основании итогов переписи населения, к которым ежегодно добавляется количество родившихся и прибывших и вычитается число умерших и выбывших с данной территории.
Среди стран СН по численности населения республика находится на 5 месте после России, Украины, Узбекистана и Казахстана.
Численность населения Республики Беларусь на 1 июля 2012 года составила 9 млн. 458 тыс. человек и по сравнению с началом текущего года сократилась на 7,7 тыс. человек..
В I полугодии 2012 г. из всех регионов республики наибольший естественный прирост населения (1 684 человека) отмечен в г. Минске.
В I полугодии 2012 г. от болезней системы кровообращения умерло 52,6% от общего числа умерших, от новообразований – 13,8%, от причин, не связанных с заболеваемостью – 8,8%.
В Беларуси проживают представители ок. 140 национальностей и народностей. Белорусы – 84%, русские – 8%, поляки – 3%.
Численность городского населения 74%, сельского – 26%.
Население сельской местности за межпереписной период уменьшилось на 21%. Наибольшими темпами снижалась численность населения в Могилевской области (на 26,6 процентного пункта), в Витебской (на 26,4 процентного пункта) и в Гродненской (на 25,2 процентного пункта).
Отток сельского населения постоянно увеличивается. Так, если в 1989-1998 годах сельское население ежегодно сокращалось на 42,7 тыс. человек, то в этот десятилетний интервал - в 1,5 раза больше.
Численность женщин в республике 54% общей численности населения. В городах и городских поселениях проживает 75% женщин, в сельских населенных пунктах – 25%.
На 1000 мужчин в среднем приходится 1151 женщина, в том числе в городской местности – 1162 женщины, в сельской местности – 1116 женщин.
Превышение численности мужчин по сравнению с численностью женщин среди городского населения наблюдается в возрастах до 28 лет, среди сельского населения – до 57 лет. Прежде всего, это связано с отъездом молодых женщин из сельской местности в городскую для продолжения образования и трудоустройства, а также с более высоким уровнем смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте.
Наибольшая гендерная диспропорция наблюдается в пожилых возрастах. Число женщин в возрасте 60-69 лет на 1000 мужчин составляет в городах и городских поселениях 1430 человек, в сельской местности – 1359 человек, а в возрасте 70 лет и старше число женщин превышает число мужчин в городской местности в 2,2 раза, в сельской – в 2,4 раза.
На половозрастную структуру населения большое влияние оказывает ожидаемая продолжительность жизни, которая в 2009 году составила у мужчин 64,7 года, у женщин – 76,7 года.
Одним из факторов уменьшения численности населения выступает сохранение естественного прироста в отрицательных параметрах, что не обеспечивает нормального его воспроизводства. Идет деформация возрастной структуры населения, сокращение трудового потенциала, что может привести к неблагоприятным социальным и экономическим последствиям.
На 1 января 2010 удельный вес численности населения в возрасте до 15 лет составил 16% от общей численности населения (на 1 января 1996 г. – 23%), доля населения в возрасте старше трудоспособного – 22,5 против 21% на 1 января 1996 г.
В соответствии с классификацией Э. Россета, общество находится в фазе демографической старости, если данный параметр равен 12%.
В качестве факторов, которые вызвали ухудшение демографической ситуации в стране, можно выделить следующие. Во-первых, осуществление рыночных преобразований и экономический спад в начале трансформационного периода спровоцировали высокий уровень безработицы и падение жизненного уровня населения. Во-вторых, снижение объемов производства привело к падению цены труда, что заставило людей отложить вопросы рождаемости на последующий срок.
Существенным образом на демографическую ситуацию в стране повлияла авария на ЧАЭС, которая привела к росту смертности и заболеваемости населения.
Миграционный прирост в I полугодии 2012 г.
по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 61,8% и
составил 2 059 человек. Положительное сальдо миграции уменьшило
естественную убыль населения на 21,1% (в I полугодии 2011 г. – на 28,9%).
Сальдо миграции осталось положительным как со странами СНГ, так и с
другими странами. Основной миграционный обмен Беларуси происходит со
странами СНГ. Из этих стран в I полугодии 2012 г. в республику прибыло
5,6 тыс. человек, из которых 90,3% составляют граждане, прибывшие из России,
Украины и Казахстана. В потоке выбывших также преобладают мигранты,
выехавшие в страны СНГ. Их доля в общем объеме покинувших республику
составляет 76,1%, большинство мигрантов выезжает в Россию.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — то количество лет, которое в среднем предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в данный период времени. В настоящее время 70,5 лет. В т.ч. у мужчин – 65 лет, у женщин – 76 лет. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин в республике выше, чем в России, Украине, Казахстане, Кыргызстане. По ожидаемой продолжительности жизни женщин среди стран СНГ республика уступает лишь Армении.
Демографическое развитие Республики Беларусь осложняется вследствие сохранения относительно высокого уровня смертности, прежде всего, среди лиц трудоспособного возраста, отказа части семей от рождения детей, что приводит к сокращению рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого замещения родительских поколений, деформации возрастной структуры городского и сельского населения. Перечисленные факторы усиливают демографическое старение населения.
В этих условиях демографические перспективы республики во многом зависят от мер социальной защиты населения, а от решения демографической проблемы – устойчивость и конкурентоспособность экономики, социальное развитие.
Для решения демографических проблем утверждена и реализуется «Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы».
Программа включает ряд мер, направленных на стимулирование рождаемости, социально-экономическую поддержку и сохранение института семьи, укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, снижение смертности, оптимизацию миграционных процессов.
Она состоит из 3 подпрограмм, которые посвящены ключевым направлениям обеспечения демографической безопасности.
1 Социальная поддержка рождаемости.
2 Укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
3 Внешняя миграция в интересах развития Республики Беларусь.
Трудовой потенциал. Определяется количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы относятся к одному из основных факторов развития национальной экономики.
Трудовые ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.
К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп; неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.
Граница трудоспособного возраста населения в каждом государстве определяется национальным законодательством в зависимости от продолжительности жизни, природно-климатических и социально-экономических условий страны.
В Республике Беларусь, как в Российской Федерации и Украине, к населению трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины — от 16 до 55 лет. В Великобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей трудоспособного возраста для мужчин является 65 лет, женщин — 60 лет; в Италии — соответственно 62 и 57; Кыргызстане — 63 и 58 лет; Португалии — 65 и 62 года. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Дании, Исландии, Норвегии — 67 лет; в Бельгии, Германии, Финляндии, Швеции, Канаде, США — 65 лет; Эстонии — 63 года; Латвии — 62 года; Китае и Франции — 60 лет.
Экономически активное население — это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости.
К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть жителей страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения.
К занятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятые предпринимательской деятельностью и самозанятое население.
В экономике республики занято 4,6 млн. человек, из них 81% работали в городах и поселках городского типа, 19% — в сельских населенных пунктах.
В целом отраслевая структура занятости характеризуется перераспределением численности занятого населения из отраслей, производящих товары, в сферу услуг. Доля занятых в промышленности, строительстве, сельском и лесном хозяйстве, прочих видах деятельности по производству товаров сократилась с 55% в 1995 году до 46% в 2009 году, а доля работающих в сфере услуг увеличилась с 45% до 54%.
В важнейшей для республики отрасли экономики — промышленности — работает 26% от общей численности занятых, в торговле и общественном питании — 14%, сельском хозяйстве и образовании — по 10%, строительстве — 9%, на транспорте — 6%.В настоящее время средний возраст работников организаций в республике составляет 40,1 года (в 1995 году — 39,1 года).
Почти каждый четвертый работник в республике — в возрасте до 30 лет. Для молодежи приоритетными являются такие отрасли экономики, как строительство, финансовая деятельность, торговля и общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, где удельный вес молодежи составляет 30-36% от общей численности работающих.
Численность населения старше трудоспособного возраста составила более 2 миллионов человек и за 2011 год увеличилась почти на 30 тысяч. Доля лиц этой возрастной категории приобрела устойчивую тенденцию к увеличению на ближайшую перспективу. Доля стареющего населения в республике продолжает увеличиваться. В соответствии с классификацией ООН население считается старым, если доля лиц в возрасте старше 65 лет в нем составляет 7%. Еще в 50-е годы XX века данный показатель в Беларуси превысил этот барьер и к началу 2012 года приблизился к 14%. На фоне низкого уровня рождаемости и увеличения средней продолжительности жизни население Беларуси будет продолжать стареть.
Самым «молодым» регионом является город Минск, средний возраст населения которого составил 38 лет, самым «старым» – Витебская область (41,1 год).
Одним из важнейших показателей качественного состава кадров является уровень образования. Высшее образование имеют 24% работающих в экономике, среднее специальное — 23%, профессионально-техническое — 20%.
Об устойчивой тенденции повышения образовательного уровня работающих свидетельствует постоянное увеличение численности работников с высшим и средним специальным образованием. В целом по республике на 1000 работающих приходится 465 работников с высшим и средним специальным образованием (в 1995 году — 364 человека).
Уровень зарегистрированной безработицы на конец июля 2011 г. составил 0,7 процента от экономически активного населения (в 2010 году – 0,8 процента). При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 80,5 процента от общего количества заявленных нанимателями вакансий (79,4 процента в 2010 году). В г. Минске вакансий почти в шесть раз больше, чем безработных.
В последние годы для характеристики демографического и трудового потенциалов страны используются такие понятия как «индекс развития человеческого потенциала» и «человеческий капитал».
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), или индекс человеческого развития, разработан специалистами Программы развития ООН (ПРООН) для сравнения отдельных государств по уровню развития человеческих ресурсов, а именно, насколько условия жизни в данной стране близки к общепризнанным критериям благополучия отдельного человека и всей нации — возможности жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния. В показателе учитывается значимость как экономических, так и социальных факторов для жизни людей.
ИРЧП представляет собой среднюю арифметическую из трех важнейших индикаторов уровня жизни — индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекса уровня образования населения и индекса реального среднедушевого ВВП, рассчитанного с учетом паритета покупательной способности (ППС). Индекс может изменяться от 0 до 1 (чем ближе он к 1, тем выше уровень развития человеческого потенциала). При значении ИРЧП, равном или больше 0,800, государство относится к категории стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала; от 0,500 до 0,799 — со средним уровнем; менее 0,500 — низким уровнем развития человеческого потенциала.
В мировом масштабе по показателю ВВП на душу населения десятью наиболее богатыми странами являются: Катар – 83,841 тыс. долл., Люксембург – 78,395 тыс., Норвегия – 52,561 тыс. долл., Сингапур – 50,523 тыс. долл., Бруней-Даруссалам – 49,110 тыс. долл., США – 46,381 тыс. долл., Швейцария – 43,007 тыс. долл., Гонконг – 42,748 тыс. долл., Нидерланды – 39,938 тыс. долл. и Ирландия – 39,468 тыс. долл.
Беларусь – 5, 5тыс.долл. (79место), Россия – 10,5 тыс.долл. (54место)
ВВП на душу населения нельзя считать точной характеристикой, так как немалое значение имеет отраслевая структура производства, качество выпускаемых товаров, эффективность расхода материалов и энергии на единицу продукции. Все показатели для сопоставимости выражаются в единой валюте — доллар США. Пересчёты из национальных валют в доллары выполняются по рыночным обменным курсам.
Согласно данным ООН Беларусь перешла категорию стран с высоким уровнем развития и по индексу развития человеческого потенциала за 2010 год Беларусь поднялась с 68 на 61 место среди 169 стран.
По индексу развития человеческого потенциала за 2011 год Беларусь занимает 65-е место из 187 стран мира. Беларусь входит в группу стран с высоким уровнем человеческого развития и опережает все государства-члены СНГ (ИРЧП 0,756).