11 Вопрос
Из общего объема несохранных перевозок на долю СПГ приходится около 10%.
К несохранностям грузов при перевозке относятся:
– хищения;
– недостачи массы или числа мест;
– факты утраты, порчи или повреждения груза.
Все случаи несохранностей оформляют коммерческими актами (форма ГУ-22), актом общей формы (форма ГУ-23), актом технического состояния вагона (контейнера) (форма ГУ-106) и другими, предусмотренными документами.
Коммерческий акт – важный юридический документ, позволяющий разграничить ответственность за утрату, порчу, повреждение и др.
Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:
– несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в накладной;
– повреждения (порчи) груза и возможных причин такого повреждения;
– обнаружения груза без перевозочных документов, а также документов без груза;
– возвращения перевозчику похищенного груза;
– непередачи перевозчиком груза на железнодорожный путь необщего пользования в течение 24 часов после оформления документов о выдаче.
Коммерческий акт составляется в трех экземплярах:
1-й экземпляр – используется перевозчиком для расследования обстоятельств, послуживших основанием для составления коммерческого акта (на дороге, где обнаружена несохранность);
2-й экземпляр – прилагается к перевозочному документу и следует до станции назначения (по требованию выдается грузополучателю);
3-й экземпляр – остается на хранение в делах перевозчика (на станции, где обнаружена несохранность).
Коммерческий акт составляют после проверки начальником станции или его заместителем при достаточности сведений, необходимых для его составления, в день обнаружения неисправности, но не позднее следующих суток. Подписывает коммерческий акт начальник станции, заведующий грузовым двором (если его нет, то агент ФТО или дежурный по станции), приемосдатчик, если присутствует ГП, а также работник хладотранспорта. Первый экземпляр на расследование отправляют в службу коммерческой работы в сфере грузовых перевозок своей дороги, второй выдают грузополучателю, третий оставляют на станции.
Когда коммерческий акт составляется на попутной станции или станции отправления второй экземпляр прикладывают к накладной, делая отметку о наличии коммерческого акта в графе «отметки железной дороги».
Особенности составления коммерческого акта при перевозке СПГ:
а) способ погрузки (вертикальный, шахматный, перекрестный и др.) и соответствие его Правилам перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов; высота погрузки груза в вагоне, для мяса охлажденного и остывшего – плотность на крючьях;
б) состояние груза – наличие плесени, гнили, течи, загара, запаха, дефектов обработки;
в) род и состояние тары (исправная, неисправная), с описанием неисправности;
г) место нахождения испорченного груза с указанием следов течи на полу при их наличии;
д) техническое состояние вагона – исправен ли вагон, нет ли щелей в дверях, исправны ли дверные запоры и вентиляционные люки;
е) открыты или закрыты в крытых вагонах крышки люков при перевозке с вентилированием;
ж) утеплены ли люки, двери, пол и стены вагона при перевозке в переходный период в крытых вагонах;
з) правильно ли утеплен вагон при перевозке в зимний период грузов, требующих предохранения от низких температур;
и) температура наружного воздуха;
к) данные о качественном состоянии груза, сроке транспортабельности, температуре груза (предусмотренной Пр.пер.гр.), дата сбора и упаковки плодоовощей, указанные грузоотправителем в удостоверении о качестве, и соответствие этой даты маркировке на таре;
л) температура груза при выгрузке, если в соответствии с Пр.пер.гр. она указывается при приеме СПГ к перевозке, и груз прибыл с дефростацией (процесс размораживания);
м) температурный режим перевозки грузов в рефрижераторных вагонах и данные о работе оборудования на всем пути следования.
Экспертиза по СПГ должна быть произведена не позднее 24 часов с момента вскрытия вагона. Не допускается проведения экспертизы по грузам, стоимость недостачи, порчи и повреждения которых не превышает стоимости экспертизы. В этих случаях размер и причина недостачи, порчи и повреждения груза и размер убытка определяются начальником станции и указываются в коммерческом акте.
Экспертиза для определения причины утраты и порчи СПГ и размеров причиненного ущерба назначается начальником станции по своей инициативе или по заявлению грузополучателя. Производится экспертиза в присутствии начальника станции или его заместителя по грузовой и коммерческой работе или заведующего грузовым двором, грузополучателя и работника хладотранспорта. Проводят экспертизу специалисты бюро товарных экспертиз, инспекции по качеству, работники ветеринарно-санитарного надзора. Эксперты других организаций должны иметь поручение, доверенность грузополучателя на проведение экспертизы. В данных документах должна быть указана должность эксперта и удостоверено, что по своей квалификации он может дать соответствующее заключение.
Представитель перевозчика должен потребовать от эксперта, чтобы в его заключении было отражено следующее:
– степень повреждения или порчи груза;
– может ли поврежденный груз быть исправлен, стоимость исправления или на сколько процентов понизилась стоимость груза вследствие порчи, возможность его полного или частичного использования;
– от чего могло произойти повреждение груза, в частности, не является ли оно причиной несоответствия упаковки ГОСТу, ТУ или роду груза, не произошло ли повреждение или порча от свойств самого груза.
Заключение экспертов оформляется актом за подписями лиц, участвовавших в экспертизе.
По всем случаям несохранных перевозок, подлежащих оформлению коммерческими актами, начальник станции в тот же день дает в Департамент оперативное донесение по имеющимся средствам связи в соответствии с инструкцией.
К коммерческому акту прилагаются следующие необходимые документы, на основании которых можно установить причины понижения качества и порчи груза:
– копия удостоверения о качестве отправителя в случаях порчи СПГ;
– акт осмотра состояния груза на контрольном пункте;
– акты экспертизы;
– заверенная выписка из рабочего журнала секции (вагона) о температурном режиме и работе специального оборудования (часы работы компрессора, дизель-генератора и моточасы АРВ);
– копии других составленных в пути следования актов.
Акт общей формы составляется в следующих случаях:
– утраты документов, приложенных грузоотправителем к накладной;
– задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования;
– задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от ГО, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения;
– и других причин.
Акт общей формы составляется в двух экземплярах:
1-й экземпляр – прилагается к перевозочному документу и следует до станции назначения (по требованию выдается грузополучателю);
2-й экземпляр – остается на хранение в делах перевозчика (на станции, где был составлен).
Если обнаружена течь, порча или подмочка груза при неисправностях вагона или контейнера составляется акт о техническом состоянии вагона (контейнера).