2.

Вопросы к зачету по дисциплине: «Нетарифное регулирование» Лицензирование и квотирование экспорта и импорта товаров. Ветеринарный контроль при ввозе товаров в РФ. Фитосанитарный контроль при ввозе товаров в РФ. Контроль за ввозом в РФ и вывозом из РФ культурных ценностей. Экспортный контроль в РФ. Запреты на ввоз и вывоз товаров. Таможенный контроль при ввозе зерновых культур и хлебопродуктов. Таможенный контроль за перемещением через границу гражданского и служебного оружия. Таможенно-банковский контроль экспортно-импортных операций. Формы и методы международного регулирования торговли. Таможенные процедуры в зарубежных странах. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности в странах ЕС. Соглашение о технических барьерах и торговле ВТО. Специальные меры. Компенсационные меры. Антидемпинговые меры. Предотгрузочная инспекция. Нормативно-правовые акты РФ, регулирующие применение нетарифных мер. Роль нетарифного регулирования в защите отечественных товаропроизводителей. Государственная монополия на внешнюю торговлю отдельными категориями товаров. Объекты экспортного контроля в РФ. Федеральные органы исполнительной власти в сфере лицензирования и квотирования. Ввоз и вывоз представителей дикой флоры и фауны. Защита объектов интеллектуальной собственности таможенными методами. Система сертификации товаров ГОСТ-Р. Радиационный контроль. Порядок выдачи гигиенических заключений на продукцию. Порядок оформления животноводческих грузов. Оформление зерна, продуктов его переработки и масличных культур. Контроль за перемещением шифровальной техники. Контроль за перемещением картографических, топографических, аэрокосмических, геодезических и гравиметрических материалов. Порядок выдачи разрешений на ввоз в РФ радиоэлектронных средств. Оформление семян растений и племенного материала пород животных. Контроль за вывозом химических средств защиты растений. Контроль за ввозом (вывозом) продукции, работ и услуг военного назначения. Порядок перемещения средств цветного копирования. Разрешения органов Государственного комитета природы (Госкомэкологии). Перемещение специальных грузов по воинским пропускам. Контроль за экспортом руд и концентратов цветных и черных металлов, а также производных продуктов от них. Заключения на экспорт морских и «река-море» судов. Таможенный контроль за ввозом (вывозом) лицензируемых товаров. Перечень документов, которые требуются при ввозе ( вывозе) товаров, подлежащих нетарифным мерам регулирования. Организационная структура управления нетарифным регулированием в ФТС России. Нетарифное регулирование в странах ЕС. Экономические нетарифные ограничения и запреты. Административные нетарифные ограничения и запреты. Нетарифное регулирование в США. ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Таможенный кодекс РФ о нетарифных мерах регулирования. Значение нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности для экономики России.

2. Краткое изложение программного материала

(сокращенный курс лекций, учебник)

Лекция 1.

План лекции

1. Понятие о нетарифном регулировании.

2. Законодательные акты в сфере нетарифного регулирования ВТД.

3. Классификация нетарифных методов регулирования ВТД в России.

4. Объекты нетарифного регулирования.

Согласно ФЗ «Об основах государственного регулирования ВТД» государственное регулирование ВТ осуществляется одновременно двумя способами (или методами): тарифными, т.е. с помощью таможенных пошлин и налогов (их еще называют экономическими), и нетарифными, т.е. через систему запретов и ограничений (их часто называют административными).

Ограничительная система начала складываться в мире в начале XX в., когда возникла необходимость защиты внутреннего рынка от иностранных конкурентов, защиты собственных товаропроизводителей, а также защиты потребителей от недоброкачественной продукции.

Современная система нетарифного регулирования стала формироваться в начале 50-х годов XX в. после создания ГАТТ/ВТО и СТС/ВТО.

Новый импульс произошел в 60-70г.г., когда возникла необходимость контроля за нераспространением оружия массового поражения и экспортом т.н. товаров двойного назначения. Во многих странах, в т.ч. и в России, стала формироваться система экспортного контроля.

Чем же отличаются нетарифные методы от тарифных?

Сразу же следует подчеркнуть, что нетарифные меры не заменяют и не противопоставляются тарифным, они дополняют друг друга.

Нетарифное регулирование часто применяется в случаях, когда пошлины и налоги недостаточно эффективны или они «связаны», когда экономика страны испытывает кризис.

Главные отличия их заключаются в механизме их применения, целях применения и, наконец, в правовом закреплении.

Суть тарифного регулирования в том, что регулирование импорта и экспорта осуществляется посредством механизма ценообразования. Иначе говоря, таможенные пошлины и налоги влияют на конечную цену товара и, тем самым, на рентабельность (т.е. выгоду) внешнеэкономической сделки. Прямого запрета или ограничения здесь нет, право выбора остается за продавцом и покупателем…

В свою очередь, нетарифные меры не затрагивают цену товара, прямо ограничивают право продавцов и покупателей или лишая их права выбора.

Цель нетарифного регулирования значительно шире, чем при тарифном регулировании. Если тарифное регулирование имеет целью защиту отечественного производителя и пополнение государственного бюджета, что несомненно очень важно, что целями нетарифного регулирования являются:

• защита отраслей российской экономики и отдельных хозяйствующих субъектов от неблагоприятного воздействия иностранной продукции;

• обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировое хозяйство;

• обеспечение продовольственной безопасности;

• продвижение российских товаров на мировой рынок;

• соблюдение общественной морали и правопорядка;

• охрана жизни и здоровья граждан, животных и растений;

• охрана окружающей среды;

• защита культурного достояния страны;

• обеспечение обороны и безопасности государства;

• выполнение РФ международных обязательств поддержание платежного баланса и защита внешнего финансового положения.