Politologia

1. Термин «политология» образуется путем сочетания двух греческих слов: polity – политический порядок, способ осуществления власти и logos – знание.Политология – отрасль знания о политике, законах структуры, функционирования и развития политической жизни государства и общества, отражающих процесс включения личности в деятельность по выражению политических интересов и политической власти. Как научная дисциплина политология является синонимом политической науки. Понятие «политическая наука» имеет множество определений, она рассматривается как: а) форма духовной и творческой деятельности по получению новых знаний о политической действительности; б) социальный институт по передаче, хранению и производству политических знаний. Целью политической науки является приобретение нового знания о политической реальности.

2.К методам политологии относят следующие: диалектический; системный; структурно-функциональный; поведенческий; сравнительный; конкретно-исторический; социологический; нормативный; культурологический; институциональный; онтологический. А также общенаучные методы и методы отдельных социологических исследований. На эмпирическом уровне социологических исследований применяются специфические методы сбора данных: опрос, анкетирование, интервью, анализ содержания, социальный эксперимент. При обработке и анализе данных, полученных методом опроса, используются методы ранжирования, шкалирования, корреляции Завершается политологическое исследование формулированием выводов, предложений, рекомендаций, которые обязательно должны быть подтверждены документальными и статистическими данными.

3.Структура политики включает в себя:1) организованную деятельность социальных групп и представляющих их институтов власти по управлению общественной жизнью в интересах этих групп или общества в целом;2) общественные отношения между социальными группами и общностями людей по поводу государственной власти, ее завоевания, удержания и использования;3)политическое сознание и культуру, которые составляют неотъемлемую часть политической деятельности и отношений;4)совокупность политических институтов и норм, с помощью которых реализуются политические взгляды, цели и интересы и осуществляется политическая власть. Политика – это прежде всего деятельность и отношения социальных субъектов по поводу власти над различными частями общества и над самим обществом как целостным социальным организмом.

5.ее функции: 1)выражение разнообразных интересов всех групп и слоев общества, отдельных граждан путем воздействия на политическую власть, представление людям дополнительных возможностей для удовлетворения своих общественно - политических потребностей.2)руководство политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и общества в целом;3)обеспечение целостности, устойчивости, стабильности и жизнеспособности политической системы общества;4)социализацию (политическое воспитание и обучение) личности, включение ее в сложный мир политических отношений;5)выявление социально - политических конфликтов, разрешение их цивилизованными методами и способами;6)обеспечение преемственности и одновременно социально - политического развития и обновления общества в целом. Основная же функция политики - интеграция различных сфер общественной жизни, обеспечение целостности общества и политической стабильности посредством нахождения баланса интересов различных сил - словом, решение тех задач, которые диктуются потребностями общества в целом. Субъектами политики являются те участники политической жизни, которые способны формулировать и реализовывать собственные цели. К субъектам политики относятся: личности, классы, социальные слои, политические институты, этносы, демографические и конфессиональные группы, имеющие и реализующие в политической деятельности свой социально-политический интерес. Объект в политике – это та часть политической реальности, системы, на которую направлена деятельность субъекта политики. Объектом могут быть политические отношения, политическая система с ее институтами, социальные группы и личности, участвующие в политическом процессе. Субъект и объект в политике взаимозаменяемы: одна и та же социальная группа может одновременно выступать и субъектом, и объектом, и могут меняться местами. Но они и взаимозависимы: объект оказывает влияние на субъект, определяя методы и способы воздействия, задавая алгоритм политической деятельности субъекта, и одновременно действия субъекта способны изменять объект.

6. Проблему взаимодействия политики и морали можно разрешать в разных аспектах под различными углами зрения. Например, концепция А. Оболонского исследует историю России в рамках двух фундаментальных традиций, двух взаимоисключающих точек зрения на мир, в которых отображены все разнообразные формы человеческой цивилизации: системоцентрицизма и персоноцентризма.По персоноцентристской шкале индивидуум считается высшей точкой, мерилом всех вещей. Все явления в социальном мире рассматриваются через призму человеческой личности. Для системоцентристской шкалы характерно либо отсутствие индивидуума, либо рассмотрение его как нечто вспомогательного. Индивид – это средство, но отнюдь не цель. Россия, в частности, относится к системоцентризму.Эти две формы определяют два этических генотипа. Главное различие между ними находится в противоположности подходов к решению моральных конфликтов.В главных ветвях российской народности доминирование системоцентристской этики на протяжении большинства столетий ее исторического существования неограниченно. Противостояние «общество – личность» даже не возникало не по той причине, что была гармония, что не было противоречий, а потому, что все вопросы решались в пользу целого.Система все время имела отличный инстинкт самосохранения. В России любые возможности, стремившиеся вывести страну из деспотизма, немедленно входили в противоречие с национальными традициями политического поведения и оральными основами социальных отношений.В каждой цивилизации существуют свои моральные проблемы, определенные конкретными историческими условиями, но все они так или иначе являются различными гранями общих моральных проблем человека. Политика, с одной стороны, представляет собой сферу повышенного морального риска, где легко можно соблазниться властью над людьми, преимуществами морального цинизма, лицемерия, грязного политиканства, неразборчивости в избрании средств достижения даже весьма нравственных целей.Но с другой стороны, это сфера, где морализирование прекраснодушное также очень легко показывает свою совершенную бесполезность.Стоит только политике захотеть воспитать своих заблудших подданных в духе высоких нравственных принципов, вознаграждать добродетельных и подвергать наказанию порочных, как она станет воспринимать себя как наивысшую нравственную инстанцию, и здесь рано или поздно ей начнут угрожать провалы, западни утопичности или даже приманки тоталитаризма.

7. Власть - важнейшее средство осуществления политики. Политическая власть – это реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах. К существенным характеристикам политической власти относятся ее функции, которые иногда называют формами проявления власти. Речь идет о таких функциях, как господство, руководство, управление, организация, контроль и другие. Среди них приоритетное значение имеют господство и руководство, разное соотношение которых в той или иной стране выражается в формировании различных политических режимов. Сущность власти неразрывно связывается с волей субъекта, способствующей перенесению намерений из сферы сознания в область практики, и его силой, обеспечивающей необходимое для доминирования навязывание своих позиций или подчинение. И сила, и воля субъекта в равной мере являются ее неизменными атрибутами. Таким образом, политическая власть как относительно устойчивое в социальном плане явление обязательно предполагает наличие субъекта, наделенного не формальными статусными прерогативами, а умениями и реальными способностями к установлению и поддержанию отношений своего властного доминирования в условиях непрерывной конкуренции.

8. Власть как категория политической науки определяется неоднозначно, с точки зрения понимания ее сущности и природы. Существуют следующие основные концепции и подходы к определению природы власти.

Концепции	Содержание
Теологическая (ученые-богословы)	Власть – это божественное установление, потребность в ней обусловлена «естественной греховностью» человека
Биологическая (Ф. Ницше)	Власть – это механизм обуздания биологической агрессии, заложенной в человеке
Бихевиоризм (Ч. Мерриам, Г. Лассуэль)	В основе поступков человека лежит стремление к власти, это доминирующий мотив политической активности
Психоаналитическая (З. Фрейд, К. Хорни)	Власть – это способ господства бессознательного над человеческим сознанием
Структурно-функциональная (Т. Парсонс)	Власть – это отношение неравноправных субъектов, чье поведение обусловлено выполняемыми ролями (например, роль управляющих или управляемых)
Социальная конфликтология (потенциально-волевая) (К. Маркс.)	Власть – это господство и подчинение, возможность или способность политического субъекта осуществлять (навязывать) свою волю
Дуалистическая(М. Дюверже)	Власть двойственна: 1) инструмент господства; 2) средство интеграции

Поведенческий подход	Социологический подход
Природа власти объясняется биологическими и психическими особенностями человека	Природа власти объясняется через определенную систему социального взаимодействия

Все подходы к определению сущности власти не исключают друг друга, а подчеркивают многозначность этого политического феномена. В современной политологии определяют три важнейших аспекта власти, среди которых основополагающим является директивный:1)директивный аспект (власть понимается как господство, обеспечивающее выполнение приказа-директивы);2)функциональный аспект (власть понимается как способность и умение реализовать функцию общественного управ-ления);3)коммуникативный аспект (власть реализуется через общение, это вид социального взаимодействия).

9. Легитимность власти является одним из важнейших условий ее эффективности. Легитимность проявляется в убежденности граждан в правоте власти, в праве власти управлять, в вере в способность власти осуществлять свои функции, в доверии народа к лидерам правительства. Легитимность возникает при определенном политическом консенсусе в обществе, когда массы проявляют приверженность политической власти, политической системе с достигнутыми здесь основными политическими ценностями. М.Вебер видел именно в легитимности гарантию стабильности общества, а в легитимации - процедуру общественного признания какого-либо действия, события, факта, лица для обеспечения политического участия народа без какого-либо принуждения. С понятием политической легитимности непосредственно связано понятие политического господства, которое по Веберу являет форму, которую принимает политическая власть, определенная устоявшаяся форма властных отношений. Легитимность обладает свойством изменять свою   интенсивность, критические показатели которой сигнализируют о наступлении ее кризиса– падения уровня признанности и оправданности полномочий субъектов и институтов политической власти. При наступлении кризиса легитимности, правомочность политической власти начинает оспариваться.Субъект политической власти оказывается в ситуации, когда он становится не способным эффективно воспроизводить собственные полномочия – быть легитимным автором политического текста, и разрешать накапливающиеся противоречия в легальном поле их реализации. У объектов власти появляются сомнения в его правомочности. Субъект власти теряет доверие поддержки,   подтверждая   кризис   собственной   легитимности.   Кризис легитимности определяется как стресс, испытываемый конституционной структурой и исполнительной властью, который возникает из-за различий во взглядах по поводу авторитета власти как таковой3. Данное состояние является следствием нежелания источников легитимности доверять власти. Также, необходимо помнить, что источники легитимности достаточно фрагментарны в своей структуре. Среди них могут существовать социальные группы, в политическом сознании которых правящий политический режим представляется совершенно непозитивным. В этом смысле убедительно звучит точка зрения Ю.Гайды, по мнению которого, в случае, даже если все или большинство членов общества принимают доминирующую дефиницию социальной действительности, то это еще не является достаточным основанием   для признания власти легитимной4. Инициация  кризиса  легитимности  всегда  будет  определенным  образом

10. Принцип разделения властей – общепризнанная норма построения и функционирования политических институтов в современных демократических государствах. Если власть сосредоточена в одних руках и налицо монополия власти какого-либо органа политического управления, такому обществу угрожают бесправие, деспотия и зависимость.Проблема баланса властей всегда была ключевой в политологии. Английский философ Джон Локк считал, что верховной должна быть законодательная власть, а все остальные – подчиняются ей и вытекают из нее. Французский политолог и философ Шарль Монтескье писал: «Политическая свобода может быть обнаружена только там, где нет злоупотребления властью... Для того чтобы предупредить подобное злоупотребление властью, необходимо, чтобы одна власть сдерживала другую».Теория и опыт развития правовых демократических государств пришли к тому, что для нормального функционирования общества в нем должны существовать три ветви власти:– законодательная – в лице законодательного органа (парламент страны – Федеральное Собрание, конгресс, ригсдаг, меджлис и т. д.);– исполнительная – в лице правительства (Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры в Российской Федерации, например);– судебная – в лице судебной системы (Конституционный Суд РФ, Верховный суд США и т. д.).

11. Политическая система представляет собой одну из частей совокупной общественной системы. Она взаимодействует с другими её частями или подсистемами: социальной, экономической, идеологической, этической, правовой, культурной, образующими её собственное окружение, её общественные ресурсы наряду с природными ресурсами, а также внешнеполитическим окружением. Политическая система – это многосоставная сложная, интегрированная совокупность политических субъектов, структур и отношений, которая выражает интересы самого широко спектра социальных общностей и политических обеспечивающая существование общества как единого организма, централизованно управляемого политической властью. С помощью политической системы осуществляется политическая власть в обществе.

12. структкра:1) политической структуры — совокупности политических организаций, институтов и отношений между ними; 2) политических и правовых норм, существующих и действующих в виде конституций, уставов и программ партий, политических традиций и процедур регуляции политических процессов; 3) политической деятельности, включающей разнообразные виды действий людей, направленных на обеспечение функционирования, преобразования и защиты системы осуществления политической власти в обществе; 4) политического сознания, прежде всего таких его составляющих, как идеология и политическая психология, которые в каждой политической системе обладают специфическими характеристиками. функции политической системы: «ВХОДА»: а) Выражение (артикуляция) интересов, посредством чего индивиды и социальные группы формулируют свои требования к тем, кто принимает решения; б) агрегация интересов, т.е. их суммирование и сведение в систему. "ВЫХОДА": а) Разработка норм; б) Применение норм; в) Применение норм в судебном порядке; г) Политическая коммуникация (передача политической информации от управляющих к управляемым). СОХРАНЕНИЯ И АДАПТАЦИИ системы включают в себя: а) Политическое рекрутирование .б) Политическая социализация.

13. Основные типы политических систем: Демократия— вид политического устройства государства или политической системы общества, при которой единственно легитимным источником власти в государстве признается его народ. При этом управление государством осуществляется народом либо напрямую либо косвенно, через избираемых посредников или через судебные разбирательства В современной политической науке термин «демократия» употребляется как для обозначения теоретической идеальной модели так и для описания реально существующих государственных систем в странах, где политический процесс относительно полно отвечает требованиям, предъявляемым к демократии как идеалу Теократия — система правления, при которой важные общественные дела решаются по божественным указаниям, откровениям или законам. Согласно другому определению — политическая система, при которой религиозные деятели имеют решающее влияние на политику государства; Тоталитаризм— политический режим, который стремится к полному контролю государства над всеми сторонами жизни общества. В сравнительной политологии под тоталитарной моделью понимается теория о том, что фашизм ,сталинизм и, возможно, ряд других систем являлись разновидностями одной системы — тоталитаризма. Авторитари́зм— характеристика особых типов недемократических режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом.

14. политический режим - это совокупность средств и способов осуществления политической власти в обществе, т.е. то, как и с помощью чего она осуществляется. Данное понятие характеризует то, как устроена и функционирует политическая власть, как ее деятельность влияет на политическую жизнь общества. Типология политических систем чрезвычайно разнообразна. В недавнем прошлом в отечественном обществоведении использовался марксистко-ленинский подход. Современная типологизация систем осуществляется на основе веберовского подхода, который отличается от марксистско-ленинского тем, что в нем отрицаются экономический детерминизм (предопределенность) и решающее влияние преобладающей формы собственности (частная или общественная) на типы политической системы.

15. Авторитарный политический режим является самым распространённым в истории политическим режимом. Авторитарные политические режимы занимают, в определённом смысле промежуточное положение между демократией и авторитаризмом. С одной стороны, авторитарный режим близок тоталитаризму по диктаторской природе власти, не ограниченной законами и демократическим волеизъявлением. С другой стороны, в нём сохраняется автономность отдельных общественных и частных сфер, которые государство не контролирует и не регулирует. Авторитарный режим сосредотачивается в политической сфере и оставляет автономное пространство индивида и групп, в неполитических сферах. Все существующие авторитарные режимы можно разделить на четыре типа. Самым распространённым является военный режим. Второй тип персонифицированным авторитаризмом. Третьим типом является теократический авторитарный режим. В качестве последнего, четвёртого типа выделяют абсолютную монархию.

16. Тоталитарный режим – это система насильственного политического господства, характеризующаяся полным подчинением общества (его экономической, социальной, идеологической, духовной и даже бытовой жизни) власти господствующей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат и возглавляемой лидером.Понятие «тоталитаризм» в буквальном смысле слова означает «весь», «целый», «полный». В каждой из стран, где возникал и развивался политический тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с тем есть общие черты, присущие всем формам тоталитаризма и отражающие его суть. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.Признаки тоталитарного политического режима:1) государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;2) общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о «единстве», «слиянии» власти и народа;3) монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т. д. вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей;4) абсолютная «правовая», а точнее, антиправовая, регламентация общественных отношений, которая базируется на принципе «дозволено только то, что прямо разрешено законом»;5) государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена «ореолом тайны» и недоступна для контроля со стороны народа;6) доминирующими методами управления становятся насилие, принуждение, террор;7) господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил;8) права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, на практике, как правило, не реализуются;9) экономической основой выступает крупная собственность: общинная, монополистическая, государственная;10) наличие одной официальной идеологии, фактически устраняется плюрализм;11) централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением;12) бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества;13) отсутствие правовой государственности и гражданского общества;14) государственная власть осуществляется по своему усмотрению, произволу, без учета мнения большинства, в противоречии с демократическими механизмами, нормами и институтами.

17. Демократия как форма политической жизни. Демократия— политический режим государства или политическая система, при которой власть осуществляется через прямое народовластие (прямая демократия) либо через представителей, избираемых народом или какой-то частью народа (представительная демократия). Основные признаки ДР: 1)Проведение гласных свободных выборов 2)Постоянное и реальное функционирование выбранной народом власти 3)Разделение властей в системе государственной власти. 4)Наличие многопартийной системы. 5)Существование легальной оппозиции. В условиях ДР оппозиция является неотъемлемым органом и постоянным элементом политического процесса. 6) Беспрепятственный доступ СМИ и общества к информации. Действительный контроль со стороны общества за осуществлением власти. 7)Провозглашение и юридические гарантии прав и свобод граждан, которые являются высшей ценностью демократии. 8)Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Формирование правового государства. ДР может реализовываться в 2х видах: представительная и непредставительная демократия. 1-ая связана с деятельностью выборных органов, в которых работают депутаты. 2-ой вид предусматривает референдумы. Монархия – форма правления, при которой:1) высшая государственная власть сосредоточена в руках одного монарха (короля, царя, императора, султана и т. п.); 2) власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно; 3) монарх осуществляет функции как главы государства, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие.Монархическая форма правления имеет место в ряде государств мира (Великобритания, Нидерланды, Япония и др.).

19. Государство – политическая организация общества, действующая на определенной территории в качестве средства, выражающего интересы всех слоев общества, и механизма регулирования, управления и подавления общества. Государство отделено от общества, действует на основе права и принуждения в отношении всех представителей общества и осуществляет согласование интересов отдельных слоев общества.Государство характеризуется следующими признаками:1) территорией, на которой действует его юрисдикция;2) населением, проживающим данной территории;3) политической организацией (власть).Функции государства – основные направления деятельности государства. Классификация функций:1) внутренние – решение определенного круга задач, связанных с внутренней деятельностью государства. Они подразделяются на:а) охранительные – поддержание правопорядка в государстве;б) регулятивные – социальная, налоговая, культурная функции. Например, поддержание необходимого уровня жизни в обществе, сбор налогов, принятие бюджета и иные функции);2) внешние – служат решению внешнеполитических задач государства. Примером таких функций являются: обеспечение мира и безопасности, поддержка мирового порядка, поддержание обороны страны, внешнеэкономическое сотрудничество. Органами, осуществляющими внешнеполитическую деятельность государства, являются дипломатические учреждения, международные организации, контакт руководителей государств и их представителей.

20. Формы государственного устройства1. Унитарное государство – простое единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства (например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии). Унитарные государства бывают централизованными – Швеция, Дания и т. п., и децентрализованными – Испания, Франция и др.2. Федерация – сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности. В федерации наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации (Германия, Индия, Мексика, Канада). Федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия). Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации.3. Конфедерация – временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствуют общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и единая система законодательства. Конфедерация представляет собой непрочное государственное образование и существует сравнительно недолго: она либо распадается (например, Сенегамбия – объединение Сенегала и Гамбии в 1982–1989 гг.), либо преобразуется в федеративные государства (например, Швейцария из конфедерации (Швейцарский союз) (1815–1848 гг.) трансформировалась в федерацию).Протекторат – формальная опека слабого государства более сильным, что, как правило, ведет к потере суверенитета первого и может сопровождаться его оккупацией. Например, Великобритания в 1882 г. оккупировала Египет, а в 1914 г. установила над ним протекторат.