Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Хабаровская государственная академия экономики и права»
Кафедра права
Муниципальное право
Методические указания
для выполнения практических заданий и контрольных работ студентами
4-го курса очной и заочной форм обучения специальности
«Налоги и налогообложение»
факультета «Финансист»
Хабаровск 2010
ББК Х 3
Х 12
Муниципальное право : методические указания для выполнения практических заданий и контрольных работ студентами 4-го курса очной и заочной форм обучения специальности «Налоги и налогообложение» факультета «Финансист» /сост. И. В. Верещагина. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2010. – 20 с.
Рецензент
Утверждено издательско-библиотечным
советом академии в качестве
методических указаний для студентов
Верещагина Ирина Васильевна
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Методические указания
для выполнения практических заданий и контрольных работ студентами
4-го курса очной и заочной форм обучения специальности
«Налоги и налогообложение»
факультета «Финансист»
Редактор Г. С. Одинцова
_________________________________________________________
Подписано в печать Формат 60x84/16 Бумага писчая. Печать
офсетная. Усл. п.л. Уч.-изд. Тираж экз. Заказ № ______
__________________________________________________________
680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГАЭП, РИЦ.
© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2010
Введение
Понятие «муниципальное право» достаточно новое явление в системе российского права, хотя вопросы муниципального управления, муниципального хозяйства исследовались еще дореволюционными российскими учеными-юристами. Муниципальное право как правовое образование не относится к числу традиционных отраслей права. Его уместно рассматривать в качестве комплексной отрасли, включающей правовые блоки ряда основных отраслей права. Так, в основу муниципального права положен правовой институт конституционного права Российской Федерации – местное самоуправление. Кроме того, в рамках муниципального права рассматриваются некоторые правовые институты административного, финансового, гражданского и некоторых других отраслей российского права.
Изучая муниципальное право, студенты знакомятся с территориальными, организационными, финансово-экономическими основами местного самоуправления. Студентам экономических специальностей важно научиться разграничивать компетенцию органов местного самоуправления, знать порядок установления местных налогов и сборов, порядок принятия местного бюджета и другие вопросы деятельности органов местного самоуправления.
Дисциплина «Муниципальное право РФ», как и иные правовые дисциплины, предполагает работу студентов с конкретными нормативными правовыми актами, среди них Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985г., ратифицированная Федеральным Собранием РФ от 11 апреля 1998 г. Согласно статье 3 Хартии под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.
Реформа местного самоуправления в Российской Федерации отражена в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ1с последующими изменениями, который состоит из 12 глав: