3.3. Размещение и развитие электроэнергетики

Энергетика занимается производством и передачей электроэнергии и является одной из базовых отраслей тяжелой промышленности. Отличительная особенность экономики России – это более высокая по сравнению с развитыми странами удельная энергоемкость производимого национального дохода.

Энергетическая политика в России имеет особое значение.

Во-первых, это связано с географическим и климатическим положением страны, которое требует бесперебойного отопления и освещения на протяжении шести и более месяцев в году.

Во-вторых, энергетика необходима для поддержания важнейших систем и объектов инфраструктуры (транспорта, связи, бытового обслуживания), обеспечения работы базовых отраслей экономики – добычи сырьевых ресурсов, тяжелой и оборонной промышленности, машиностроения.

В-третьих, продукция топливно-энергетического комплекса является предметом российского экспорта, доходы от которого составляют существенную часть налоговых поступлений в государственный бюджет.

Развитие электроэнергетики в России связано с планом ГОЭЛРО, который был разработан в 1920-1921 гг. Рассчитанный на 10-15 лет план предусматривал строительство 10 гидроэлектростанций и 20 тепловых электростанций. К 1935 году было построено 40 районных электростанций вместо 30.План ГОЭЛРО создал основу индустриализации России. В 1920-е годы Россия занимала одно из последних мест в мире по выработке электроэнергии, в конце 1940-х годов страна заняла первое место в Европе и второе место в мире.

Крупные электростанции играют значительную районообразующую роль. На их базе возникают энергоемкие и теплоемкие производства.

Электроэнергетика включает тепловые электростанции, атомные электростанции, гидроэлектростанции (включая гидроаккумулирующие и приливные), прочие электростанции (ветростанции, гелиостанции, геотермальные), электрические сети, тепловые сети, самостоятельные котельные.

Тепловые электростанции (ТЭС). Основной тип электростанций в России – тепловые, работающие на органическом топливе (уголь, газ, мазут, сланцы, торф). Основную роль играют мощные (более 2млн. кВт) ГРЭС – государственные районные электростанции, обеспечивающие потребности экономического района и работающие в энергосистемах. На размещение тепловых электростанций оказывают основное влияние топливный и потребительский факторы. Наиболее мощные ТЭС расположены, как правило, в местах добычи топлива. Чем крупнее электростанция, тем дальше она может передавать энергию. Тепловые электростанции, использующие местные виды топлива, ориентированы на потребителя и одновременно находятся у источников топливных ресурсов. Потребительскую ориентацию имеют электростанции, использующие высококалорийное топливо, которое экономически выгодно транспортировать. Электростанции, работающие на мазуте, располагаются преимущественно в центрах нефтеперерабатывающей промышленности.

ГРЭС мощностью более 2 млн. кВт расположены в следующих экономических районах: Центральный - Костромская, Рязанская, Конаковская; Уральский - Рефтинская, Троицкая, Ириклинская; Поволжский - Заинская; Восточно-Сибирский - Назаровская; Западно-Сибирский – Сургутские ГРЭС; Северо-Кавказский - Ставропольская; Северо-Западный – Киришская (таблица 3.2).

Таблица 3.2

ГРЭС мощностью более 2 млн. кВт

Экономический район	Субъект федерации	ГРЭС	Мощность, млн. кВт.	Топливо
Северо-Западный	Ленинградская область, г. Кириши	Киришская	2,1	Мазут
Центральный	Костромская область, пос. Волгореченск	Костромская	3,6	Мазут, газ
	Рязанская область, пос. Новомичуринск	Рязанская	2,8	Уголь, мазут
	Тверская область, г. Конаково	Конаковская	2,4	Мазут, газ
Северо- Кавказский	Ставропольский край, пос. Солнечнодольск	Ставропольская	2,4	Мазут, газ
Поволжский	Респ. Татарстан, г. Заинск	Заинская	2,4	Газ
Уральский	Свердловская область, пос. Рефтинский	Рефтинская	3,8	Уголь
	Челябинская область, г. Троицк	Троицкая	2,5	Уголь
	Оренбургская область, пгт. Энергетик	Ириклинская	2,4	Мазут, газ
Западно-Сибирский	Ханты-Мансийский автономный округ, г. Сургут	Сургутская ГРЭС-1	3,1	Газ
	Ханты-Мансийский автономный округ, г. Сургут	Сургутская ГРЭС-2	4,8	Газ
Восточно-Сибирский	Красноярский край, г. Назарово	Назаровская	6,0	Уголь
	Красноярский край, г. Березовское	Березовская	6,0	Уголь
Дальневосточный	Респ. Якутия, г. Нерюнгри	Нерюнгринская	2,1	Уголь

К тепловым электростанциям относятся и теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), обеспечивающие теплом предприятия и жилье, с одновременным производством электроэнергии. ТЭЦ размещаются в пунктах потребления пара и горячей воды, поскольку радиус передачи тепла невелик (10-12 км).

Положительные свойства ТЭС:

• относительно свободное размещение, связанное с широким распространением топливных ресурсов в России;

• способность вырабатывать электроэнергию без сезонных колебаний (в отличие от ГЭС).

Отрицательные свойства ТЭС:

• используют невозобновимые топливные ресурсы;

• обладают низким КПД (коэффициентом полезного действия);

• оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду;

• имеют большие затраты на добычу, перевозку, переработку и удаление отходов топлива.

Гидравлические электростанции (ГЭС) находятся на втором месте по количеству вырабатываемой электроэнергии. Гидроэлектростанции являются эффективным источником энергии, поскольку они используют возобновимые ресурсы, они просты в управлении (количество персонала на ГЭС в 15-20 раз меньше, чем на ГРЭС), имеют высокий КПД (более 80%), производят самую дешевую энергию.

Строительство ГЭС требует длительных сроков и больших удельных капитальных вложений, связано с потерями земель на равнинах, наносит ущерб сельскому и рыбному хозяйству.

ГЭС мощностью более 2 млн. кВт: Восточно-Сибирский - Саяно-Шушенская, Красноярская, Братская, Усть-Илимская; Поволжский - Волжская (Волгоград), Волжская (Самара).

ОАО «РусГидро» — крупнейшая российская генерирующая компания и вторая в мире среди гидрогенерирующих компаний по установленной мощности. РусГидро — лидер в производстве энергии на базе возобновляемых источников, развивающий генерацию на основе энергии водных потоков, морских приливов, ветра и геотермальной энергии.

Для гидростроительства в настоящее время характерно сооружение на реках каскадов гидроэлектростанций.

Каскад – группа ГЭС, расположенных ступенями по течению водного потока для последовательного использования его энергии. При этом, помимо получения электроэнергии, решаются проблемы снабжения населения и производства водой, устранения паводков, улучшения транспортных условий. Но создание каскадов привело к нарушению экологического равновесия.

Самые крупные ГЭС в стране входят в состав Ангаро-Енисейского каскада: Саяно-Шушенская, Красноярская – на Енисее, Иркутская, Братская, Усть-Илимская, Богучанская – на Ангаре.

В европейской части страны создан крупный каскад ГЭС на Волге. В его состав входят: Иваньковская, Рыбинская, Городецкая, Чебоксарская, Волжская (Самара), Саратовская, Волжская (Волгоград) и другие. В таблице 3.3. охарактеризованы основные каскады ГЭС в России.

Таблица 3.3.

Размещение основных каскадов ГЭС

Экономический район	Субъект федерации	ГЭС	Мощность, млн. кВт
Восточно-Сибирский (Ангаро-Енисейский каскад)	Респ. Хакасия, пос. Майна, на р. Енисей	Саяно-Шушенская (в настоящее время восстанавливается после крупной аварии в августе 2009 г.)	6,4
	Красноярский край, г. Дивногорск, на р. Енисей	Красноярская	6,0
	Иркутская область, г. Братск, на р. Ангара	Братская	4,5
	Иркутская область, г. Усть-Илимск, на р. Ангара	Усть-Илимская	4,3
	Иркутская область, г. Иркутск, на р. Ангара	Иркутская	4,1
	Красноярский край, г. Богучаны, на р. Ангара	Богучанская	4,0
Поволжский (Волжско-Камский каскад, всего включает 13 гидроузлов мощностью 11,5 млн кВт)	Волгоградская область, г. Волгоград, на р. Волга	Волжская (Волгоград)	2,5
	Самарская область, г. Самара, на р. Волга	Волжская (Самара)	2,3
	Саратовская область, г. Балаково, на р. Волга	Саратовская	1,4
	Респ. Чувашия, г. Новочебоксарск, на р. Волга	Чебоксарская	1,4
	Респ. Удмуртия, г. Воткинск, на р. Кама	Воткинская	1,0

Положительные свойства ГЭС:

• более высокая маневренность и надежность работы оборудования;

• высокая производительность труда;

• возобновляемость источника энергии;

• отсутствие затрат на добычу, перевозку и удаление отходов топлива;

• низкая себестоимость.

Отрицательные свойства ГЭС:

• возможность затопления населенных пунктов, сельхозугодий и коммуникаций;

• отрицательное воздействие на флору, фауну;

• дороговизна строительства.

Перспективным является строительство гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС). Их действие основано на циклическом перемещении одного и того же объема воды между двумя бассейнами (верхним и нижним), соединенных водоводами. В ночное время, за счет излишков электроэнергии, вырабатываемой на постоянно работающих ТЭС и ГЭС, вода из нижнего бассейна по водоводам, работающим как насосы, закачивается в верхний бассейн. В часы дневных пиковых нагрузок, когда энергии в сети не хватает, вода из верхнего бассейна по водоводам, работающим уже как турбины, сбрасывается в нижний бассейн с выработкой энергии. Это один из немногих способов аккумуляции электроэнергии и поэтому ГАЭС строятся в районах ее наибольшего потребления. В России функционирует Загорская ГАЭС, мощность которой составляет 1,2 млн. кВт.

Строительство ГАЭС началось в 1974, закончилось в2003. Состав сооружений ГАЭС: земляная плотина на реке Кунья; дамбы, образующие верхний бассейн; напорные водоводы; здание ГАЭС. ГАЭС создала 2 небольшихводохранилища- в нижнембьефе, на реке Кунья, и в верхнем бьефе.

Загорская ГАЭС используется для выравнивания суточной неоднородности графика нагрузок. Во время ночного провала энергопотребления ГАЭС закупает дешёвую электроэнергию, закачивая воду в верхний бьеф. Во время утреннего и вечернего пика энергопотребления ГАЭС продаёт дорогую пиковую электроэнергию, сбрасывая воду из верхнего бьефа в нижний. Опыт эксплуатации ГАЭС и её использования в целях регулирования электрических режимов показал, что она является не обычным генерирующим источником, а скорее многофункциональным источником оказания системных услуг, способствующих не только оптимизации суточного графика нагрузок, но и повышению надёжности и качества электроснабжения. Актуальность привлечения Загорской ГАЭС к оптимизации режимов энергообъединения косвенным образом подтверждается тем, что число пусков обратимых гидроагрегатов ГАЭС достигает 440 в месяц, а иногда составляет около 30 пусков в сутки. Также Загорская ГАЭС решает важную роль создания аварийного резерва энергосистемы.

Атомные электростанции (АЭС). На АЭС эксплуатируется реакторы трех основных типов: водо-водяные (ВВЭР), большой мощности канальные – урано-графитовые (РБМК) и на быстрых нейтронах (БН). В настоящее время на 10 атомных станциях России эксплуатируется 31 энергоблок установленной мощностью 23242 МВт, из них 15 реакторов с водой под давлением – 9 ВВЭР-1000, 6 – ВВЭР-440, 15 канальных кипящих реакторов – 11 РБМК-1000 и 4 ЭГП-6, 1 реактор на быстрых нейтронах.

Таблица 3.4

Атомные электростанции России

Экономический район	Город, субъект федерации	АЭС	Тип реактора	Мощность
Северо-Западный	г. Сосновый бор Ленинградской области	Ленинградская	РБМК	4 млн. кВт
Центрально-Черноземный	г. Курчатов Курской области	Курская	РБМК	4 млн. кВт
Поволжский	г. Балаково Саратовской области	Балаковская	ВВЭР	4 млн. кВт
Центральный	г. Рославль Смоленская область	Смоленская	РБМК	3 мл кВт
Центральный	г. Удомля Тверской области	Калининская	ВВЭР	2 млн. кВт
Центрально-Черноземный	г. Нововоронеж Воронежской области	Нововоронежская	ВВЭР	1,8 млн. кВт
Северный	г. Кандалакша Мурманской области	Кольская	ВВЭР	1,8 млн. кВт
Уральский	п. Заречный Свердловской области	Белоярская	БН-600	600 МВт
Дальневосточный	п. Билибино Чукотского АО	Билибинская	ЭГП-6	48 МВт
Северо-Кавказский	г. Волгодонск Ростовской области	Волгодонская	ВВЭР	1 млн. кВт

Приведем краткую характеристику атомных электростанций.

Обнинская атомная электростанция. Учеными и специалистами Минатома России создана первая в мире атомная электростанция мощностью 5 МВт, которая дала промышленный ток 27 июня 1954 г.

Реактор Обнинской АЭС, помимо выработки энергии, служил базой для экспериментальных исследований и для выработки изотопов для нужд медицины. Опыт эксплуатации первой, по сути экспериментальной атомной станции полностью подтвердил инженерно-технические решения, предложенные специалистами атомной отрасли, что позволило приступить к реализации широкомасштабной программы по строительству новых АЭС в СССР.

В настоящее время Обнинская АЭС выведена из эксплуатации. Её реактор был заглушен 29 апреля 2002 года, успешно проработав почти 48 лет. Станция была остановлена исключительно по экономическим соображениям, поскольку поддержание её в безопасном состоянии с каждым годом становилось всё дороже. На базе Обнинской АЭС создан музей атомной энергетики.

Успешная эксплуатация первой АЭС послужила началом бурного развития атомной энергетики в России на основе реакторов различных типов.

Билибинская атомная теплоэлектроцентраль (АТЭЦ). Билибинская АТЭЦ сооружена в 1974-1976 гг. и является комбинированным источником электрической и тепловой энергии, Она обеспечивает энергоснабжение промышленных объектов и поселков Чукотки в автономном режиме. В составе АТЭЦ четыре энергоблока электрической мощностью по 12 МВт каждый. Для станции был разработан водографитовый канальный ядерный реактор ЭГП-6. При разработке и проектировании реакторной установки учитывались наличие вечной мерзлоты и необходимость работы АТЭЦ в изолированной энергосистеме.

Калининская атомная электростанция. Проектом станции предусмотрено строительство на берегу озера Удомля в Тверской области четырех энергоблоков электрической мощностью 1000 МВт каждый. В настоящее время в эксплуатации находятся два энергоблока первой очереди АЭС с корпусными реакторами водо-водяного типа ВВЭР-1000, которые введены в строй в 1984 и 1986 гг. Остальные два энергоблока находятся в стадии строительства.

Балаковская атомная электростанция. В 1985-1993 гг. на берегу Саратовского водохранилища реки Волги сооружены четыре энергоблока с модернизированными реакторами ВВЭР-1000. Каждый из энергоблоков электрической мощностью 1000 МВт состоит из реактора, четырех парогенераторов, одной турбины и одного турбогенератора. Балаковская АЭС является самой молодой станцией с энергоблоками нового поколения

Кольская атомная электростанция. Кольская АЭС построена на берегу озера Имандра - одного из крупнейших и живописных озер Кольского полуострова. Первый энергоблок АЭС пущен в эксплуатацию в 1973 г. Всего на АЭС четыре энергоблока с реакторами ВВЭР-440. Общая установленная мощность составляет 1760 МВт. Опыт сооружения и успешной эксплуатации Кольской и Билибинской АЭС имеет огромное значение для развития атомной энергетики в суровых северных условиях, которые характерны для районов Сибири и Дальнего Востока.

Нововоронежская атомная электростанция. Нововоронежская АЭС является первенцем освоения энергоблоков с реакторами ВВЭР. Первая энергоустановка с этим типом реактора в России была пущена в 1964 г. В настоящее время на Нововоронежской АЭС действуют два энергоблока с реакторами ВВЭР-440 (3 и 4) и один энергоблок с реактором ВВЭР-1000 (5). Блоки 1 и 2 выведены из промышленной эксплуатации. Нововоронежская АЭС является базовой по строительству и эксплуатации первых энергоблоков ВВЭР трех поколений

Курская атомная электростанция. Станция сооружена в 1976-1985 гг. в самом центре европейской части нашей страны в 40 км к юго-западу от города Курска на берегу реки Сейм. В эксплуатации находятся четыре энергоблока с уран-графитовыми кипящими реакторами большой мощности (РБМК) электрической мощностью 1000 МВт каждый. На энергоблоках поэтапно и последовательно проводятся работы по повышению уровня их безопасности.

Смоленская атомная электростанция. В период с 1982 по 1990 г. в 40 км к востоку от райцентра г. Рославль Смоленской области в строй вступили три энергоблока с реакторами РБМК-1000 улучшенной конструкции. Они имеют целый ряд усовершенствованных систем, обеспечивающих безопасную эксплуатацию АЭС. При Смоленской АЭС десятый год работает учебно-тренировочный центр для подготовки персонала АЭС с реакторами РБМК. Центр используется также для информирования населения о развитии атомной энергетики, включая вопросы безопасности, экологии и экономики АЭС.

Ленинградская атомная станция. Строительство АЭС началось в 1970 г. на берегу Финского залива к юго-западу от Ленинграда в г. Сосновый Бор. С 1981 г. в эксплуатации находятся четыре энергоблока с реакторами РБМК-1000. С пуском Ленинградской АЭС положено начало осуществлению строительства станций с реакторами такого типа. Успешная эксплуатация энергоблоков станции - убедительное доказательство работоспособности и надежности АЭС с реакторами РБМК. С 1992 г. Ленинградская АЭС - самостоятельная эксплуатирующая организация, выполняющая все задачи по обеспечению безопасной эксплуатации энергоблоков атомной станции.

Белоярская атомная электростанция. Строительство первой очереди Белоярской АЭС началось в| 1958 г. на Урале в пос. Заречный на берегу Белоярского водохранилища в 40 км восточнее Екатеринбурга. В 1964 г. вступил в строй энергоблок с водографитовым канальным реактором электрической мощностью 100 МВт. Второй энергоблок электрической мощностью 200 МВт был введен в эксплуатацию в 1967 г. В настоящее время эти энергоблоки выведены из промышленной эксплуатации как выработавшие свой ресурс. В 1980 г. пущен третий энергоблок электрической мощностью) 600 МВт с реактором на быстрых нейтронах. Белоярская АЭС с уникальной реакторной установкой БН-600 наряду с выработкой электроэнергии выполняет функцию воспроизводства ядерного топлива. Это крупнейший в мире энергоблок с реактором на быстрых нейтронах. Опыт эксплуатации реактора БН-600 позволил развить новое направление в реакторостроении - создание реакторов-воспроизводителей с жидкометаллическими теплоносителями.

Волгодонская атомная электростанция. 21 января 2001 года состоялась загрузка ядерного топлива в реактор первого энергоблока Ростовской (Волгодонской) АЭС. Именно с этой операции начал свою работу 30-й энергоблок десятой атомной станции России. Строительство атомной станции на берегу Цимлянского водохранилища началось по решению правительства СССР в октябре 1979 года. С 1990 по 1998 гг. строительство станции было законсервировано. В настоящее время на электростанции функционирует два энергоблока ВВЭР – по 1 млн. кВт.

Положительные свойства АЭС:

• их можно строить в любом районе, независимо от его энергетических ресурсов;

• атомное топливо отличается большим содержанием энергии;

• АЭС не делают выбросов в атмосферу в условиях безаварийной работы;

• не поглощают кислород.

Отрицательные свойства АЭС:

• существуют трудности в захоронении радиоактивных отходов. Для их вывоза со станций сооружаются контейнеры с мощной защитой и системой охлаждения. Захоронение производится в земле на больших глубинах в геологически стабильных пластах.

• катастрофические последствия аварий на АЭС вследствие несовершенной системы защиты.

• тепловое загрязнение используемых АЭС водоемов.

Атомные электростанции в России объединены в ОАО «Концерн «Росэнергоатом». «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» со статусом ФГУП был образован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 1992 года № 1055 «Об эксплуатирующей организации атомных станций Российской Федерации».

По распоряжению Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2001 года № 1207-р ФГУП концерн «Росэнергоатом» был преобразован в генерирующую компанию путем присоединения к нему действующих и строящихся атомных станций, а также предприятий, оказывающих услуги по эксплуатации, ремонту и научно-технической поддержке.

Сегодня в состав концерна входят все 10 атомных станций России, которые наделены статусом его филиалов, 7 дирекций строящихся АЭС, а также «Управление капитального строительства строящейся Ростовской атомной станции», «Дирекция строящихся плавучих атомных теплоэлектростанций», «Научно-технический центр по аварийно-техническим работам на АЭС», «Проектно-конструкторский филиал», «Технологический филиал» и «Инженерно-технический центр атомных станций».

Основные направления деятельности концерна:

• сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации АЭС;

• экономическое, финансовое и коммерческое обеспечение выполнения функций эксплуатирующей организации;

• централизованный сбыт производимой электроэнергии;

• инвестиционная деятельность;

• международное сотрудничество в области повышения безопасности АЭС;

• подготовка и поддержание квалификации персонала.

Со времени основания Концерна построены и включены в сеть энергоблоки АЭС, строительство которых началось еще в советские времена:

11 апреля 1993 года – энергоблок № 4 Балаковской АЭС;

30 марта 2001 года – энергоблок № 1 Волгодонской АЭС;

16 декабря 2004 года – энергоблок № 3 Калининской АЭС.

18 марта 2010 года – энергоблок № 2 Волгодонской (Ростовской) АЭС.

Строительство новых атомных электростанций ведется на площадках Нововоронежской АЭС-2 и Ленинградской АЭС-2. На обеих площадках оно осуществляется на основе самого современного российского проекта «АЭС-2006», предусматривающего серийное строительство атомных энергоблоков на базе реакторов типа ВВЭР мощностью 1200 МВт.

ОАО «Концерн Росэнергоатом» продолжает реализацию нового для себя проекта – строительства первой плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС).

30 июня 2010 года на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге был спущен на воду головной плавучий энергоблок «Академик Ломоносов». Энергоблок станет главным элементом первой в мире плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС), которую строит концерн «Росэнергоатом». Мощность ПАТЭС составит 70 МВт. Аналогов спущенного на воду в Санкт-Петербурге плавучего энергоблока «Академик Ломоносов» (ПАТЭС) нет в мире.

В отечественной электроэнергетике используются альтернативные источники энергии: солнца, ветра, внутреннего тепла земли, морских приливов. Построены опытные электростанции. На приливных волнах на Кольском полуострове - Кислогубская ПЭС (400 кВт), которой более 30 лет.

Строительство Мезенской ПЭС началось ещё в СССР, однако из-за распада страны и нехватки средств проект заморозили. Работы по нему возобновились после реорганизации РАО «ЕЭС». Разработку ведет ОАО «Малая Мезенская ПЭС», дочернее предприятие «РусГидро». Проект находится на этапе разработки обоснований инвестиций

Самые мощные ПЭС (20 тыс. кВт) построены в Канаде и в Китае. На термальных водах Камчатки построена Паужетская ГеоТЭС. Ветровые энергоустановки имеются в жилых поселках Крайнего Севера, гелиоустановки на Северном Кавказе. Однако следует отметить и тот факт, что большинство возобновляемых источников энергии в условиях экономической нестабильности в России неконкурентоспособно в сравнении с традиционными электростанциями из-за высокой удельной стоимости электроэнергии.

В целях более экономичного, рационального и комплексного использования общего потенциала электростанций создана Единая энергосистема (ЕЭС), в которой работают свыше 700 крупных электростанций, имеющих общую мощность свыше 250 млн. кВт.

Энергосистема - это группы электростанций разных типов, объединенные высоковольтными линиями электропередачи (ЛЭП) и управляемые из одного центра. Энергосистемы объединяются Единую Энергетическую систему.

Создание ЕЭС имеет экономические преимущества. Объединенные энергетические системы (ОЭС) – Северо-Запада, Центра, Поволжья, Юга, Северного Кавказа, Урала входят в ЕЭС европейской части. Они объединены такими высоковольтными магистралями, как Самара – Москва (500кВ), Самара – Челябинск, Волгоград – Москва (500кВ), Волгоград – Донбасс (800кВ), Москва – Санкт-Петербург (750кВ).

В электроэнергетике России произошли радикальные преобразования: изменилась система государственного регулирования отрасли, сформировался конкурентный рынок электроэнергии, были созданы новые компании. В структуре отрасли было осуществлено разделение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций; вместо прежних вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, созданы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.

Магистральные сети перешли под контроль Федеральной сетевой компании, распределительные сети интегрированы в межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК), функции и активы региональных диспетчерских управлений были переданы общероссийскому Системному оператору (СО ЕЭС).

Активы генерации в процессе реформы объединились в межрегиональные компании двух видов: генерирующие компании оптового рынка (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). ОГК объединили электростанции, специализированные на производстве почти исключительно электрической энергии. В ТГК вошли главным образом теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые производят как электрическую, так и тепловую энергию. Шесть из семи ОГК сформированы на базе тепловых электростанций, а одна (РусГидро) – на основе гидрогенерирующих активов.

Одной из важнейших целей реформы являлось создание благоприятных условий для привлечения в отрасль частных инвестиций. В ходе реализации программ IPO и продажи пакетов акций генерирующих, сбытовых и ремонтных компаний, принадлежавших ОАО РАО «ЕЭС России», эта задача была успешно решена. В естественно монопольных сферах, напротив, произошло усиление государственного контроля.

Таким образом, были созданы условия для решения ключевой задачи реформы – создания конкурентного рынка электроэнергии (мощности), цены которого не регулируются государством, а формируются на основе спроса и предложения, а его участники конкурируют, снижая свои издержки.

Цели и задачи реформы были определены постановлением Правительства от 11 июля 2001 г. № 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации" (с учетом последующих изменений в нормативно-правовой базе цели и задачи реформирования были конкретизированы в "Концепции Стратегии ОАО РАО "ЕЭС России" на 2005-2008 гг. "5+5").