3.7. География сельского хозяйства и агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс - совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, участвующих в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении ее до потребителя. АПК интегрировал в себя сельское и лесное хозяйство, систему заготовок сельскохозяйственной продукции, пищевую, мясомолочную, плодоовощную, рыбную, мукомольно-крупяную и комбикормовую промышленность, сельское строительство, ремонт сельскохозяйственной техники, первичную переработку не пищевого сельскохозяйственного сырья, государственную, кооперативную и частную торговлю продовольственными товарами и общественное питание, а также отрасли, обеспечивающие АПК средствами производства.

Межотраслевой агропромышленный комплекс (АПК) во многом определяет социально-экономический прогресс, уровень жизни населения.

В составе агропромышленного комплекса выделяют три основных звена или сферы, каждое из которых выполняет свою определенную функцию.

Первое звено - отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, отрасли, обслуживающие сельское хозяйство и др. Первое звено обеспечивает АПК техникой, удобрениями, строительными объектами и т.д., то есть определяет общий уровень его интенсификации.

Сельскохозяйственная техника достаточно громоздка и требует для своего изготовления много металла. Поэтому центры ее производства приближены в первую очередь к районам потребления, а также к сырьевым базам. Зерноуборочные комбайны производят в Ростове-на-Дону, Красноярске, льноуборочные и картофелеуборочные - в центральных районах России (Бежецк, Рязань, Тула).

Второе звено - сельское хозяйство (земледелие и животноводство) и лесное хозяйство - является основным звеном агропромышленного комплекса. Оно отличается от остальных отраслей материального производства:

• сезонностью производства продукции;

• сильным воздействием на его развитие природных условий, которые в нашей стране очень разнообразны;

• независимостью главного средства и орудия труда - землей (ее площади ограничены и не могут постоянно расширяться, кроме того, качество и плодородие земли различны, но при правильном использовании они повышаются).

Сельское хозяйство - это особая сфера производства, в которой основным средством производства выступает земля, являясь одновременно средством и предметом труда. Земля в отличие от других средств производства - не продукт труда человека, ее размеры не могут быть увеличены. Важнейшими природными факторами размещения и специализации сельского хозяйства являются следующие: качество почв; продолжительность безморозного периода, сумма активных температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация (обеспеченность светом); условия увлажнения, количество осадков; вероятность повторяемости неблагоприятных метеорологических условий (засуха, заморозки, ветровая и водная эрозия); обеспеченность водными ресурсами; топографические условия местности и др. Природные условия как факторы размещения влияют в различной степени на географию сельского хозяйства.

Третье звено - отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье: пищевая промышленность, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти, а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции.

Сбалансированное развитие всех звеньев агропромышленного комплекса - необходимое условие решения проблемы обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. Недостаточное развитие третьего звена агропромышленного комплекса приводит к огромным потерям продукции сельского хозяйства, а снижение интенсификации сельскохозяйственного производства происходит из-за недостаточного развития первой сферы.

Россия располагает огромной площадью земель - 1708 млн. га, но значительная ее часть приходится на тундру, тайгу, горные массивы. Только 218 млн. га (13%) составляют сельскохозяйственные угодья, т.е. земли, используемые в сельском хозяйстве. Доля же самых ценных земель (пашня) еще меньше - 8% (134 млн. га). В расчете на душу населения в сравнении с другими развитыми странами мира российские показатели достаточно высоки (табл.1), однако на уровень развития сельскохозяйственного производства это оказывает малое влияние.

Значительную часть сельскохозяйственных угодий страны составляют переувлажненные или засушливые районы. В связи с этим исключительное значение приобретает мелиорация (улучшение) земель. В настоящее время в России мелиорировано всего 5% ее сельскохозяйственных угодий.

Сравнительная оценка площади сельскохозяйственных угодий и пашни на 1 человека по ряду стран представлена в таблице 3.5.

Таблица 3.5

Площадь сельскохозяйственных угодий и пашни на человека (га)

Показатели	Россия	Германия	США	Япония	Франция
Сельскохозяйственные угодья Пашня	1,5 0,94	0,19 0,12	2,0 0,62	0,04 0,04	0,2 0,12

Экономическая оценка природных типов земель является отражением природного плодородия или суммарной возможной продуктивности единицы площади. Такая оценка служит основой проведения кадастра земель. При этом в качестве конечного показателя принят дифференциальный доход или дифференциальная земельная рента, включающая в себя также овеществленный труд работников в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий. В методике, используемой Государственным институтом земельных ресурсов для определения этого показателя, используется и отношение объемов произведенной продукции к совокупным производственным затратам. Фактически подобная методика является затратной и исходит из определения эффективности типа ведения хозяйства по формуле: затраты - результаты.

Наиболее высоким при существовавшей в 1988 г. системе цен является показатель дифференциального дохода для западных районов лесостепной зоны, где он превышал 300 рублей на 1 га пашни (зона возделывания сахарной свеклы на черноземных почвах), в других районах он был значительно ниже.

На основе показателя дифференциального дохода обычно проводится районирование культур и, в конечном итоге, определяется оптимальная специализация и ареалы распространения культур.

Важнейшей составляющей эффективности сельскохозяйственного производства является научно обоснованное его размещение, требующее всестороннего учета ряда особенностей и факторов его территориального распределения.

Основные особенности размещения отраслей сельскохозяйственного производства:

1. Учет повсеместных потребностей населения в продукции сельского хозяйства, вызвавших необходимость развития и размещения его отраслей также повсеместно (специфическое сельскохозяйственное производство в пригородных зонах, которое может обеспечить население овощами, молочной и другими видами продукции).

2. Учет многообразия естественных условий сельскохозяйственного производства (почва, климат, период вегетации и др.), оказывающих воздействие на состав и объем производимой продукции, затраты труда и т.д.

В связи с этим фактором отрасли сельского хозяйства размещают по природно-климатическим и почвенным зонам так, чтобы достичь соответствующей эффективной и устойчивой их специализации с преимущественным ростом того вида сельскохозяйственной продукции, для которого в данном районе (зоне) сложились оптимальные условия природного характера.

3. Учет специфики сельскохозяйственного производства, которая заключается в необходимости сочетания нескольких отраслей земледелия и животноводства при выделении одной или двух-трех культур, определяющих профиль и специализацию хозяйства в целом. Это позволяет рационально использовать землю, агрокультуру и другие факторы (сезонность производства).

На размещение сельского хозяйства большое влияние оказывают и другие факторы. Промышленность, перерабатывающая сельскохозяйственное сырье, стимулирует рост его производства в местах своей локализации; трудовые ресурсы часто определяют размещение трудоемких культур; отрасли животноводства размещают с учетом характера и особенностей кормовой базы и спроса потребителей на их продукцию; учитывается влияние транспортного фактора; достижений научно-технического прогресса ( селекция; генетика и т.п.).

При размещении сельского хозяйства необходимо учесть совокупное взаимовлияние всех социально-экономических факторов, производственной и социальной инфраструктуры. В последнее время всевозрастающее значение начинают играть такие общественно-политические факторы организации производства, как отношения собственности, формы ведения хозяйства, общий политический климат территории.

Самостоятельным разделом географии сельского хозяйства является изучение локализации отраслей растениеводства и животноводства.

Растениеводство традиционно включает в себя: полеводство; садоводство; виноградарство.

В полеводческую группу отраслей входят культуры, связанные с полевыми севооборотами, важнейшими из которых являются:

Зерновое хозяйство, на которое приходится более 50% всех пахотных земель страны. Из них на пшеницу - около 50%, на ячмень - 25%, на овес и зернобобовые - 8%, на рожь - 7%. При этом исходя из природно-климатических условий нашей страны на посевы яровых культур приходится 3/4 всего зернового клина.

Представляет интерес динамика посевных площадей зерновых культур, отражающая сдвиги как в питании населения, так и в ориентации растениеводства на увеличение доли фуражных культур.

Производство зерна - основа всего сельскохозяйственного производства. Зерно хорошо хранится (усушка не превышает 3% в год), легко перевозится на большие расстояния, в связи с чем широко используется в качестве привозного корма на птицефабриках и животноводческих комплексах. Благодаря разнообразию видов и сортов, высокой приспособленности к различным почвенным и климатическим условиям, зерновые культуры получили широкое распространение по всей территории страны. Основными районами являются Поволжье, Сибирь, Южный Урал, Северный Кавказ, Центрально-Черноземный район.

Технические культуры дают ценное сырье для легкой, пищевой и других отраслей промышленности. По характеру использования подразделяются на прядильные и пищевые.

К прядильной группе относятся: хлопчатник, лен-долгунец, конопля, кенаф и другие культуры, дающие волокно для прядения и производства тканей. Из прядильных культур большое народно-хозяйственное значение имеют лен-долгунец, конопля. Их посевы в основном размещены в Центральном (Тверская, Смоленская, Костромская, Ярославская области), Северо-Западном, Волго-Вятском, Уральском, Западно-Сибирском экономических районах.

В состав пищевой группы входят: сахарная свекла, масличные культуры, продукция которых используется как сырье для пищевой промышленности. Сахарная свекла успешно возделывается в различных климатических зонах, однако сахаристость ее повышается от дозы прямого солнечного освещения. Поэтому основные посевы ее сосредоточены в Центрально-Черноземном экономическом районе (более 50% посевной площади), а также на Северном Кавказе и в Поволжье.

К техническим культурам относят также эфиро-масличные, лекарственные растения, табак, махорку, каучуконосы и другие.

Основная масличная культура в России - это подсолнечник. Наибольшие посевные площади подсолнечника расположены в Северо-Кавказском, Поволжском, Центрально-Черноземном, Уральском экономических районах.

Производство картофеля и овощебахчевых культур. Картофель - важнейшая продовольственная, техническая и кормовая культура. Наибольшие посевы расположены вблизи крупных городов и промышленных центров, в районах крахмалопаточного и спиртоводочного производства, отчасти в зонах животноводства. Основные посевные площади расположены в Центральном, Уральском, Центрально-Черноземном, Волго-Вятском и Западно-Сибирском экономических районах. Овощи - незаменимые продукты питания, богатые минеральными веществами и витаминами. Производство овощей как малотранспортабельной продукции должно приближаться к районам потребления - крупным промышленным центрам и предприятиям консервной промышленности. Овощеводство развито повсеместно, однако наибольшие посевы сосредоточены в Северо-Кавказском, Поволжском, Центральном экономических районах.

Бахчевые культуры (дыня, арбуз, тыква) требовательны к теплу, и поэтому их производство в большей степени сосредоточено на Северном Кавказе, в нижнем Поволжье, частично в некоторых областях Центра и Урала.

Садоводство и виноградарство дают ценные, богатые витаминами продукты, а также сырье для пищевой промышленности. Главными районами производства считаются среднее и нижнее Поволжье, области Центра и Северного Кавказа.

Животноводство дает около 65% всей продукции сельского хозяйства, и доля его постоянно повышается. В составе животноводства выделяется несколько отраслей. Это скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, которые оказывают большое влияние на экономику АПК.

Внутриотраслевая специализация

Скотоводство - разведение крупного рогатого скота- имеет большой объем продукции (в том числе 2/5 мяса). Различают молочное, мясное, молочно-мясное скотоводство.

Разведение крупного рогатого скота - самая крупная, продуктивная и универсальная отрасль. Её развивают для получения молока во всех земледельческих районах, близких к наиболее крупным городам и промышленным центрам. Молочный уклон возможен и в местах удаленных от промышленных центров, если тому препятствует характер кормовой базы. В этом случае молоко перерабатывается в транспортабельную продукцию (масло, сыр, сухое молоко и др.). Молочное скотоводство расположено в Северном и Северо-Западном районах, а также в некоторых областях Урала, Дальнего Востока и Нечерноземной зоны.

Мясное скотоводство целесообразно размещать в районах, где мало естественных пастбищ. В основном мясное скотоводство, развито в районах Северного Кавказа (Ставропольский край, Ростовская область), Поволжья (Саратов, Волгоград, Астраханская область) и на Южном Урале (Оренбургская область). Эти районы также, кроме мяса, поставляют кожевенное сырье.

К молочно-мясному направлению относится Краснодарский край, Центрально-Черноземная зона, часть областей Урала и Поволжья, Западная Сибирь. Наряду с производством молока организуется откорм скота для производства мяса.

Свиноводство различают мясное, беконное, полусальное, сальное. Это вторая отрасль по величине производимого мяса. Её размещение основано на сближении с земледельческими кормовыми базами и с потреблением продукции.

В РФ основными районами свиноводства являются Северо-Кавказкий, Поволжский, Центрально-Черноземный экономические районы. В этих 3-х районах сосредоточена почти 1/3 часть всего поголовья свиней в стране.

Овцеводство имеет большое народнохозяйственное значение. Шерсть - ценнейшее сырье для текстильной промышленности. Различают полутонкорунное, тонкорунное, шубное овцеводство. Главное направление российского овцеводства - тонкорунное - распространено на Юге европейской части Сибири. Зона полутонкорунного овцеводства охватывает всю европейскую территорию страны и Дальний Восток. По природно-экономическим условиям для развития овцеводства наиболее благоприятны Северо-Кавказский и Восточно-Сибирский экономические районы. Размещение овцеводства зависит от особенностей разведения и содержания различных пород.

Птицеводство подразделяют на яичное, мясное, общепользовательное. Птицефабрики тяготеют к местам потребления продукции и к местам производства зерна. Производство яиц и мяса птицы размещается повсеместно, но большая часть сосредоточена в Южных районах: Северный Кавказ, Юг Центрального Черноземья, Поволжье.

Основное назначение пищевой промышленности - производство продуктов питания. Ее развитие позволяет ликвидировать различия в снабжении населения продовольствием, связанные с неодинаковыми природными условиями районов. Пищевые концентраты, консервы, замороженные овощи и фрукты не портятся при перевозках и долгом хранении. Пищевая промышленность тесно связана с сельским хозяйством. По характеру используемого сырья отрасли, входящие в ее состав, подразделяются на две группы.

В первую группу входят отрасли, использующие необработанное сырье: крупяная; маслодельная; сахарная; чайная; консервная; рыбная.

Во вторую группу входят такие отрасли, использующие сырье, прошедшее переработку, как: чаеразвесочная; кондитерская; хлебопекарная; макаронная.

Пищевая промышленность встречается практически везде, где постоянно проживают люди. Этому способствует широкое распространение используемого сырья и повсеместное потребление пищевых продуктов. Тем не менее в размещении пищевой промышленности имеются определенные закономерности.

Размещение предприятий пищевой промышленности основано на учете их конкретных особенностей.

1. Предприятия, производящие скоропортящуюся и нетранспортабельную продукцию, размещают в районах ее потребления.

2. Предприятия, перерабатывающие нетранспортабельное и не выдерживающее длительного хранения сырье, размещают в зонах производства этого сырья (предприятия консервной, молочной, винодельческой, рыбной и других отраслей).

3. В районах сырьевых баз размещают и предприятия, отличающиеся особой сырьеемкостью производства. К ним относятся сахарные заводы, маслобойные предприятия.

К районам производства сельскохозяйственного сырья тяготеют отрасли первой группы. Вес их готовой продукции меньше, чем исходного сырья. Это связано с его обезвоживанием (сушка чая, фруктов) и возникновением значительных отходов при переработке. Кроме того, используемые продукты портятся при длительной транспортировке и хранении (молоко, фрукты и пр.). Поэтому сырье должно перерабатываться скорее и перевозиться не далее чем на 50-60 км. Избыток сырья ведет к потерям, недостаток - к простою дорогостоящей техники. Таким образом, география рассматриваемых отраслей зависит не только от наличия сырья в тех или иных районах, но и от размеров сырьевой базы.

К местам потребления готовой продукции тяготеют отрасли второй группы. Сырье, используемое ими, уже прошло первичную переработку. Перевозить его выгоднее, чем готовую продукцию. Некоторые отрасли пищевой промышленности в равной степени ориентируются и на сырье, и на потребителя.

Межрайонное территориальное разделение труда в сельском хозяйстве России и в агропромышленном комплексе в целом развито слабее, чем в промышленности. Однако можно выделить три основные сельскохозяйственные зоны России, которые почти полностью обеспечивают себя продовольствием и сельскохозяйственным сырьем и поставляют на общероссийский рынок широкий ассортимент своей продукции.

Таблица 3.6

Важнейшие сельскохозяйственные базы России

Экономический район	Товарная продукция
Северо-Кавказский	Зерно, сахарная свекла, овощи, плоды, ягоды, эфиромасличные культуры, виноград, чай, цитрусовые, табак, лен-кудряш, мясо, шерсть
Центрально-Черноземный	Зерно, подсолнечник, сахарная свекла, овощи, картофель, эфиромасличные культуры, конопля, табак, плоды, ягоды, молоко, мясо, яйца
Поволжский	Зерно, подсолнечник, горчица, бахчевые плоды, ягоды, овощи, лен-кудряш, мясо, молоко, шерсть

Положительные изменения, произошедшие в ходе рыночных реформ, направленные на создание многоукладности в сельском хозяйстве, многообразие форм собственности на средства производства, в том числе на землю, а также технико-технологическое переоснащение АПК, развитие кооперации и интеграции, формирование рыночной инфраструктуры не смогли нейтрализовать разрушающее воздействие диспаритета цен, рыночной стихии, отсутствия эффективной системы управления.

Кризисную ситуацию с материально-технической базой сельского хозяйства предполагается решить за счет развития сети машинно-технологических систем для производственного обслуживания сельскохозяйственных производителей, а также за счет совершенствования производственно-технической базы через развитие лизинга сельскохозяйственной техники.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 разработана Министерством сельского хозяйства РФ в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.