1. Понятия ГКН это систематизированный свод документированных сведений об объектах государ¬ственного кадастрового учета, о правовом режиме земель РФ, о кадастровой стоимости, месторасположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объек¬тов недвижимости. В государственный земельный кадастр также включают информацию о субъектах прав на земельные участки.

2. Многоцелевой и многоуровневый характер ГКН предполагает информационное обеспечение всех функций государственного управления земельными ресурсами: планирование земель, их перераспределение, контроль за их использованием и охраной, землеустройство, раз¬решение земельных споров, налогообложение, защиту прав на землю. Для этого необходим системный поход к созданию ГКН, который служит, с одной стороны, целям юридической за¬щиты прав на землю - в интересах граждан и юридических лиц, а с другой - целям налогообложения в интересах государства. Таким обра¬зом, эти цели должна обеспечивать вся система ГКН, включая и отдельные его подсистемы.

В подсистемах учета и оценки земель содержатся экономичес¬кие параметры земельного участка (площадь, вид использования, качество, цена). В случае если они не определены, стано¬вится невозможным заключение сделок и их дальнейшая регист¬рация.

3. Условия учитываемые при ведении ГКН 1) объектом ГКН является весь земельный фонд государства неза-висимо от его ведомственной принадлежности, форм собственно¬сти, целевого назначения и вида использования;

2) объектом ГКН является особая форма средства производства и не-движимости - земля, так как она неперемещаема в простран¬ства, неоднородна, не ухудшает свои производственные свойства;

3) ГКН формирует кадастровые объекты и ведет их государственный кадастровый учет и регистрирует права на них по единой общегосударственной системе. Под первичным учетным кадастровым объектом понима¬ют земельный участок, включая иные объекты недвижимости, прочно связанные с участком. Он должен иметь юридически описанные и удостоверенные границы, площадь, месторасположение, правовой режим, кадастровый номер, назначение, использование и другие характеристики;

4) ГКН обеспечивает административную и территориальную це-лостность, адресную регистрацию и учет конкретных объектов и субъектов земельных отношений, а также учет текущих измене¬ний, происходящих с ними;

5) ГКН является единственным условием правового доказательства существования конкретного объекта и права на него. Факт возникновения, существования или прекращения объекта или прав на него, занесенный в ГЗК, в дальнейшем мож¬но оспорить только в судебном порядке;

6) ГКН регулирует в законодательном порядке земельные отноше-ния между собственниками, пользователями и государственными органами на земельные участ¬ки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимости;

7) ГКН определяет пространственное положение земельных учас¬тков и прочих объектов недвижимости, что важно для застроенных территорий;

8) ГКН объединяет разнородную по структуре и составу ведом-ственную информацию и обеспечивает ей территориальную при¬вязку;

9) ГКН согласно федеральному законодательству обеспечивает взаи-модействие между держателями кадастровой информации и ее пользовате-лями, а также порядок ее предоставления;

10) данные ГКН необходимы при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решении земель¬ных споров, изъятии и предоставлении земель, оценке земель, определении размера платы за землю, налогообложении земли и объектов недвижимости, планировании использования земель, проведении землеустройства, осуществлении госу¬дарственного контроля за использованием и охраной земель, при¬нятии управленческих решений, защите прав на землю, признании государством факта суще¬ствования объекта учета, информационном обеспечении гражданского оборота земли.

4. Информационное обеспечение ГКН Для информационного обеспечения ГКН проводят топографо-геодезические, картографичес¬кие, землеустроительные, оценочные, почвенные, гео¬морфологические и иные обследования. При этом ведение ГКН заключается в последовательном сборе, обработке, учете, хранении и предоставлении сведений, проводимых по еди¬ной методике на всей территории РФ с со¬блюдением принципов единства и совместимости с другими госу¬дарственными кадастрами.

Данные ГКН имеют правовой статус и обязательны при ведении еди-ного реестра прав на недви¬жимое имущество и сделок с ним при государ-ственной регистра¬ции прав на объекты недвижимости и сделок с ними. Сведения государственного земельного кадастра доступны, платны, предос¬тавляют их в виде выписок из форм государственного земельного кадастрового учета и копий земельно-кадастровых карт (планов).

5. Процессы обеспечиваемые ведением ГКН –

регулирования земельных отношений и процессов землеполь-зования;

- формирования государственного и муниципального управле¬ния земельными ресурсами; - планирования инвестиционной и налоговой политики;

- осуществления различных видов планирования и проектирова¬ния в области использования и охраны земель;

- ведения государственного контроля за использованием и охра¬ной земель;

- оценки хозяйственной деятельности субъектов земель¬ных прав;

- создания оперативного и устойчивого земельного оборота;

- защиты прав физических и юридических лиц на земельные участки и разрешения земельных споров;

- ведения учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

- проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- мероприятий, направленных на сохранение и повышение пло-дородия земель.

Основные задачи ведения государственного земельного кадаст¬ра: сбор, систематизация, хранение, обобщение, обновление и предоставление пользователям информации о землях и размещен¬ной на них недвижимости. Данные ГКН позволяют ре¬шить следующие проблемы:

- передача земельных участков и иной недвижимости в собствен-ность;

- развитие ипотеки;

- оценка антропогенного воздействия на окружающую среду;

- совершение сделок с недвижимостью и формирование земель¬ного оборота;

- контроль за объективностью и достоверностью данных;

- территориально-пространственное планирование;

- формирование рынка ценных бумаг;

- информирование населения;

- определение месторасположения объекта недвижимости.

6. Проблемы решаемые с помощью данных ГКН 1) передача зем участков и иных объектов недвижимости в собственность 2)совершение сделок с недвижимостью и формирование зем. Оборота. 3) территор-пространств планирование 4) описание местоположения 5)оценка влияния на зем ресурсы и окруж среду различных негативных факторов 6) контроль за объективностью и достоверностью данных 7)прдоставление сведений и информирование заинтересованных лиц

7. Принципы ведения ГКН 1. Многоцелевой и многоуровневый ха¬рактер. ГКН является много-целевой, многоуровневой системой информации о земельных ре¬сурсах страны и ее административно-территориальных образова¬ний и содержит необходимые сведения и документы о правовом режиме земель, их распределении по субъектам земельных отно¬шений,

На уровне муниципального образования в ГКН содержатся сведения обо всех объектах када¬стрового учета, расположенных на территории муниципально¬го образования, о территориальных зонах и ведется реестр зе¬мель, находящихся в собственности муниципального образо¬вания.

На уровне субъекта РФ в ГКН содержатся сведения о границах входящих в его муниципальные образования, о землях в границах муниципальных образований, о территориальных зонах, учитываемых на уровне субъекта РФ, а также ведется реестр земель, находящих¬ся в собственности субъекта РФ.

На федеральном уровне в ГКН содержатся сведения о государственной границе РФ, границах субъектов РФ, сведения о землях в границах субъектов РФ, о территориальных зонах, учитываемых на уровне РФ, а также ведется реестр земель, находящихся в собствен¬ности государства.

2. Единство системы кадастра недвижимости согласованность и единство методов и технологий ведения земельного кадастра, формирования системы земельно-кадастровой информации и документации как с точки зрения охвата земель всех категорий земельного фонда, так и с точки зрения охвата всей территории РФ или ее субъектов.

3. Совместимость и сопоставимость земельно-кадастровой информа-ции с информацией других видов государственных ведомственных кадастров. Выполнение этого принципа обеспечивается сбором информации для различных видов кадастров природных ресурсов по единой методике, единой степени полноты и детализации.

4. Непрерывность ведения земельного кадастра. В процессе владения и пользования землей, изменения количественных и качественных характеристик земельного фонда страны и его отдельных катего¬рий, происходят различные изменения в составе и распределении зе¬мельного фонда.

5. Достоверность и точность земельно-кадастровой информации. Достоверность кадастровых сведений определяется степенью их соответствия фактическому состоянию и использованию земельного фонда. В земельном кадастре достоверно то, что признано государством. Какие бы фактические изменения ни происходили с объектом

6. Полнота сведений земельного кадастра. Совокупность земельно-кадастровой информации для различных админи¬стративно-территориальных уровней и форм собственности, вла¬дения и пользования землей должна быть достаточной, но без из¬лишней детализации..

7. Всесторонность и всеохватность кадастровой информации. Для создания достоверной системы земельного кадастра информация должна отражать все направле¬ния в использовании земельного фонда.

8. Юридическая равнозначимость кадастровой информации на электронных и бумажных носителях. При наличии расхождений приоритет имеют данные на бумажных носителях.

9. Бессрочность действия земельно-кадастровых документов. Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и карты являются документами вечного пользования. Документы, утратившие актуальность, хра¬нят уполномоченные государственные органы (архивы).

10. Формирование системы ГКН снизу вверх. Ввиду того, что организационной основой системы ГКН являются земельные органы муниципальных образований, то государственный земельный ка¬дастр должен формироваться с учетом приоритетного значения этого низшего организационного уровня.

11. Одновременность создания ГКН на всех административно-территориальных уровнях.

12. Обязательность применения земельно-кадастровых данных. Сведения, регистрируемые в ГКН, юридически предполагаются законными для всех пользователей, включая судебные, налоговые и финансовые органы

13. Доступность и открытость земельно-кадастровых данных. Данные земельного кадастра должны быть макси¬мально доступны для всех заинтересованных юридических и фи¬зических лиц. Они должны быть представ¬лены в наглядной форме. Орган, осуществляющий ведение ГКН, обязан предоставлять сведения ГКН органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам в соответ¬ствии с правилами и в форме, установленной федеральным законодательством.

14. Эффективность земельного кадастра. При организации и ведении земельного кадастра необходимо применять методы, технологии, способы и приемы, обеспечивающие получе¬ние, систематизацию и поддержание земельно-кадастровых дан¬ных с учетом экономической, экологической, социальной и дру¬гих видов эффективности системы ГКН.

15. Централизованность руководства сис¬темой ГКН. Необходимость проведения кадастровых работ по единой методике в масштабе РФ, обеспечения сопоставимости данных о состоянии и исполь¬зовании земельного фонда страны, обеспечения государственного контроля возможны при руководстве из единого центра, ныне Росреестра

8. Система АИС ГКН и цели ее создания Целью создания и развития АИС ГКН является повышение эффективности принимаемых решений в области земли и недвижимости, а также качества выполнения технологических процессов и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.

Информация об объектах недвижимости поступает в систему в электронном виде, в том числе и о координатах объекта. Перед внесением сведений об объекте в единый кадастр недвижимости, информация проходит тщательный контроль на корректность семантических и графических данных. При внесении в кадастр, сведения об объектах капитального строительства привязываются к сведениям о земельных участках, на которых они располагаются. Для связывания объектов используются их координаты.

Функционирование подсистемы организуется с помощью портальной технологии через сеть Интернет. Таким образом, создается единое информационное пространство. Работа с пространственными и семантическими данными, необходимыми для решения задач ведения государственного земельного кадастра различными операторами, использующими АИС ГКН, осуществляется через браузер

9. Модули АИС ГКН 1) подсистема пространственных данных;

2) подсистема государственного мониторинга земель;

3) подсистема государственного земельного контроля;

4) подсистема государственного кадастрового учета земельных участков и объектов капитального строительства;

5) подсистема землеустройства и мониторинга земель;

6) подсистема кадастровой оценки земель и объектов капитального строительства;

7) подсистема ПК ПВД (прием и выдача документов).

10. Подсистема пространственных данных Автоматизированная подсистема пространственных данных является подсистемой АИС ГКН. Подсистема предназначена для обеспечения ведения пространственных данных, используемых при формировании объектов кадастрового учета, контроле их пространственных характеристик, формировании и публикации кадастровых карт и планов, выполнении иных процедур АС ГКН, требующих доступа к пространственным данным.

Подсистема реализует функции ввода, обработки пространственных данных, а также программные интерфейсы для выполнения этих функций в иных подсистемах АИС ГКН.

Основными целями разработки подсистемы являются:

— организация региональных электронных хранилищ, содержащих кадастровые пространственные данные, цифровую топографическую и общегеографическую основы карт (планов);

— создание технических условий для целенаправленного накопления пространственных данных в интересах ведения ГКН, а также их систематического обновления;

— реализация единого информационного пространства Росреестра и её территориальных органов в отношении пространственных данных, обеспечения необходимого уровня доступа к ним и возможности их интерактивного использования;

— стандартизация доступа к пространственным данным на основе механизма метаданных в интересах дальнейшего повышения уровня автоматизации ведения ГКН;

— автоматизация формирования и публикации кадастровой информации.

11. Подсистема гос мониторинга земель Автоматизированная подсистема государственного мониторинга земель является подсистемой АИС ГКН. Подсистема предназначена для автоматизации деятельности в области осуществления государственного мониторинга земель РФ. Цель разработки – создание автоматизированной подсистемы для выявления изменений в использовании и состоянии земель, их анализа, а также для обеспечения потребителей информацией об использовании и состоянии земель. Подсистема обеспечивает технические условия и предоставляет инструментарий для решения следующих задач:

— выявление и отображение изменений в использовании и состоянии земель, в том числе создание программных средств для ведения соответствующих баз данных;

— автоматизированный анализ пространственно-временной динамики использования и состояния земель;

— информационное обеспечение внутренних и внешних пользователей сведениями об использовании и состоянии земель.

Информационную поддержку решения перечисленных задач обеспечивает база данных подсистемы, поддерживающая ввод информации из различных источников, ее хранение, формирование и выдачу данных по использованию и состоянию земель, определенных для каждой задачи, также реализуется обмен данными на различных уровнях мониторинга.

12. Подсистема гос земельного контроля Автоматизированная подсистема государственного земельного контроля является подсистемой АИС ГКН. Подсистема предназначена для автоматизации процессов одного из основных направлений деятельности Росреестра - государственного земельного контроля.

Автоматизация охватывает следующие задачи государственного земельного контроля:

— подготовка к проведению проверок;

— формирование и оформление результатов проверок;

— предоставление данных для анализа соблюдения земельного законодательства, формирование статистической отчетности

13. Цели и задачи работы в АИС ГКН цели— обеспечение государственных органов управления федерального и регионального уровней необходимыми статистическими сведениями;

— обеспечение оперативного доступа к информации о соблюдении земельного законодательства;

— обеспечение единого информационного пространства Росреестра и его территориальных органов, позволяющего использовать накопленную информацию для принятия государственных управленческих решений.

Работы в АИС ГКН проводятся в соответствии со следующими целями и задачами:

- создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

- сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости;

- создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости;

- создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;

- совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

- создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости и развитие сервисных услуг на основе Интернет-технологий.

14. Предоставление сведений внесенных в ГКН Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;

3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;

4) кадастрового плана территории;

5) в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

15. Кадастровая выписка об объекте недвижимости Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.

16. Кадастровый паспорт объекта недвижимости Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные Законом о кадастре сведения об объекте недвижимости.

17. Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения

18. Сроки и условия предоставления сведений внесенных в ГКН Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса (максимальный срок. Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий не может превышать пятнадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса .Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке. За предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено настоящей частью, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы.

19. Бесплатное предоставление сведений внесенный в ГКН 1) федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления;

2) Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов;

3) Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства, если соответствующие сведения необходимы для обеспечения деятельности указанного Фонда, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

4) судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются бесплатно по запросам любых лиц в виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

20. Форма запроса о предоставлении сведений внесенных в ГКН Приказом Минэкономразвития России от 25.10.2012 г. № 697 внесены изменения в форму запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровой выписки, кадастрового паспорта и кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с которыми имеется возможность запросить сведения о кадастровой стоимости и кадастровом номере земельного участка в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на интересуемую дату. Форма запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости. Форма запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровой выписки, кадастрового паспорта и кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка.

21. Территориальные зоны Создание государственного кадастра недвижимости на территории Российской Федерации позволит обеспечить:

– повышение точности описания объектов недвижимости, их однозначную идентификацию и привязку к местности;

– гарантию прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, социальную и экономическую защищенность;

– рациональное использование земель и иной недвижимости как важнейших составляющих национального богатства;

– увеличение доходной части бюджетов всех уровней за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе от дополнительно выявленных объектов налогообложения.

22.Объекты ГКН Объектом земельного кадастра в любом государстве является его земельный фонд. В жизни современного государства и обще¬ства земля имеет важное значение как предел суверенитета госу¬дарства, основа жизнедеятельности народов, природный ресурс, территориальный базис, средство производства, составная часть единой глобальной экологической системы и элемент рыночных товарно-денежных отношений.

23.Субъекты ГКН Особая роль земли в законодательных актах может проявляться по-разному. Как элемент материального мира она выступает в ка¬честве объекта собственности и здесь попадает под действие норм, налагаемых на любой объект собственности; как средство производства ее регулируют нормами, определяющими поведение хо¬зяйствующих субъектов

24. Классификация земельного фонда по целевому назначению Земли, находящиеся в пределах Российской Федерации, составляют земельный фонд страны. Государственным органам принадлежит ведущая роль в обеспечении охраны и рационального использования земель – они организуют и осуществляют землеустройство, земельный кадастр и мониторинг земель, государственный контроль за использованием земель, разрешают земельные споры. Важной прерогативой управления земельным фондом является классификация земель по категориям в зависимости от их целевого назначения. К землям сельскохозяйственного назначения относятся пашня, выгон, сенокос, сад, огород, используемые в качестве главного средства сельскохозяйственного производства. Второй категорией земель являются земли населенных пунктов – поселений. Они используются как пространственный базис для проживания, строительства зданий, сооружений, удовлетворения культурно-бытовых нужд населения. Индустриализация и научно-технический прогресс обусловили выделение земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения (ранее они назывались землями специального назначения). Самой большой категорией земельного фонда по площади считаются земли лесного фонда, режим которых подчиняется правилам использования, охраны и воспроизводства лесов, на них произрастающих. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, водоохранные зоны, прибрежные полосы. Близки к ним по режиму использования земли особо охраняемых территорий – природоохранного, заповедного, рекреационного, историко-культурного назначения. Резервом являются земли запаса.

25.Создание ГКН на территории РФ Создание государственного кадастра недвижимости на территории Российской Федерации позволит обеспечить:

– повышение точности описания объектов недвижимости, их однозначную идентификацию и привязку к местности;

– гарантию прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, социальную и экономическую защищенность;

– рациональное использование земель и иной недвижимости как важнейших составляющих национального богатства;

– увеличение доходной части бюджетов всех уровней за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе от дополнительно выявленных объектов налогообложения.

26. Основные современные этапы создания ГКН:

1. Создание инфраструктуры. Апробация методик, технических и технологических решений. Создание централизованной технологии учета и ведения информационных ресурсов объектов недвижимости.

2. Создание информационных ресурсов ГКН, в том числе пространственных данных, перенесение сведений об объектах кадастровой съемки в единый ресурс, актуализация сведений о земельных участках.

3. Внедрение единой системы государственного учета в соответствии с новым ФЗ.

27. Кадастровая деятельность и кадастровые инженеры Кадастровая деятельность – выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе. Таким образом, управомоченными лицами – кадастровыми инженерами являются лица, выполняющие в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными ФЗ "О ГКН", работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Ст.29 ФЗ "О ГКН" устанавливает требования к лицам - кадастровым инженерам, которые в случае соответствия указанным требованиям получают квалификационный аттестат, подтверждающий право осуществлять кадастровую деятельность в отношении объектов недвижимости.

Результатом проведения кадастровых работ в отношении земельных участков (ст.37 ФЗ "О ГКН") является документ, представляемый в орган кадастрового учета вместе с заявлением о постановке на учет земельного участка, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка - межевой план.

28. Разделы ГКН состоит из разделов содержащих сведения об объектах кадастрового учета:

Реестра объектов недвижимости;

Кадастровых дел;

Кадастровых карт.

Реестр объектов недвижимости представляет собой систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме. Для ведения Реестров используется автоматизированная информационная система

Кадастровые сведения в Реестре содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям : об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа;

о прохождении Государственной границы Российской Федерации;

о границах между субъектами Российской Федерации;

о границах муниципальных образований;

о границах населенных пунктов;

о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;

о кадастровом делении территории кадастрового округа;

о картографической и геодезической основах кадастра

Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровые дела представляют собой раздел ГКН, состоящий из: кадастровых дел объектов недвижимости;

кадастровых дел территориальных зон;

кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;

кадастровых дел кадастрового деления;

кадастровых дел геодезической основы ГКН;

кадастровых дел картографической основы ГКН;

кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации;

кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации;

кадастровых дел границ муниципальных образований;

кадастровых дел границ населенных пунктов.

Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.

29.Кадастровые процедуры Существуют следующие виды кадастровых процедур при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости: внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

постановка на государственный кадастровый учет (кадастровый учет) объекта недвижимости;

учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости);

снятие с кадастрового учета объекта недвижимости;

внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН;

исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Применительно к земельным участкам можно выделить следующие типичные кадастровые процедуры: образование земельных участков в результате объединения;

образование земельных участков в результате раздела, когда все земельные участки образуемые;

образование земельных участков в результате раздела с измененным земельным участком;

образование земельных участков из земель;

образование земельных участков в результате выдела;

образование земельных участков в результате перераспределения;

образование частей земельного участка;

уточнение сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади земельного участка.

30. Реестр объектов недвижимости Реестр объектов недвижимости состоит из:

1) реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях (далее - Реестры);

2) форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках (далее - формы ГРЗ КР), и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях.

Реестры создаются на основе Государственных реестров земель кадастровых округов на электронных носителях, являющихся составной частью Единого государственного реестра земель.

31. Группировка кадастровых сведений в Реестре Кадастровые сведения в Реестре содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям:

об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа;

о прохождении Государственной границы Российской Федерации;

о границах между субъектами Российской Федерации;

о границах муниципальных образований;

о границах населенных пунктов;

о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;

о кадастровом делении территории кадастрового округа;

о картографической и геодезической основах кадастра.

32. Запись об объекте недвижимости в Реестре Запись об объекте недвижимости в Реестре имеет следующую структуру:

1) общие сведения об объекте недвижимости в объеме, предусмотренном пунктами 63, 73, 76, 79 и 82 Порядка ;

2) сведения о местоположении границы объекта недвижимости (для земельного участка) либо сведения о местоположении объекта недвижимости (для здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и помещения) в объеме, предусмотренном пунктами 64, 74, 77, 80 и 83 Порядка ;

3) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости и обладателем иных вещных прав на объект недвижимости;

4) сведения о вещных правах с указанием:

а) вида права;

б) размера доли в праве;

в) сведений о правообладателях:

5) сведения о частях объекта недвижимости в объеме, предусмотренном пунктами 65, 75, 78, 81 и 84 Порядка ;

6) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав:

кадастровый номер объекта (или учетный номер части объекта), в отношении которого (которой) установлено ограничение (обременение) права;

вид ограничения (обременения) права;

содержание ограничения (обременения) права;

срок действия ограничения (обременения) права;

сведения о лицах, в пользу которых ограничиваются (обременяются) права в объеме сведений, приведенных в подпункте 4 пункта 8 Порядка ;

реквизиты документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права;

дата возникновения и прекращения ограничения (обременения) права;

7) сведения о кадастровой стоимости:

кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения;

реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости;

8) сведения о кадастровом инженере, осуществлявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости (далее - сведения о кадастровом инженере):

фамилия, имя, отчество;

идентификационный номер квалификационного аттестата кадастрового инженера;

сокращенное наименование юридического лица, работником которого является кадастровый инженер;

дата проведения кадастровых работ;

9) сведения о прекращении существования объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового учета);

10) иные сведения об объекте недвижимости:

статус кадастровых сведений об объекте недвижимости - ранее учтенные, внесенные, временные, учтенные, архивные, аннулированные;

реквизиты решений, принимаемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета.

Сведения о ранее учтенных земельных участках в Реестре должны соответствовать сведениям о таких земельных участках, содержащимся в документах государственного земельного кадастра.

34. Запись о прохождении Государственной границы РФ в Реестре Запись о прохождении Государственной границы Российской Федерации в Реестре имеет следующую структуру:

1) описание прохождения участка Государственной границы Российской Федерации:

текстовое описание прохождения участка Государственной границы Российской Федерации;

список координат характерных точек участка Государственной границы Российской Федерации с указанием метода и погрешности определения координат, в системе координат, установленной для ведения ГКН;

полное наименование сопредельного иностранного государства;

2) реквизиты правовых актов:

международных договоров Российской Федерации, федеральных законов, в соответствии с которыми установлено или изменено прохождение Государственной границы Российской Федерации (участка Государственной границы Российской Федерации);

документов об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы Российской Федерации (участка Государственной границы Российской Федерации) на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации;

3) дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений.

35. Запись о границе между субъектами РФ в Реестре 1) описание местоположения границы между субъектами Российской Федерации:

текстовое описание местоположения границы между субъектами Российской Федерации;

список координат характерных точек границы между субъектами Российской Федерации с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН;

полное наименование смежных субъектов Российской Федерации;

2) реквизиты правовых актов:

соглашения об установлении границы между субъектами Российской Федерации, утвержденного представительными государственными органами власти субъектов Российской Федерации;

соглашения об изменении границы между субъектами Российской Федерации, утвержденного Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

федерального конституционного закона об образовании субъекта Российской Федерации;

3) дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений.

36. Запись о границах муниципальных образований в Реестре. 1) описание местоположения границы муниципального образования:

текстовое описание местоположения границы муниципального образования;

список координат характерных точек границы муниципального образования с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН;

2) реквизиты закона субъекта Российской Федерации об установлении или изменении границы муниципального образования либо о преобразовании муниципального образования;

3) дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений.

37. Запись о границах населенных пунктов в Реестре. 1) описание местоположения границы населенного пункта:

текстовое описание местоположения границы населенного пункта;

список координат характерных точек границы населенного пункта с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН;

2) реквизиты правовых актов:

утвержденного генерального плана (для населенных пунктов, находящихся на межселенной территории, - схемы территориального планирования муниципального района);

изданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов, подтверждающих установление или изменение границ населенных пунктов или их упразднение;

3) дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений.

38. Запись о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий в Реестре. 1) индивидуальное обозначение (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) территориальной зоны или зоны с особыми условиями использования территорий;

2) описание местоположения границы территориальной зоны или зоны с особыми условиями использования территорий в виде списка координат характерных точек границы территориальной зоны или зоны с особыми условиями использования территорий с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН;

3) реквизиты правовых актов:

акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территорий и источники официального опубликования этого акта;

акта органа местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки, содержащих градостроительный регламент, и источники официального опубликования этого акта;

4) содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах зоны с особыми условиями использования территорий;

5) виды разрешенного использования объектов недвижимости, а также предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, входящих в состав территориальной зоны;

6) дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений.

39. Запись о кадастровом делении территории кадастрового округа в Реестре. 1) номера кадастровых районов, входящих в состав кадастрового округа;

2) номера кадастровых кварталов, входящих в состав каждого кадастрового района кадастрового округа;

3) наименования кадастровых районов;

4) описание местоположения границ единиц кадастрового деления:

список координат характерных точек границ кадастрового округа, кадастровых районов и кадастровых кварталов;

текстовое описание прохождения границ кадастрового округа, кадастровых районов и кадастровых кварталов с указанием базисов кадастрового деления;

5) реквизиты приказов органа кадастрового учета о кадастровом делении территории кадастрового округа.

40. Запись о картографической и геодезической основах ГКН.

Запись о картографической основе ГКН в Реестре имеет следующую структуру:

1) дата создания картографической основы кадастра;

2) сведения об организации, создавшей картографическую основу ГКН:

полное наименование;

идентификационный номер налогоплательщика;

основной государственный регистрационный номер;

контактные адрес и телефон;

3) масштаб картографической основы ГКН;

4) система координат картографической основы ГКН.

Запись о геодезической основе ГКН в Реестре имеет следующую структуру:

1) каталог (список) координат пунктов опорной межевой сети с указанием системы координат;

2) типы знаков опорной межевой сети.

41. Запись сведений о правообладателях в Реестре. 1) в отношении физ лица (ФИО, наименование и реквизиты, документы удостверяющие личность, адрес постоянного места жительства) 2) в отношении российского юридического лица (полное наименование организации, ИНН, основной государственный регистрационный номер, дата гос регистрации, юридический адрес и адрес местонахождения) 3) в отношении иностранного юр лица (полное наименование организации, страна регистрации, региональный номер, дата регистрации, адрес в стране регистрации и адрес в РФ) 4)в отношении РФ (РФ) 5)в отношении субъекта РФ (полное наименование субъекта РФ) 6)вотношении муниципального образования (полное наименование муниц образования, в соответствии с уставом) 7)в отношении иностранного государства (полное наименование иностранного государства)

42. Кадастровые дела. Кадастровые дела представляют собой раздел ГКН, состоящий из:

1) кадастровых дел объектов недвижимости;

2) кадастровых дел территориальных зон;

3) кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;

4) кадастровых дел кадастрового деления;

5) кадастровых дел геодезической основы ГКН;

6) кадастровых дел картографической основы ГКН;

7) кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации;

8) кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации;

9) кадастровых дел границ муниципальных образований;

10) кадастровых дел границ населенных пунктов.

Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению.

Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются с учетом нормативных требований Росархива.

Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков государственного земельного кадастра являются составной частью кадастровых дел объектов недвижимости ГКН.

В кадастровое дело помещаются документы, на основании которых внесены сведения в ГКН об объектах недвижимости, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении, геодезической и картографической основе ГКН, участках Государственной границы Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов.

Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов.

В кадастровое дело могут включаться документы на бумажном и на электронном (машиночитаемом) носителе, обеспечивающем продолжительное хранение информации

43. Оформление кадастровых дел. В кадастровое дело при его оформлении помещаются:

обложка дела, реквизиты которой заполняются по установленной форме;

титульный лист кадастрового дела;

лист-заверитель, на котором цифрами и прописью указывается количество листов в кадастровом деле, особенности отдельных документов;

лист - заместитель кадастрового дела, включаемый в кадастровое дело вместо временно изъятого из дела документа;

внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме.

44. Внутренняя опись кадастровых дел. Формирование кадастрового дела осуществляется в органе кадастрового учета по месту принятия решения о кадастровом учете.

Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о нескольких объектах недвижимости одного вида, такой документ помещается в кадастровое дело объекта недвижимости с наименьшим кадастровым номером. В описи кадастровых дел иных объектов недвижимости в отношении такого документа указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка, включая место его постоянного хранения.

Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о земельных участках и иных объектах недвижимости, такой документ помещается в кадастровое дело земельного участка с наименьшим кадастровым номером.

Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы кадастрового деления.

Допускается осуществлять хранение документов и материалов, содержащих сведения о геодезической или картографической основе ГКН, в местах хранения документов и материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В этом случае во внутренней описи соответствующих кадастровых дел геодезической или картографической основы указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка, включая место постоянного хранения документа и его формат.