gos / каратанова / shpory_1

1. Содержание и принципы финн. политики Финансовая политика- совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций. Содержание ФП включает комплекс мероприятий: 1.   Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач. 2.   Создание адекватного финансового механизма. 3.   Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики. Основа финансовой политики - стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Важная составная часть ФП - установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм - система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Элементы финансового механизма: формы финансовых ресурсов (внутр.и внеш.); методы их формирования; система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении дохо­дов и расходов государства; организации бюджетной системы (совокупность бюджетов всех уровней, выражающих экономич.и юр.отношения по поводу образования, распределения и использования централизованных и децентр.фондов ден.ср-тв), фи­нансов предприятий и рынка ценных бумаг. Задачи ФП: 1.обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; 2.установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов; 3.организация регулирования и стимулирования экономи­ческих и социальных процессов финансовыми методами (установление льгот, квот, гарантий, компенсаций); 4.выработка финансового механизма и его развитие в соот­ветствии с изменяющимися целями и задачами стратегии; 5.создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами; 6.предотвращать соц. напряженность в обществе, преодоление спада производства, повышение социальной защиты населения. ФП состоит из след. главн. компонентов: налогов., бюджетн., ден. – кред., ценовой, соц., инестиц. И политики в области междунар. финансов. ФП РФ основывается на след. системе приоритетов (принципов): достиж. Соц. Стабильности в обществе; оздоровление гос. финансов; поддержание нормального функционирования кредитн.системы; достижение финансово-экономической самостоятельности и усиление ответственности регионов; создание равн. усл. в бюджетно-налоговой сфере для регионов; создание условий по пресечению финансовых злоупотреблений и коррупции. Оценка результатов финансовой политики государства ос­новывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, выте­кающих из поставленных целей и задач.	2. Финн система РФ Фин. Система предст. собой определенным образом упорядоченную совокупность финансовых отношений. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РФ - совокупность всех входящих в финансы РФ звеньев в их взаимосвязи. Ф.с. РФ составляют следующие звенья (институты): а) бюджетная система с входящими в нее государственными (федеральным, республиканскими, краевыми, областными) и местными бюджетами; б) внебюджетные целевые фонды; в) финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений, экономических отраслей; г) имущественное и личное страхование; д) кредит (гос-ый и банковский). ФС РФ состоит из трех крупных блоков: гос. финансы; местные финансы; финансы юр. и физ. лиц. Гос. финансы отражают экономические отношения по формированию и использованию централизованных фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения государством его функций. Гос. финансы включают в себя государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды. По месту, занимаемому в финансовой системе, государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона. По уровню управления государственный бюджет подразделяется на федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. Гос. внебюдж. фонды - это форма аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых для удовлетворения социальных потребностей и дополнительного финансирования территориальных нужд. Внебюджетные фонды создаются на федеральном и территориальном уровнях и имеют целевое назначение. Включают в себя ПФ, ФСС, ФОМС и Фонд занятости населения. Финансы юридических и физических лиц - это совокупность экономических отношений по формированию и использованию денежных фондов организаций, предпринимателей, физических лиц, предназначенных для обеспечения процесса расширенного воспроизводства. Финансы юридических лиц делятся на две группы: финансы коммерческих и финансы некоммерческих организаций. В составе финансов физических лиц можно выделить финансы предпринимателей, не зарегистрированных в качестве юридических лиц, и финансы других физических лиц Финансовая система по формам формирования финансовых ресур­сов подразделяется на две сферы. В Российской Федерации это центра­лизованные (публичные) финансы и децентрализованные финансы. Централизованные публичные финансы находятся в собственности государства (федеральный, регио­нальные, местные бюджеты, и внебюджетные фонды). Децентрализованные финансы составляют основу финансовой системы, поскольку именно здесь, в сфере материального произ­водства, формируется преобладающая часть финансовых ресурсов страны. Децентрализованные финансы объединяют финансы ком­мерческих и некоммерческих предприятий (организаций), финансы домашнего хозяйства.	Управление государственными финансами. Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций. Управление финансами представляет собой действия государства, связанные с проведением общей финансовой политики, координацией финансовых ресурсов, разработкой финансового законодательства. <Финансовая политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций> Управление государственными финансами в экономически развитых государствах регулируется законодательными органами через принятие финансового законодательства, утверждение государственного бюджета и отчета о его исполнении, введение или отмену отдельных видов налогов, утверждение предельного размера государственного долга и др. Объектом управления выступает система финансов или совокупность денежных отношений. Субъекты управления - финансовые институты, службы и др. Основными субъектами управления государственными и муниципальными финансами в РФ являются Президент и Правительство РФ, законодательные органы власти, Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам, Министерство по управлению государственным имуществом, ЦБ РФ, Федеральная комиссия по ценным бумагам и другие. Выделяют несколько форм и методов управления финансами государства: - финансовое планирование (деятельность по сбалансированности и пропорциональности использования финансовых ресурсов); - прогнозирование (предвидение возможного финансового положения государства и территории, используется для обоснования показателей финансовых планов.); - программирование (предполагает подготовку и реализацию целевых комплексных программ по социальным и экономическим направлениям среднесрочного и долгосрочного характера); - финансовое регулирование (представляет собой организованную государством деятельность по использованию всех аспектов финансовых отношений в целях корректировки параметров воспроизводства через увеличение или снижение ставок налогов); - финансовый контроль (строго регламентированная деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов); - принятие финансового законодательства. Особое место среди этих органов занимает Министерство финансов РФ, основными задачами которого являются: совершенствование бюджетной системы РФ; разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики РФ; концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ; разработка и обеспечение исполнения федерального бюджета, составление отчета об исполнении федерального и консолидированного бюджета РФ; разработка и реализация программ государственных заимствований, управление внутренним и внешним долгом РФ; разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении; осуществление государственного финансового контроля	4Доходы и расходы Федерального бюджета РФ Бюджет – основной инструмент проверки сбалансированности фин.системы, соответствия прихода и расхода экон.ресурсов. Бюдж.доходы выражают экон.отношения, возникающие у гос-ва с предприятиями и гражданами при формировании денежного фонда страны. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых (91%) и неналоговых видов доходов (8%), а также за счет безвозмездных перечислений (1%). К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи, находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами власти; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям; доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Безвозмездные поступления – поступления из других бюдж., гос.муницип.орг-ий, от негос.орг. и проч. Расходы бюдж. – ден.ср-ва, направляемые на финансовое обепечение задач, функций гос-ва и местн.самоуправл. Главн.задача управления бюджетными расходами – превращение фед.бюдж. в эффективный инструмент макроэкономического регулирования. Классификация расходов:1 гр.Общегос-ые вопросы: расх.на функц-ие презид, правит, судебн, исполн.орг, проведение выборов, междунар.сотрудничество, фундаментальн.исследования, обслуж.гос.долга.2 гр. Нац. Оборона: расх.на функц-ие ВСРФ, ядерно-оружейн.комплекс, исслед-ия в области обороны.3 гр. Нац.безопасность и правоохранительн.деят-ть.4 гр. Нац.экономика: обеспечение общеэкономическ.вопр, топливно-энергетич.комплекса, исслед-ие в обл.космического пространства, на с/х-во, транспорт и др.отрасли.5 гр. ЖКХ.6Охрана окр.среды.7 Образование.8 Культура, кино, СМИ.9 здравоохр,физкульт и спорт.10 Соц.политика.11 Межбюджетные трансферты.
5. Бюджетная система РФ. Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В БК РФ за основу структурирования БС принят территориальный признак. Бюджетная система РФ, в соответствии с Конституцией РФ (ст.71 и 132 ) и Бюджетным кодексом РФ (10), включает в себя три уровня: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты Федеральный бюджет РФ, по сути, представляет собой основной финансовый план государства, через который мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для реализации целей государственной политики. Консолидированный бюджет представляет собой свод всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории. БК РФ регламентирует следующие принципы организации и функционирования бюджетной системы РФ: 1.единства - означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства, а также порядка финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, территориальных бюджетов субъектов РФ и местных, бюджетов.; 2.разграничения доходов и расходов по уровням бюджетной системы - состоит в закреплении соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления; 3.самостоятельности бюджетов – обеспечивается наличием собственных источников доходов в каждом бюджете и правом соответствующего бюджета определять направления их использования; 4.полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов - 5.сбалансированности бюджета 6.эффективности и экономности использования бюджетных средств - состоит в том, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов при использовании наименьшего объема средств или наилучшего итога с применением определенного бюджетом объема средств. ; 7.общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов - заключается в том, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита; 8.гласности – означает обязательное опубликование 9.достоверности бюджета 10.адресности и целевого характера бюджетных средств - 11.равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Из всех перечисленных только принципы единства, самостоятельности, разграничения доходов и расходов по уровням бюджетной системы можно отнести собственно к принципам ее построения. Именно они определяют бюджетную систему как единое целое, а остальные принципы при всей их важности – задачи, условия и требования к ее функционированию.	6. Бюджетный процесс Бюджетный процесс – регламентируемая законодательно деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению бюджета, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Выделяют следующие стадии бюджетного процесса: составление проектов бюджетов – подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета; утверждение проектов бюджетов – принятие нормативно—правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год; исполнение бюджетов – получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете; контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов – текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года. 1. В соответствии с Бюджетным кодексом, составление проекта бюджета возложено на Правительство РФ. Составление проекта бюджета основывается: на бюджетном послании Президента РФ; прогнозе социально-экономического развития на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики; прогнозе сводного финансового баланса (документ, характеризующий объем и использование финансовых ресурсов Российской Федерации (валового национального располагаемого дохода) и секторов экономики); плане развития государственного или муниципального сектора экономики. 2. В соответствии с Бюджетным кодексом, Правительство России вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального бюджета на очередной финансовый год. Федеральный бюджет рассматривается Госдумой в трёх чтениях В первом чтении принимаются основные параметры бюджета(проходит в течение 30 дней, со дня его внесения в Государственную думу). Во втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам(в течение 35 дней). В третьем чтении — по подразделам(в течение 15 дней). Утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета. После принятия федерального бюджета Госдумой, в течение 5 дней передает на рассмотрение в Совет Федерации, который рассматривает его, отклоняет или утверждает, в течение 14 дней. Одобренный Советом Федерации, закон передается в течение 5 дней Президенту РФ для подписания и обнародования в СМИ 3. Исполнить бюджет – это значит обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечить финансирование всех запланированных по бюджету расходов. В РФ установлена казначейская система исполнения бюджета при которой на специальные органы МИНФИНА возложены функции исполнения бюджетов, управление их счетами и бюджетными средствами. . Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Единство кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и средств заимствования на единый бюджетный счет и осуществление всех предусмотренных расходов и платежей с единого бюджетного счета. Единый счет федерального бюджета (единый счет Федерального казначейства) находится в Центробанке. Принцип подведомственности расходов предполагает, что формирование расходов бюджетов всех уровней осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых происходит в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.	Внебюджетные фонды государства, их характеристика. Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными. Обычно наименование фонда отражает направление использования средств. В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды: 1.Пенсионный фонд Российской Федерации; 2.Фонд социального страхования Российской Федерации; 3.Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 4.Фонд занятости Доходы внебюджетных фондов включают: специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда; отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций; средства бюджета; прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом, как юридическим лицом; займы, полученные фондом у ЦБ РФ или коммерческих банков; другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами, одним словом, так называемые страховые взносы. Пенсионный фонд Российской Федерации - образован в 1990 г. Это самый крупный внебюджетный фонд — на его долю приходится почти 75% средств внебюджетных социальных фондов. Основной задачей Пенсионного фонда РФ является аккумуляция страховых взносов и расходование средств фонда в соответствии с действующим законодательством. Пенсионный фонд используется для осуществления выплат: пенсий по возрасту и инвалидности; по потере кормильца; за выслугу лет военнослужащим; пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет; одиноким матерям; лицам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС; для оказания материальной помощи престарелым и инвалидам. Государственный фонд социального страхования (ФСС) призван способствовать материальному обеспечению лиц, которые по каким-либо причинам не участвуют в трудовом процессе. Большая часть выплат из ФСС идет на оплату больничных листов. За время болезни выплачиваются средства в размере средней заработной платы, а также на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) он призван обеспечить гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объемах и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. Финансовые средства в ФФОМС перечисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами. Средства Фонда обязательного медицинского страхования используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам, финансирование целевых медицинских программ, мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов, развитие медицинской науки, улучшение материально-технического обеспечения здравоохранения и другие цели. Государственный фонд занятости населения РФ предназначен для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения, в том числе оказанием гражданам помощи в трудоустройстве; организацией профессиональной подготовки, переподготовки, переобучения и профориентации незанятого населения, выплатой пособий по безработице, стипендий на период обучения. Статьей 12 Федерального закона №212-ФЗ о страховых взносах установлены следующие тарифы: в ПФ - 26%,в ФСС- 2,9%,в ФФОМС - 2,1%,в ТерФОМС - 3%. Итого34%	Денежная система России. Денежная система – это исторически сложившееся и закрепленное национальным законодательством устройство денежного обращения в стране. Основные положения современной денежной системы Российской Федерации состоят в том, что: •официальной денежной единицей является рубль; •исключительным правом эмиссии наличных денег, организации их обращения и изъятия на территории РФ обладает Банк России; •соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не установлено, а официальный курс рубля к иностранным денежным единицам определяется ЦБ РФ (по результатам торгов на Московской межбанковской валютной бирже); •видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банкноты и металлические монеты, которые обеспечиваются всеми активами Банка России, в том числе золотым запасом, государственными ценными бумагами, резервами кредитных учреждений, находящихся па счетах ЦБ РФ; •образцы банкнот и монет утверждаются Банком России и подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации; •наличные деньги выпускаются в обращение на основе эмиссионного разрешения - документа, дающего право ЦБ РФ подкреплять оборотную кассу за счет резервных фондов денежных банкнот и монет. Управление денежной системой осуществляет Центральный Банк (Банк России). Элементы денежной системы: 1. Денежная единица – это установленный в законодательном порядке денежный знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров и услуг. 2. Виды денежных знаков (банкноты, казначейские билеты и разменная монета). 3. Порядок обеспечения денежных знаков. В качестве обеспечения выпускаемых в обращение денег могут служить товарно-материальные ценности, золото и другие драгоценные металлы, свободно конвертируемая валюта, ценные бумаги, гарантии Правительства, банков и др. организаций. 4. Эмиссионный механизм - представляет собой порядок выпуска денег в оборот и порядок их изъятия из оборота. 5. Порядок установления валютного курса. 6. Государственный орган, осуществляющий регулирование денежного обращения. Виды ден сист:метал:биметалл и монометалл; кред-бум (не разм на золото)Золотой мономет в рос с 1898г Различ: бум ден – для покрытия деф –та бюдж.(выпускает Минфин) И кредитные деньги – вып для покрытия потр-ти экон в ден. (выпускае ЦБРФ) Денежное обращение — беспрерывное движение денег в наличной и безналичной форме, в процессе которого деньги выполняют функции обращения и платежа. Налично-денежное обращение – часть денежного оборота, относящаяся к обращению наличных денег, выполняющих функции средств обращения и средств платежа. Безналичный оборот – оборот денег, в котором они выполняют функцию средства платежа. Денежная система Российской Федерации функционирует в соответствии с Федеральным законом о Центральном Банке РФ, определившем ее правовые основы.
2. Организация безналичных расчетов в РФ В рыночной экономике большая часть денежных расчетов осуществляется в безналичной форме. Это позволяет достигнуть значительной экономии на издержках обращения. Безналичные расчеты – это денежные расчеты путем записей по счетам в банках, в результате которых деньги списываются со счета плательщика и зачисляются на счет получателя. Безналичный денежный оборот представляет собой определенную систему принципов, форм и способов расчетов, а также систему документооборота, оформляющую платежи. Организация денежного оборота (в том числе и безналичного) в России возложена на Центральный банк РФ. Банк России контролирует, регулирует и лицензирует создание и функционирование расчетных (включая клиринговые) систем в стране. В области расчетных операций, совершаемых в безналичном порядке, действуют следующие законодательные акты:ГК РФ;ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002г. № 86-ФЗ;ФЗ «О банках и банковской деятельности на территории Российской Федерации» от 2.12.1990г. № 395-1 в редакции от 21.03.2002 г.;Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации от12.04.2001г. № 2-П с последующими изменениями и дополнениями. В вышеназванных правовых документах сформулированы основополагающие принципы проведения операций с использованием системы безналичных расчетов. К данным принципам относятся: 1. Списание денежных средств со счета производится банком только по распоряжению владельца счета. 2. Срочность платежа. Данный принцип означает, что все платежи должны производится в сроки, предусмотренные договорами, заключенными между участниками расчетов. .3 Свобода выбора участниками формы осуществления расчетов4. Обеспеченность платежа Для открытия банковского счета клиент представляет в банк: В настоящее время наиболее часто применяются следующие формы безналичных расчетов: 1. Расчеты платежными поручениями. Платежное поручение – расчетный документ, содержащий письменное распоряжение (приказ) плательщика своему банку о списании с его расчетного счета и зачислении на счет получателя определенной суммы денежных средств. 2. Расчеты платежными требованиями, представляющими собой требование поставщика к покупателю оплатить на основании направленных в обслуживающий банк расчетных и отгрузочных документов стоимость поставленной продукции (работ, услуг). 3. Расчеты чеками. Чек – это документ, который содержит приказ чекодателя банку о выплате с его расчетного (текущего) счета денежных средств в сумме, указанной в чеке, предъявителю чека. 4. Аккредитивная форма расчетов. Аккредитив - это вид банковского счета, открываемого по поручению (заявлению) плательщика в банке контрагента по хозяйственной операции на определенный срок для выполнения безналичных расчетов только с одним контрагентом и только для оплаты тех операций, которые указаны в аккредитивном заявлении. 5. Расчеты инкассовыми поручениями. Инкассовое поручение является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке.	3. Инструменты и методы денежно-кредитной политики Банка России. <Банк России – главное кредитное учреждение Российской Федерации. В его задачи входит валютное регулирование, эмиссия рубля, лицензирование и надзор за деятельностью коммерческих банков, управление государственным долгом России, управление золотовалютным резервом страны. Деятельность Банка России определена федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Банк России устанавливает ставку рефинансирования ЦБ РФ, по которой кредитует коммерческие банки> Денежно-кредитная политика - совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса; служит одним из важнейших методов вмешательства государства в процесс воспроизводства. ЦБ РФ во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную кредитно-денежную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля. Методы: 1. Кредитная экспансия ЦБ РФ – увеличение кредитных ресурсов коммерческих банков, путем увеличения объемов выдаваемых кредитов Центральным банком России. Используется в случае недостаточности ресурсной базы у КБ для осуществления их деятельности. 2. Кредитная рестрикция ЦБ РФ – ограничение возможностей КБ по выдаче кредитов субъектам хозяйствования. Используется при высоких темпах инфляции и перенасыщении экономики страны денежной массой. 1.политика открытого рынка – купля- продажа ценных бумаг ЦБ РФ с целью оказания влияния на денежный рынок. Основная задача политики открытого рынка состоит в том, чтобы, регулируя спрос и предложение, вызвать соответствующую реакцию у коммерческих банковполитика 2. рефинансирования – это кредитование Банком России коммерческих банков, в том числе посредством учета и переучета векселей (учетная политика). Под учетной политикой понимают условия, на которых ЦБ РФ покупает векселя у коммерческих банков, Процентная политика – деятельность ЦБ РФ по манипулированию процентными ставками за пользование централизованными кредитными ресурсами 3. политика валютного регулирования – это деятельность ЦБ РФ, направленная на поддержание покупательной способности рубля. Валютное регулирование включает: определение официального курса рубля, осуществление валютных интервенций – купли-продажи Банком России иностранной валюты на внутреннем валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложения 4 политика минимальных резервов (резервная политика) – утверждения и изменения ЦБ РФ нормативов отчислений в фонд обязательного резервирования. Минимальные резервы – это обязательные вклады коммерческих банков на счетах в ЦБ РФ,5политика прямых количественных ограничений – установление лимитов финансирования банков и проведения кредитными организациями банковских операций. На прот посл 10 лет целью д-кр пол явл. сниж. Инфл На текущ момент методы опис в ФЗ об осн-х напр-х ден-кр пол»	4. Инфляция и формы ее проявления. Виды и значение денежных реформ. Под инфляцией понимается кризисное состояние денежной системы, характеризуемое обесценением денег, падением их покупательной способности, вызываемые повышением цен; может проявляться товарным дефицитом и снижением качества товаров и услуг. Инфляция ведет к перераспределению национального дохода между секторами экономики, субъектами хозяйствования, группами населения. Основными причинами инфляции является нарушение баланса между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства, денежной массой в обращении и потребностями хозяйства в деньгах. Инфляция может быть спровоцирована налоговой политикой государства, нестабильной политической и социальной обстановкой, действиями средств массовой информации и потерей доверия к правительству. В зависимости от темпов роста цен различают: ползучую – при ежегодных темпах прироста цен на 3-5%; галопирующую (скачкообразную) – при росте цен на 10-100%; гиперинфляцию – при росте цен свыше 100%; подавленную (скрытую) – рост цен практически не наблюдается, но возникает дефицит в товарной сфере, происходит снижение качества товаров и услуг, усиливаются распределительные отношение, развивается «черный рынок», может проявляться в огромных неплатежах, натурализации хозяйственных отношений, падении производства. Типичным проявлением инфляции выступает общее повышение товарных цен и понижение курса национальной валюты. В то же время в условиях планово-распределительной системы в наиболь­шей степени инфляция выражается в дефицитности экономики, снижении качества товаров и значительно меньше - в уровне по­вышения цен. Денежная реформа – это преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Нуллификация - разновидность денежной реформы, когда обесценившиеся в результате сильной инфляции деньги объявляются недействительными и выпускаются новые бум. Ден. знаки в меньшем количестве. Старые деньги обмениваются на новые по крайне низкому курсу. Деноминация (изменение масштаба цен) - изменение номинальной ст-ти ден.знаков с их обменом по определенному соотношению на новые, более крупные ден ед-цы с одновременным пересчетом всех денежных обязательств в стране.(метод зачерк нулей) В истории ден.обращения известны следующие виды ден.реформ: - переход от одного типа денежной системы к другому или от одного денежного товара к другому, - замена ставшей неполноценной и обесцененной монеты полноценной монетой или неразменных дензнаков разменными либо восстановление размена бумажных денег на золото или серебро - частичные меры по стабилизации ден. систмы (изменение порядка эмиссии, обеспечения банкнот, масштаба цен, золотого содержания или курса валют) - формирование новой ден. сист. В связи с созданием новых го-в, а также объединением ден. систем нескольких стран. Денежные реформы осуществляются различными методами, в зависимости от экономического положения страны, от степени обесценения ден. знаков, от политики государства. Денежные реформы могут сопровождаться изъятием из обращения всех или части обесцененных бумажных ден. знаков и замены их новыми деньгами (бум или металлическими), изменением золотого содержания денег или их валютного курса, порядка эмиссии, обеспечения, а также валютного регулирования.	5Валютная система и ее элементы Состоит из мировой, национальной и региональной вал.сист Национальная валютная система – форма организации валютных отношений страны, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством. Функции: формирование и использование валютных ресурсов, обеспечение внешнеэкономических связей страны, обеспечение оптимальных условий функционирования нац.хозяйства. Мировая валютн. сист. – глобальная форма организации валютных отношений в рамках мировой экономики, закрепленная многосторонними межгос-ми соглашениями и регулируемая международными валютно-кредитными и финансовыми орг-ми. Функции: обеспечение платежно-расчетного оборота в рамках мировой экономики; обеспеч.усл.для нормального воспроизводственного процесса и реализации товаров, регламентация и координация режимов национ.вал.систем, унификация и стандартизация принципов валютных отношений. Региональная валютная система — организационно-экономическая форма отношений ряда государств в валютной сфере, направленных на стимулирование интеграционных процессов, регулирование колебаний курсов национальных валют и преобразование региона в зону валютной стабильности. В качестве примера можно назвать Европейскую валютную систему. Элементы национальной ВС: Национальная валюта. Паритет национальной валюты - законодательно установленное соотношение между двумя валютами, служит основой валютного курса национальной валюты некоторых стран. Условия конвертируемости. Режим курса национальной валюты (порядок установления курсов соотношения между валютами). Валютные ограничения / валютный контроль. Национальное регулирование международной валютной ликвидности государства (МВЛ). Регламентация использования международных кредитных средств обращения. Регламентация международных расчетов с участием данного государства. Режим национального валютного или золоторезервного рынка. Национальные органы валютного регулирования и валютного контроля. Элементы мировой ВС: резервные валюты, междунар.счетные единицы, условия взаимной конвертируемости валют, регламентация режимов валютн.курсов, межгос-ое регулир-ие вал.курсов, межгос-ое регулир. МВЛ, унификация использования междунар.кредитн.ср-тв обращения, режим миров.вал.рынков и рынков золота, междунар.орг-ии, осущ-ие междунар. валютн. регулирование. Органы, регул ЦБРФ,МВФ, Евр банк реконстр и разв ФЗ о валютном регули и вал. Контр 1. Система золотого стандарта базируется на следующих принципах: a) обеспечивалась конвертируемость каждой валюты в золото внутри страны и за ее пределами. Б)соотношение между валютами устанавливалось исходя из  золотого содержания. 2.Система золотодевизного стандарта.( банкноты разменивать не на золото, а на девизы других стран, которые затем могли быть обменены на золото) 3. Система золотовалютного стандарта.( золото сохранило роль расчетного средства в международной торговле; б)  американский доллар стал основной резервной валютой) экю, представляющее средневзвешенную величину нескольких европейских валют.
6, Коммерческий кредит и его роль в экон Коммерческий кредит - условие договора купли-продажи, договора поставки, договора подряда об уплате покупной цены предмета договора в рассрочку или с отсрочкой в сравнении со временем получения товара. Это отсрочка платежа за приобретенные товары или предоплата за приобретаемые товары. К К.к. применяются нормы ГК РФ о кредитном договоре. Современный коммерческий кредит — это кредит, предоставляемый предприятиями друг другу. Причиной возникновения коммерческого кредита является различие в сроках производства и реализации товара у различных производителей, разница в продолжительности производственного цикла. Коммерческий кредит способствует реализации товара, ускоряя процесс рыночного обмена. Коммерческий кредит играет положительную роль в условиях отсутствия полноценной кредитной системы. Благодаря ему обеспечивается непрерывность кругооборота и оборота средств в промышленности и торговле. В большинстве случаев коммерческое кредитование осуществляется без специального юридического оформления в силу одного из условий заключенного договора (об авансе, о рассрочке и др.). Коммерческий кредит предполагается беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное. Договор коммерческого кредита является условием какого-либо договора (купли-продажи, оказания услуг и другого); цена товара, сроки его оплаты, размер платежей являются существенными условиями договора; предметом договора являются только вещи, определенные родовыми признаками (ден.ср-ва не м.б.); кредитором явл.юр/физ лицо.	7,Банковская система России. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ - совокупность национальных банков и других кредитных учреждений, действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма. Включает в себя два уровня: Центральный банк Российской Федерации (Банк России) и кредитные организации. Центральный банк РФ (Банк России) является центральным банком страны. Он подотчетен Государственной Думе Российской Федерации, которая назначает его Председателя, по представлению Президента России, и независим от исполнительных и распорядительных органов государственной власти. Основные его задачи – это: -обеспечение устойчивости национальной денежной единицы; -организация денежного обращения, расчетов и валютных отношений; -защита интересов кредиторов и вкладчиков путем определения правил деятельности коммерческих банков и контроля за их соблюдением; - содействие развитию экономики, созданию единого рынка страны и его интеграции в мировую экономику. Центральный банк России регулирует деятельность коммерческих банков в целях создания общих условий для их функционирования и внедрения принципов добросовестной банковской конкуренции. В текущую деятельность коммерческих банков Центральный банк не вмешивается. Регулирующие и контрольные функции ЦБ направлены на поддержание стабильности денежно-кредитной системы. Основными инструментами и методами являются: процентные ставки по операциям Банка России; нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования); операции на открытом рынке; рефинансирование банков; валютное регулирование; установление ориентиров роста денежной массы. Непосредственно сам или через создаваемый при нем орган осуществляет банковское регулирование и надзор, главная цель которых - поддержание стабильной банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Кредитные организации образуются на различных формах собственности - частной, государственной, муниципальной, собственности общественных объединений и т. п. Кредитные организации подразделяются на две большие группы: а) коммерческие банки, имеющие исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; расч-ка опер б) небанковские кредитные организации, которые могут осуществлять лишь отдельные банковские операции. НКО в кредитной системе РФ узко специализированы: они существуют лишь в сфере расчетов. Российские НКО не вправе привлекать денежные средства юридических и физических лиц во вклады в целях размещения от своего имени и за свой счет. НКО запрещено заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.	1Понятие инвестиционного портфеля (типы, принципы и порядок формирования) Под инвестиционным портфелем понимается целенаправленно сформированная в соответствии с определенной инвестиционной стратегией совокупность вложений в инвестиционные объекты. В процессе формирования инвестиционного портфеля обеспечивается новое инвестиционное качество с заданными характеристиками. Исходя из этого, основная цель формирования инвестиционного портфеля может быть сформулирована как обеспечение реализации разработанной инвестиционной политики путем подбора наиболее эффективных и надежных инвестиционных вложений. Для предприятий, осуществляющих производственную деятельность, основным типом формируемого портфеля является портфель реальных инвестиционных проектов, для институциональных инвесторов - портфель финансовых инструментов. В зависимости от приоритетных целей инвестирования можно выделить: портфель роста (ориентирован преимущественно на вложения, обеспечивающие приращение капитала); портфель дохода (получение высоких текущих доходов); консервативный портфель (формируется за счет инвестиционных объектов с меньшим уровнем риска, которые характеризуются более низкими темпами прироста рыночной стоимости или текущих доходов); портфель высоколиквидных инвестиционных объектов (возможность быстрой трансформации портфеля в денежную наличность без существенных потерь стоимости). Поскольку подбор объектов в составе инвестиционного портфеля осуществляется в соответствии с предпочтениями инвесторов, существует связь между типом инвестора и типом портфеля. Так, консервативному инвестору соответствует высоконадежный, но низкодоходный портфель, умеренному - диверсифицированный портфель, агрессивному - высокодоходный, но рискованный портфель. В основу формирования инвестиционного портфеля должны быть положены определенные принципы: обеспечение реализации инвестиционной политики, вытекающее из необходимости достижения соответствия целей формирования инвестиционного портфеля целям разработанной и принятой инвестиционной политики; обеспечение соответствия объема и структуры инвестиционного портфеля объему и структуре формирующих его источников с целью поддержания ликвидности и устойчивости предприятия; достижение оптимального соотношения доходности, риска и ликвидности для обеспечения сохранности средств и финансовой устойчивости предприятия; диверсификация инвестиционного портфеля для повышения надежности и доходности и снижения риска вложений; обеспечение управляемости инвестиционным портфелем - ограничение числа и сложности инвестиций в соответствии с возможностями инвестора по отслеживанию основных характеристик инвестиций. Формирование инвестиционного портфеля осуществляется после того, как сформулированы цели инвестиционной политики, определены приоритетные цели формирования инвестиционного портфеля с учетом сложившихся условий инвестиционного климата и конъюнктуры рынков. Отправной точкой формирования инвестиционного портфеля является взаимосвязанный анализ собственных возможностей инвестора и инвестиционной привлекательности внешней среды с целью определения приемлемого уровня риска в свете прибыльности и ликвидности баланса. В результате такого анализа задаются основные характеристики инвестиционного портфеля, осуществляется оптимизация пропорций различных видов инвестиций в рамках всего инвестиционного портфеля.	2Базовые концепции финансового менеджмента Концепция - система взглядов, отражающая понимание явлений и процессов, т.е. с помощью концепции выражается точка зрения на сущность и направления развития исследуемого явления или процесса. Фин.мен-нт как система управления финансами основывается на ряде концепций: Денежного потока: состоит в том, что основополагающими элементами финансового менеджмента являются идентификация ден.потока, выясн.его происхожд.(осн,инвестиц.или финанс.деят-ть; оценка факторов, определяющих величину ден.потока; выбор коэф. дисконт-ия, позволяющего сопоставить части потока в разл.моменты времени; оценка риска, связанного с денежным потоком. Концепция временной стоимости денег: ценность будущих поступлений и платежей не = сегодняшней. Компромисса между риском и доходностью. состоит в том, что в любом бизнесе, нацеленном на получение доходов всегда присутствует риск неполучения планируемых доходов, причем чем выше ожидаемая доходность тем выше и степень риска их неполучения; Концепц.стоимости капитала: каждый источник финансирования имеет свою стоимость (реинв-ие приб, эмиссия акц, долговых обязательств, получ.банковск.кредита, лизинг). Эффективности рынка: отражает зависимость рынка капитала от информации, которой располаг.участники рынка (основанная на принципе исчерпывающего отражения курсами ценных бумаг имеющейся информации). Ассиметричной инф-ии: отдельные категории лиц могут владеть инф-ей, недост-ой др.участникам рынка. Агентских отнош: разница в интересах собственников и работников предпр. Альтернативных затрат: фин.мен-р приним.реш.на основе выбора из нескольких альтернативн.вариантов. Временной неограниченности: компания создается в расчете на длительн.перспективу.