tgp / 24

24. Государство и власть. Государственная власть как разновидность социальной власти.

Отправным пунктом определения понятия любого государства является его оценка как организации политической власти. Власть

при этом свойственна не только государству, но и биологическим,

зоологическим, социальным общностям. Она имеет место там, где

есть потребность в организации, самоорганизации, управлении.

Любая социальная общность нуждается в организации, т.е.

навязывании воли одних лиц (социальных групп) и подчинение

этой воле других. На этой основе складывается система управле-

ния, а также поддержание системы связей. Отсюда исходной явля-

ется категория социальная власть, которую можно определить как

основанное на силе или авторитете воздействие на поведение лю-

дей и приведение социальных связей в определяемое социальными

нормами состояние: власть в семье, общественном формировании,

религиозной общности, государстве и др.

Государственная власть – особая разновидность социальной

власти. Она отличается от всех других видов социальной власти, во-

первых, субъектами властеотношений, которые имеют властные пол-

номочия и специфический правовой статус (ветви власти, органы го-

сударства, органы местного самоуправления, должностные лица). Во-

вторых, имеет публично-политический характер и юридическое

оформление, поэтому действует в режиме правовых ограничений в

соответствии с принципом «разрешено только то, что закреплено в

законе». В-третьих, официально представляет всё общество, распро-

страняется на всех и каждого, независимо от политических, религи-

озных, национальных и др. предпочтений и особенностей лиц. В-

четвёртых, в классово антагонистическом обществе решает задачи

классового подавления, в современном гражданском обществе – за-

дачи приведения общества к согласию, равновесию, благополучию.

В-пятых, поддерживается потенциальной или реальной возможно-

стью применения силы государственного принуждения.

Отсюда – двоякая характеристика государственной власти. В

неразвитых (классовых) государствах – это организованное насилие

одного класса для подавления другого (К. Макс, Ф. Энгельс). Здесь

возобладает навязывание воли меньшинства населения большинст-

ву, наращивание принудительного компонента в структуре власти,

соответствующее выстраивание социально-политического, соци-

ально-психологического и юридического аспектов власти, возобла-

дание вертикальной структуры властеотношений.

62

В современном гражданском обществе и демократическом

государстве государственная власть определяется как организован-

ное руководство обществом со стороны государства, целенаправ-

ленное на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, ори-

ентированное на преодоление противоречий, противостояний и

конфликтов, поддержание равновесия и правопорядка. Властеот-

ношения здесь имеют сложную горизонтально-вертикальную

структуру.__