tgp / 76

76. Гражданское общество и правовое государство.

Теоретическая конструкция правового государства в общем и

целом базируется на ценностях либерализма – минимизация роли

государства в экономической, социальной сферах жизни (роль

«ночного сторожа»), ставка на формирование общечеловеческих

ценностей свободы, равенства, справедливости, реализация цели

построения консолидированного гражданского общества и др.

Вместе с тем в условиях социально-структурированного об-

щества роль государства в достижении его равновесия объективно

возрастает. Нетрудно заметить, что даже в условиях буржуазного

развития государство предпочитает снимать противоречия, кон-

фликты, противостояния не силой, а иными средствами. Прекрасно

понимая опасность социальных конфликтов, правящие классы, эли-

ты перестают считаться с затратами на снятие социальных напря-

жений, обеспечивая безопасность общества и государства, незыб-

лемость ценностей демократии.

В русле складывающихся политических реальностей появля-

ются теоретическая модель социальной политики, (Г.Ф. Шершене-

вич) социальная функция государства, социальное законодательст-

во. Социальная деятельность государства оформляется на уровне

основного принципа конституционного строя (Германия, Франция,

Испания и др.) и становится стандартом международного права

(Европейская социальная хартия, Международный пакт об эконо-

мических, социальных и культурных правах), определяющего ми-

нимальные социальные нормы.

Последнее десятилетие рубежа XXI в. подтвердило привле-

кательность идеи социального государства, но не только с функ-

циональной позиции выполнения социальной работы. Возобладает

тенденция квалифицировать социальное государство как инстру-

мент снятия социальных напряжений. Социальное государство се-

годня − это активная сила общественного прогресса. Оно способно

во взаимодействии с гражданским обществом развёртывать творче-

ский его потенциал, задействовать энергию людей. Социальное го-

сударство − это не только право на достойное существование, но и

138

на саморазвитие, прогресс через инвестирование средств в образо-

вание, науку, здравоохранение и др. в русле реализации соответст-

вующих программ и законодательства. Идея и практика социально-

го государства поэтому не противоречат тенденции его формирова-

ния как правовой организации публичной власти, т. е. как правово-

го государства.__