tgp / 65

65. Общественные организации в политической структуре.

Политическая система общества как сложноструктурное об-

разование характеризуется наличием других негосударственных и,

119

на первый взгляд, неполитических формирований, именуемых об-

щественными организациями. Последние создаются на основе вы-

ражения множественности интересов социальных слоев и групп на-

селения – экономических, конфессиональных, национальных, про-

фессиональных, спортивных, иных корпоративных, с выражением

и удовлетворением которых связаны место и роль в политической

системе такого его важного компонента.

Общественная организация – это объединение граждан, дея-

тельность которой направлена на выражение, удовлетворение и за-

щиту своих законных экономических, социальных, конфессионных,

исторических (национально-культурных), профессиональных,

творческих, спортивных, территориальных и других социально

значимых интересов.

Наличие и множественность негосударственных (общест-

венных) организаций обусловлено, прежде всего, конституцион-

ным правом на объединение (ст. 30), которое следует рассматри-

вать в контексте иных основных прав и свобод человека и граж-

данина (ст.ст. 29, 35, 36, 43, 44 и др. Конституции РФ). Порядок

формирования и взаимодействия с государством общественных

организаций (обществ) определяется федеральными законами «Об

общественных объединениях», «О профессиональных союзах», «О

свободе совести», Гражданским кодексом РФ и законами о хозяй-

ственных обществах, «Об общих принципах местного самоуправ-

ления», соответствующими нормативными документами субъек-

тов федерации.

Законодательная база определяет порядок формирования об-

щественных объединений, объем их полномочий, порядок деятельно-

сти и осуществление контроля. В отличие от политических партий,

общественные организации неправомочны: выдвигать программы

развития общества, конкурировать в избирательных кампаниях, вы-

двигать из своей среды кандидатов для избрания в Государственную

Думу либо законодательные собрания субъектов федерации, с одной

стороны. С другой – общественные организации функционируют как

институты гражданского общества, аккумулируют и выражают инте-

ресы социальных слоев и групп, создают условия для формирования

экономической, социальной основ государственности. Государство, в

свою очередь, опирается на общественные формирования при выра-

ботке государственной политики и государственных решений, ищет

поддержки населения при принятии и реализации законодательства,

120

перекладывает бремя своих забот на институты общества, стремится

задействовать творческий потенциал людей. Общественные организа-

ции как явление собирательное образуют важное звено в политиче-

ской системе современного общества, несущее значительную нагрузку

в сбалансировании соотношения «общество – государство», обеспечи-

вающее достижение согласия, равновесия и благополучия общества.__