математика / Лекции по экономике / 2. Экономическая система

Тема: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

1. Сущность и структура экономической системы.

2. Типы и модели экономических систем.

1. Сущность и структура экономической системы.

Экономика любой страны функционирует как многоуровневая система, состоящая из большого количества взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, которые развиваются в соответствии с общими для всей системы законами. В связи с этим важно изучить содержание экономической системы общества. Экономическую систему можно рассматривать с организационной и с функциональной точки зрения. С организационной точки зрения экономическая система представляе собой особым образом упорядоченную систему связей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ. С функциональной точки зрения экономическая система - это совокупность видов экономической деятельности людей в процессе взаимодействия, направленных на производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг, а также на регулирование такой деятельности в соответствии с целью общества.

Посколько экономика каждой страны имеет уникальные черты, свойства, механизмы развития, можно утверждать, что экономическая система страны – это совокупность всех экономических процессов, форм хозяйствования, производственных ресурсов и методов управления экономической деятельностью, которая исторически сложилась в стране и обеспечивает ее экономическую самобытность (уникальность).

Экономическую систему можно охарактеризовать как такую совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, которая обладает целостностью и относительной самостоятельностью к другим составляющим социальной системы (политической, культурной и др.), устойчивостью и способностью к самодвижению и развитию.

Экономической системе свойственна внутренняя разнородность. Разнородные элементы предполагают, обусловливают и дополняют друг друга, как в структурной организации системы, так и в способе ее функционирования, обеспечивая, таким образом, ее целостность.

В экономической системе выделяют различные уровни:

• микроуровень, который образуют отдельные предприятия;

• макроуровень, который образует государство;

• метауровень - территории, регионы.

Основными элементами экономической системы являются:

1. производительные силы - это совокупность материально-вещественных и личных факторов производства, которые в процессе общественного разделения труда обеспечивают преобразование окружающей среды, создают блага в целях удовлетворения потребностей человека и общества. Производительные силы общества включают в себя средства и условия производства, технологию, а также рабочую силу, обладающую знаниями, определенным производственным опытом и навыками. Человек с его рабочей силой – основная производительная сила общества, поскольку средства производства являются результатом умственной и физической деятельности людей. Рассмотрим более детально содержание производительных сил общества:

а) рабочая сила – это совокупность физических и интеллектуальных навыков человека, используемых в хозяйственной деятельности;

б) средства производства включают в себя предметы труда и средства труда. Предметы труда - это то, на что направлен труд человека, что составляет материальную основу будущего продукта. Предметы труда либо даны самой природой (сырье), либо являются продуктом предшествующего труда (материалы, полуфабрикаты, топливо и т.д.). Средства труда - это вещь или комплекс вещей, с помощью которых человек воздействует на предмет труда, создавая готовый продукт (станки, машины, оборудование, транспортные средства и т.д.).

в) условия производства – это здания, помещения, сооружения, линии электропередач, трубопроводы, обслуживающие процесс производства товаров и услуг.

г) технология - это средство преобразования ресурсов (будь то люди, информация или физические материалы) в искомые продукты и услуги. 

В процессе исторического развития производительные силы постоянно обновляются, совершенствуются. Они являются важнейшим показателем и критерием достигнутого экономической системой уровня научно-технического прогресса и производительности труда.

2) экономические отношения – другой важный элемент экономической системы; это отношения, складывающиеся между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ. Они включают в себя:

а) технико-экономические отношения - это отношения между людьми по поводу разработки и использования технологий, предметов и средств труда, с помощью которых они влияют на силы природы и создают необходимые жизненные блага;

б) организационно-экономические отношения - это отношения между людьми по поводу выбора и использования конкретных способов организации общественного производства и управления им: отношения специализации производства, кооперации (налаживания хозяйственных связей), концентрации (укрупнения) и комбинирования производства (объединение в составе одного предприятия нескольких разнородных производств);

в) социально-экономические отношения - это отношения, связанные с присвоением средств и результатов производства, т.е. отношения собственности. Они формируют социальную структуру общества, систему власти и определяют место человека в ней. Отношения собственности предопределяют главное в экономической системе - способ соединения работника со средствами производства (наемный работник, управляющий, собственник). Преобладание в обществе тех или иных форм собственности (частной, коллективной, государственной) обусловливает специфику экономической системы данного общества.

3) хозяйственный механизм – следующий важный элемент экономической системы; это совокупность организационных структур, правовых норм, форм и методов управления экономическими процессами в обществе. Хозяйственный механизм согласовывает функционирование и развитие звеньев экономической системы, приводит в соответствие производительные силы и производственные отношения. Важнейшая функция хозяйственного механизма - обеспечение динамичного равновесия в экономической системе.

Различают следующие типы хозяйственного механизма:

а) рыночный механизм базируется на частной собственности, предпринимательстве, свободный ценах и свободном переливе капитала, а регулятором хозяйственной жизни выступает конкуренция (соперничество) между хозяйствующими субъектами, которая диктует обществу: что, как и для кого производить;

б) директивный механизм базируется на огосударствлении хозяйственной жизни страны, государственной собственности на ресурсы и результаты производства, а регулятором экономических процессов выступают властные предписания и распоряжения государства, обязательные для исполнения всеми субъектами экономики (директивы); именно директивным путем государство диктует обществу: что, как и для кого производить);

в) индикативный хозяйственный механизм сочетает рыночное саморегулирование на основе конкуренции и государственное регулирование экономики в тех сферах, где рынок не справляется, не может обеспечить гармонию и равновесие (антимонопольная, социальная, бюджетная, денежно-кредитная политика государства).

Деятельность экономической системы направлена на достижение экономической эффективности. Выражается это в том, насколько оптимально осуществляется распределение производственных ресурсов, насколько рациональным является использование производительных сил общества, каково соотношение затрат и результатов хозяйственной деятельности.

2. Типы и модели экономических систем.

В процессе длительного исторического развития сформировались разные типы экономических систем.

Приоритетными критериями типологизации экономических систем выступают:

- форма собственности и способ управления хозяйственной деятельностью;

- уровень развития производительных сил.

По форме собственности на средства производства и способу управления хозяйственной деятельностью выделяют следующие типы экономических систем:

а) традиционная экономика - свойственна слаборазвитым странам. Характеризуется многоукладностью экономики, сохранением натурально-общинных форм хозяйствования, отсталой техникой, широким использованием ручного труда. На социально-экономические процессы значительное влияние оказывают традиции, обычаи, религиозные устои;

б) командная экономика представляет собой экономику, в которой приоритетной является государственная собственность на средства производства; где осуществляется коллективное принятие решений и централизованное руководство экономикой через государственное регулирование.

К основным приоритетам плановой экономики относятся общественная (государственная) собственность на средства производства, балансовый метод планирования, всестороннее подчинение всех членов общества государству.

Собственность на средства производства находится в руках всех членов общества в лице государства. Оно является монополистом и владеет всей продукцией, изготовленной на предприятиях. Механизм координации осуществляется через централизованное планирование из единого центра.

в) рыночная экономика - как исторически сложившийся тип инду­стриальной экономической системы представляет собой экономику свободной конкуренции (иначе «чистый капитализм»). К её приоритетам относятся частная собственность на ресурсы, свобода выбора и конкуренция, движущей силой которой являются личные интересы людей. Частная собственность на ресурсы гарантирует экономи­ческую свободу, т.е. предоставление возможностей человеку для реализации своих интересов и осуществления активной деятельности во всех сферах экономики. Экономическая свобода находит свое воплощение, во-первых, в свободе потребительского выбора на рынке товаров и услуг; во-вторых, в свободе предпринимательства. Каждый человек может орга­низовать производство товаров и услуг в соответствии со своими интересами и имеющимся капиталом.

Вмешательство государства в экономические процессы минимально. Роль государства ограничивается защитой частной собственности и созданием условий для свободного функционирования рынка. Все экономические процессы (распределение ресурсов, ценообразование, формирование доходов) регулируются рыночным механизмом.

г) смешанная экономика – в настоящее время сложилась в большинстве развитых стран, характеризуется высоким уровнем развития производительных сил и наличием развитой инфраструктуры, разнообразием форм собственности и равноправным функционированием всех хозяйствующих субъектов, соединением рыночного механизма с государственным регулированием экономики, ориентацией на усиление социальной направленности экономики.

Для каждой системы характерны свои национальные модели организации хозяйства, так как страны различаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями.

Рассмотрим наиболее известные национальные модели современной смешанной экономики.

 Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет различных льгот и пособий. Задачи социального равенства здесь вообще не ставятся. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. В целом для американской модели характерно государственное воздействие, направленное на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия.

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов в 90-х гг. составила свыше 50% от ВВП, причем более половины этих расходов направляется на социальные нужды. Естественно, это возможно только в условиях высокого налогообложения, Особенно физических лиц. Такая модель получила название «функциональная социализация», означающая, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) — да государство.

Социальное рыночное хозяйство Германии. Эта модель формировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким) возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются так называемые миттельштанд, т.е. мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной  хозяйственной деятельности.

   Японская модель характеризуется определенным отставанием  уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства в модернизации экономики, особенно на ее начальной стадии.

Южнокорейская модель имеет много общего с японской. Это, в частности, относится к особенностям психологического склада населения страны, его высокому трудолюбию и ответственному отношению к своим обязанностям, базирующимся на нравственных нормах конфуцианства. Общим для обеих моделей является и активное участие государственных органов в перестройке экономики. В целях ее ускоренной модернизации широко используются налоговая, тарифная и валютная политика. Длительное время существовал контроль над ценами на ресурсы и широкий круг товаров производственного и потребительского назначения. Сложившаяся в Южной Корее система государственного регулирования экономики способствует повышению конкурентоспособности южнокорейских товаров на мировом рынке.

Вследствие относительно меньшего, чем в Японии, развития рыночных отношений южнокорейское государство целенаправленно способствовало созданию мощных плацдармов рыночной экономики в лице крупных корпораций, так называемых чеболь, переросших затем в финансово-промышленные группы.

И наконец, еще один элемент южнокорейской модели, — это оказание государственными органами всесторонней поддержки мелкому и среднему предпринимательству, что способствовало созданию в сжатые сроки среднего класса. В то же время, как показал конец 90-х гг., у южнокорейской и японской моделей с их особенно сильным государственным вмешательствам в рыночный механизм возникает пониженная приспособляемость последнего к мировым финансовым кризисам.

 

По уровню развития производительных сил различают следующие типы экономических систем:

а) доиндустриальная. В доиндустриальном обществе еще и в настоящее время находится значительная часть населения, проживающего в Азии, Африке, и в Латинской Америке. Главной сферой экономики является первичный сектор, т.е. сельское хозяйство, горное дело, рыболовство, в качестве рабочей силы в нем выступают крестьяне, горняки и рыбаки, в обществе используется сырьевая технология. Человек, используя, мускульную силу, взаимодействует с природой, вследствие чего его производительность крайне низка. Ритм жизни сельскохозяйственного производителя определяется типом почвы, количеством влаги, сменой времен года и т. д. Основным фактором производства является земля, а главной господствующей группой – землевладельцы. Базовой ячейкой общества является семья, основанная на подчинении и соблюдающая традиции. Поэтому доиндустриальное общество иногда называют традиционным.

б) индустриальная. В индустриальном обществе, преобладающем в настоящее время в некоторых странах Западной Европы и других странах, главной сферой экономики является вторичный сектор, т.е. обрабатывающая промышленность. Функции работников в этом обществе кардинально изменяются, а технология становится энергетической. На смену мускульной силе человека приходят машины, которые существенно изменяют природу труда. Индустриальный труд вытесняет физический, а город ограничивает функции деревни. Зависимость людей от природы снижается. Создаются предпосылки для рационального использования всех ресурсов, развития НОТ, производства и управления. Экономическая жизнь в обществе стоится по принципу эффективности. Основным фактором производства становится капитал, господствующей социальной группой – его владельцы. Социальной единицей общества является индивид. Формируется общество, состоящее из индивидов, принимающих решения, исходя из потребностей рынка. Товарно-денежные отношения приобретают всеобщий характер.

в) постиндустриальная, высшей стадией которой является информационное общество. Постиндустриальное общество, в котором находится в настоящее время часть населения Великобритании, Голландии, США, Японии, и др. стран основано на автоматизированном производстве, доминируют высокие технологии, преобладает сфера услуг. Главным действующим лицом становится профессионал, а решающее значение имеют информация и знания, которые являются стратегическими ресурсами. Если в XIX в.- первой половине XX в. главной формой коммуникаций были книги, журналы, газеты, затем – телефон, телеграф, телевидение, то теперь на смену им приходят средства компьютерной связи. В доиндустриальном обществе города возникали на пересечении торговых путей, в индустриальном – вблизи источников сырья и энергии, в постиндустриальном обществе технополисы появляются вокруг научных центров и крупных исследовательских лабораторий (к примеру, Кремниевая долина в США). Стремительный рост «индустрии знаний» сопровождается одновременно сужением материального производства. Основным фактором производства являются информация и накопление знаний, а господствующей группой становятся их собственники (к примеру, информационная империя Б. Гейтса).

Особое значение приобретает качество жизни, измеряемое количеством и качеством предоставляемых услуг, прежде всего в сфере образования, здравоохранения, досуга.