Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

4всеобщая Декларация прав человека

.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
16.04.2015
Размер:
19.87 Кб
Скачать

Всеобщая Декларация прав человека

Первым в истории международных отношений документом,

закрепившим перечень основных прав и свобод личности, стала Всеобщая

декларация прав человека. Этот документ содержит перечень как гражданских

и политических, так и экономических, социальных и культурных прав человека,

обеспечение которых – задача, «к выполнению которой должны стремиться все

народы и все государства». Сегодня в ООН состоят 192 страны, и все они

подписали Всеобщую декларацию прав человека

18

. На 183-м пленарном

заседании Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщая

декларация прав человека была принята абсолютным большинством голосов: из

56 государств, принимавших участие в голосовании, 48 проголосовали за, лишь

8 государств воздержались. Среди них: Белорусская ССР, Польша, Саудовская

Аравия, СССР, Украинская ССР, Югославия и Южно-Африканский Союз.

Позиция социалистических государств при голосовании объяснялась тем, что

не нашли поддержки их предложения по включению в текст Декларации права

наций на самоопределение, защиты национальных меньшинств и запрещение

фашистской идеологии.

Работа над Всеобщей декларацией была выдающимся образцом

сотрудничества и согласования позиций по столь сложной проблеме, как права

человека. Объединение в Комиссии по правам человека и особенно в III

Комитете Генеральной Ассамблеи ООН (куда входили 58 государств—членов

ООН) представителей различных философских, идеологических и религиозных

18 Из международно признанных независимых государств в ООН не входит лишь Ватикан, из

частично признанных – Западная Сахара, Палестина, Тайвань, Абхазия, Южная Осетия, Косово.34

воззрений вызывало острые дискуссии по каждой статье проекта Декларации.

Так, с сентября по декабрь III Комитет ГА ООН провел 85 заседаний по проекту

Декларации, а голосование проходило 1400 раз, то есть фактически по каждому

слову и каждой поправке.

Работа над текстом Декларации о правах человека была завершена в

течение двух лет, что свидетельствует о высокой степени эффективности

деятельности членов Комиссии по правам человека, готовивших данный

документ в условиях постоянной дипломатической борьбы. Наиболее острые

дебаты и разногласия развернулись между представителями социалистических

и западных стран по поводу содержания прав человека.

Западные страны, основываясь на признании приоритетности

индивидуальных прав как абсолютных и присущих каждому человеку, в

отличие от социально-экономических, настаивали на ограничении содержания

Декларации только фиксацией гражданско-политических прав по аналогии.

Представители США считали, что экономические и социальные права должны

служить только целям и намерениям, но не могут рассматриваться как права,

требующие защиты со стороны государства. Советские представители вполне

обоснованно указывали на необходимость использования конституционного

опыта всех стран, в том числе и социалистических, на неразрывность

гражданско-политических и социально-экономических прав, предоставление

которых человеку во всей полноте является доказательством их уважения и

соблюдения в государстве. Большинство представителей государств в III

Комитете, особенно из развивающихся стран, поддержало эту позицию, и ряд

социально-экономических прав, таких как право на труд, на отдых,

образование, социальное обеспечение, были включены в текст Декларации.

Западные представители в целом возражали против включения каких-

либо гарантий со стороны государств, справедливо мотивируя это тем, что

Декларация призвана зафиксировать только права человека. Но нельзя

согласиться с абсолютным пониманием свободы слова, свободы убеждений,35

соответствующих западной концепции, получивших отражение в тексте

Декларации, и непринятием поправки социалистических стран, предлагавших

ввести ограничения в отношении фашистской идеологии.

Разногласия при обсуждении проекта Декларации вызывали не только

идеологические противоречия, но и различия культурных традиций,

религиозных систем. Это особенно выявилось при обсуждении проекта статей

Декларации, касающихся права вступления в брак и равноправия сторон в

браке.

Нормы Декларации первоначально рассматривались как нормы-

рекомендации, так как этот документ является резолюцией и согласно Уставу

ООН имеет не обязывающий, а рекомендательный характер. Но в настоящее

время они стали частью международного права. За прошедшие годы со времени

принятия Всеобщей декларации были приняты многие международные

документы по правам человека, базирующиеся на основных положениях этого

документа и развивающие содержащиеся там принципы и нормы. То есть в

данном случае мы видим, что в международном праве наряду с договорами в

нормотворческом процессе сыграл роль обычай, который формируется в

результате международной практики государств и постепенно признается ими в

качестве обязательной нормы. Провозглашенные во Всеобщей декларации

права и свободы признаются в настоящее время участниками международных

отношений в качестве обязательных обычных или договорных юридических

норм.

Всеобщая декларация прав человека, вместе с Уставом ООН, оказала

огромное воздействие на нормотворческую деятельность государств в сфере

прав человека. Конституции многих стран мира непосредственно ссылаются на

этот документ и включают в свое содержание ряд его положений.

В Декларации устанавливается непосредственная связь между

достижением справедливости и всеобщего мира в международных отношениях

и признанием равных и неотъемлемых прав человека. В ней определяется, что36

непременным условием обеспечения прав человека является власть закона, то

есть установление такого законодательного режима, который гарантирует права

человека. Именно верховенство закона в правовом поле гарантирует общество

от социальных катаклизмов в виде восстаний, революций, к которым вынужден

прибегать социум в условиях бесправия. В документе проводится идея о тесной

связи содержания Декларации с обязательством государств-членов ООН

содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека.

Основные права и свободы, содержащиеся в Декларации, условно

разделяются на несколько групп.

Первую группу составляют неотъемлемые от человеческой личности

право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность. (ст.3 Декларации).

Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Никто не может

быть произвольно лишен жизни. Это право охраняется законом.

Вторая группа - это гражданские права, права, которые свойственны

человеку как гражданину, они опосредованы связью человека с его

государством. Декларация провозглашает, что каждый человек имеет право на

гражданство, на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах

государства, на поиск политического убежища от преследования. К

гражданским правам относится право на вступление в брак и создание семьи,

право на владение имуществом.

Политические права и свободы составляют третью группу прав и свобод,

содержащихся в Декларации. Это свобода мысли, совести и религии, свобода

мирных собраний и ассоциаций. Сюда относится право каждого принимать

участие в управлении своей страной и право равного доступа к

государственной службе в своей стране. Особо следует отметить

зафиксированное в 19 статье Декларации право на свободу убеждений и

выражения их, а также право искать, получать и распространять информацию и

идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

И, наконец, в четвертой группе сконцентрированы экономические,

социальные и культурные права. К ним относятся: право на социальное

обеспечение (ст.22); право на труд и защиту от безработицы (ст.23); право на

равную оплату за равный труд (ст.23); право создавать профессиональные

союзы для защиты своих интересов и входить в них (ст.23); право на отдых и

досуг, на оплачиваемый периодический отдых (ст.24)право на жизненный

уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого38

и его семьи; право незащищенных слоев населения на заботу со стороны

государства (ст. 25); особое попечение и помощь материнству и младенчеству

(ст.25); право на образование (ст.26); право свободно участвовать в культурной

жизни общества, в научном прогрессе и пользоваться его благами (ст. 27);

право на защиту моральных и материальных интересов авторов трудов в

области культуры и науки (ст.27)