4всеобщая Декларация прав человека
.docxВсеобщая Декларация прав человека
Первым в истории международных отношений документом,
закрепившим перечень основных прав и свобод личности, стала Всеобщая
декларация прав человека. Этот документ содержит перечень как гражданских
и политических, так и экономических, социальных и культурных прав человека,
обеспечение которых – задача, «к выполнению которой должны стремиться все
народы и все государства». Сегодня в ООН состоят 192 страны, и все они
подписали Всеобщую декларацию прав человека
18
. На 183-м пленарном
заседании Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщая
декларация прав человека была принята абсолютным большинством голосов: из
56 государств, принимавших участие в голосовании, 48 проголосовали за, лишь
8 государств воздержались. Среди них: Белорусская ССР, Польша, Саудовская
Аравия, СССР, Украинская ССР, Югославия и Южно-Африканский Союз.
Позиция социалистических государств при голосовании объяснялась тем, что
не нашли поддержки их предложения по включению в текст Декларации права
наций на самоопределение, защиты национальных меньшинств и запрещение
фашистской идеологии.
Работа над Всеобщей декларацией была выдающимся образцом
сотрудничества и согласования позиций по столь сложной проблеме, как права
человека. Объединение в Комиссии по правам человека и особенно в III
Комитете Генеральной Ассамблеи ООН (куда входили 58 государств—членов
ООН) представителей различных философских, идеологических и религиозных
18 Из международно признанных независимых государств в ООН не входит лишь Ватикан, из
частично признанных – Западная Сахара, Палестина, Тайвань, Абхазия, Южная Осетия, Косово.34
воззрений вызывало острые дискуссии по каждой статье проекта Декларации.
Так, с сентября по декабрь III Комитет ГА ООН провел 85 заседаний по проекту
Декларации, а голосование проходило 1400 раз, то есть фактически по каждому
слову и каждой поправке.
Работа над текстом Декларации о правах человека была завершена в
течение двух лет, что свидетельствует о высокой степени эффективности
деятельности членов Комиссии по правам человека, готовивших данный
документ в условиях постоянной дипломатической борьбы. Наиболее острые
дебаты и разногласия развернулись между представителями социалистических
и западных стран по поводу содержания прав человека.
Западные страны, основываясь на признании приоритетности
индивидуальных прав как абсолютных и присущих каждому человеку, в
отличие от социально-экономических, настаивали на ограничении содержания
Декларации только фиксацией гражданско-политических прав по аналогии.
Представители США считали, что экономические и социальные права должны
служить только целям и намерениям, но не могут рассматриваться как права,
требующие защиты со стороны государства. Советские представители вполне
обоснованно указывали на необходимость использования конституционного
опыта всех стран, в том числе и социалистических, на неразрывность
гражданско-политических и социально-экономических прав, предоставление
которых человеку во всей полноте является доказательством их уважения и
соблюдения в государстве. Большинство представителей государств в III
Комитете, особенно из развивающихся стран, поддержало эту позицию, и ряд
социально-экономических прав, таких как право на труд, на отдых,
образование, социальное обеспечение, были включены в текст Декларации.
Западные представители в целом возражали против включения каких-
либо гарантий со стороны государств, справедливо мотивируя это тем, что
Декларация призвана зафиксировать только права человека. Но нельзя
согласиться с абсолютным пониманием свободы слова, свободы убеждений,35
соответствующих западной концепции, получивших отражение в тексте
Декларации, и непринятием поправки социалистических стран, предлагавших
ввести ограничения в отношении фашистской идеологии.
Разногласия при обсуждении проекта Декларации вызывали не только
идеологические противоречия, но и различия культурных традиций,
религиозных систем. Это особенно выявилось при обсуждении проекта статей
Декларации, касающихся права вступления в брак и равноправия сторон в
браке.
Нормы Декларации первоначально рассматривались как нормы-
рекомендации, так как этот документ является резолюцией и согласно Уставу
ООН имеет не обязывающий, а рекомендательный характер. Но в настоящее
время они стали частью международного права. За прошедшие годы со времени
принятия Всеобщей декларации были приняты многие международные
документы по правам человека, базирующиеся на основных положениях этого
документа и развивающие содержащиеся там принципы и нормы. То есть в
данном случае мы видим, что в международном праве наряду с договорами в
нормотворческом процессе сыграл роль обычай, который формируется в
результате международной практики государств и постепенно признается ими в
качестве обязательной нормы. Провозглашенные во Всеобщей декларации
права и свободы признаются в настоящее время участниками международных
отношений в качестве обязательных обычных или договорных юридических
норм.
Всеобщая декларация прав человека, вместе с Уставом ООН, оказала
огромное воздействие на нормотворческую деятельность государств в сфере
прав человека. Конституции многих стран мира непосредственно ссылаются на
этот документ и включают в свое содержание ряд его положений.
В Декларации устанавливается непосредственная связь между
достижением справедливости и всеобщего мира в международных отношениях
и признанием равных и неотъемлемых прав человека. В ней определяется, что36
непременным условием обеспечения прав человека является власть закона, то
есть установление такого законодательного режима, который гарантирует права
человека. Именно верховенство закона в правовом поле гарантирует общество
от социальных катаклизмов в виде восстаний, революций, к которым вынужден
прибегать социум в условиях бесправия. В документе проводится идея о тесной
связи содержания Декларации с обязательством государств-членов ООН
содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека.
Основные права и свободы, содержащиеся в Декларации, условно
разделяются на несколько групп.
Первую группу составляют неотъемлемые от человеческой личности
право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность. (ст.3 Декларации).
Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Никто не может
быть произвольно лишен жизни. Это право охраняется законом.
Вторая группа - это гражданские права, права, которые свойственны
человеку как гражданину, они опосредованы связью человека с его
государством. Декларация провозглашает, что каждый человек имеет право на
гражданство, на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах
государства, на поиск политического убежища от преследования. К
гражданским правам относится право на вступление в брак и создание семьи,
право на владение имуществом.
Политические права и свободы составляют третью группу прав и свобод,
содержащихся в Декларации. Это свобода мысли, совести и религии, свобода
мирных собраний и ассоциаций. Сюда относится право каждого принимать
участие в управлении своей страной и право равного доступа к
государственной службе в своей стране. Особо следует отметить
зафиксированное в 19 статье Декларации право на свободу убеждений и
выражения их, а также право искать, получать и распространять информацию и
идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
И, наконец, в четвертой группе сконцентрированы экономические,
социальные и культурные права. К ним относятся: право на социальное
обеспечение (ст.22); право на труд и защиту от безработицы (ст.23); право на
равную оплату за равный труд (ст.23); право создавать профессиональные
союзы для защиты своих интересов и входить в них (ст.23); право на отдых и
досуг, на оплачиваемый периодический отдых (ст.24)право на жизненный
уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого38
и его семьи; право незащищенных слоев населения на заботу со стороны
государства (ст. 25); особое попечение и помощь материнству и младенчеству
(ст.25); право на образование (ст.26); право свободно участвовать в культурной
жизни общества, в научном прогрессе и пользоваться его благами (ст. 27);
право на защиту моральных и материальных интересов авторов трудов в
области культуры и науки (ст.27)