Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Кафедра конституционного права

Учебно-методический комплекс по курсу «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ»

Издательство СЗАГС 2009

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от 28 декабря 2009 г., протокол № 3

Одобрено на заседании учебно-методического совета СЗАГС

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СЗАГС

Учебно-методический комплекс подготовил к.ю.н., доц. Лисовицкий Д.А.

Рецензент: д.ю.н., профессор В.В.Пылин.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Муниципальное право России» составлен в соответствии с требованиями (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста по циклу «Общепрофессиональные дисциплины» (ОПД.Ф.20) государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция» и включает учебно-тематический план, образовательную программу дисциплины, рекомендуемую литературу (основную и дополнительную), планы семинарских занятий, примеры тестовых заданий, контрольные вопросы, а также методические рекомендации по изучению дисциплины.

Оглавление

Выписка из государственного образовательного стандарта 7

Цели и задачи курса 7

Виды занятий и методика обучения 9

Формы контроля 9

Учебно-тематический план 11

по специальности 030501.65 «Юриспруденция» (с полным сроком обучения) 11

по специальности 030501.65 «Юриспруденция» (с сокращенным сроком обучения) 13

Образовательная программа дисциплины 16

Введение 16

Перечень тем 18

Реферативное описание тем 19

Часть I. Общие положения 19

Тема 1. Понятие местного самоуправления 19

Тема 2. Из истории правового регулирования местного управления и самоуправления в России 20

Тема 3. Правовая основа организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации 22

Тема 4. Основные принципы и функции местного самоуправления 24

Часть II. Территориальные основы местного самоуправления 25

Тема 5. Общие принципы территориальной организации местного самоуправления и их конкретизация в региональном законодательстве 25

Часть III. Организационные основы местного самоуправления 27

Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 27

Тема 7. Органы местного самоуправления (муниципальные органы): понятие и система 29

Тема 8. Правовой статус выборных лиц местного самоуправления 31

Тема 9. Муниципальная служба и муниципальные служащие 33

Тема 10. Правовые предпосылки и организационные формы межмуниципального сотрудничества 34

Часть IV. Компетенция местного самоуправления 36

Тема 11. Компетенция местного самоуправления 36

Часть V. Экономическая основа местного самоуправления 37

Тема 12. Права муниципального образования и его органов в области формирования материальных ресурсов 37

Тема 13. Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов 39

Часть VI. Гарантии местного самоуправления 40

Тема. 14. Понятие, система и виды гарантий местного самоуправления 40

Часть VII. Правовое регулирование местного самоуправления за рубежом 42

Тема 15. О зарубежном опыте местного самоуправления 42

Список рекомендуемой литературы 44

Основная литература 44

Дополнительная литература 45

Ресурсы Интернет 49

Планы семинарских занятий 51

Семинар 1. Понятие местного самоуправления, его конституционно-правовая природа и теоретические предпосылки организации 52

Семинар 2. История правового регулирования местного самоуправления в России 54

Семинар 3. Правовая основа организации и осуществления местного самоуправления 55

Семинар 4. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации 58

Семинар 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 59

Семинар 6. Органы местного самоуправления 61

Семинар 7. Правовое положение объединений муниципальных образований 63

Семинар 8. Компетенция местного самоуправления 65

Семинар 9. Права муниципального образования и его органов в области формирования материальных ресурсов 67

Семинар 10. Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов 69

Семинар 11. Особенности правового регулирования местного самоуправления за рубежом 70

Контрольные вопросы по дисциплине 83

Примеры тестовых заданий 89

Методические рекомендации по изучению дисциплины 95