- •Муниципальное право
- •1. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •2. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства.
- •5. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •1.Запрет на ограничение прав местного самоуправления.
- •2.Обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями.
- •3.Государственная защита юридической силы актов местного самоуправления.
- •4. Судебная защита местного самоуправления.
- •5. Прокурорский надзор, другие средства защиты местного самоуправления внесудебными органами государственной власти.
- •6. Понятие и общая характеристика предметов ведения местного самоуправления.
- •7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан.
- •8. Понятие местного бюджета и порядок его формирования.
- •30.Порядок формирования муниципальной собственности и ее объекты.
- •29. Формы прямой демократии в системе местного самоуправления.
- •28. Источники муниципального права.
- •27. Территориальные основы местного самоуправления.
- •26. Правовая основа взаимоотношений местных бюджетов с вышестоящими бюджетами.
- •25. Гарантии местного самоуправления. Ответ в вопросе 5.
- •24. Судебная защита местного самоуправления.
- •23.Понятие и виды ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
- •22. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.
- •20. Порядок организации и проведения выборов органов местного самоуправления и их должностных лиц.
- •18. Функции местного самоуправления.
- •17. Принципы местного самоуправления.
- •9. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.
- •10. Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления.
- •11. Глава муниципального образования и его правовой статус.
- •12. Понятие территориального общественного самоуправления.
- •13.Правовой статус органов местного самоуправления и их должностных лиц.
- •14. Понятие и предмет муниципального права как комплексной отрасли права.
- •2. Предмет муниципального права как отрасли российского права.
- •3. Метод муниципального права как отрасли российского права.
- •4. Система муниципального права как отрасли российского права.
- •5. Понятие источников муниципального права.
- •6. Понятие муниципально-правовых норм.
- •7. Классификация муниципально-правовых норм.
- •8. Понятие муниципально-правовых отношений.
- •9. Классификация муниципально-правовых отношения.
- •10. Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •15. Понятие и предмет науки муниципального права.
- •1. Общенаучные:
- •2. Специальные:
- •16. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан.
В области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан органы местного самоуправления обеспечивают на подведомственной им территории соблюдение законов и других нормативных правовых актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляют контроль за исполнением своих решений предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Рассматриваемые органы предъявляют в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, а также права органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления осуществляют в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций проводят противопожарные мероприятия.
Органы местного самоуправления налагают в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения; принимают меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; регистрируют общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на их территории, осуществляют регистрацию средств массовой информации, рассчитанных на население, проживающее на подведомственной им территории, руководят местными органами внутренних дел, создают за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции, наблюдают за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на подведомственной им территории.
Органы местного самоуправления содействуют органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе, обеспечивают выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности, руководят гражданской обороной; вносят представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.
8. Понятие местного бюджета и порядок его формирования.
Местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований) составляют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. Под местным бюджетом (бюджетом муниципального образования) понимается форма организации получения и расходования денежных средств, предназначенных для удовлетворения нужд муниципалитета, реализации поставленных перед ним задач. При этом частью местного бюджета могут быть сметы доходов и расходов населенных пунктов, которые не являются муниципальными образованиями. Вся деятельность муниципалитетов основана на положениях Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Конституции РФ. Организация бюджетного процесса на муниципальном уровне. Представительные органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами, установленными законами Российской Федерации и законами ее субъектов. Исполнительные органы муниципальной власти составляют проект бюджета, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение представительных органов местного самоуправления, осуществляют исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение представительных органов местного самоуправления, осуществляют иные полномочия. Составление проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией доходов и расходов. Решение о долгосрочных (свыше 1 года) заимствованиях принимает представительный орган местного самоуправления. Если местный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование средств муниципального образования до утверждения бюджета производится по соответствующим статьям бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере 1/12 суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен. Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется представительными органами местного самоуправления. Они вправе привлекать для этой цели аудиторов. Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год, представляют их Государственный комитет РФ по статистике. Статья 132 Конституции Российской Федерации закрепляет право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет. Самостоятельность местного бюджета обеспечивается: 1. наличием собственных источников доходов; 2. правом определять направления использования и расходования бюджетных средств; 3. правом использовать по своему усмотрению доходы местного бюджета, полученные дополнительно в ходе его исполнения (данные средства не подлежат изъятию органами государственной власти); 4. правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти: 5. ответственностью органов местного самоуправления за исполнение местного бюджета.