Глава 5. Экономические системы и их классификация. Системообразующая роль товара и денег Учебные вопросы:
Сущность и структура экономической системы.
Системообразующая роль товара. Стоимость и цена.
Деньги как развитая форма товарно-денежных отношений.
1. Сущность и структура экономической системы
Деятельность человека, социальных групп и общества в целом по созданию различных благ осуществляется в рамках определенной системы отношений и человеческих взаимодействий. Инструментом исследования любой системы является, как известно, системный метод, рассмотренный в предыдущих темах данного курса. Категория "экономическая система" может, в первом приближении, трактоваться как взаимосвязанное и развивающееся единство всех элементов экономики. Но поскольку экономика представляет собой сферу человеческой, сознательной деятельности, то под экономической системой следует понимать взаимосвязанное единство сознательно упорядоченных элементов экономики.
В рамках воспроизводственного подхода основными элементами экономики можно считать потребителей и производителей благ, а потребление и производство здесь предстают как ведущие сферы экономической деятельности. Но, как показывает экономическая история, именно противоречие между потреблением и производством, а также между соответствующими отношениями является основным экономическим противоречием и источником общественно-экономического развития. Данное противоречие лежит в основе закона оптимизации потребления и производства, или закона экономического развития человеческой цивилизации.
Закон оптимизации потребления и производства в каждый период экономической истории имел свои особенности, обусловленные действием множества. В ходе развития человеческой цивилизации, растущие потребности требовали от экономической системы максимального напряжения производительных сил, что редко увязывалось с "разумностью" этих потребностей. В современных условиях суть закона оптимизации потребления и производства заключается в том, что разрешение противоречия между растущими потребностями и ограниченными ресурсами должно осуществляться исключительно в режиме общецивилизационной безопасности. Следовательно, современная экономическая система должна содержать в себе внутренние силы как для "самовыживания", так и для прогрессивного развития.
Взгляд на экономическую систему как на сложную структуру многоуровневых отношений в рамках производства и потребления, а также других фаз воспроизводственного процесса, позволяет структурировать эти отношения через призму содержания предмета экономической теории. Критериями такого структурирования являются элементы системы экономических отношений.
С точки зрения технико-экономических отношений, экономическая система может быть представлена как единство функциональных связей в экономике. Такая экономическая система состоит из множества хозяйственных субъектов, взаимодействующих в интересах рационального использования ограниченных ресурсов определенного механизма использования ограниченных основой экономической системы как системы отношений по поводу рационального использования ресурсов, являются функциональные связи. Так понимание экономической системы присуще современной неоклассике, а также неоклассическому синтезу, и наиболее целостно реализовано в Economics.
С точки зрения социально-экономических отношений, экономическая система может быть представлена как единство общественных форм отношений, возникающих между хозяйственными субъектами по поводу присвоения благ. Здесь экономическая система состоит из различных форм собственности либо из одной или нескольких "господствующих" "разрешенных" форм собственности. Основой экономической системы как системы социально-экономических отношений является система собственности. Рассмотренный ранее закон формирования собственности становится ведущим законом, определяющим направления развития системы социально-экономических отношений. В современной экономической литературе закон формирования собственности имеет более широкое толкование и предстает как закон соответствия производственных (социально-экономических) отношений характеру и уровню развития производительных сил.
С точки зрения организационно-экономических отношений, экономическая система может быть представлена как единство норм и правил, в рамках которых осуществляются экономические взаимодействия хозяйственных субъектов, а ее такая экономическая система состоит из институтов, институциональных устройств и институциональных инструментов. Сюда относятся субъекты экономики (государство, фирмы, профсоюзы, домохозяйства), специфицированные права собственности, неформальные (традиции, обычаи) и формальные институты (законы, подзаконные акты и др.), регулирующие и координирующие все виды экономических взаимодействий. Основой экономической системы как системы институциональных отношений является единство неформальных и формальных экономических институтов.
Таким образом, анализируя структуру современной экономической системы через "призму" предмета экономической теории, можно выделить три ее элемента: технико-экономический, социально-экономический и институциональный. Причем при определенных условиях и ограничениях каждый элемент системы может рассматриваться как самостоятельная экономическая система с присущими ей признаками. Данная "триада" присутствует в любой типологии экономических систем, отражаемой современной экономической наукой.
Что же обеспечивает оптимизацию потребления и производства, влияя на развитие экономической системы и составляя при этом ее качественную определенность? Фактором оптимизации отношений потребления и отношений производства в контексте определенной направленность развития экономической системы является система собственности. Этот вывод обосновывается следующими обстоятельствами.
Во-первых, хозяйственная практика доказала, что только в рамках собственности рождаются и совершенствуются механизмы экономической заинтересованности и мотивации экономических субъектов к созидательной деятельности. Отсутствие собственника и неспецифицированность прав собственности на отдельные правомочия порождают бесхозяйственность при использовании ресурсов. Отечественная хозяйственная практика свидетельствует об этом, иначе невозможно объяснить, почему в богатейшей в мире стране живут далеко не самые обеспеченные даже элементарными материальными благами люди.
Во-вторых, любая форма собственности пронизывает все структурные элементы экономической системы. Она вплетается в "ткань" технико-экономических, социально-экономических и институциональных отношений. В связи с этим, система собственности является, с одной стороны, "тонким срезом" общей системы экономических отношений, а с другой стороны — основой экономической системы. Закон формирования собственности лежит в основе устойчивости и динамики экономической системы. Устойчивость экономической системе придают неформальные институты отношений присвоения, а динамику — формальные нормы и правила социально-экономических взаимодействий.
В-третьих, собственность обеспечивает минимизацию "трения" элементов экономической системы, снижая трансакционные издержки, под которыми понимаются издержки эксплуатации экономической системы, связанные с поиском актуальной информации, заключением хозяйственных договоров, измерением полезных свойств потребляемых благ, оппортунистическим поведением экономических субъектов, также со спецификацией и защитой прав собственности. В любой экономической системе люди стремятся снизить "трение" функционирующей экономической системы и избежать опасного ее "перегрева". Как ни парадоксально, но спецификация и защита прав собственности является, одновременно, важнейшей составляющей трансакционных издержек, а такте служит действенным фактором их общего сокращения.
Возникновение права собственности и его спецификация на отдельные "правомочия" (право владения, право использования, право управления, право на доход и т. д.) отражают реальную потребность формирования высокоэффективных собственников в современной экономической системе. Практика показала, что "титулованный" собственник, обладающий всеми "правомочиями", часто не в состоянии сам обеспечить наиболее результативное использование ограниченных ресурсов. Спецификация, или расщепление права собственности на отдельные "правомочия", а также свободная продажа либо наделение этими "правомочиями" способных к соответствующим действиям хозяйственных субъектов на деле обеспечивают высокую результативность использования ресурсов.
Таким образом, спецификация прав собственности представляет собой закрепление отдельных "правомочий" за одним или несколькими экономическими субъектами. Смысл спецификации прав собственности заключается в том, чтобы создать благоприятные условия для приобретения этих прав и отдельных "правомочий" теми хозяйственными субъектами, которые ценят их выше и способны получить большую пользу от их использования. Обладателем отдельных "правомочий" собственности должен быть тот, кто готов не только получать "плоды" от использования ресурсов, но и нести связаннoe с этим "бремя" собственности, ответственность за результаты принятых решений.
Таким образом, основные элементы современной экономической системы могут быть представлены следующим образом (рис. 5.1).
Современная экономическая система предстает как "развернувшаяся" система экономических отношений, что увязывает воедино предмет экономической теории, теорию экономических систем и теорию собственности. Кроме того, важнейшими системообразующими факторами являются сами экономические блага, а также деньги, опосредующие их движение и обмен.
Рис. 5.1. Сущность и структура современной экономической системы.