Ответы на билеты по Профсоюзному движению / 7.Исторический опыт взаимоотношений профсоюзов и политических партий

8. Профсоюзы в период новой экономической политики (1921-1925 гг.).
Проведение новой экономической политики, введение новых форм хозяйствования вызвали значительные изменения в положе¬нии профсоюзов.В течение лета 1921 года был издан целый ряд декретов, кото¬рые стимулировали развитие промышленных кооперативов. По¬следние получили права юридических лиц, могли использовать наемный труд и не подлежали контролю со стороны Народного комиссариата ра¬боче-крестьянской инспекции.Следующим шагом было возвращение под частное управление и контроль промышленных предприятий. Резолюция, при¬нятая партийной конференцией в мае 1921 года, признавала право «местных хозяйственных органов» сдавать в аренду находящиеся в их ведении предприятия. На основе этого решения 6 июля 1921 года Совнарком издал декрет, в котором устанавливал условия сдачи национализированных предприятий в аренду. Все это ставило перед профсоюзами необходимость перестрой¬ки своей работы. Тезисы обозначили новый курс профсоюзов в условиях нэпа. В документе указывалось, что в условиях, когда допускается разви¬тие торговли и капитализма, а госпредприятия переходят на хозрас¬чет, будет возникать противоречие между рабочими мас¬сами и администрациями предприятий. Главной задачей момента защиту профсоюзами классовых интересов про¬летариата. Для этого аппарату профсоюзов предлагалось так пере¬строить свою работу, чтобы он имел возможность активно защи¬щать своих членов перед лицом работодателей. За профсоюзами признавалось право на создание конфликтных комиссий, стачечных фондов, фондов взаимопомощи и т. п. Для того чтобы удовлетворить потребности, профсоюзам пришлось изменить свое организационное строение. В годы Граж¬данской войны вся работа профсоюзов концентрировалась вокруг межсоюзных объединений. Повсеместно существовали межсоюз¬ные органы: губернские советы профсоюзов, бюро или уполномо¬ченные ВЦСПС, уездные бюро и местечковые секретариаты. Губернские советы профессиональных союзов и уездные бюро практически сконцентрировали в своих руках всю союзную работу. С 1922 года начинается восстановление некоторых союзов, ранее поглощенных другими объединениями. Началось вос¬становление губотделов и уездных отделений производственных профсоюзов, в то время как аппарат межсоюзных объединений на¬чал сокращаться. Окончательно идею «единого союза» отверг V съезд профсою¬зов, который проходил 17-22 сентября 1922 года. Решение вопроса, съездом, отмечалось, что строение профсоюзов должно соответствовать зада-че защиты профсоюзами прав и интересов рабочего класса. Такое решение должно было способствовать защите интересов трудящихся через коллектив¬ные договоры и тарифные соглашения в различных отраслях. Съезд принял решение о введении добровольного членства в профсоюзах. Новая экономическая политика неизбежно вела к сокращению государственного бюджета, а следовательно, и к сокращению фи¬нансирования профсоюзов. В течение 1921-1923 годов завершился переход союзов на существование целиком за счет член¬ских взносов. Организационные изменения в профсоюзах спо¬собствовали росту и укреплению профессионального движения. Быстрые темпы возрождения промышленности, увеличение количе¬ства рабочих, занятых в промышленности и других отраслях народ¬ного хозяйства, обеспечили рост численности профсоюзов. Наиболее крупными профсоюзами являлись союзы металлистов, горнорабочих и текстильщиков. Рост численности профсоюзов сопровождался расширением сети профсоюзных организаций, увеличением профсоюзного актива. Во многом этому способствовала новая форма организации профсо¬юзной работы — цеховые бюро. Эти профсоюзные органы, избира¬емые в цехах, позволили усилить руководство профактивом, уско¬рить разрешение производственных конфликтов.Итог: произошло укрепление позиций производственных отраслевых объединений профсоюзов, при сохранении общего руководства за межсоюзными центрами. Целый ряд организационных реформ способствовал разви¬тию и укреплению связи профсоюзов с массами, помог им выйти из затяжного кризиса периода Гражданской войны.Забота об условиях труда, о выплате заработной платы, досуге работающих и членов их семей, решение жилищного, продовольст¬венного и многих других вопросов позволили профсоюзам окреп¬нуть организационно, увеличить свою численность. Рост авторите¬та профсоюзов позволил им мобилизовать рабочих на хозяйственное строительство, оживившееся в период новой экономической поли¬тики, развить их творческую инициативу и активность.