ekzamen_-_kopia / 33

Возобновление биполярной конфронтации в перв. половине 80-х XX в.Война в Афганистане. 1978-2000 гг.

1973 в Афганистане произошёл военный переворот, и была свергнута монархия. Афганистан был провозглашён республикой, а власть в своих руках сосредоточил родственник короля и бывший премьер-министр М.Дауд. В апреле 1978 произошёл новый военный переворот («Апрельская революция»), режим Дауда был свергнут, а власть перешла к просоветской Народно-Демократической партии Афганистана (НДПА), руководство которой предприняло серию преобразований в этой отсталой полупатриархальной стране. Однако "социалистические" преобразования НДПА привели к росту народного недовольства и вооружённой борьбе с режимом, которая поддерживалась внешними силами: Пакистаном, Саудовской Аравией, в меньшей степени исламским Ираном, а также США и другими. Режим также раздирали межфракционные противоречия между враж­да фракциями "Халък" и "Парчам". Режим находился на грани гибели. Основную поддержку в военно-техническом, политическом и экономическом плане режим НДПА получал из СССР, который, впрочем, поддерживал ранее весьма тесные связи и с королевским режимом, и с режимом Дауда. В декабре 1978 был заключён советско-афганский Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. А 27 декабря 1979 ссылаясь "на неоднократные просьбы афганской стороны", вышеназванный договор и 51ст. Устава ООН СССР ввёл на территорию Афганистана "ограниченный контингент" своих войск (40-я армия) и начал участвовать на стороне правительства НДПА в борьбе с вооружённой оппозицией. Определённые круги в США сознательно провоцировали Советский Союз на агрессивные действия, в т.ч. и в Афганистане. США и их союзниками в пропагандистских целях ввод войск в Афганистан изображался как попытка СССР реализовать якобы вековую мечту русских царей о выходе к Индийскому океану, перекрыть поставки нефти на Запад из Персидского залива и прочие экспансионистские замыслы. В Обращении к нации 23 января 1980 президент США Дж.Картер сказал: «попытка любой внешней силы завоевать контроль над Персидским заливом будет рассматриваться как нападение на жизненные интересы США и будет отражена любыми необходимыми средствами, включая военную силу». Ввод войск нанес большой удар по образу СССР в глазах мировой общественности. Этот акт осудили все страны Запада, большая часть неприсоединившихся государств и даже союзники СССР восприняли его без энтузиазма. Положение усугублялось тем, что при вводе войск с помощью советских спецслужб был свергнут Х.Амин, президент Афганистана, и к власти на штыках советских войск пришел Б.Кармаль, лидер фракции «Парчам». Это обстоятельство позволяло противникам СССР и НДПА изображать афганский режим как откровенно марионеточный. Попытки найти мирное решение афганской проблемы были долгое время безуспешными. С 1982. шли непрямые переговоры (при посредничестве Генерального секретаря ООН П.де Куэльяра и его спецпредставителя Д.Кордовеса) между Афганистаном, СССР, Пакистаном и США. СССР в лице Генсека КПСС Ю.В.Андропова еще в конце 1982 изъявил желание вывести войска из Афганистана «если Пакистан прекратит содействие оппозиции». Только в 1988г. между Афганистаном и Пакистаном при участии СССР, США и ООН были заключены Женевские соглашения об урегулировании конфликта на основе прекращения всякого иностранного вмешательства в дела Афганистана. 15 февраля 1989г. последние части советских войск покинули Афганистан. уход советских войск был вынужденным, в т.ч. и по внутренним причинам. Вместе с тем необходимо отметить, что прямого военного поражения советские войска в Афганистане не потерпели. Хотя Пакистан и США не собирались прекращать помощи моджахедам, режим НДПА, с 1986г., возглавляемый Наджибуллой, вопреки предсказаниям успешно сопротивлялся моджахедам. И только весной 1992г., когда с распадом СССР помощь с севера совсем иссякла, режим Наджибуллы пал, власть перешла к моджахедам. Бывшие полевые командиры поделили между собой посты в правительстве страны, официально переименованной в Исламское государство Афганистан (ИГА).Между бывшими союзниками по джихаду почти сразу же начались конфликты и борьба за власть, переросшая в новую гражданскую войну. Афганистан фактически распался на ряд самостоятельных территорий.В 1994г. появляется новый игрок на афганской сцене – движение Талибан, основанное бывшими афганскими эмигрантами – учащимися пакистанских медресе (талибами), созданное стараниями пакистанской межвойсковой разведки ISI при поддержке США и Саудовской Аравии. Правящие круги Саудовской Аравии рассчитывали, что, имея финансовое и идеологическое влияние на талибов, они распространят и своё политическое влияние на Афганистан. Обе эти страны, а также США, рассчитывали, что единый Афганистан под контролем талибов будет удобным маршрутом для экономической, политической и идеологической экспансии в Среднюю Азию, бывшие советские республики которой занимают крайне важное геополитическое положение в центре Евразии и к тому же богаты природными ресурсами, в т.ч. нефтью и газом. Т.к. среднеазиатские республики не имеют выхода в открытое море, то в борьбе за влияние в регионе первоочередное значение приобретают маршруты доступа в регион, особенно маршруты транспортировки нефти и газа.  Срыв разрядки в Европе означал для СССР начало «конфронтации на два фронта»: продолжая войну в Афганистане, Советский Союз был вынужден уделять внимание обстановке на европейском театре. Между тем, афганские дела развивались неблагоприятно. Руководство в Кабуле, даже опираясь на поддержку Москвы, было неспособно наладить нормальную жизнь. Решающую роль в государственном управлении стали играть советские советники, численность которых в середине 80-х годов превысила 5 тыс. человек. Существование нескольких центров «советской власти» в Кабуле (посольство, партсоветники, советники МВД и КГБ, аппарат военных советников и командование 40-й армии), соперничество между ними, отсутствие согласованности принимаемых решений вносили дезорганизацию в работу государственных органов ДРА. Участие советских советников в управлении Афганистаном вело к его «советизации». Афганистан получил статус наблюдателя в СЭВ и был причислен к государствам «социалистической ориентации».

Открытая граница Афганистана с Пакистаном и свободное перемещение через нее племен «афганских» и «пакистанских» пуштунов позволили превратить приграничные с Афганистаном провинции Пакистана в базы афганской оппозиции. На пакистанской территории создавались опорные пункты и тренировочные лагеря моджахедов. Через Пакистан оппозиция получала военную и иную помощь от США и исламских государств-экспортеров нефти (прежде всего Саудовской Аравии). Оставаясь формально вне конфликта с Афганистаном, Пакистан фактически в нем участвовал на стороне афганской оппозиции, опираясь на помощь США и Китая. Китай совместно с Пакистаном построили стратегическое шоссе, соединившее эти две страны через территорию оккупированной Пакистаном части Кашмира (Каракорумское шоссе).

Со своей стороны, Советский Союз, пытаясь заставить Пакистан проявлять сдержанность в афганском вопросе, оказывал военную помощь Индии, которая по-прежнему представляла для Пакистана серьезную внешнюю угрозу. Афганский конфликт вырос в узел межгосударственных противоречий, в котором были переплетены интересы самого Афганистана, Советского Союза, США, Пакистана, Китая, Индии, Ирана и некоторых арабских стран.

С осуждением советского вторжения в Афганистан выступило большинство государств ООН. Участие советских войск в военных действиях против отрядов афганской оппозиции придало войне в Афганистане черты национально-освободительного движения. Афганский конфликт обострял конфронтацию сверхдержав. Москва наращивала мощь «ограниченного контингента» в Афганистане. США расширяли военную и иную помощь афганской оппозиции.