Геоэкологическое проектирование и экспертиза

Геоэкологическое проектирование и экспертиза

Сенкус Витаутас Валентинович

Профессор

Введение

Структура геоэкологического проектирования и экспертизы:

1. Методы, методология и общие принципы:

- Общие понятия, предмет, история;

- Объекты и предметы экспертизы.

2. Экологические принципы проектирования, оценка воздействия на ОС.

3. Инжинерно-экологические изыскания.

4. Экологическое проектирование:

- экологическое обоснование технологии новых материалов;

- экологическое обоснование лицензии на ПП;

- экологическое обоснование градостроительных объектов;

- экологическое обоснование промышленных объектов;

- экологическое обоснование предприятий базовой энергетики

- экологическое проектирование природоохранных объектов.

5. Экологическая экспертиза.

Этапы Проектирования:

1. Инвестиционный проект (показывает урон ОС и др);

2. Инженерное изыскание (выбор места строительства);

3. Технико-экономическое обоснование;

На основании этих трёх пунктов рассчитывается сумма выполнения проекта.

4. Технический проект.

Длительность 1,5-7 лет.

Объекты проектирования:

1. проекты строительства новых объектов;

2. проекты модернизации объектов;

3. проекты реконструкции;

4. проекты расширения;

5. проекты консервации объектов;

6. проекты сноса объектов.

Этапы Экспертизы:

На каждый этап проектирования существуют эталоны, т.е. как представить проектирование.

Для проектов производства, выполняется расчёт ПДВ, ПДК, отходов, шума, вибрации, освещения, вентиляции. Опасные объекты должны строиться со 100% резервированием всех технических средств

Объекты экологического проектирования. 14.09

Все объекты экологического проектирования классифицируются:

1. по отраслям хозяйства:

- отрасли, создающие материальные блага;

- отрасли доставляющие материальные ценности потребителю;

- отрасли, связанные с процессом дальнейшей переработки;

- транспорт и связь;

- предприятия и полигоны обороны;

- отрасли социокультурного обслуживания;

По отраслям хозяйств выделяют:

- градостроение и сельское поселение;

- объекты энергетики с разделением на тепловую, атомную, гидро;

- промышленность с разделением на чёрную, цветную и т.д.;

- транспортное с разделением на ж/д, автодорожный, авиационный, трубопроводный;

- с/х объекты с разделением на оборонное, рекреационное, природо-защитные, культурно-исторические, природоохранные и биотехнологические.

2. по типу обмена веществом и Е с ОС;

- поступление в природу чужеродной субстанции;

- извлечение из природы субстанции;

- блокирование естественных течений;

- ускорение потоков без применения внешней силы;

- превращение субстанции;

- мобилизация субстанции;

3. по классу опасности;

- землеёмкость (размер территории занятой производством);

- удельная землеёмкость (сколько занимает земля на единицу продукции);

- ресурсоёмкость;

- удельная ресурсоёмкость – количество ресурсов затраченное на единицу продукции.

- отходность – количество в-ва, материальных потоков, уходящих в отход на единицу продукции.

При классификации отраслей по токсичности, учитывается разнообразие выбрасываемых в-в.

1. ???????

2. количество в-ва;

3. класс опасности в-ва.

Кроме этого должны учитываться шум и вибрация.

К объектам промышленной экспертизы относятся практические все промышленности.

Классификация ГосКомЭкология:

- добыча и переработка газа и нефти;

- добыча и обогощение угля;

- металлургии;

- химия;

- ядерноетопливо и отходы;

- целлюлозлбумажное;

- микробиология;

- производство строительных материалов;

- лесное хозяйство;

- с/х (крупные животноводчаские комплексы до 30 000 голов).

К класу опасности причесляются такие сооружения:

- космодромы;

- метро;

- нефте-газо трубы;

- порты и терминалы;

- плотины высотой более 15 м и площадью держания зеркала более 2 км²;

- водозаборы;

- сооружение по отчистке вод;

- автомобильные дороги, аэропорты с длинной полосы более 1500 м.

По современным требованиям на такие предприятия составляются паспорта с классами опасностей и предприятия страхуются от аварийных и непредвиденных ситуаций.

Экологическая экспертиза.

Экспертизу проводят государственные органы. У нас в области проводит комитет управления природными ресурсами министерства природных ресурсов.

Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной/иной деятельности экологическим требованиям. Экспертиза предупреждает возможные негативные действия а ОС. Экологическая экспертиза – самостоятельный вид государственного контроля и имеет привитивное значение.

Виды экспертиз:

1. косналтинг – производится самими предприятием с тем, чтобы установить наиболее уязвимые точи предприятия. Как правило, предприятие нанимает специалистов экологов, которые проводят полную экспертизу предприятия, для того, чтобы предприятие исправило это перед государственной экспертизой;

2. общественная – организуется при инициативе граждан, нанимают экспертов, кт дают независимое заключение;

3. отраслевая – производится по инициативе министерств с тем, чтобы сравнить экологические показатели различных предприятий и выявить наиболее уязвимые места.

Все эти виды не имеют юридической силы и имеют рекомендательный характер, для ведения уголовных дел. Юридическую силу имеет государственная экспертиза.

Порядок проведения экспертизы:

1. Для проведения экспертизы д.б. проверена вся документация, касающаяся строительства объекта

2. Технико-экономическое обоснование со всеми документами + заключение об экологической экспертизе.

3. Технический проект + заключение.

Все эти комплекты документов представляются для экспертизы и если хотя бы одного документа нет, то эти документы не принимаются на экспертизу. При полном комплекте – пишется заявление на экспертизу. Экспертиза небольших объектов проводится в течении месяца, больших объектов – 3-12 месяцев. Со дня регистрации экспертизы издаётся приказ о создании экспертной комиссии. В состав экспертной комиссии входят ведущие специалисты экологи, учёные специалисты, представители экспертных организаций. Глава комиссии руководитель экспертной организации/заместитель, сюда же входят руководители отделов. После формирования группы проводится экспертное совещание комиссии, где за конкретными специалистами закрепляется определённые места, по которым они дадут свои заключения.

Принципы экологической экспертизы:

1. Презумпция экологической безопасности любой деятельности;

2. Обязательное проведение государственной экологической экспертизы

3. Комплекс воздействия на ОС

4. Обязательность учёта требований экологической безопасности, безопасность;

5. Независимость экспертность, научная обоснованность, объективность и законность экспертных заключений;

6. Гласность и учёт общественного мнения;

7. Ответственность участников экологической экспертизы за организацию проведения экологической экспертизы.

Для организации общественного слушания, за месяц с периодичностью неделя в газету даётся объявление о проведении слушания. Ответственность за это мероприятие ведёт местное самоуправление. Перед началом слушания все участники регистрируются и во время слушания ведётся протокол и стенограмма на все замечания высказанные общественностью. Всё протоколиуется и прикладывается к документации. Если на слушание мало присутствующих, то оно считается несостоявшимся.

После выполнения этих действий пишется заключение, строить/не строить объект и пишется предложение что сделать, чтобы эта деятельность могла иметь место. Затем собирается координационное совещание, на котором обсуждаются результаты заключения и вырабатываются обещее заключение, кт подписывается всеми участниками комиссии, если у кого-то из экспертов есть собственное мнение и он не согласен с тем общим заключением, то это мнение он вправе включить в приложении к заключению.

Полученное экспертное утверждается. В этом заключении д.б. отражено, какие виды экологического мониторинг хозяйственной деятельности будут вестись в момент эксплуатации предприятия. После этого экспертиза строительства.

По окончании строительства подписывается акт приёмки-сдачи, и на стадии эксплуатации подготавливаются проекты предельно-допустимый выбросов, сбросов, шумов и вибраций, лимиты на размещения. Кроме этого разрабатываются лимиты на водоснабжение и водоотведение. Все эти проекты так же проходят экологическую экспертизу. На основании этих проектов определяется СЗЗ и разрабатываются мероприятия по снижению СЗЗ.