2курсEkzamen_kprf / Ответы / б11
.doc11. Своеобразие К-П отношений предопределяет
и специфику норм, их закрепляющих. Норма КП,
как и любая правовая норма является выражением
объективного, проявляющегося в единстве
одержания и формы. Особенностью норм КП является
то, что они призваны закреплять и регулировать
основы общест.отношений, в них формулируются
важнейшие юр. понятия и правовые принципы.
Большинство норм КП носят первичный (учредительный)
или программный характер. Они выполняют не одну,
а несколько функций (учредительную, регулятивную,
правонаделительную, охранительную и
социально-нормативной ориентации (т.е. программную
или целеполагающую). Нормы данной отрасли права
являются главным системообразующим фактором во всей
российской правовой системе, поскольку с ними прямо
или косвенно связаны все ее компоненты. Наконец, они
обладают высшей юридической силой.
С точки зрения структуры нормы КП тоже специфичны,
т.к. имеют усеченный характер. В этой связи некоторые
авторы считают это не только особенностью ко-пр норм,
но и главным недостатком, поскольку в них, как правило,
отсутствует санкция. Вместе с тем и нормы других отраслей
права не всегда имеют трехчленную структуру (за
исключением норм уголовного закона), т.к. везде закрепляются
правила, которые должны исполняться добровольно.
Для норм КП характерно то, что они состоят в большинстве
из диспозиции (т.е. правила поведения) и, таким образом,
вляются нормами-принципами. Санкции за их нарушение
содержатся в нормах других отраслей права, которые
принимаются во исполнение этих норм-принципов. Так, в
Конституции закреплено, что захват власти или ее присвоение
преследуется по закону (ст.3, ч.4), а санкция за такое деяние
предусмотрена в уголовном законе (ст. 278 УК РФ). В КП есть
нормы-декларации, которые вообще не обеспечиваются с
анкциями. Так, в ст. 2 Конституции закреплено, что человек,
его права и свободы являются высшей ценностью. Никаких
санкций за нарушение данной декларации в других отраслях
нет (хотя ответственность за посягательство на жизнь, достоинство
личности, жилище, собственность и т.д. – тоже предусматривается
уголовным законом).
В науке конституционного права конституционно-правовые
нормы принято классифицировать по следующим основаниям:
-
По способу воздействия на общественные отношения:
-
регулятивные, охранительные (ст. 93,ч.1; ст.95,ч.1 КРФ);
-
2. По характеру содержащихся в них предписаний:
-
управомочивающие, запрещающие, обязывающие
-
(ст.78,ч.1; ст.97, ч.2; ст.106 КРФ).; 3. По степени
-
пределенности предписаний: императивные (ст. 50 КРФ),
-
диспозитивные (ст. 59 КРФ).
Можно классифицировать ко-пр нормы по их назначению в
механизме правового регулирования (материальные, процессуальные);
по времени действия (постоянные, временные).