ekonomika_metod_2
.pdf5.Национальная экономика функционирует на пределе производственных возможностей, что сопровождается высокой инфляцией. Что должно сделать государство для борьбы с инфляцией?
а) Скупить государственные облигации на открытом рынке и увеличить налоговые ставки;
б) увеличить государственные расходы и скупить государственные облигации на открытом рынке;
в) сократить государственные расходы и продать государственные облигации на открытом рынке;
г) сократить учетную ставку и норму обязательных резервов.
6.Как изменится кредитный потенциал коммерческого банка (величина средств, которую банк может выдать в кредит), если норма обязательных резервов увеличилась с 20% до 40%, а общая сумма депозитов удвоилась:
а) сократится на 20%; б) увеличится в 1,5 раза; в) сократится в 2 раза; г) не изменится.
7.Норма обязательных резервов составляет 20%. Банк решает платить процент по текущим депозитам в размере 6%, а выдавать средства при ставке процента по кредитам 10%. Прибыль коммерческого банка (разница между процентами по кредитам и процентами по депозитам) в этом случае составляет:
а) 10%; б) 4%; в) 2%; г) 7%.
51
6.4. Темы для самостоятельной работы
Используя основную и дополнительную литературу, самостоятельно изучите
следующие темы:
−Классическая и кейнсианская модели государственного регулирования экономики.
−Кредит: сущность, функции, формы.
6.5. Литература
Основная литература
1. Борисов, Е. Ф. Экономическая теория/ Е. Ф. Борисов. – М. : Юрайт-Издат, 2005. –
С. 325-352.
2. Гукасьян, Г. М. Экономическая теория / Г. М. Гукасьян. – СПб. : Питер, 2004. –
С. 309-313, 351-358.
3. Курс экономической теории / под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. –
Киров : «АСА», 2005. – С. 358-365, 374-380, 442-453, 459-466, 649-677.
4. Макконнелл, К. Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика /
К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю. – М. : ИНФРА-М, 2003. – С. 161-179, 358-365.
5. Мэнкью, Н. Г. Принципы экономикс / Н. Г. Мэнкью. – СПб. : ПитерКом, 1999. –
С. 559-584, 604-632, 723-748.
6.Фишер, С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. – М. : «Дело ЛТД», 1995. – С. 597-652.
7.Экономика : учебник / под ред. д-ра экон. наук проф. А. С. Булатова. – М. :
Юристъ, 2002. – С. 457-492, 549-577.
8. Экономическая теория : учебник / под ред. А. Г. Грязновой, Т. В. Чечелевой. –
М. : Издательство «Экзамен», 2004. – С. 456-494.
52
Дополнительная литература 1. Актуальные проблемы российской денежно-кредитной политики // Российский экономический журнал. – 2006. – №7-8.
2. Ануреев, С. В. Денежно-кредитная политика, диспропорции и кризисы / С. В. Ануреев. – М. : Кнорус, 2009. – 438 с.
3.Бажанов, В. А. Государственное регулирование экономики / В. А. Бажанов. – Новосибирск : Изд-во СО РАН, 2005. – 153 с.
4.Вечканов, Г. С. Макроэкономика / Г. С. Вечканов. – М. : Питер, 2008. – 539 с.
5.Грицюк, Т. В. Государственное регулирование экономики. Теория и практика. –
М. : РДЛ, 2006. – 288 с.
6. Капканщиков, С. Г. Государственное регулирование экономики / С. Г. Капканщиков. – М. : Кнорус, 2010. – 447 с.
7.Клавдиенко, В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) / В. Клавдиенко // Проблемы теории и практики управления. – 2005. – №6. – С. 29-37.
8.Князев, Ю. Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или Все хорошо в меру / Ю. Князев // Общество и экономика. – 2008. –
№6. – С. 28-57.
9.Кучуков, Р. Государственное регулирование: нацеленность на результаты / Р. Кучуков, А. Савка // Экономист. – 2006. – №9. – С. 3-11.
10.Нещадин, А. Российскаяэкономика: тенденцииогосударствления/ А. Нещадин, О. Кузнецов, В. Кашин // Общество и экономика. – 2007. – №8. – С. 3-27.
11.Расулев, А. Государственное регулирование экономики и мировой финансовый кризис / А. Расулев, С. Воронин // Общество и экономика. – 2009. – №1. – С. 70-83.
12.Осадчая, И. Рынокигосударство: Чтонового в государственном регулировании развитых стран? / И. Осадчая // Наука и жизнь. – 2001. – №10. – С. 24-30.
13.Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год и период 2010 и 2011 годов // Деньги и кредит. – 2009. – №1. – С. 3-36.
53
14.Рогова О. Денежно-кредитная политика, деформации денежно-кредитной системы / О. Рогова, В. Храменков // Экономист. – 2003. – №3. – С. 41-54.
15.Садков, В. Об оптимальных размерах участия государства в экономике / В. Садков, И. Греков // Общество и экономика. – 2006. – №11-12. – С. 57-77.
16.Фетисов, Г. Монетарная политика России: цели, инструменты и правила / Г. Фетисов // Вопросы экономики. – 2008. – №11. – С. 4-24.
54
7.СЕМИНАР №6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
ИБЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА
7.1.План семинара
1.Государственные финансы.
1.1.Понятие и виды финансов. Финансовая система.
1.2.Бюджетная система РФ. Государственный бюджет и его структура.
1.3.Три состояния государственного бюджета. Концепции управления бюджетом. Бюджетный дефицит и способы его покрытия.
1.4.Государственный долг: виды, причины, последствия и пути погашения.
2.Налоговая система.
2.1.Понятие, элементы, функции налогов. Принципы налогообложения.
2.2.Виды современных налогов. Налоговая система современной России.
3.Фискальная политика.
3.1.Цели и инструменты фискальной политики.
3.2.Экспансионистская и рестриктивная фискальная политика.
3.3.Дискреционная фискальная политика и политика встроенных стабилизаторов.
3.4.Эффект А. Лаффера.
7.2.Вопросы для обсуждения
1.Государственные финансы
1. Что такое финансы? Каковы отличия между деньгами и финансами?
2. Что представляет собой финансовая система? Какова ее структура? Кто
является субъектами финансовых отношений? Чем отличаются децентрализованные финансы от централизованных?
3. Какова структура бюджетной системы страны (на примере Российской Федерации)? Какие внебюджетные фонды существуют в России? На каких принципах могут быть выстроены отношения между бюджетами разных уровней?
55
4.Что понимается под термином «государственный бюджет»? Какие субъекты
икак участвуют в составлении, принятии, исполнении и других мероприятиях, связанных с государственным бюджетом?
5.Какова структура государственного бюджета? От каких факторов зависят доходы и расходы государственного бюджета?
6.Что такое профицит и дефицит государственного бюджета? Всегда ли профицит бюджета свидетельствует о положительной экономической динамике в стране? Что понимается под термином «первичный профицит»? Каковы причины (не менее 5) возникновения бюджетного дефицита? Необходимо ли опасаться появления бюджетного дефицита в период экономического кризиса? Как правительство может решить проблему бюджетного дефицита? Какие из этих способов могут привести к инфляции? Каковы недостатки и преимущества существующих концепций балансирования государственного бюджета? В чем заключается механизм секвестра государственного бюджета?
7.Что такое государственный долг? Какие процессы приводят к появлению государственного долга? Каковы разновидности государственного долга? Какие обстоятельства приводят к наступлению дефолта (приведите исторические примеры)? К каким последствиям приводит государственный долг? Можно ли их оценивать однозначно? Каким образом государство может погашать внешний долг? Что такое реструктуризация и конверсия государственного долга?
2.Налоговая система
1.Что понимает экономическая теория под термином «налог»? Можно ли к налогам отнести пошлины и сборы? Каковы основные элементы налога (объясните на конкретных видах налогов в России)?
2.Какие налоговые ставки могут использоваться в налогообложении? Какие из российских (или зарубежных) налогов являются прогрессивными (регрессивными)? Что представляют собой налоговые льготы, и с какими целями они могут применяться?
56
3.Какую роль налоги играют в экономике? Каковы принципы оптимального налогообложения? Кто впервые в экономической науке подробно проанализировал эти принципы?
4.Какие виды налогов составляют основу современных налоговых систем? Какие из них представлены в налоговой системе Российской Федерации?
5.Чем прямые налоги отличаются от косвенных? Какие из российских налогов являются прямыми, а какие – косвенными?
3.Фискальная политика
1.Каковы основные цели и инструменты фискальной политики? Как меняется содержание фискальной политики в зависимости от фазы экономического цикла?
2.В чем принципиальное отличие дискреционной фискальной политики от автоматической? С какими конкретными действиями правительства связана дискреционная фискальная политика? Какую роль в дискреционной политике играют инструменты налогового стимулирования? Политика ускоренной амортизации? Правительственные расходы? Каковы дефекты дискреционной политики?
3.Что такое встроенные стабилизаторы? Что может играть роль встроенного стабилизатора?
4.В чем состоит эффект А. Лаффера? Какую зависимость отражает кривая Лаффера? Как налоги воздействуют на совокупный спрос и совокупное предложение?
5.Какие из инструментов фискальной политики (государственные расходы или налоги) являются более предпочтительными?
7.3.Практические задания
1.Укажите, какие из следующих утверждений являются правильными, а какие – ошибочными:
57
а) в период экономического подъема сокращается дефицит государственного бюджета;
б) монетизация бюджетного дефицита связана с использованием для покрытия запланированных расходов денежных средств, которые правительство привлекло после выпуска государственных облигаций;
в) монетизация дефицита государственного бюджета при прочих равных условиях может привести к инфляционным процессам;
г) если для покрытия бюджетного дефицита правительство выпускает государственные облигации, которые продает на внутреннем рынке населению, коммерческим банкам, страховым компаниям, то предложение денег в экономике увеличивается, что может привести к инфляции;
д) если для покрытия бюджетного дефицита правительство выпускает государственные облигации, которые продает центральному банку, то предложение денег в экономике увеличивается, что может привести к инфляции; е) практическая реализация правительством концепции ежегодно балансируемого бюджета может вызвать еще более глубокий экономический спад; ж) согласно концепции функциональных финансов основными целями являются полная занятость и стабильный общий уровень цен, а не
сбалансированность государственного бюджета; з) государственный долг может не привести к дефолту, так как правительство
может не погашать долг, а лишь рефинансировать его; и) принцип налогообложения, согласно которому люди, имеющие равные
доходы, обязаны платить одинаковые налоги, называется принципом удобства; к) налоги могут использоваться в качестве инструмента регулирования и
совокупного спроса, и совокупного предложения; л) налог на добавленную стоимость относится к прогрессивным подоходным
налогам;
58
м) таможенные пошлины относятся к прямым налогам, так как их выплачивают государству потребители импортных товаров;
н) акцизные налоги могут служить инструментом перераспределения дохода и ограничивать производство товаров с негативными побочными последствиями;
о) в период экономического подъема правительство проводит стимулирующую фискальную политику, которая направлена на создание профицита государственного бюджета;
п) повышение налоговых ставок уменьшает дефицит государственного бюджета;
р) повышение подоходных налогов способствует росту объемов национального производства и уровня совокупных доходов в будущем;
с) преимуществом встроенных стабилизаторов является то, что их действие не требует решения правительства в соответствующий момент, в то время как все меры дискреционной политики должны быть одобрены парламентом страны.
2.Раскройте содержание и возможности применения фискальной политики, если правительство руководствуется концепцией:
а) ежегодно балансируемого бюджета; б) бюджета, балансируемого на циклической основе; в) функциональных финансов.
3.Укажите, что относится к (1) доходам, (2) расходам государственного бюджета или (3) не имеет отношения к структуре государственного бюджета:
а) жалованье Президента РФ; б) налог на прибыль организаций;
в) денежные взыскания за нарушения обязательных требований, антимонопольного, налогового, валютного и иного законодательства,
г) материальное обеспечение внешней политики;
59
д) тарифы на продукцию естественных монополий; е) обслуживание государственного долга; ж) обеспечение правоохранительной деятельности; з) сеньораж (доход от эмиссии денег);
и) отчисления от всероссийских государственных лотерей; к) финансирование прикладных научных исследований; л) таможенные пошлины; м) средства от приватизации;
н) социальное обеспечение населения; о) проценты по государственным кредитам;
п) субсидирование национальной экономики; р) платежи за пользование природными ресурсами;
с) государственные пошлины (за использование наименований «Россия», «Российская Федерация», регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, и тому подобное);
т) жалованье государственных служащих.
4. Дефицит государственного бюджета составил 30 млрд руб. Для его финансирования государство выпустило долговые ценные бумаги. В дальнейшем Центральный банк выкупил у коммерческих банков часть государственных облигаций. В результате этой операции предложение денег в экономике могло максимально (с учетом депозитного мультипликатора) увеличиться на 48 млрд руб. при норме обязательных резервов 12,5%. Определите долю облигаций, выкупленных центральным банком (долю погашенного государственного долга):
а) 1/3; б) 1/8; в) 1/6; г) 1/5.
60