Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

К-там 2к ЛЭВС ДА40 / Руков. док-ты / РУБП 09г. док 9859

.pdf
Скачиваний:
201
Добавлен:
20.04.2015
Размер:
5.07 Mб
Скачать

Doc 9859

AN/474

Руководство по управлению безопасностью полетов (РУБП)

Утверждено Генеральным секретарем и опубликовано с его санкции

Издание второе — 2009

Международная организация гражданской авиации

Doc 9859

AN/474

Руководство по управлению безопасностью полетов (РУБП)

Утверждено Генеральным секретарем и опубликовано с его санкции

Издание второе — 2009

Международная организация гражданской авиации

Опубликовано отдельными изданиями на русском, английском, арабском, испанском, китайском и французском языках МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ. 999 University Street, Montréal, Quebec, Canada H3C 5H7

Информация о порядке оформления заказов и полный список агентов по продаже и книготорговых фирм размещены на веб-сайте ИКАО www.icao.int.

Издание второе, 2009.

Doc 9859 ИКАО, Руководство по управлению безопасностью полетов (РУБП)

Номер заказа: 9859 ISBN 978-92-9231-410-1

© ИКАО, 2009

Все права защищены. Никакая часть данного издания не может воспроизводиться, храниться в системе поиска или передаваться ни в какой форме и никакими средствами без предварительного письменного разрешения Международной организации гражданской авиации.

(ii)

ПОПРАВКИ

Об издании поправок сообщается в дополнениях к Каталогу изданий ИКАО; Каталог и дополнения к нему имеются на веб-сайте ИКАО www.icao.int. Ниже приводится форма для регистрации поправок.

РЕГИСТРАЦИЯ ПОПРАВОК И ИСПРАВЛЕНИЙ

 

 

ПОПРАВКИ

 

 

 

ИСПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата

Кем внесено

 

Дата

 

Кем внесено

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(iii)

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

Страница

АКРОНИМЫ И СОКРАЩЕНИЯ .............................................................................................................................

(iх)

Глава 1.

ОБЗОР РУКОВОДСТВА ......................................................................................................................

1-1

1.1

Общие положения...........................................................................................................................

1-1

1.2

Цели..................................................................................................................................................

1-1

1.3

Концепция ........................................................................................................................................

1-1

1.4

Содержание .....................................................................................................................................

1-1

1.5

Структура .........................................................................................................................................

1-3

Глава 2.

БАЗОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ...................................................................

2-1

2.1

Цель и содержание..........................................................................................................................

2-1

2.2

Концепция безопасности полетов..................................................................................................

2-1

2.3

Эволюция теории обеспечения безопасности полетов................................................................

2-2

2.4

Причинность происшествий. Модель Ризона................................................................................

2-5

2.5

Происшествие по организационным причинам.............................................................................

2-7

2.6

Люди, контекст и безопасность. Модель Shel ...............................................................................

2-9

2.7

Ошибки и нарушения.......................................................................................................................

2-16

2.8

Организационная культура.............................................................................................................

2-25

2.9

Расследование в области безопасности полетов.........................................................................

2-33

Глава 3.

ВВЕДЕНИЕ В КОНЦЕПЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ ...............................

3-1

3.1

Цель и содержание..........................................................................................................................

3-1

3.2

Связанный с безопасностью полетов стереотип..........................................................................

3-1

3.3

Управленческая дилемма...............................................................................................................

3-2

3.4

Необходимость в управлении безопасностью полетов................................................................

3-5

3.5

Стратегия управления безопасностью полетов............................................................................

3-11

3.6

Настоятельная необходимость в изменениях...............................................................................

3-14

3.7

Управление безопасностью полетов. Восемь структурных элементов.......................................

3-15

3.8

Четыре задачи, входящие в обязанности по управлению безопасностью полетов...................

3-16

Глава 4.

ФАКТОРЫ ОПАСНОСТИ.....................................................................................................................

4-1

4.1

Цель и содержание..........................................................................................................................

4-1

4.2

Факторы опасности и последствия.................................................................................................

4-1

4.3

Первый основополагающий принцип. Понимание факторов опасности.....................................

4-3

4.4

Второй основополагающий принцип. Выявление факторов опасности......................................

4-5

4.5

Третий основополагающий принцип. Анализ факторов опасности.............................................

4-7

4.6

Четвертый основополагающий принцип. Документирование факторов опасности...................

4-8

(v)

(vi)

 

Руководство по управлению безопасностью полетов (РУБП)

 

 

 

 

 

 

 

Страница

Добавление 1 к главе 4.

Анализ информации о безопасности полетов ...........................................................

4-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 4.

Управление информацией о безопасности полетов .................................................

4-ДОБ 2-1

Глава 5.

ФАКТОРЫ РИСКА ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ.....................................................................

5-1

5.1

Цель и содержание..........................................................................................................................

5-1

5.2

Определение фактора риска для безопасности полетов.............................................................

5-1

5.3Первый основополагающий принцип. Управление факторами риска

для безопасности полетов...........................................................................................................

5-3

5.4Второй основополагающий принцип. Вероятность факторов риска

для безопасности полетов...........................................................................................................

5-6

5.5Третий основополагающий принцип. Степень серьезности факторов риска

для безопасности полетов...........................................................................................................

5-8

5.6Четвертый основополагающий принцип. Допустимость факторов риска

для безопасности полетов...........................................................................................................

5-8

5.7Пятый основополагающий принцип. Контроль/уменьшение факторов риска

для безопасности полетов...........................................................................................................

5-10

5.8Краткое изложение пяти основополагающих принципов управления факторами

 

риска для безопасности полетов.................................................................................................

5-15

Добавление 1 к главе 5. План строительства в международном аэропорту "Энисити"...................................

5-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 5. Операции на сходящихся ВПП....................................................................................

5-ДОБ 2-1

Добавление 3 к главе 5. Коммерческие полеты в международном аэропорту "Андз-Cити"............................

5-ДОБ 3-1

Глава 6.

SARPS ИКАО ПО УПРАВЛЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ.................................................

6-1

6.1

Цель и содержание..........................................................................................................................

6-1

6.2

SARPS ИКАО по управлению безопасностью полетов. Общие положения ...............................

6-1

6.3

Государственная программа по безопасности полетов (ГПБП)...................................................

6-2

6.4

Приемлемый уровень безопасности полетов (ПУБП) ..................................................................

6-3

6.5

Система управления безопасностью полетов (СУБП) .................................................................

6-9

6.6

Показатели эффективности обеспечения безопасности полетов СУБП ....................................

6-11

6.7

Ответственность руководства........................................................................................................

6-15

6.8

Взаимосвязь между ГПБП и СУБП.................................................................................................

6-16

6.9

Соблюдение требований и эффективность деятельности ..........................................................

6-18

Глава 7.

ВВЕДЕНИЕ В КОНЦЕПЦИЮ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ...............

7-1

7.1

Цель и содержание..........................................................................................................................

7-1

7.2

Вводные концепции.........................................................................................................................

7-1

7.3

Особенности СУБП..........................................................................................................................

7-4

7.4

Описание системы...........................................................................................................................

7-5

7.5

Анализ пробелов .............................................................................................................................

7-7

7.6

СУБП и СУК......................................................................................................................................

7-9

7.7

ГПБП/СУБП и процесс расследования авиационных происшествий..........................................

7-11

7.8

Интеграция систем управления......................................................................................................

7-12

7.9

Пояснение терминов.......................................................................................................................

7-13

7.10

Отличие лозунгов о безопасности полетов от принципов безопасности полетов......................

7-13

Оглавление

(vii)

 

 

 

 

 

Страница

Добавление 1 к главе 7. Инструктивный материал по описанию системы.......................................................

7-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 7. Инструктивный материал для поставщиков обслуживания по разработке

 

анализа пробелов СУБП......................................................................................................................................

7-ДОБ 2-1

Глава 8.

ПЛАНИРОВАНИЕ СУБП......................................................................................................................

8-1

8.1

Цель и содержание..........................................................................................................................

8-1

8.2

Компоненты и элементы СУБП ......................................................................................................

8-1

8.3

Концептуальные рамки ИКАО для СУБП.......................................................................................

8-3

8.4

Обязательства и ответственность руководства............................................................................

8-3

8.5

Ответственность за безопасность полетов...................................................................................

8-6

8.6

Назначение ведущих сотрудников, ответственных за безопасность полетов............................

8-10

8.7

Координация планирования мероприятий на случай аварийной обстановки.............................

8-13

8.8

Документация СУБП........................................................................................................................

8-13

8.9

План реализации СУБП..................................................................................................................

8-14

Добавление 1 к главе 8. Концептуальные рамки для систем управления безопасностью

 

полетов (СУБП) ....................................................................................................................................................

8-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 8. Образец должностных обязанностей руководителя, ответственного за

8-ДОБ 2-1

безопасность полетов..........................................................................................................................................

Глава 9.

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СУБП............................................................................................................

9-1

9.1

Цель и содержание..........................................................................................................................

9-1

9.2

Управление факторами риска для безопасности полетов. Общие положения..........................

9-1

9.3

Выявление факторов опасности ....................................................................................................

9-2

9.4

Оценка и уменьшение факторов риска..........................................................................................

9-3

9.5

Обеспечение безопасности полетов. Общие положения.............................................................

9-4

9.6

Мониторинг и измерение показателей эффективности обеспечения безопасности полетов...

9-5

9.7

Защита источников информации о безопасности полетов ..........................................................

9-10

9.8

Контролирование осуществления изменений...............................................................................

9-13

9.9

Постоянное совершенствование СУБП.........................................................................................

9-15

9.10Взаимосвязь между управлением факторами риска для безопасности полетов (УРБП)

 

и обеспечением безопасности полетов (ОБП) ...........................................................................

9-16

9.11

Популяризация безопасности полетов. Подготовка и обучение..................................................

9-18

9.12

Популяризация безопасности полетов. Обмен информацией о безопасности полетов ...........

9-19

Глава 10. ПОЭТАПНЫЙ ПОДХОД К РЕАЛИЗАЦИИ СУБП.............................................................................

10-1

10.1

Цель и содержание..........................................................................................................................

10-1

10.2

Зачем нужен поэтапный подход к реализации СУБП...................................................................

10-1

10.3

Этап I. Планирование реализации СУБП ......................................................................................

10-2

10.4

Этап II. Реагирующие процессы управления безопасностью полетов........................................

10-3

10.5

Этап III. Проактивные и прогностические процессы управления безопасностью полетов........

10-4

10.6

Этап IV. Обеспечение безопасности полетов в эксплуатационных условиях............................

10-4

Добавление 1 к главе 10. Инструктивный материал по разработке государственного нормативного

 

положения о СУБП...............................................................................................................................................

10-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 10. Инструктивный материал для поставщиков обслуживания

 

по разработке плана реализации СУБП.............................................................................................................

10 ДОБ 2-1

(viii)

Руководство по управлению безопасностью полетов (РУБП)

 

 

 

 

 

Страница

Глава 11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ........................................

11-1

11.1

Цели и содержание .........................................................................................................................

11-1

11.2

Компоненты и элементы ГПБП.......................................................................................................

11-1

11.3

Концептуальные рамки ИКАО для ГПБП.......................................................................................

11-3

11.4

Разработка ГПБП.............................................................................................................................

11-3

11.5

Реализация ГПБП............................................................................................................................

11-5

11.6

Роль ГПБП в обеспечении реализации СУБП...............................................................................

11-6

Добавление 1 к главе 11. Концептуальные рамки для государственной программы

 

по безопасности полетов (ГПБП) ........................................................................................................................

11-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 11. Инструктивный материал по разработке заявления о государственной

 

политике в области безопасности полетов ........................................................................................................

11-ДОБ 2-1

Добавление 3 к главе 11. Инструктивный материал по разработке анализа пробелов

 

в государственной программе по безопасности полетов (ГПБП) .....................................................................

11-ДОБ 3-1

Добавление 4 к главе 11. Инструктивный материал по разработке государственной

 

правоприменительной политики и правоприменительных процедур в условиях СУБП.................................

11-ДОБ 4-1

Добавление 5 к главе 11. Инструктивный материал по разработке плана реализации ГПБП........................

11-ДОБ 5-1

Дополнения:

 

 

А. Система ИКАО по представлению данных об авиационных происшествиях/инцидентах (ADREP) .......

ДОП А-1

В. Планирование мероприятий на случай аварийной обстановки.................................................................

ДОП В-1

С. Соответствующий инструктивный материал ИКАО ....................................................................................

ДОП С-1

_________________

Соседние файлы в папке Руков. док-ты