8_lektsia_IOGP_27_03_2013

Общественное устройство и состояние сословий в 18 веке

Завершение формирования сословного строя – население смыкается в 4 больших группы:

1) дворянство;

2) духовенство;

3) горожане;

4) крестьянство.

I. ДВОРЯНСТВО – привилегированное сословие.

Их запрещается холопить, им жалуются обширные земли, замена родовитости личными качествами.

В его основе лежат разнообразные соц. группы.

Акты, характеризующие дворянство:

1) указ 1714 г. «О порядке наследования в движимых и недвижимых имениях»

(О единонаследии):

- в значительной степени способствовал консолидации дворянства в силу отмены различий между вотчиной и поместьем (теперь всё – «недвижимое имение»);

- препятствовал разорению дворянский фамилий - устанавливал ограничение свободы завещания;

- вынуждал всех остальных наследников идти на службу.

2) 1722 г. Табель о рангах:

- устанавливала способы получения дворянства выслугой – headshot системе местничества;

- устанавливал 14 рангов (военные, гражданские, придворные);

- дворянство делится на личное (ранг 9-14) и потомственное (1-8);

3) 1762 г. Манифест о вольности дворянской:

- отмена обязательности государственной службы;

4) 1785 г. Жалованная грамота дворянству:

- Исключительные привилегии: на обладание имениями населёнными, дворянина может судить только дворянин, освобождение от податей, телесных наказаний, военных постоев; можно вести торговлю и открывать завод на хате;

- Дворянское сословное самоуправление;

1798 г. – в офицеры берут только дворян (как доп. пример);

II. ДУХОВЕНСТВО -

1) чёрное – монашество;

2) белое – приходское.

Но мы говорим только о белых человеках, т.к. только они могли передавать свой статус по наследству.

Ништяки духовенства: освобождение от личных податей и повинностей (в том числе от рекрутской), от военных постоев; церковный суд.

Неништяки: запрещены торговля, промыслы, делать алкоголь, нельзя владеть крепостными и имениями – т.е. делать cash.

III. ГОРОДСКИЕ

Численность их растёт. Гос-во их оберегает.

Вводятся льготные ввозные пошлины.

Для контроля над торговцами создаётся Ратуша.

Документы:

1) Регламент главному магистрату – 1721 г.

2) Жалованная грамота городам – 1785 г.

По Регламенту: их называют гражданами, все делятся на регулярных и не регулярных

Регулярные – купцы 1 и 2 гильдий, цеховые ремесленники, лица свободных профессий привилегированные. Потом их стали записывать в городскую обывательскую книгу.

Нерегулярные – работающие по найму или без недвижимости в городе.

Международные купцы: свободны от военных постоев, от обязательной торговли казёнными товарами, неприкосновенность предприятий, разрешается покупать крестьян для работы на предприятиях.

По жалованной грамоте:

1. Шесть разрядов мещан:

- законные

- имянитые

и т.д.

2. От разряда зависит статус

3. В целом у них есть право на сословное самоуправление: общегородские собрания, шестигласые думы, магистраты;

4. Право на торговлю и ремёсла;

5. У верхушки тоже были ништяки

IV. КРЕСТЬЯНЕ

Категории:

1) крепостные/помещичьи;

2) государственные/ черносошные (прежние волостные, ясачные)

3) монастырские/ экономические [при Екатерине переносятся в папку черносошных]

4) посессионные – купленные для «размножения заводов», приписанные правительством к фабрикам и заводам, казённые мастеровые;

5) дворцовые;

6) однодворцы.

В 1718 г. для них вводилась взамен подворной подушная подать.

Холопство вливается в крестьянство.

В 1724 г. вводится паспортная система для крестьян для учёта их перемещения.

Гос. механизм 18 века

Главная задача главы государства – завершение объединения страны.

В руках монарха ААААБСОЛЮТНАЯ ВЛАААСТЬ

В 1721 г. Петру от Сената присвоили титул императора.

В 1722 г. – Указ о престолонаследии: монарх сам может назначать себе наследника.

В 1798 г. – Паша подписывает «Акт о престолонаследии»

«Воинский устав»/ «Воинский артикул» - раскрыта юридически сущность абсолютной монархии.

В конце 17 века значение Боярской Думы резко падает. Царь практически всё решает сам.

1699 г. – формируется при Думе ближняя канцелярия, в которую попадали только приближённые царя.

1708 г. – к этому году сформировалась из канцелярии «Конзилия», управлявшая в отсутствие государя страной

СЕНАТ:

1711 г. – создание Сената по проекту «Конзилии»

В него входили лица по назначению царя.

У него были даже законодательные функции некоторое время.

Выполнял надзорные функции через целую систему фискалов во главе с обер-фискалом: фискалы должны были наблюдать за исполнением законов, а если они нарушались – доносить.

1721 г. – реформа Сената.

Уже нет законодательных функций.

Глава – генерал-прокурор, подчинявшийся только императору.

Цель реформы: усиление контрольных функций Сената, в его недрах возникает российская прокуратура.

1763 г. – очередная реформа, направленная на разделение полномочий Сената:

он делится на 6 департаментов (4 в Питере, 2 в Москве).

После этих реформ к концу века Сенат превращается в высший судебный орган.

Каждый монарх после Петра создавал собственный временный совещательный орган – что свидетельствует о политической нестабильности.

СИНОД:

1700 г. – не были назначены выборы патриарха, был назначен только местоблюститель

1721 г. – учреждение духовной коллегии, позже – Синода.

Синод – светский гос. орган по управлению делами церкви.

В начале царствования Петра I – коррекция системы приказов и создание новых, при этом появились канцелярии и др. органы, как

Ратуша – по делам торговли, сначала в масштабе империи, а потом только по Москве.

1718-1720 гг. – замена приказов коллегиями, которые должны были стать связующим звеном между Сенатом и губернской администрацией.

Отличия коллегий:

1) коллегиальный принцип работы;

2) во главе – президент;

3) функциональный и отраслевой принцип работы => органы с общеимперской юрисдикцией;

4) в начале работы получала регламент

1720 г. – Генеральный регламент, внёсший единообразие в организацию и порядок деятельности.

Все они подчинены императору и Сенату.

В числе коллегий были две сословные: вотчинная (дворянского землевладения) и Главный магистрат (вопросы управления городским населением).

В 18 веке п=большое значение придавалось органам политического сыска:

1) Преображенский приказ

2) Тайная канцелярия

3) Канцелярия тайных розыскных дела

4) Тайная экспедиция Сената (в конце 18 века её роль резко возросла)

ГУБЕРНСКИЕ РЕФОРМЫ:

1) 1708 г. – территория Империи разделена на 8 губерний, во главе с назначаемыми царём губернаторами, но подчинённые поначалу Сенату.

При губернаторе были: ландратская коллегия из 8-12 человек-дворян; ландрихтер – судья и чиновник по земельным спорам.

Губернии делились на уезды во главе с комендантами.

2) 1711 г. – число г. увеличилось, они делились на провинции, а провинции – на уезды (дистрикты):

во главе провинции был воевода, подчинённый Сенату и коллегии;

во главе дистриктов – земские комиссары;

3) 1775 г. «Учреждение для управления губерниями Российской Империи» - в основе деления – количественный принцип: в каждой губернии (их 50) было 300-400 тыс. + было область Войска Донского;

Губернии делились на уезды. Иногда 2-3 губернии могли объединяться в наместничестве во главе с генерал-губернатором.

Органы управления: Губернское правление, Казённая палата, Приказ общественного призрения.

ПОЛИЦИЯ появляется в 1718 году: должность обер-полицмейстера.

1721 г. – в Москве

1733 г. – в крупнейших городах

1775 г. – во всех губерниях.

Полномочия широки.

«Устав благочиния или полицейский» - 1786 г.: у них даже есть судебные функции по мелким уголовным делам.

При Петре I была попытка отделения суда от администрации: создание наддворных судов с юрисдикцией на несколько губерний, создание нижних провинциальных судов.

Создание системы сословных судов при Ек. II – для дворян на уровне губерний создавались верхние земские суды, и ещё какие-то нижние на уровнях уездов.

Губернский магистрат и городской магистрат – для горожан.

Верхняя расправа и нижняя расправа – для крестьян.

После 1775 г. – губернские палаты гражданского и уг. суда (общесословные), а ещё постепенно в губерниях устраиваются совестные суды (для больных на голову, над мамолетними под опекой, для непонятных категорий дел)

Разными регионами центр управляет по разному – в Прибалтике была, например, максимальная автономия; в Украине автономия сокращается; Сибирь – организация носила упрощённый характер.

Развитие правовой системы