Судебные расходы и штрафы в гражданском процессе
План:
1. Судебные расходы: понятие, цели, функции и виды.
2. Государственная пошлина.
3. Издержки, связанные с рассмотрением дела.
4. Распределение судебных расходов.
5. Судебный штраф в гражданском и арбитражном процессе.
1. Судебные расходы: понятие, функции и виды
Институт судебных расходов – система взаимосвязанных правовых норм, представляющих собой смешанный, комплексный межотраслевой правовой институт, регулирующих публичные и частноправовые правоотношения по возмещению затрат государства и лиц, участвующих в деле, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, направленных на предотвращение злоупотребления правами, обеспечение исполнения обязанностей и достижение задач судопроизводства в арбитражных судах1.
Особенностью правового регулирования данного института является то, он регулируется одновременно нормами финансового и гражданского процессуального права. При этом нормы НК РФ, БК РФ закрепляют определение размера и порядка уплаты судебных расходов, поступление денежных сумм в соответствующие бюджеты, основания порядка возврата з бюджета соответствующих денежных сумм. ГПК РФ регулирует вопросы по распределению и возмещению судебных расходов (ст. 98-103 ГПК РФ). Порядок обжалования определений по вопросам судебных расходов (ст. 104 ГПК РФ).
Судебные расходы – затраты, которые несут участвующие в деле лица, по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в суде (арбитражном суде).
Цели судебных расходов:
- возместить затраты, которые несет российское государство в связи с осуществлением правосудия в системе судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
- предупредить необоснованные обращения за судебной защитой (сутяжничество).
Функции судебных расходов:
- компенсационная (восстановительная), т.е. уплата судебных расходов призвана компенсировать затраты государству на содержание судебного аппарата.
- превентивная (предупредительная), т.е. состоит в предупреждении необоснованных обращений в суды, а также в обеспечении добросовестного использования участвующими в деле лицами своих процессуальных прав и надлежащего исполнения процессуальных обязанностей.
- социальная (Г. Л. Осокина), т.е. судебные расходы призваны обеспечивать доступность правосудия. Это обеспечивается установление дифференцированных ставок, предоставлением льгот, возможность обжалования определений по вопросам судебных расходов.
Выделяют два вида судебных расходов: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.
2. Государственная пошлина
Понятие государственной пошлины установлено ст. 333. 16 Налогового кодекса РФ: сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Выделяют два вида государственной пошлины:
- пропорциональная, т. е. зависит от цены иска. при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;
от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей;
от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;
от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей;
свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей
- простая (фиксированная), т. е. определяется в твердой денежной сумме. Например:
а) при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, а также при подаче исковых заявлений неимущественного характера – 200 рублей (для физических лиц), 4000 рублей (для организаций);
б) при подаче искового заявления о расторжении брака - 400 рублей;
в) при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 3 000 рублей;
г) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей;
д) при подаче заявления по делам особого производства - 200 рублей;
е) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда - 1 500 рублей;
ж) при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, - 200 рублей;
з) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - 1 500 рублей;14) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов - 100 рублей. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза;
и) при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок:
для физических лиц - 200 рублей;
для организаций - 4 000 рублей.
По общему правилу госпошлина должна быть уплачена плательщиком до подачи искового заявления, за исключением предоставления отсрочки.
Уплата госпошлины является процессуальной обязанностью заинтересованного лица. Несоблюдение данной обязанности является вынесение определения об оставлении заявления без движения