Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гражданскийпроцесс / Обзор практики Кировского областного суда.doc
Скачиваний:
60
Добавлен:
25.04.2015
Размер:
202.75 Кб
Скачать

УТВЕРЖДЕН

на заседании Президиума

Кировского областного суда

17 Февраля 2010 года

 

 

О б з о р

Кассационной практики за 2009 год

По гражданским делам

 

 

         В соответствии с планом работы Кировского областного суда на первое полугодие 2010 года проанализированы причины отмены и изменения решений районных судов области в кассационном порядке за 2009 год.

В 2009 году районными судами Кировской области по первой инстанции рассмотрено 20953 гражданских дел.

           Судебной коллегией по гражданским делам областного суда рассмотрено в 2009 году по кассационным жалобам и протестам 2095 дел, из них отменено (в том числе в части) и изменено 186 решений районных судов.

           Кроме того, рассмотрено 1418 дел по частным жалобам и протестам, отменено 411 определений районных судов.

В 2008 году районными судами Кировской области по первой инстанции рассмотрено 18500 гражданских дел.

           Судебной коллегией по гражданским делам областного суда рассмотрено в 2008 году по кассационным жалобам и протестам 1714 дел, из них отменено (в том числе в части) и изменено 156 решений районных судов.

           Кроме того, рассмотрено 1273 дел по частным жалобам и протестам, отменено 359 определений районных судов.

 

Нарушение или неправильное применение норм материального права.

В соответствии со ст. 363 ГПК РФ нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, что служит основанием для отмены решения суда первой инстанции в случаях если: суд не применил закон, подлежащий применению; суд применил закон, не подлежащий применению; суд неправильно истолковал закон.

Как показало изучение, такие нарушения, как не применение судами закона, подлежащего применению, связаны с неверным определением характера спорного материального правоотношения и применением судами действующего законодательства, не подлежащего применению к установленным спорным правоотношениям.

Применение закона, не подлежащего применению, касается применения судами нормативных актов, которые не подлежат применению не только к спорным правоотношениям, но и к любым другим правоотношениям. Имеют место случаи применения судами материального закона, утратившего силу на момент возникновения правоотношения, либо не вступившего в силу, либо отмененного на момент их возникновения, а так же признанного в установленном законом порядке не соответствующим Конституции.

Такие нарушения, как неправильное толкование законодательства, наиболее распространены. Зачастую судами правильно определяется характер спорного правоотношения, применяется действующий материальный закон, который должен применяться для установленных правоотношений, но допускается ошибка в его понимании.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 09.02.2009 года отказано в удовлетворении иска А. к Управлению образования администрации г. Кирова о выдаче справки о предоставлении мер социальной поддержки в виде бесплатного жилого помещения с отоплением и освещением. В обоснование иска указано, что истица перед выходом на пенсию около 20 лет проработала воспитателем детских дошкольных учреждений пгт. Лянгасово, в апреле 2008 года стала пенсионером по старости. А., настаивая на незаконности отказа ответчиком в выдаче справки на предоставление мер социальной поддержки, ссылается на действующее правило, предусматривающее указанное право при переименовании населенного пункта в город.

Судебная коллегия нашла решение подлежащим отмене, указав в определении, что судом были правильно установлены значимые обстоятельства по делу, касающиеся наличия у истицы необходимого стажа в качестве воспитателя детского дошкольного учреждения, осуществления этой работы и проживания ее в поселке городского типа до изменения статуса в 2005 году и до настоящего времени в этом же поселке, относящемуся к территории г. Кирова, а также выходу А. на пенсию по старости в апреле 2008 года. Вместе с тем, при разрешении данного спора судом неправильно применены и истолкованы нормы материального права.

Поскольку по делу имеются необходимые условия относительно стажа работы и проживания истицы в поселке городского типа и в этом же поселке после изменения статуса, независимо от времени выхода на пенсию, доводы А. о приобретения ею права на указанные меры социальной поддержки заслуживают внимания. В связи с чем, судебная коллеги отменила указанное решение и вынесла новое решение, которым признала за А. право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ч. 3 ст. 20.1 Закона Кировской области от 29.12.2004 года № 303-ЗО.

*  *  *

М. обратился в суд с иском к КОГУ УСЗН в Нолинском районе и ООО «Жилкоммунсервис» о восстановлении предоставления мер социальной поддержки по оплате за содержание общего имущества жилого помещения. Решением Нолинского районного суда Кировской области от 14.04.2009 года требования М. удовлетворены в полном объеме.

Судебная коллегия нашла решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела М. имеет в общей совместной собственности квартиру, является пенсионером по старости, имеет звание «ветеран труда», а также является инвалидом Ш группы бессрочно.

М. обратился в КОГУ «УСЗН в Нолинском районе» с заявлением о предоставлени ему льгот по двум основаниям, в связи с тем, что он является инвалидом и в связи с наличием звания «ветеран труда».

Вместе с тем, согласно действующему законодательству, мера социальной поддержки может быть предоставлена гражданам по одному основанию по их выбору, если речь идет о праве на получение одной и той же меры социальной поддержки». Кроме того, согласно ст. 17 ФЗ РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления – на стоимость топлива, приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению. Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50% скидки на оплату жилого помещения не имеют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признала вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований М. необоснованным, отменив решение суда и вынесла новое решение об отказе в удовлетворении требований.

*  *  *

В связи с неправильным применением норм материального права и неприменения норм материального права, подлежащих применению, отменено решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 21.05.2009 года по иску ООО «Империал» к П. о возмещении ущерба с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований; решение Октябрьского районного суда от 20.05.2009 года по заявлению Р-а и Р-ой об оспаривании решения общественной жилищной комиссии ТУ по Октябрьскому району города Кирова с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В связи с нарушением норм материального права так же отменены: решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 05.10.2009 года, которым удовлетворены требования П. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; решение Подосиновского районного суда Кировской области от 16.06.2009 года; решение Юрьянского районного суда от 14.04.2009 года.