Приложение № 1

к постановлению Губернатора области

от 01.02.2011 № 55

Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования поселок городского типа Ставрово

Владимирской области

СОДЕРЖАНИЕ

1 Общая характеристика поселка Ставрово 7

2 Анализ социально-экономического положения поселка Ставрово 10

2.1 Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда, уровня жизни населения 10

2.2 Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков 18

2.3 Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора 39

2.4 Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы 48

2.5 Анализ состояния бюджетной системы поселка Ставрово, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств 68

2.6 Диагностика рисков поселка Ставрово 87

2.7 Расчет финансовых потоков и капитала поселка Ставрово 107

3 Выбор целей и разработка сценариев будущего 116

3.1 Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития поселка Ставрово 116

3.2 Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона 123

4 Система мероприятий 134

4.1 Реализация крупных инвестиционных проектов 134

4.2 Развитие малого бизнеса 163

4.3 Реструктуризация/модернизация градообразующих предприятий 193

4.4 Развитие инфраструктуры 209

4.5 Обучение и повышение квалификации населения 225

4.6 Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан 228

4.7 Переподготовка, временная занятость для молодежи 231

5 Система управления комплексным инвестиционным планом 231

5.1 Требования к системе управления реализацией КИП 237

5.2 Выбор и документарное оформление решений 243

6 Ресурсное обеспечение комплексного инвестиционного плана 245

7 Целевые показатели комплексного инвестиционного плана 248

8 Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест 257

Приложение 1. Результаты социологического опроса жителей поселка Ставрово 259

Приложение 2. 277

Инвестиционный проект АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ ПАРК 277

«СТАВРОВСКИЙ» 277

277

278

279

Приложение 3. 280

Инвестиционный проект 280

ПРЕДПРИЯТИЕ ПО ВЫПУСКУ КЕРАМИЧЕСКИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ 280

МАТЕРИАЛОВ 280

Приложение 4. Объемы и источники финансирования комплексного инвестиционного плана 282

Паспорт комплексного инвестиционного плана развития (КИП) монопрофильного населенного пункта поселка Ставрово Владимирской области

Наименование	Комплексный инвестиционный план (КИП) развития монопрофильного населенного пункта поселка Ставрово Владимирской области
Дата принятия решения о разработке КИП	Постановление Главы поселка № 53 от 11.05.2010
Основные разработчики КИП	Администрация поселка Ставрово Администрация Владимирской области ООО «СВР – Стратегия венчурного развития», г. Москва ЗАО «Международный центр развития регионов» Клуб консультантов по бизнесу и политике
Цели и задачи КИП	Цель КИП: преобразование поселка Ставрово в центр устойчивого социально-экономического развития на основе модернизации и диверсификации экономики и повышения уровня и качества жизни населения. Задачи: Модернизация и диверсификация реального сектора экономики поселка с созданием мультипликационного эффекта повышения уровня и качества условий жизнедеятельности жителей поселка. Формирование и развитие кластеров агропромышленного, строительной индустрии и туристического с привлечением крупных якорных инвесторов. Создание условий для увеличения занятости населения на территории поселка, в том числе создание рабочих мест высококвалифицированного труда, снижение маятниковой миграции. Встраивание предприятий поселка в цепочки производства добавленной стоимости на максимально высоких уровнях. Формирование системы управления земельными ресурсами как основного источника развития территории поселка. Повышение уровня условий жизнедеятельности, качества жизни, роста социальной и предпринимательской активности. Повышение эффективности муниципального управления Оптимизация использования природного и экологического потенциала, территориального расположения для развития туристских бизнесов.
Стратегические направления КИП	Формирование и развитие агропромышленного кластера на базе создания агропромышленного парка с привлечением якорного инвестора. Формирование и развитие кластера стройиндустрии с привлечением якорного инвестора. Формирование и развитие туристического кластера. Формирование и развитие индустриального парка на базе градообразующего предприятия. Решение проблем обеспечения новых производств и населения, в том числе вновь осваиваемых территорий поселка инженерной и социальной инфраструктурой. Развитие малого и среднего предпринимательства. Увеличение занятости населения, сокращение маятниковой миграции, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни, оздоровление демографической ситуации.
Сроки и этапы реализации КИП	Срок реализации: 2010-2020 годы. Этапы: 1 этап – 2010-2012 годы; 2 этап – 2013-2014 годы; 3 этап – 2015-2020 годы.
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП	Реализация инвестиционных проектов, в том числе: Создание Агропромышленного парка «Ставровский». Строительство предприятия по производству керамических строительных материалов. Строительство и модернизация объектов инженерной инфраструктуры для развития ключевых инвестиционных проектов КИП. Модернизация инженерной инфраструктуры на градообразующем предприятии, реконструкция очистных сооружений. Развитие инфраструктурных условий для развития малого и среднего бизнеса ,создание бизнес -инкубатора. Создание новых бизнесов и повышение занятости населения. Повышение уровня благоустройства и качества жизни населения
Ключевые целевые показатели КИП	Снижение уровня зарегистрированной безработицы - с 3,5% в 2009 году до 2% в 2020 году. Создание к 2020 году более 1,3 тыс. новых рабочих мест. Снижение количества жителей занятых за пределами муниципального образования (уровня маятниковой миграции) – с более чем 2,1 тыс. чел. в 2009 году до менее 1 тыс. чел к 2015 году. Увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства с 500 млн. руб. в 2009 году до 11 436 млн. руб. в 2020 году. Снижение доли градообразующих предприятий в объеме отгруженных товаров с 54,9% в 2009 году до 14% в 2020 году. Увеличение числа малых предприятий – с 25 в 2009 году до 63 в 2020 году. Увеличение налоговых доходов бюджета муниципального образования – с 12,2 млн. рублей в 2010 году до 64,16 млн. руб. в 2015 году. Увеличение среднемесячной заработной платы в поселке – с 10,96 тыс. руб. в 2009 году до 25,3 тыс. руб. в 2015 году.
Механизм управления реализацией КИП	Координация реализации комплексного инвестиционного плана поселка Ставрово осуществляется администрацией поселка через создание Совета по реализации КИП и исполнительной дирекции с широким привлечением общественности для мониторинга и анализа реализации комплексного плана и корректировки мероприятий по его реализации. Координацию реализации комплексного плана модернизации в сфере предпринимательства осуществляет Совет по малому и среднему предпринимательству.
Источники и объемы финансирования первых двух этапов реализации КИП	Всего за 2010-2014 годы предусмотрено финансирование в объеме 5 061,68 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 526,87 млн. рублей; областной бюджет – 316,28 млн. рублей; муниципальный бюджет – 5,23 млн. рублей; средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 60 млн. рублей; прочие внебюджетные средства – 4 153,3 млн. рублей. В 2010 г получено финансирование из областного бюджета на создание бизнес-инкубатора – 2,2 млн. рублей; софинансирование за счет средств муниципального бюджета – 0,11 млн. рублей. На 2011 год предусмотрено финансирование в объеме 2 450,52 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 161,91 млн. рублей; областной бюджет – 93,1 млн. рублей; муниципальный бюджет – 0,98 млн. рублей; внебюджетные средства – 2 194,53 млн. рублей.