КИПы (2) / 76.Семилуки
.pdfПриложение №1 к решению Совета народных
депутатов городского поселения - город Семилуки от 10.03.2010 г. №329 «Об утверждении комплексного инвестиционного плана модернизации города Семилуки» в редакции решения Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки от 23.05.2013г. № 142
Комплексный инвестиционный план модернизации г.Семилуки Воронежской области
СОДЕРЖАНИЕ |
|
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА |
.................... 6 |
ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................ |
10 |
I. ДИАГНОСТИКА СИТУАЦИИ В МОНОГОРОДЕ ....................................... |
13 |
1. Анализ текущего положения........................................................................ |
14 |
1.1 Население.......................................................................................... |
14 |
Демография........................................................................................................ |
14 |
Здравоохранение................................................................................................ |
20 |
Образование...................................................................................................... |
24 |
культура............................................................................................................ |
28 |
Трудовые ресурсы.............................................................................................. |
28 |
Денежные доходы............................................................................................. |
34 |
1.2 Инфраструктура............................................................................... |
36 |
Транспортная инфраструктура..................................................................... |
36 |
Коммунальная инфраструктура..................................................................... |
37 |
Инженерная инфраструктура........................................................................ |
39 |
1.3 Природные ресурсы......................................................................... |
41 |
Климат............................................................................................................... |
41 |
Ландшафт......................................................................................................... |
41 |
Экология............................................................................................................. |
42 |
Рекреация........................................................................................................... |
42 |
1.4 Экономика ........................................................................................ |
42 |
Промышленность.............................................................................................. |
42 |
Строительство................................................................................................. |
59 |
Транспорт.......................................................................................................... |
59 |
Малое и среднее предпринимательство......................................................... |
61 |
1.5 Финансы............................................................................................ |
64 |
Доходы бюджета.............................................................................................. |
64 |
Расходы бюджета............................................................................................ |
71 |
1.6 Динамика капитала.......................................................................... |
75 |
2. Прогноз развития города Семилуки без реализации Комплексного
инвестиционного плана.................................................................................... |
78 |
|
3. Риски устойчивого развития........................................................................ |
81 |
|
3.1 |
Социальные риски ........................................................................... |
81 |
3.2 |
Экологические риски....................................................................... |
81 |
3.3 |
Инфраструктурные риски............................................................... |
81 |
3.4 |
Финансовые риски........................................................................... |
82 |
|
|
2 |
4. Потенциал развития...................................................................................... |
83 |
|
4.1 |
Природные ресурсы......................................................................... |
83 |
4.2 |
Географическое положение............................................................ |
83 |
4.3 |
Энергетическая инфраструктура.................................................... |
84 |
4.4 |
Климатические условия .................................................................. |
84 |
4.5 |
Трудовые ресурсы............................................................................ |
84 |
II. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА.................................................. |
85 |
|
1. Цели и задачи................................................................................................. |
86 |
|
2. Направления развития .................................................................................. |
87 |
|
2.1 |
Модернизация и финансовое оздоровление градообразующего |
|
предприятия............................................................................................ |
87 |
|
2.2 |
Диверсификация экономики города.............................................. |
87 |
|
Создание строительного кластера................................................................ |
87 |
|
Развитие переработки сельскохозяйственного сырья................................. |
89 |
|
Развитие малого и среднего бизнеса............................................................... |
90 |
2.3 |
Модернизация инфраструктуры..................................................... |
91 |
III. ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ .................................................................. |
92 |
|
1. Инвестиционные проекты............................................................................ |
93 |
|
1.1 |
Модернизация градообразующего предприятия.......................... |
93 |
|
Инициатор проекта ......................................................................................... |
93 |
|
Описание проекта............................................................................................. |
94 |
|
Реконструкция транспортной и инженерной инфраструктуры города... |
94 |
|
Финансовое, техническое и производственное оздоровление предприятия95 |
|
|
Источники инвестиций.................................................................................... |
97 |
1.2 |
Модернизация инфраструктуры..................................................... |
99 |
|
1.2.1. Создание и реконструкция инфраструктуры для ОАО «Семилукский |
|
огнеупорный завод», ЗАО «Семилукский комбинат строительных материалов» и |
||
ООО «Воронежстекло».............................................................................................. |
99 |
|
|
1.2.2. Модернизация социальной и инженерной инфраструктуры г.Семилуки |
|
....................................................................................................................................... |
|
102 |
|
Здравоохранение.............................................................................................. |
102 |
|
Спорт............................................................................................................... |
103 |
|
Инженерная инфраструктура...................................................................... |
103 |
|
Коммунальная инфраструктура................................................................... |
112 |
|
Транспортная инфраструктура................................................................... |
112 |
1.3 |
Диверсификация экономики......................................................... |
113 |
|
Создание строительного кластера.............................................................. |
113 |
|
Развитие производства комплектующих для мебели................................. |
138 |
|
Развитие малого и среднего бизнеса............................................................. |
188 |
2. Баланс трудовых ресурсов. ........................................................................ |
191 |
|
|
3 |
|
2.1Региональная программа «Дополнительные мероприятия по
|
снижению напряженности на рынке труда на 2010 год». ............... |
192 |
||||
|
2.2 |
Областная целевая программа «Содействие занятости населения» на |
||||
|
2010 год................................................................................................. |
|
|
|
193 |
|
|
2.3 |
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации |
||||
|
рабочих.................................................................................................. |
|
|
|
194 |
|
3. |
Оценка рисков реализации Комплексного инвестиционного плана..... |
196 |
||||
|
3.1 |
Внешние риски............................................................................... |
|
|
196 |
|
|
3.2 |
Внутренние риски.......................................................................... |
|
|
197 |
|
4. |
Ресурсное обеспечение мероприятий ....................................................... |
|
199 |
|||
5. |
Организационное обеспечение мероприятий........................................... |
|
204 |
|||
6. |
Мониторинг |
реализации |
Комплексного |
инвестиционного |
плана |
|
модернизации г. Семилуки............................................................................. |
|
|
209 |
|||
7. |
Планируемые результаты........................................................................... |
|
|
213 |
||
|
6.1 |
Негативный сценарий.................................................................... |
|
|
213 |
|
|
6.2 |
Позитивный сценарий................................................................... |
|
|
214 |
|
|
6.3 |
Базовый сценарий.......................................................................... |
|
|
215 |
|
8. |
Оценка эффективности инвестиционных проектов |
................................ |
220 |
|||
IV. ПРИЛОЖЕНИЯ............................................................................................. |
|
|
|
223 |
||
1. |
Анализ текущего положения ..................................................................... |
|
|
224 |
||
|
Приложение 1.1 Динамика капитала моногорода............................ |
224 |
||||
2. |
Модернизация градообразующего предприятия..................................... |
|
225 |
|||
|
Приложение 2.1 План мероприятий по выведению ОАО «СОЗ» из |
|||||
|
кризиса без привлечения инвестиций................................................ |
|
225 |
|||
3. |
Создание строительного кластера............................................................. |
|
227 |
|||
|
Приложениие 3.1 Акт передачи земельных участков в аренду...... |
227 |
||||
|
Приложение 3.2 Расходы |
на инженерные |
коммуникации на |
проект |
||
|
«Строительство жилого комплекса «Славяноград», млн руб......... |
228 |
||||
4. |
Организационное обеспечение мероприятий........................................... |
|
229 |
|||
|
Приложение 4.1 Протокол публичных слушаний в городском поселении |
|||||
|
– город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской |
|||||
|
области.................................................................................................. |
|
|
|
229 |
4
Приложение 4.2 Соглашение между Семилукским муниципальным районом и городским поселением - город Семилуки о сотрудничестве
................................................................................................................ 233
5.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации рабочих. 236
Приложение 5.1. Повышение квалификации и переподготовка рабочих. |
|
................................................................................................................ |
236 |
Приложение 5.2. Направление переподготовки работников по |
|
профессиям, востребованным в городе Семилуки........................... |
238 |
Приложение 5.3. Сетевой график реализации программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации. 240
5
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА
6
Наименование |
|
Комплексный инвестиционный план модернизации |
|
||
|
|
г. Семилуки Воронежской области |
|
|
|
|
|
|
Дата принятия |
|
Распоряжение Администрации городского поселения – |
решения о |
|
|
разработке КИП |
|
город Семилуки от 30 декабря 2009 года № 172-р «Об |
|
|
организации разработки Комплексного инвестиционного |
|
|
плана модернизации города Семилуки до 2020 года» |
|
|
|
|
|
|
Основные
разработчики
КИП
Цели и задачи КИП
Стратегические
направления
КИПа
Правительство Воронежской области, Администрация Семилукского района
Цель: устойчивое развитие города Семилуки на основе диверсифицированной экономики, использующей конкурентные преимущества города.
Задачи:
1.Стабилизация ситуации на градообразующем предприятии;
2.Снижение зависимости экономики города от градообразующего предприятия;
3.Рост качества жизни жителей города.
1.Модернизация и финансовое оздоровление градообразующего предприятия
2.Диверсификация экономики города
3.Модернизация инфраструктуры
Сроки и этапы |
Реализация комплексного инвестиционного плана |
реализации КИП |
предусматривается в период 2010 – 2015 гг. поэтапно: |
|
I этап (2010 – 2011 гг.) — «подготовительный» |
|
- стабилизация положения на |
|
градообразующем предприятии; |
|
- подготовка бизнес-планов и проектно- |
|
сметной документации, оформление заявок; |
|
II этап (2011 – 2013 гг.) — «стабилизационный»: |
|
- создание новых производств; |
|
- структурная перестройка экономики; |
|
- модернизация и развитие инфраструктуры; |
|
III этап (2013 – 2015 гг.) — «адаптационный»: |
|
- выход производств на проектную |
|
мощность; |
|
- рост доходной части бюджета; |
|
- инвестиции в социальную сферу. |
Основные |
- создание строительного кластера с организацией: |
мероприятия, |
производства стеновых блоков |
ключевые |
(ОАО «СКСМ») |
инвестиционные |
производства листового стекла |
|
7 |
проекты КИП
Ключевые
целевые показатели КИП
(ООО «Воронежстекло») строительство жилого комплекса (ЗАО «ЮГОС»);
-развитие производства комплектующих для мебели (ООО «КДМ-опт»);
-развитие металлообрабатывающего производства (ООО
«АВА-Трейд»);
-модернизация транспортной инфраструктуры;
-модернизация инженерной инфраструктуры;
-модернизация коммунальной инфраструктуры.
К 2015 году:
12,4% — доля работающих на градообразующем предприятии от численности населения трудоспособного возраста; 27,5% — доля градообразующего предприятия в
общегородском объеме отгруженной продукции собственного производства; 15,7 тыс. руб. — среднемесячная заработная
плата работников крупных и средних предприятий; 9,7% — доля малых предприятий в
общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства.
Механизм |
Управление реализацией плана возлагается на |
управления |
Исполнительную дирекцию и рабочую группу, созданную |
реализацией |
в соответствии с распоряжением Администрации |
КИП |
Семилукского муниципального района Воронежской |
|
области от 19.03.2010 №62-р. |
|
Руководитель реализации КИП – Букреев А.М. – |
|
руководитель департамента экономического развития |
|
Воронежской области. |
|
Координатор реализации КИП – Матющенко Е.П. – |
|
первый заместитель главы администрации Семилукского |
|
муниципального района. |
|
Организационное сопровождение конкретных |
|
инвестиционных проектов будет осуществляться |
|
проектными группами, в состав которых будут входить |
|
представители инвесторов, специалисты администрации |
|
города Семилуки, администрации Семилукского района и |
|
других участников и заинтересованных сторон по |
|
проектам. |
|
План предусматривает реализацию комплекса |
|
взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых |
|
на принципах государственно–частного и социального |
|
8 |
Источники и объемы финансирования КИП
партнерства. Основными стратегическими партнерами являются органы муниципального и областного управления и (законодательные и исполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ.
Всего: 15572,77 млн. руб., в том числе:
федеральный бюджет – 2382,7 млн. руб., областной бюджет – 500,97 млн. руб., муниципальный бюджет – 82,37 млн. руб., частные инвестиции – 12606,73 млн. руб.
9
ВВЕДЕНИЕ
10