КИПы (2) / 48.Нефтекумск

1

ПРОЕКТ

ВВЕДЕНИЕ

Главной целью Комплексного инвестиционного плана развития монопрофильного города Нефтекумска является улучшение качества жизни всех слоев населения города, обеспечение устойчивого развития в условиях кризисных явлений и продолжения реализации стратегических направлений развития моногорода.

Воснову Комплексного инвестиционного плана развития монопрофильного города Нефтекумска положено формирование диверсифицированной экономики, где наряду с промышленным производством будут активно развиваться малый и средний бизнес.

В2009 году была разработана и принята Стратегия социально-

экономического развития Нефтекумского района на период до 2020 года, в

которой на районный центр возлагаются перспективы основных производственных мощностей, обучение и подготовка кадровых ресурсов,

2

формирование социальной инфраструктуры необходимой для обслуживания жителей юго-восточной части края. С учѐтом имеющихся ресурсов был разработан сценарий развития экономики, названный «мягкая диверсификация». Он предполагает сохранение существующего на территории города базового производства – по сбору и подготовке нефти и газа, с постепенным увеличением доли в социально-экономическом развитии территории средних и малых предприятий, сосредотачивающихся в новых отраслях материального производства.

Реализация мероприятий, разработанных Комплексным инвестиционным планом развития монопрофильного города Нефтекумска,

позволит в значительной степени повлиять на благоприятное развитие наиболее депрессивного Нефтекумского района Ставропольского края как с точки зрения экономического развития, так и по уровню жизни населения.

АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОНОГОРОДА И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ

Город Нефтекумск образован в апреле 1958 года. Начало городу дал небольшой аул Камыш-Бурун, в котором более 50 лет назад обосновались первопроходцы - нефтяники. С 1 января 1997 года Нефтекумск наделен статусом муниципального образования – городское поселение.

Город Нефтекумск географически расположен в юго-восточной части Ставропольского края на Терско - Кумской низменности (Ногайская степь), в 5 км от реки Кума, находится в 300 км от города Ставрополя и в 80 км от узловой железнодорожной станции города Буденновска. Отличительная особенность географического положения города – через город проходит федеральная автомобильная дорога «Минеральные Воды –Буденновск-

Кочубей» Территория города равна 3093 га. Рельеф равнинный, природные ресурсы представлены почвами суглинок, песок. По данным переписи населения в 2002 году в городе проживает более 45 национальностей.

3

1.1.Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на

рынке труда и в сфере занятости населения моногорода

На территории города Нефтекумска по данным отдела управления федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ставропольскому краю в Нефтекумском районе в 2011 г. зарегистрировано

27339 тыс. человек (1% населения края). До 18 лет проживает в городе 7036

человек (25,9%), от 18 до 60 лет 14407 (52,9%), старше 60 лет – 5896 (21,2%).

Такой состав населения наглядно показывает превышение доли населения в возрасте от 18 до 60 лет, из которых 8340 человек (57,8 %) составляет молодежь от 18 до 35 лет. Средний возраст населения 38 лет, что свидетельствует о достаточно высоком трудовом потенциале населения города.

Динамика численности населения города

(по данным ОУФМС РФ по СК в Нефтекумском районе)

	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	01.10.2011г.
Всего, тыс.	24235	24052	27264	27238	27228	27339
человек

Увеличивается количество граждан, не зарегистрированных в городе,

но проживающих в нем.

На территории города проживает более 45 народов и народностей

Нац.состав	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	01.10.2011г.
русские	19122 (82%)	22077	22095	22075	22075
		(81%)	(81%)	(81%)	(80,7%)
татары	900(3,8%)	951	951 (3,4	951 (3,4	951(3,5%)
		(3,5%)	%)	%)
даргинцы	935 (4%)	1305	1313 (4,8	1302	1302
		(4,8%)	%)	(4,7%)	(4,8%)
ногайцы	657 (2,8%)	886	886 (3,2	879	879	(3,2%);
		(3,2%)	%)	(3,2%)
туркмены	344 (1,5%)	492	492 (1,8	495	495	(1,8%)
		(1,8%)	%)	(1,8%)
чеченцы	39 (0,1%)	38 (0,1%)	37 (0,1%)	38 (0,1%)	38	(0,1%)
прочие	1307 (5,85)	1489	1490	1488	1599

4

(5,6%)

(5,4%)

(5,4%)

(5,8%)

Миграционный прирост населения

(по данным ОУФМС РФ по СК в Нефтекумском районе)

(чел.)	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	01.10.2011г.
Прибыло	1203	1231	1230	1255	1340	929
Убыло	1940	1892	1531	1408	1450	1177
Миграционный	- 737	-661	-301	-153	-110	-248
прирост

Отток высококвалифицированных работников города обусловлен миграцией в крупные города и другие регионы страны на постоянное место жительства с целью получения высокооплачиваемой работы.

Общие демографические показатели (чел.)

	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	01.10.2011г.
рождаемость	357	386	340	377	385	266
смертность	386	336	316	337	301	311

Рождаемость за 9 мес. 2011 года уменьшилась на 5,6 % (22 чел.) по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (288 чел.). Одновременно с рождаемостью увеличилась смертность на 28 % (умерло за 9 мес. 2010 года

225 человек, за тот же период 2010 года – 311 чел.).

Реализация национальных проектов, федеральных целевых программ,

введение родовых сертификатов и других мер социальной политики не явились стимулирующим фактором для повышения рождаемости в моногороде.

В результате анализа демографической ситуации города выявлены следующие тенденции:

повышение численности населения города;

увеличение уровня смертности;

снижение уровня рождаемости;

отток населения города в другие регионы страны;

резкий приток населения из близлежащих республик.

5

Уровень и качество жизни населения города Нефтекумска, степень его благосостояния определяют показатели развития социальной сферы города.

Анализ трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения показал следующее:

На 01.10.2011 года численность трудоспособного населения составила

15525(57%) человек, в том числе занятых в экономике 12746 (82 %) человек.

Уровень безработицы

				2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	01.10. 2011г.
Обратилось			для	2310	2863	896	714	472
постановки	на	учет	в
качестве	безработных
(чел.)
Состоит на		учете	в	477	634	658	481	219
качестве	безработных
(чел.)

Уровень безработицы в городе составил 1,7 % к экономически активному населению. Кроме того, в городе существует латентная безработица.

Одним из главных факторов развития города является уровень жизни. За последние три года численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума сохраняется на одном уровне.

Основные индикаторы

Показатели	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	01.10.2011г
Среднедушевые	2195,8	2774,6	3470	4583	5596	6146
денежные доходы на
одного жителя, руб.
% к предыдущему		126,3	125	132	122,1	110,2
году
Среднемесячная	6647	8277	10123	11652	12759	14761
номинальная

						6
начисленная
заработная плата, руб.
% к предыдущему	121,4	124,5	122,3	115,1	109,5	101
году
Средний размер	2439,4	3160,4	3868,9	5278	6412	6984
назначенной месячной
пенсии, руб.
Реальный размер		129,5	122,4	137,2	121,5	108,2
месячной пенсии в % к
предыдущему году
Величина	3050	3523	4331	4812	5663	6,064
прожиточного
минимума в среднем
на душу населения,
руб.
Численность	35,2	30,7	29,3	28,8	20,4	16,8
населения с доходами
ниже прожиточного
минимума, в % к
общей численности

За 9 месяцев 2011 года наблюдается рост среднедушевых денежных доходов на одного жителя (2010 год - 5596 руб., 2011год - 6146 руб.), т.е.

величина прожиточного минимума в среднем на душу населения достигнута

(на 82 руб. выше).

SWOT-анализ населения моногорода Нефтекумска

Сильные стороны		Слабые стороны
стабильная	социальная	тенденция	оттока
обстановка в городе;		трудоспособного коренного населения,

										7
Сильные стороны						Слабые стороны
основная				доля	преимущественно молодѐжи;
трудоспособного				населения	высокая			смертность		мужчин в
находится		в	средневозрастной		трудоспособном возрасте
группе;
высокая			социальная
активность населения
Возможности						Угрозы
привлечение				трудовых		увеличение оттока жителей, в том
ресурсов из соседних территорий в					числе молодѐжи;
экономику города;					снижение			уровня		доходов
увеличение			числа	рабочих	населения			под	воздействием
мест за счет развития перспективных					кризисных		явлений на		работодателей
направлений			хозяйственной		и снижения доступа к кредитным
деятельности: добыча сырья и					ресурсам
производство			строительных		выработанность запасов нефти и
материалов,	производство конечной				газа до 80%, а по отдельным залежам
продукции			из	сырья	до	90%,	остаточные		извлекаемые
градообразующего			предприятия,		запасы			относятся		к
торговля, общественное питание и					трудноизвлекаемым
бытовое обслуживание				населения,
транспортно	-		логистическое
обслуживания грузов
Таким образом, можно выделить основные риски населения
моногорода Нефтекумска:
Вид риска					Характеристика риска

			8
Риски		Отток кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 лет,
миграции		имеющих высшее профессиональное образование и
трудовой		высококвалифицированных работников, в крупные города.
силы		Произойдет уменьшение численности трудоспособного
		населения и превращение города в депрессивное поселение
		пенсионеров.
Риски		Сокращение спроса на продукцию градообразующего
платежеспосо		предприятия, ухудшение его финансового состояния;
бности			снижение налоговых поступлений;
населения			снижение спроса на услуги малого и среднего бизнеса;
			снижение уровня платежеспособности населения.
Риски			Сокращение численности постоянного населения;
снижения		рост неплатежей за предоставленные коммунальные
качества		услуги;
жизни,			ухудшение финансовой устойчивости муниципальных
человеческог		предприятий, в том числе коммунальных, рост
о	капитала	задолженности города перед поставщиками топливно-
моногорода		энергетических ресурсов.

Анализ финансово-экономического положения и технологических

связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков

1.2.1 ООО «РН-Ставропольнефтегаз»

Критерии отнесения города к категории монопрофильных

№	Наименование показателей	Норматив	г. Нефтекумск
1	Доля среднесписочной
	численности работников предприятий,	Более
	осуществляющих деятельность в рамках	25%	27%

9

	единого производственного
	технологического процесса к активному
	населению поселения, %
2	Доля объема промышленного
	производства предприятий,		Более
	осуществляющих деятельность в рамках		50%		77,8
	единого производственного-
	технологического процесса, в общем
	объеме промышленного производства,%
3	Доля налоговых и неналоговых
	доходов, поступающих в бюджет
	муниципального образования от		Не менее
	предприятий или нескольких		20%		32,1
	предприятий, осуществляющих
	деятельность в рамках единого
	производственного –технологического
	процесса
	Характеристика градообразующего	предприятия			ООО «РН-

Ставропольнефтегаз»:

ООО «РНСтавропольнефтегаз»- дочернее общество ОАО НК «Роснефть».

Предприятие основано в 1955 году.

Основным видом деятельности является – предоставление прочих услуг, связанных с добычей нефти и газа.

Предприятие ежегодно добывает около 1,0 млн. т нефти,

около 100, млн. м3 газа, осуществляет производство нефтепродуктов

(бензин стабильный газовый).

В 2009 году начата реализация инвестиционный программы

«Целевая газовая программа».

10

Анализ финансового состояния ООО «РН-Ставропольнефтегаз»

№			Наименование			Ед.		2007	2008	2009	2010	2011
			показателей			изм.		год	год	год	год	год
1			Среднесписочная			Чел.
			численность					3369	1745	1062	989	959
			работающих
2.			Дебиторская			Тыс.
			задолженность			руб.		625649	1098427	1356410	1444120	1503808
			(менее года)
3.			Кредиторская			тыс.
			задолженность			руб.		339814	390393	318602	317842	347552
4.			Выручка от			тыс.
			продажи (за			руб.
			минусом НДС,					3452773,2	3735555,0	3793094,6	3953983,6	4046236,0
			акцизов и т.д.)
						тыс.
5.			Чистая прибыль			руб.		(62514,25)	32097,65	46582,4	(50924,68)	0
6.			Коэффициент
			оборачиваемости
			кредиторской					8,95	10,23	10,7	12,43	7,90
			задолженности
7.			Коэффициент
			оборачиваемости
			дебиторской					4,39	4,33	3,09	2,82	1,90
			задолженности
8.			Рентабельность		%
			продаж по чистой					(1,81)	0,86	1,23	(1,29)	0
			прибыли
9			Производитель-			тыс.
			ность труда			руб/		1024,9	2140,7	3571,65	3997,96	4219,22
						чел.