- •Комплексный
- •Введение
- •I. Географическое положение и природно-климатические условия
- •II. Анализ социально-экономического положения моногорода усть-илимск и результат диагностики его состояния
- •2.1. Основные характеристики моногорода Усть-Илимск
- •2.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •2.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия
- •2.4. Оценка состояния окружающей среды
- •2.5. Местная промышленность и малое и среднее предпринимательство. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •2.6.4. Городское хозяйство.
- •2.6.5. Коммунальное хозяйство
- •2.6.6. Коммуникационная инфраструктура
- •2.6.7. Городской транспорт
- •2.6.8. Связь
- •2.7. Анализ состояния бюджетной системы моногорода Усть-Илимск, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •III. Свод - анализ ситуации в моногороде усть-илимск
- •Возможности и ограничения развития города Усть-Илимска
- •IV. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •V. Система мероприятий комплексного инвестиционного плана моногорода усть-илимск иркутской области
- •5.1. Развитие местной промышленности
- •5.2. Развитие малого и среднего предпринимательства
- •5.3. Создание новых бизнес - структур и привлечение инвестиций
- •5.4. Формирование комфортной среды проживания
- •5.4.1. Развитие социальной инфраструктуры
- •5.4.2. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •5.6. Содействие занятости населения
- •VI. Финансирование и этапы реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода усть-илимск иркутской области на 2010 – 2014 годы
- •I этап (2010 год) – подготовительный этап.
- •II этап (2011-2012 годы) – инвестиционный этап.
- •III этап (2013-2014 годы) – завершающий этап.
- •VII. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода усть-илимск иркутской области на 2010 – 2014 годы
- •7.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •7.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации Плана
- •7.3. Создание системы управления или специального органа для управления реализацией Плана
- •VIII. Ожидаемые результаты
- •8.1. Краткосрочные результаты (2010 год).
- •8.2. Среднесрочные результаты (2011-2013 год).
- •8.3. Долгосрочные результаты (до 2020 год):
Российская Федерация
Иркутская область
город Усть-Илимск
Комплексный
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСК
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
2010 - 2014 ГОДЫ
(Одобрен распоряжением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года № 241-рп с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Иркутской области от 7 декабря 2010 года № 305 - рп)
2010 г.
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ……………………………………………………………………………………………………………,,,2
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСК 2
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ на 2010-2014 ГОДЫ (Далее – План) 2
ВВЕДЕНИЕ 5
И ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ 7
II. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОНОГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСК И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ 9
2.1. Основные характеристики моногорода Усть-Илимск 9
2.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения 9
2.4. Оценка состояния окружающей среды 12
2.5. Местная промышленность и малое и среднее предпринимательство. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора 15
2.6. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой и материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ), транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы 18
2.7. Анализ состояния бюджетной системы моногорода Усть-Илимск, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств 29
III. СВОД - АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В МОНОГОРОДЕ УСТЬ-ИЛИМСК 31
IV. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО 36
V. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОНОГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 39
5.1. Развитие местной промышленности 40
5.2. Развитие малого и среднего предпринимательства 43
5.3. Создание новых бизнес - структур и привлечение инвестиций 46
5.4. Формирование комфортной среды проживания 47
5.5. Охрана окружающей среды 49
Реализация задач, связанных с обеспечением экологической безопасности среды жизнедеятельности и устойчивости природного комплекса города Усть-Илимск, предполагается за счет реализации следующих направлений: 49
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 – 2014 ГОДЫ 50
VII. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПЛАНОМ МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 – 2014 ГОДЫ 52
VIII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ 55
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСК
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ на 2010-2014 ГОДЫ (Далее – План)
Населенный пункт |
Город Усть-Илимск |
Основные характеристики населенного пункта
|
Численность населения - 96 311 человек (на 1 января 2010 года) Бюджет - 1 529,5 млн. руб. (по итогам 2009 года). |
Градообразующее предприятие |
Филиал открытого акционерного общества «Группа «Илим» в городе Усть-Илимск (далее – филиал ОАО «Группа «Илим»). |
Ключевые субъекты Плана
|
Администрация города Усть-Илимск, хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории города Усть-Илимск. |
Проблемы, риски |
1. Высокая степень зависимости экономики города от деятельности филиала ОАО «Группа «Илим» в городе Усть-Илимск. 2. Сокращение спроса на продукцию предприятий лесопромышленного комплекса. 3. Снижение рыночных цен на лесопродукцию, в том числе снижение цен на мировом рынке на целлюлозу. |
Основная цель
|
Создание комфортной среды проживания на основе диверсификации экономики города Усть-Илимск. |
Основные задачи |
1. Повышение конкурентоспособности экономики города Усть-Илимск за счет создания новых бизнес-структур и привлечения инвестиций. 2. Развитие местной промышленности, малого и среднего предпринимательства. 3. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры города Усть-Илимск. 4. Развитие социальной инфраструктуры города Усть-Илимск. 5. Содействие занятости, повышение уровня и качества жизни населения. 6. Повышение эффективности муниципального управления.
|
Перечень основных мероприятий |
Система мероприятий Плана представлена двумя направлениями:
Усть-Илимск за счет реализации инвестиционных проектов и ввода в эксплуатацию новых предприятий; 2) формирование комфортной среды проживания за счет развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, содействия занятости населения. |
Сроки выполнения |
2010-2014 годы. |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Плана с 2010 по 2014 годы составляет 8,9 млрд. руб., в том числе: 1) по годам: 2010 год – 1,0 млрд. руб.; 2011 год – 3,1 млрд. руб.; 2012 год – 3,6 млрд. руб.; 2013 год – 0,9 млрд. руб.; 2014 год – 0,3 млрд. руб. 2) по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 0,5 млрд. руб., из них бюджетный кредит - 0,1092 млрд. руб. и дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации – 0,1092 млрд. руб.; за счет средств областного бюджета – 0,02 млрд. руб.; за счет средств местного бюджета – 0,7 млрд. руб.; внебюджетные источники – 7,7 млрд. руб., в том числе: собственные средства хозяйствующих субъектов –1,8 млрд. руб.; кредиты коммерческих банков –5,8 млрд. руб., средства государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) – 0,1 млрд. руб.
|
Ожидаемые результаты |
1. Снижение доли объема промышленного производства ОАО «Группа «Илим» с 61% в 2009 году до 44% в 2014 году. 2. Создание к 2014 году 3131 новых постоянных рабочих мест и 790 временных. 3. Рост доли собственных доходов бюджета города Усть-Илимск с 39,7% в 2009 году до 49,9% в 2014 году. 4. Замедление темпов снижения численности населения города Усть-Илимск: по состоянию на 1 января 2010 года численность составляет 96,3 тыс. чел., на 1 января 2015 года - 95,1 тыс. человек. |