Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КИПы (2) / 115.Солнечный КИП СОПС-22042011.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
26.04.2015
Размер:
1.85 Mб
Скачать

Администрация муниципального образования

«Поселок Солнечный»

«Утверждаю»

Глава муниципального образования

«Поселок Солнечный»

_____________

«____»____________ 2011 г.

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГП «ПОСЕЛОК СОЛНЕЧНЫЙ»

на период 2011 ‑ 2020 гг.

Москва - 2011

ПАСПОРТ

Комплексный инвестиционный план развития муниципального образования ГП «Поселок Солнечный» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на период 2011- 2020 гг.

Основание разработки

Постановление Правительства РФ № 134 от 1 марта 2008 года.

Приказ Министерства регионального развития РФ № 254 от 3 июля 2009 г.

Распоряжение Вице-Президента Республики Саха (Якутия) № 912-ВП от 26 марта 2010 года.

Заказчик КИП

Администрация МО «Поселок Солнечный»

Координатор КИП

Администрация МР «Усть – Майский улус (район)»

Глава поселка Солнечный

Администрация МО «Поселок Солнечный»

Основные разработчики КИП

ГНИУ «Совет по изучению производительных сил»

Цель КИП

Обеспечение диверсификации экономики и устойчивости развития муниципального образования

Задачи КИП

  1. Диверсификация видов добываемых полезных ископаемых.

  2. Развитие малого бизнеса

  3. Повышение транспортной доступности

  4. Реконструкция инженерной инфраструктуры

  5. Реконструкция жилищного фонда

  6. Повышение качества муниципального управления

Сроки и этапы реализации КИП

I этап (2011 год): Завершение начатых программ, подготовка документации по проектам

II этап (2012-2013 годы): Создание институциональных и технических условий для реализации инвестиционных проектов, запуск первоочередных инвестиционных проектов и программ

III этап (2014-2020 годы): Осуществление проектов диверсификация экономики и реконструкции инженерных систем поселка

Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП

  1. Освоение золоторудного месторождения Ыныкчанская площадь

  2. Проведение комплекса геологоразведочных работ

  3. Освоение свинцово-цинкового месторождения «Сардана»

  4. Повышение транспортной доступности

  5. Восстановление и реконструкция объектов теплоснабжения

  6. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения

  7. Развитие малого бизнеса

  8. Капитальный ремонт жилищного фонда

Исполнители основных мероприятий

Администрация МО «Поселок Солнечный»

Администрация МР «Усть-Майский улус (район)

Министерства и ведомства РС(Я)

ОАО артель старателей «Золото Ыныкчана» и другие предприятия поселка

Ключевые целевые показатели КИП

Доля занятых на градообразующем предприятии в 2020 г. составит 10% в общей численности занятых постоянно проживающих в поселении

Налоговые и неналоговые доходы бюджета МО к 2020 г. увеличатся в 2,5 раза

Уровень дотационности составит 40%

Система организации контроля за исполнением КИП

Управление КИП осуществляет Координационным советом по реализации комплексного инвестиционного плана развития муниципального образования ГП «Поселок Солнечный» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) во главе с главой поселения

Объемы и источники финансирования

Общий объем – 18161,48 млн. рублей, в том числе

на территории МО «Поселок Солнечный» ‑ 465,48 млн. руб.,

из них средства:

  • федерального бюджета – 359,6 млн. руб.,

  • республиканского бюджета – 35,4 млн. руб.

  • местного бюджета – 22,5 млн. руб.

  • другие источники – 47,98 млн. руб.

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПОСЕЛОК СОЛНЕЧНЫЙ» 6

2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МО «ПОСЕЛОК СОЛНЕЧНЫЙ» И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ 8

2.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов 8

2.2. Ситуация на рынке труда 9

2.3. Уровень и качество жизни населения 12

2.4. Состояние минерально-сырьевой базы 13

2.5. Транспортная доступность 17

2.6. Анализ финансово-экономического положения градообразующих предприятий. Выявление критических рисков 17

2.6.1.Финансово-экономическое положение предприятий золотодобычи 17

2.6.2. Риски развития 19

2.7.  Местная промышленность и малый бизнес 21

2.7.1. Производства продуктов питания 21

2.7.2. Потребительский рынок 22

2.7.3. Малое предпринимательство 22

2.8. Социальная инфраструктура 24

2.8.1. Образование 24

2.8.2. Здравоохранение 26

2.8.3. Культура и спорт 27

2.9. Инженерная инфраструктура 28

2.9.1. Электро- и теплоснабжение 28

2.9.2. Транспорт 28

2.9.3. Связь 29

2.9.4. Коммунальные услуги 30

2.10. Анализ доходов и расходов бюджета поселка, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств 32

3. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ 35

3.1. Разработка возможных сценариев развития 35

3.2. Обоснование целей и задач КИП 38

3.4. Горизонт планирования и этапы реализации КИП 40

4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 44

4.1. План реализации мероприятий КИП 44

4.2. Диверсификации видов добываемых полезных ископаемых 46

4.2.1. Разработка золоторудного месторождения «Ыныкчанская рудная площадь» 46

4.2.2. Разработка месторождения цветных металлов «Сардана» 47

4.2.3. Поисково-оценочные и геологоразведочные работы на перспективных участках 48

4.3. Развитие малого бизнеса 49

4.3.1. Поддержка малого бизнеса 49

4.3.2. Развитие рынка труда 53

4.3.2. Поддержка проектов по созданию новых производств 53

4.4. Обеспечение транспортной доступности поселения 54

4.4.1. Строительство автомобильной дороги республиканского значения «Амга» 54

4.4.2. Строительство муниципальных автодорог 55

4.5. Развитие инженерной инфраструктуры 55

4.5.1. Обеспечение электроэнергией перспективных инвестиционных проектов 55

4.5.2. Строительство объектов водоснабжения поселения, водоотведения и теплосетей 55

4.5.3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности 56

4.6. Реконструкция жилищного фонда 57

4.7. Повышение качества муниципального управления 58

5. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КИП 61

5.1. Нормативные правовые акты, соглашения и договоры, заключаемые в рамках реализации КИП 61

5.2. Создание специального органа управления реализацией КИП 62

6. СВОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ КИП 65

7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ 67

ПРИЛОЖЕНИЯ 69

1. Общие сведения о муниципальном образовании «поселок солнечный»

Муниципальное образование «Посёлок Солнечный» образовано 01.01.2006 г., наделено статусом городского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г. В состав территории городского поселения входят следующие пункты: поселок Солнечный, поселок Усть-Ыныкчан.

Посёлок Солнечный образован в 1964 году. Он расположен в труднодоступном районе Республики Саха (Якутия), в горной части Усть-Майского улуса (района). До июня 1992 года был центром Усть-Майского района.

Большую часть его территории занимают отроги Верхоянского и Джугджурского горных хребтов. Расстояние до районного центра поселка Усть-Мая - 266 км. Расстояние от Солнечного до Якутска: наземным путём ‑ 660 м, воздушным ‑ 480 км.

Территория, входящая в состав муниципального образования, равна 1200 га.

Почвы – торфяно-болотные и подзолисто-болотные. Главной водной артерией является река Аллах - Юнь, протяженностью около 600 км.

Климат резко-континентальный, с холодной продолжительной зимой и жарким коротким летом. Минимальная температура зимой - минус 57 градусов, максимальная летом – плюс 36 градусов.

По состоянию на 01.01.2011 г. по данным Госкомстата РС(Я) в муниципальном образовании проживает 1171 человек.

Поселок создавался как основная база золотодобычи района. В 1939 г. на территории района был создан Всесоюзный государственный золотопромышленный трест. В состав треста входили приисковые управления: Бурхалинское, Евканджинское, Светлинское, Баатыльское, Минорское, Ыныкчанское.

В 1967 г. образовывается комбинат «Джугджурзолото». Высокими темпами развивалась горнодобывающая промышленность. Интенсивно велось строительство жилья и объектов соцкультбыта. Строились клубы, возводились школы, спортивные залы, с 1961 г. началось строительство благоустроенных 12-ти квартирных двухэтажных домов. Население получало продукцию сельского хозяйства в виде свежего молока, яиц в достаточном количестве. За время Х пятилетки освоено 4 новых подземных россыпных и 6 рудных участков, 2 открытых карьера с современной горной техникой. Построены 3 обогатительные фабрики, установлено 5 шаровых мельниц по переработке руды.

Инфраструктура поселка Солнечный была построена с учетом численности населения не менее 4,0 тыс. человек. Все жилищное строительство в Солнечном велось в двух этажом исполнении. Из общего количества жилой площади, принятой для первой очереди строительства, 20% выполнено в домах для малосемейных. Строительство поселка Солнечного проходило в два этапа. До 1975 г. велось строительство жилых домов из расчета обеспечения жилой площадью по 9 кв. м на человека. В этот период строились основные объекты культурно-бытового и коммунального назначения. кроме того, строились все здания производственного характера. Второй этап, рассчитанный до 1980 г., предусматривал строительство жилых домов с обеспечением жилой площадью по 12 кв. м на человека. Соответственно выполнялась некоторая часть зданий культурно-бытового назначения. К последим относятся детские дошкольные учреждения, задние торгового центра, библиотека, здания районных организаций, объекты пищевых предприятий, складское хозяйство.

С 1992 году реформы и структурные преобразования привели к снижению добычи золота. К 2007 году в поселке осталось только 5 старательских артелей. Если в начале 90-х годов драгоценного металла добывалось около 5 т, в 1996 г. – 1980 кг, в 2002 г. – 1739 кг., в 2010 г. – менее 600 кг.

На сегодняшний день на территории муниципального образования расположены следующие артели: ОАО СА «Золото Ыныкчана», ООО «Бриндакит», ООО «Джугджурзолото А», ООО «Спецтехнопром». Три последние артели образовались в 2006 году.

Администрации всех артелей находятся в посёлке Солнечный, который является традиционно базовым не только для них, но и связывает все посёлки горной части улуса: п.п. Югорёнок, Звёздочка, Аллах-Юнь.